摘要：如何提高公共服务利用率,是公共服务均等化基础上提升公共服务效率的重要挑战。本文提出了一个分析公共服务利用率影响因素的框架,基于此框架,本文着眼于我国的基本公共卫生服务和国际健康援助,通过回顾和分析以往文献,发现除了公共服务的内容以及公共服务政策的实施力度外,服务对象个体的自身特征也会对公共服务的效果产生影响。基于此,本文认为公共服务也需要供给侧改革,分析影响服务对象接受公共服务的特征,让供给更加符合需求,盘活现有公共服务,提高公共服务的利用效率。