摘要：在农业供给侧结构性改革背景下,农产品生产将侧重于质量和效率的提升,形成有效供给,并对水稻和小麦等口粮提出保产能的要求。河南作为小麦生产大省,在小麦生产方面具有明显的产能优势,但同时又面临着集中化种植水平低,小麦品质结构、种植结构不合理,农民收益低、种植积极性下降,农业环境问题增多,产业体系效率较低等影响小麦产能稳定的不利因素。为稳定河南小麦产能,本文在此基础上提出了实行耕地保护制度、严守耕地红线,加快生产核心区建设、推进生产规模化,鼓励优质、专用小麦生产,提升小麦产业体系各环节的效率,加强农技指导、增加保险投入、完善生产配套服务体系等建议。