摘要：随着“清洁供暖”方针政策的提出,北方供热的节能减排工作显得十分重要。供热节能通常从建筑节能、系统节能和用户的行为节能三个方面考虑。前两类节能方向我国已经积累了大量的经验和成功案例,但针对行为节能而提出的热计量改造政策成效甚微。本文从实施“供热计量”所需具备的条件、技术路线与政策机制出发,探究中国“供热计量”的技术路线。文中结合案例比较分析了分栋与分户计量两种方式,并认为在分户计量节能潜力和节能效果尚未清楚的情况下,第一步需要完善栋表的安装来帮助解决建筑和系统的节能问题,第二步是通过分栋计量、按户分摊的方式进行计量收费。