摘要：1979年1月1日,中美正式建立外交关系。全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,正式提出实现和平统一的大政方针,拉开了两岸和平发展新帷幕。40年来,两岸关系从军事对峙到缓和改善再到和平发展,进而深入交流,已取得突破性进展。在新的时代背景下,在《告台湾同胞书》40周年纪念会上发表重要讲话,擘画了两岸和平统一路线囹,为对台工作做出新指引,具有划时代重要意义。《告台湾同胞书》是在特定历史条件下提出的。从国际因素层面,中美关系实现正常化,美国不仅承诺“断交、废约、撤军,,三原则,还承认中华人民共和国政府是中国唯一的合法政府。