摘要：中国将世界一流大学建设纳入了'国家行动'框架,通过重点建设政策推进世界一流大学建设。作为重点建设政策的延续,'双一流'在遴选机制、拨款机制、动态调整机制方面进行了制度调适,同时,'马太效应'、分层区隔、身份固化问题依然存在。'双一流'建设需构建开放竞争的高等教育系统,培养重点建设高校的'自生能力';坚持学科基础,弱化分层区隔,避免'双一流'成为新的院校层级划分方式;完善动态调整机制,破除身份壁垒,摆脱路径依赖。