摘要：基层社会是人民群众创造和承载美好生活的基本平台,也是党的执政之基和力量之源。“带领人民创造美好生活”关键是要落实到基层。基于社会建设的视域,在党组织直接行使行政权力逐渐弱化的背景下,基层党组织的战斗堡垒作用体现在其对基层社会意志的表达力上、对基层社会发展的引领力上、对基层社会运行的规范力上。为此,基层党组织要从以政治动员为轴心的功能模式转换到以政治沟通为轴心的功能模式上来,强化政治参与功能,优化政治教育功能,规范政治执行功能。