摘要：从政府和社会资本合作双方的职责和角色角度分析各方影响项目管理成功的因素。政府部门要履行好政府的职责和角色,政府方应是良好制度环境和营商环境的打造者、规则的制定者和遵守者、项目监管者、项目的推动者和支持者。社会资本方作为实施主体应具备的投融资、建设管理、运营管理和风险控制等能力是项目成功关键因素。最终合作要实现优势互补的互信合作机制,建立利益动态调节机制,合作中政府方要考虑社会资本方获得合理的收益回报,社会资本方考虑政府的社会目标,在保证公共产品和服务质量的前提下实现自身经济价值和企业的社会责任,实现政府、社会资本和社会公众的多赢。