摘要：2004年2月16日，国家发展改革委员会了经国务院讨论批准《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》。这是国家对造纸工业发展作出具有重要战略意义的决策。将使我国造纸工业和林业从体制上解决长期分离的传统管理模式，以市场需求为导向，造纸企业为主体，应用资本纽带和经济利益，将造林、营林、采伐、制浆、造纸与销售有机结合起来，因地制宜，突出重点，发展速生丰产人工林，推进林业和纸业协调发展。