摘要：'城乡建设用地增减挂钩'政策实施以来为各地在建设用地指标短缺的情况下缓解了供需矛盾。本文以铜仁市为例,分析铜仁市自2010年开始实施'城乡建设用地增减挂钩'以来存在的问题,并有针对性地提出了解决存在问题的对策。