摘要：关中地区的农业用水制度是中国用水制度的一个缩影。从环境史视角探索关中地区农业用水制度的演变,是关中农田水利发展过程中最相关的问题,也可以拓宽水利社会史研究的视野。关中地区的用水制度的演变经历了从申贴制到水册制到水权状制,从按需分水到按时分水到按级分水。这样的演变是在自然和人文环境变化的基础上,先民顺应环境变化而进行的因地制宜的调整。我们所看到的农业用水历史,其实是基于不同立场的多种力量综合作用的结果。人们对于环境的利用和改造,是一个在认识上不断变化、行为上不断改变的过程。