摘要：我国淡水资源贫乏,且分布不均衡,全国半数以上城市缺水,其中约四分之一严重缺水,而海岛地区的缺水问题则更为显著。海水利用作为实现水资源利用的开源增量技术,逐渐受到社会各界的关注。本文首先对海水利用产业的发展现状与政策环境进行梳理,并以三个重点发展海水利用产业的海洋高技术产业基地试点城市(天津、青岛、舟山)为例,展示该产业的地区实践进展与成果。随后进一步分析海水利用的经济性和环境影响,并从价格、政策、投资风险、认识、技术、产能闲置方面分析我国海水利用产业发展过程中存在的主要问题。为进一步推动海水利用产业健康有序发展,有效缓解我国淡水资源不足的现状,提出以下建议:加快推进海水利用立法工作;通过政策、补贴等方式对海水利用产业进行扶持;健全海水利用相关标准;促进海水利用产业集聚发展。