摘要：自发的志愿服务力量是灾区建设的重要力量,但是这个群体往往没有通过法定程序登记管理,不是法律承认的志愿者,无法得到志愿者相关法律保障。建议将志愿服务力量管理纳入人民防空主管部门职责,同时明确志愿服务内容、完善保险制度、完善法律规定,使自发志愿服务力量等到法律认可和保障。