摘要：清代以来，淮阳地区龙湖水系发生了一定的变化，从而影响到淮阳水城的建设。淮阳水城位于龙湖之中，发展空间受到湖泊面积的限制，但随着社会的发展，淮阳水城从“水包城”型发展到“城包水”型。平原地区水城随着社会发展而出现两种情况：一是面积渐渐缩小，直至消失；二是得到开发和保护，水域面积得到稳定保护。近年来，对于淮阳水城景观的开发与保护得到越来越多的重视。因此，试从湖泊形成的历史进程及与城市建设之间的关系来寻求一个好的发展方向，以期能更好地进行水城建设。同时，对于研究平原湖泊的消长与城市之间的关系也有着重要意义。