摘要：当前，德国政府制定了雄心勃勃的“工业4．0计划”以推动所谓的第四次工业革命。本文利用德国联邦部门的数据及汉斯一伯克勒基金会所提供的社会调查数据探索和研究德国电子化时代下的社会政策，并在此基础上建构了一个电子化的新社会政策领域，其主要特征是虚拟空间化与去形态化。虚拟空间化是指网络空间的就业形式如网店、网购及网络交易等挑战了传统实体经济的运作方式。电子空间的新经济形态催生了电子空间的新就业形态，也转变了传统以实体企业为主导的社会保险模式。网络福利“去形态化”是指在一个高度“去管制化”的虚拟电子空间中，就业容量、就业形态及参加社会保险的就业群体都开始转化成为流动虚拟空间的隐形结构。这对国家税收汲取能力、社会保障能力及清晰的数目字管理能力构成了隐然的挑战。