时间：2022-04-16 09:03:54
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一、传达“全省深化作风建设动员部署电视电话会议”精神
会议首先由县档案局局长学习传达“全省深化作风建设动员部署电视电话会议”精神。局长传达了省委书记赵洪祝讲话精神和县委书记李志坚重点强调内容，指出，作风建设是一项常抓常新的重要工作，我局要在全面总结去年深化作风建设的基础上，结合近阶段开展的“解放思想，跨越发展”大讨论活动，自觉践行“以人为本、执政为民”理念，以治理庸、懒、散问题为突破口，加强干部队伍能力建设，提升行政服务效率。
二、学习两个通报
会议由局长学习《关于行政不作为、慢作为案件的通报》和《关于街道天等工作人员违反工作纪律的情况通报》，并带头发言，对等工作人员不作为、慢作为和违反纪律行为进行分析点评，指出今年“解放思想，跨越发展”大讨论是一次从上到下、深入各机关部门和乡镇（街道）的彻底的活动，其力度大、范围广，不论身在任何岗位都要引起重视，不要因为岗位不重要而掉以轻心，街道几位工作人员就是因为平时工作懒散，存在侥幸心理，被树为反面典型。并警告档案局全体工作人员要引以为戒。
中层及以上干部每人都对通报事件进行原因分析，并发表意见。基本集中有几点：一是工作上缺乏进取心，只求过得去，不求做得更好；二是工作方法上存在问题，言语行为不当，伤害群众感情；三是为民服务意识不强，仍然存在“庸、懒、散、奢”思想，“以民为本、执政为民”理念不强。
三、问题剖析和自查自纠
根据县委县政府的要求，结合我县的实际情况，县委县政府关注民生档案的中心工作，一方面努力加大对民生档案工作的资金投入；另一方面采取切实有效的措施，就地开展民生档案工作，取得了显著成绩。
（一）丰富档案资源，改善了馆藏结构明确了我县多个项目民生档案管理范畴。如：婚姻档案、计划生育档案、劳动就业档案、知青档案、新农村建设档案、城市低保档案、干部人事档案、工伤保险档案、移民档案、职工养老保险档案、房地产档案、优抚档案、医保档案、林权档案等等。
（二）拓展服务领域，提高了服务质量。近年来，为加强档案利用服务建设，一方面，建立民生档案电子目录。另一方面，提高利用服务质量。以文明礼貌的良好形象为档案利用者提供优质服务。为使档案利用者少走弯路，档案局馆工作人员在提供证明材料的同时，经常主动与相关部门取得联系，帮助查档人员解决有关问题。
（三）增强社会意识，树立了档案部门形象。民生档案接收进馆和投入利用，给档案利用工作带来了新。近年来提供利用档案卷数和接待利用人次明显增加。为查阅下放知青、工龄党龄、土地、山林使用、参加工作时间的人提供了重要依据。化解了许多宅基地纠纷，解决了工龄误差等问题，维护了社会和谐稳定。民生档案的高效利用既服务了群众、树立了档案部门的良好形象，又取得了显著的社会效益和可观的经济效益。
二、民生档案工作中存在的主要问题
（一）民生档案意识不够强。不少机关档案人员对民生档案缺乏足够认识，表现为重文书档案轻业务民生档案、重事轻人、重物轻人、重机关团体服务轻群众个人利用，没有将民生档案纳入档案工作整体发展来。
（二）整合移交民生档案进馆力度有待进一步加大。档案馆虽然积极开展了民生档案接收进馆工作，但由于多方面原因，仍有大量的、多数的民生档案未能进馆妥善保存。例如房产档案、计划生育档案、公证档案、劳动仲裁档案等。档案馆作为全县档案保管利用中心职能体现不到位。
（三）民生档案利用服务水平有待进一步提升。我县民生档案查阅仍为手工检索纸质检索工具，档案信息化工作滞后，民生档案信息网上公开很少，与方便人民群众查阅要求差距较大。
三、解决民生档案问题的方法
（一）加强对民生档案工作的监督指导。
粗心大意，不看后边单位，乱填写数值，导致出现了常识性的错误，1书写不认真。如：将人的身高填写为1.65cm,填写内容不细致、不认真。体重填写为150kg等。一些健康档案项目填写不齐全，责任医师未签名，未作健康评估和指导等。个别建档人员书写字迹潦草，乱涂乱改，结果连自己都不认识。
2结论和意见不专业。如：血压100/80诊断为高血压，对专业知识掌握不够准确导致出现了大量的错误。160/100诊断为正常（正常人血压小于140/90对冠心病病人的建议是注意休息与劳累”对有的病人建议是经常服药”有的则是对主要健康问题写成离婚、丧偶，有的则是吸烟、酗酒等等，专业判断和定义不准。
3编造痕迹较明显。坐在办公室编信息。体检表和基本信息表数据不一致。如：体检表上身高、体重分别为170cm65kg,部分建档人员未能真正入乡到户开展基本信息收集工作。基本信息表上确填写的178cm,50kg.将8岁小孩的身高填写为65cm将好多农村60多岁的妇女身高均填写为175cm,甚至一家3口人婆婆、儿子、媳妇三人身高均为170cm入户调查时真实情况与健康档案所填内容出入较大，如健康档案上对某65岁以上老人填的视力为1.5但在询问病人及家属时却告知有白内障，几乎失明。
4重点对象管理不到位。有的已经编造全年都已经随访，有些对特殊管理人群随访不及时。个别单位甚至未开展随访。未开展35岁以上首诊量血压，对所有体检人群未开展血糖筛查，至使高血压、糖尿病、癫痫、重性精神病等发现率低，健康体检在很大程度上走了过场，没有排查出重点管理人群。
整改要求：
1把质量放在首位。各个卫生院的数量任务已基本达到要求，从总体情况看。存在核心问题是要提高质量，质量上下功夫。各单位要对健康档案管理人员和建档人员进行统一培训，就有相关指标认识不统一、填表口径不一致、有关健康知识和医疗知识等及时进行培训，力求档案的质量和信息的准确。
2把重点管理对象做扎实。重点管理对象是做好健康档案工作的核心内容。这些管理对象不仅要保证所采集信息与实际情况相符合，而且后续的随访工作要保证落实。国家公共卫生服务规范公共卫生服务的标准和规范文件，各卫生院要严格按照《国家公共卫生服务规范各单位登录卫生部或卫生厅网站下载）做好各类重点人群的管理，确保健康档案和相关公共卫生服务符合国家要求。
3要解决好相关健康问题概念模糊的问题。主要健康问题有国际标准。就是ICD10国际疾病标准编码，各单位在建立健康档案时，必须严格按照ICD10国际疾病标准编码确定个人健康问题，并填写相关标准编码，特别要指出的主要健康问题一般是指ICD10国际疾病标准编码中的一至十九项，象吸烟、酗酒、离婚、丧偶等问题，ICD10国际疾病标准编码中的第二十项已经很明确，指影响健康状态和保健机构接触的因素，如果一个管理对象确实再无一至十九方面的问题，就如实填写“吸烟的问题”酗酒的问题”等标准说法，不能对管理对象的主要健康问题视而不见，却对影响健康的因素却一一记录在案。
按照《规定》的要求，立刻成立了“审查组”，由分管业务工作的副局长任组长，成员由局业务骨干组成。审查组负责全区各单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的业务指导和审批工作。同时，结合全区实际，制定了贯彻落实国家8号令的实施方案，对工作提出了具体规划和安排。并下发了区档案局《关于贯彻执行机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表规定的通知》，要求全区各单位加强学习，提高认识，充分认识到重新制定归档范围和保管期限表的重要意义；明确了8号令贯彻落实的范围，要求各机关单位在制订本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的过程中，要明确分管领导和负责人，组织各职能科室人员积极参与到本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的制定工作中，要广泛征求各科室意见，未经审批的文书档案保管期限规定不得执行；明确了完成机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表审查工作的时间安排。
二、加强学习、掌握标准
要做好编制和审批工作，加强对国家档案局8号令的学习理解是关键，采取了五项措施，一是召开全局业务工作会进行集中学习，深刻领会《规定》精神，并对《规定》内容进行详细解读；二是抓档案业务骨干学习培训，组织审查组成员多次参加了省、市档案局组织的学习和培训；三是分层次抓好档案人员培训，2007年先后两次举办区级机关档案人员业务培训班；四是下派业务小组，以机关档案业务协作组为单位组织开展业务指导和现场解答；五是抓好新手培训，将国家档案局8号令的学习纳入每年的岗位培训内容，对新的档案工作人员进行培训。
三、积极探索，试点先行
业务指导人员主动深入试点单位，熟悉了解试点单位的工作职能和业务特点，与单位档案员共同研究归档范围和保管期限的制定。对工作中发现的问题及时带回局机关进行讨论研究，帮助单位解决编制工作中遇到的困难。三个单位分别对照《规定》，对本单位的文件材料进一步细化、分解、归类，率先编制了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，并在档案网页上予以公布，以便各单位借鉴。
四、加强指导，严格审批
对职能相对比较复杂的单位，审查组单独对其专（兼）职档案人员进行一对一的业务指导，确保编制工作的顺利开展。同时，审查工作立足于保证归档机关文件材料的完整和齐全，致力于解决重复归档的问题，比如对各级表彰类文件材料的归档及保管期限进行细化、对各单位科室年度工作总结保管期限进行了调整，还对机关行政执法活动中所形成的文件材料进行了细化，便于操作。
在审查工作中，审查组对各单位制订的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》进行逐条审查，对初审不合格的单位，审查组都会积极指导，要求其修改后再报送。对审查合格的单位，以文件形式进行了函复。各单位对《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的执行，促进了文件材料的齐全收集、保管期限的准确划分。
五、认真检查，促进提高
第三季度，我司在深圳总部新建独立的档案室1处，放置企业证书、财务票据、部分近期投标所需合同及2021年新增项目合同等材料，面积约为5平方米。
公司证件类、获奖证书类、合同类、文件类档案与其他空间共用或放在专用柜内，电子版档案及时汇总于硬盘内，专用档案柜均有上锁，硬盘与档案柜钥匙由综合管理部专人管理。以安全第一、服务中心工作为出发点和落脚点，处理好档案资料借阅范围与保密的关系，加强档案使用中的监督工作，合理设置档案借阅流程。
公司开敞空间配备灭火器、温度计，各部室均有烟感、喷淋等设备。公司大门处设有指纹检测和人脸识别安防设施，有专业的安防单位进行监控，做到安全无死角。
公司按照总院要求，已将“档案库房管理制度、保密管理制度、档案管理员岗位职责”贴于库房卷柜明显处。进出入库房须填写“出入档案库房登记表”，每半月对档案库房进行检查，并填写“档案库房检查记录表”，库房定期打扫卫生。
档案室内有专用卷柜，室内干燥卫生，适宜纸质档案的保存和管理。电子档案的保存有专用的存贮设备，并设有备份硬盘，以保证电子档案的安全。按照提高认识、确保安全的基本原则，深刻汲取近年来国内外重大安全事故教训，将防火、防盗、防水、防爆、防泄作为检查工作的重中之重。
下一季度工作计划
一、强化档案安全管理
1. 压实责任。落实上级要求，将档案安全管理责任纳入档案业务分管领导管理职责，纳入部门工作职责、考核目标。围绕档案实体安全、档案数据安全及基础设施安全，建立档案安全日常检查表、明确具体责任并执行。
2. 确保档案存储安全。定期开展档案安全全面检查，切实落实汛期雨季等特殊时期专项检查要求，重点做好档案库房是否合规、周围环境是否安全，防火防盗防泄密设施措施是否达标工作。
根据《省档案局关于开展“国际档案日”宣传活动的通知》（档字〔2016〕29号）要求，市档案局于2016年6月9日至14日，积极开展第二届全国性即“国际档案日”活动。
一、健全组织，加强“国际档案日”宣传活动的领导
成立市档案局开展“国际档案日”宣传活动领导小组，陈莉珍副局长任组长，韦吉爱、吉家达、谭玉江、李公慧为成员，制定方案，科学策划，精心组织，贴近实际、贴近群众开展。
二、基本情况及取得成绩
以贯彻落实2016年全国档案宣传工作要点，按照国家及省档案局的部署，以“走进档案”统一的主题、统一的时间集中开展第二个全国性“国际档案日”宣传活动，认真做好学习宣传活动的各项准备工作，购置学习宣传活动资料，编印学习宣传教育手册，制作学习教育宣传栏，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以多种形式开展学习宣传教育活动。通过学习宣传教育活动，使档案更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，档案工作者更好地全面贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（以下简称《意见》），更懂得档案是党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，有“存凭、留史、资政、育人”的特殊价值，明确做好档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，是各地区各部门各单位的重要职责。
三、组织开展学习宣传教育活动的内容及形式
（一）充分做好学习宣传教育活动的各项准备工作。一是以学习宣传《意见》为主要内容，编印学习宣传贯彻《学习关于加强和改进新形势下档案工作的意见宣传手册》；二是编写“国际档案日”专题学习宣传材料，印制《国际档案日我们做什么》学习宣传手册；三是根据国家档案报社关于征订《走近档案——档案连着你、我、他》宣传画册通知要求，积极征订《2016〈走进档案〉国际档案日》宣传手册，为开展宣传活动做好充分准备。
（二）全面学习宣传贯彻《意见》。一是组织全体干部、职工，认真传达学习中办、国办印发的《意见》精神，研究如何进一步做好档案工作。通过学习认识到，《意见》的下发充分体现了国家对新形势下档案工作的高度重视，提出了要求，明确了路径，就如何破解新形势下全国档案事业发展过程中存在的不适应问题作出了全面的阐述和部署，对新形势下档案事业的发展，具有极其重要的指导意义，是一份纲领性文件，为新形势下档案事业的科学发展指明了方向。二是结合村级档案业务培训班，组织村居委会档案管理员、村官传达学习《意见》精神，宣传档案资源体系建设、利用体系建设和安全体系建设，充分认识贯彻落实《意见》的重要意义，全面把握《意见》的精神实质和主要内容。
（三）制作出版“国际档案日”宣传栏。以板报、墙报的形式，制作档案法律、法规知识教育宣传栏，广泛宣传档案法律、法规及规章制度，宣传档案工作的历史、传承和作用，使档案转化为影响大、受众多、流行广的大众文化产品，提高宣传效率。
（四）结合市《2016年普法依法治理工作要点》全面开展学法活动。组织全局人员全面、系统的学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、国家档案局第8、9、10号令及《省档案管理办法》等，宣传档案法律法规，宣传档案部门坚持改革创新，服务经济建设与和谐社会建设的新举措新经验和好做法，增强全局干部职工的档案法制意识。
（五）严格依法治档。一是定购国家档案局绘制印刷的《档案管理违法违纪行为处分规定》宣传挂图，向社会公众宣传档案法规，提升公民档案法制意识；二是学习贯彻监察部、人力资源社会保障部、国家档案局联合印发第30号令《档案管理违法违纪行为处分规定》，严格查处违法违纪行为。全面落实《市档案系统“六五”法制宣传教育规划》，深入开展普法依法、以法治档工作，努力提高档案工作者法律素质，提升全局法治化管理水平，全力推进法治档案事业，为档案工作实现科学发展、绿色崛起做出新的贡献。
一、基本情况
（一）统一思想认识，细化明确责任。切实做到三落实：一是责任落实到人，要求分管领导切实履行检查职责，完善工作方案，提升档案管理工作水平；二是任务落实到人，要求专职档案人员按照通知，逐条自查，及时查漏补缺；三是制度落实到人，要求领导干部以身作则，严格遵守档案工作管理制度，配合此次档案行政执法检查工作。
（二）健全管理制度，强化档案管理。为更好地开展各项工作，我局制定了《档案人员岗位职责》、《档案收集归档制度》、《档案整理制度》、《档案查（借）阅制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》等制度，城建档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。
（三）加强开发利用，发挥档案作用。为充分发挥档案的作用，更好地为住建局各项工作服务，我们将档案的开发和利用工作作为我们工作的新起点，特别是编研工作，随着室藏档案规模的不断扩大，档案管理工作的逐步规范，我局把编研工作作为主题和难题来突破。
（四）加强工作对接，按时完成任务。一是根据县档案局《关于做好2016年文件材料立卷归档工作的通知》(档〔2017〕14号)文件精神，2017年1月22日我局行政办公会研究决定:聘请档案整理公司专业技术人员对我局2016年形成的档案资料进行整理、归档及录入。局属各股室迅速办理档案移交，已于2017年4月底全面完成档案整理工作。二是根据县档案局《关于做好档案移交进馆工作的通知》(档〔2017〕28号)文件精神，已于9月底完成2009年度形成的各类永久、长期档案移交进馆工作。
二、存在的问题
一是在归档工作中，重视文书档案的归档，对声像、科技、实物档案的归档工作重视不够。二是部分同志档案工作意识有待加强，为了自身工作的便利性，将文书材料交由股室自己管理。三是档案信息化建设有待进一步加强，检索体系、目录不够完善。四是办公场地分散，办公条件有限，城建档案数量较多，暂借县档案馆库房安装档案密集架，部分业务档案存于县档案馆六楼，给档案管理和查阅利用工作带来不便。
三、整改措施
