摘要：中国土地制度的宪法秩序命题是关系土地制度改革方向的根本命题。文章以和黄小虎先生商榷为线索,对其主张的“宪法秩序”进行反思性批判,同时分析中国土地制度的宪法秩序的特征。内容包括:结合《宪法》和《土地管理法》审视中国“土地使用权市场”的结构和性质,指出土地使用权市场背后的宪法和法律框架;分析土地涨价归公理论的内涵及其在中国的独特实现机制,指出中国征地制度的优越性所在;就作者广为援引的珠三角土地制度模式的制度绩效进行解构,指出珠三角土地制度的实践困境。对黄小虎先生的土地理论的分析表明,土地制度改革应当建立在对流行土地理论观点的深入反思基础上,防止陷入意识形态的泥淖。