摘要：通过分析2003年至2018年上海市政协提案中涉及民办教育的相关内容,发现不管是在广义的民办教育、民办学历教育、民办非学历教育以及涉外教育和来沪务工子女教育等相关内容上,政协提案与官方政策出台的呼应程度非常高,这也构成了上海市民办教育政策变迁及其在政协提案中的主要特点。在各级各类民办教育相关政策制定的问题上,政协提案中的关注度则呈现明显差异。当政策对象是民办中小学、民办非学历教育机构时,提案中与官方政策意图呼应较多,即政策和提案的倾向基本一致。当针对民办高校和涉外教育机构的问题时,即便提案与政策呼应程度较高,但并未在政协内被广泛讨论。当针对打工子弟学校时,提案活跃程度主要依赖于中央政策的传导压力并产生了一定的效果。上海市民办教育政策制定体现着地方特色,即在国家给定的政策框架内,改革并发展了一套适应于本地教育格局的民办教育政策体系,为各地民办教育政策提供了富有意义的地区经验。