摘要：本文基于中国16家商业银行25个季度的面板数据,利用变系数模型,对营改增实施前后中国商业银行税负的变化进行实证分析。结果表明,营改增之后的商业银行税负在去掉时间趋势后总体上仍呈现上升的态势,且对不同银行税负的影响差异很大,营改增对商业银行的减税效果并不理想。为确保商业银行总体税负不增加或有所下降,应在进一步降低金融业增值税税率、完善金融业增值税抵扣范围和办法的同时,协同推进企业所得税制改革,以实质性降低商业银行的总体税负。