摘要：在公共安全领域通常用一个三角形来描述公共安全体系,公共安全包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全。三角形的三个边分别是突发事件、承灾载体和应急管理。突发事件发出或者携带灾害性作用,作用到承灾载体上,会导致承灾载体的状态发生变化,超越临界值就会发生破坏。