摘要：基建项目涉及各类法律、法规乃至不同部门的规章,在适用方面存在模糊和争议之处。厘清法律适用和冲突问题,有利于深化对项目审计的认识,提出较高质量的审计意见,促进被审计单位提高基建管理水平,防范法律风险。一、《合同法》与《招标投标法》的衔接1.《招标投标法》。该法第二十七条规定了投标文件应当对招标文件所提出的实质性要求和条件作出响应,第四十六条规定招标人与中标人须按照招标文件与中标人的投标文件订立书面合同,且不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。