摘要：基于三阶段DEA-Malmquist指数法对中国地方政府R&D投入的全要素生产率进行了测算。结果表明:在剔除环境变量和随机因素之后,中国地方政府R&D投入全要素生产率指数显著提升,并且各区域排名发生了较大变化;全要素生产率指数的提升主要来源于技术进步的贡献,特别是规模技术变化的改善。研究还发现,优化产业结构、扩大对外开放与交流、提高城市化水平促进了地方政府R&D投入效率的增长,而经济发展水平和科技资源禀赋对地方政府R&D投入效率影响不显著。针对上述问题,进一步提出了提升地方政府R&D投入效率的政策建议。