摘要：20世纪50年代初，社会上的开业医务人员在各地卫生主管部门领导下，根据自愿的原则，组织联合诊所，负责当地一定范围内的基层医疗和卫生防疫工作。国家按照“有利生产，简便易行，民主管理，勤俭办所”的方针，对联合诊所进行鼓励和扶植，如允许联合诊所附设药柜并免征工商业税。