时间：2023-02-05 17:59:19
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【关键词】全程化 全员化 就业指导
就业指导是大学生学习生涯中重要组成部分。高校就业指导效果如何将直接影响到毕业生的就业情况，在教育主管部门和高校中已形成共识。高校的就业指导对于顺利实现高校培养目标满足社会各方面对人才的需要，起着十分重要的桥梁和纽带作用。由于历史原因，高校的就业指导起步较晚，并且存在着许多问题，如何利用最有限的资源去发挥其最大的使用效能，完善就业指导体系对于提高和改进高校就业工作具有很重要的意义。
1 “就业指导”的产生
“就业指导”也叫职业生涯发展指导，旨在为帮助大学生根据自身的特点(兴趣、能力、气质、性格)和社会职业需求，选择并确定有利于发挥个人才智和实现个人理想的职业。帮助大学生按照国家就业政策导向，使其正确实现自身价值。“就业指导”这一概念诞生于2O世纪初，它的奠基人是美国波士顿大学教授弗兰克·帕森斯(FrankParsons)。
2 美国高校就业指导的发展
随着美国社会的发展以及教育学、心理学、社会学等学科的影响，就业指导理论经历了从人职匹配理论到特质——因素理论、类型学理论、发展性理论、社会学习理论和认知信息加工理论等几种不同的就业指导理论。根据这些理论，美国高校就业指导从职业指导阶段发展到关注全人发展和终身发展的生涯指导阶段，其实践工作从人职匹配安置就业的短暂行为扩展到贯串整个大学生涯的全面发展人的生涯辅导。
3 我国高校就业指导的发展及存在问题
我国就业指导始于二十世纪末期。社会主义从计划经济向市场经济转变，高校就业指导模式逐步从国家“统包统分”向“双向选择”、“自主择业”转变。其职能部门的主要工作是:引导学生了解职业，指导学生填写择业志愿表，调查社会职业需求和毕业生资源状况，向毕业生职业需求信息等。伴随着我国经济建设的发展和社会的进步，高校大规模扩招，高等教育从精英化教育向大众化教育发展，并且全面实施“双向选择”、“自主择业”的就业方式(2002年19号文件明确以“市场导向、政府调控、学校推荐、毕业生和用人单位双向选择”的就业工作新机制)，这些都给大学生提供了更多可供选择的就业途径和机遇，同时也给职能部门对大学生的就业指导提出了严峻的挑战。现行高校就业指导还存在一些问题:1、就业指导内容简单，形式单一，个性化和社会化程度不够，与教学过程结合不紧密;2、重视就业指导的作用，但就业指导不能满足就业形势的需要;3、就业指导不扎实的局限性，使其重心仍停留在毕业前择业期的指导，只关心学生能否找到工作岗位，而忽视学生自身个性特点、职业意识和职业发展的培养;4、就业指导只为了片面追求一次性就业率;5、就业指导教师队伍专业化程度不够。如何解决这些问题，则有待于建立一种新的就业指导体系。
4 全程化、全员化就业指导体系
从“就业指导”的概念、美国高校就业指导的发展以及我国就业指导的进程和存在问题，不难发现就业指导是一项系统性很强的工程，体现了系统论中整体性原则、层次性原则、相关性原则及开放性原则。因此，我们根据这些因素及我国国情的特点，提出了“全程化、全员化”的就业指导体系。
4.1 从纵向方面来说，就业指导体系要体现全程化
就业指导是高等教育系统中重要的环节，它应贯穿于学生培养和就业的全过程。实行就业指导的全程化，是体现系统的整体性和层次性原则，也是美国高校就业指导的发展方向。高校就业指导的全程化实现是以职业生涯与发展理论为基础，按照不同阶段的不同任务对学生实施有针对性的指导。
全程化就业指导内容包括:科学地评价和认识自我，不断完善自我;科学的评价职业，树立正确的择业目标;科学地评价专业学习，处理好专业与职业关系;正确地看待金钱，树立正确的职业价值观。
全程化就业指导要根据不同年级的学生特点分阶段实施:对于大一新生，就业指导应着重就业形势的认知、职业生涯认识和规划，成功校友的事迹介绍等。在结合其专业思想教育的基础上，进行适应性的就业指导和养成教育，让他们初步了解就业形势和就业政策，帮助他们建立专业思想，树立社会责任感，认清人才市场的激烈竞争势态，为自己学习和发展制定目标与计划，增强求知的欲望和培养能力的自觉性，并开始注意和收集有关就业信息。对于大二学生，经过一段时间的学习和实践，对自己的就业目标已逐步明确，此时应让他们对涉及就业方面的相关知识和技能有一个全面的了解，了解本专业发展的趋势和前景，了解专业发展所面临的机遇和挑战。指导学生围绕职业发展去掌握知识、增强能力、提高素质、增强适应性。鼓励学生积极参加社会调查和社会实践等活动，使他们不但能够打好专业基础，拓宽知识面，培养多种能力，提高综合素质，又能够接触社会，了解当代职业对人才的要求，使学习目标更为明确、具体，还能通过思想教育和各种活动让学生接受职业道德教育，树立初步的职业意识。对于大三学生，应着重职业定向指导。帮助他们认清专业所适应的工作领域，并与自己的身心特点和能力倾向相对照，引导学生依据个人的实际情况和发展志向，拟确定职业的发展方向和发展计划。对于考研的学生，要为他们创造良好的学习环境，使他们把主要精力放在学习上。对于就业的学生，可以把当年的就业形势、就业政策、职业需求情况向学生作分析.使学生对来年的情况有推测性的了解。指导学生制作简历，在制作简历过程中发现自身所存在的不足，争取在今后一段时间中给予弥补。了解搜集信息的渠道，熟悉学校就业网络。使其自觉主动地去认识自我、完善自我。对于大四学生，涉及到许多职业选择活动，是就业指导的关键时期。重点应围绕就业形势、就业的政策、方针的宣传和择业技巧的指导来进行。引导学生从容的应对挑战，注意信息的收集与筛选，择业的步骤与技巧，择业误区的避免等，依据所获取的用人信息做好择业准备与心理调适。并在此基础上鼓励大学生积极进行创业实践，为大学生搭建创业的平台，鼓励大学生树立先就业后择业再进行自主创业的思想。对于毕业后的学生，继续为他们提供教育服务，解决本专业所涉及的技术难题，提供就业信息，跟踪调查，建立完整的毕业生动态信息库，以及做好用人单位信息反馈的收集和分析工作。
4.2 从横向方面来说，就业指导要体现全员化
倡导就业指导的全员化，是体现系统的相关性和开放性原则。同时，这也是我国基本国情的需要。增强就业指导的全员化，必需提高高校各层面及社会各界参与就业指导的意识，使它贯穿和体现于教育教学的全过程，涉及到高校工作的方方面面，而且需要得到社会、家庭及其学生本人等各股力量的积极配合、参与和支持。
高校就业指导机构层面 学校可成立校、院(系)两级毕业生就业工作领导小组，加强毕业生就业工作的领导。学校毕业生就业工作领导小组由学校党委书记任组长，主管学生工作的党委副书记、分管招生就业的副校长任副组长，成员由招生就业指导中心、党办校办、研究生处、保卫处等职能部门负责人组成。其职责包括根据国家的就业方针、政策和规定，制定学校毕业生就业工作细则及对就业工作目标分解;核对学校应届毕业生名单，填写毕业生就业推荐意见，并将有关材料上网，供用人单位查询;开拓就业市场，收集需求信息，组织开展各种形式的供需见面洽谈活动，负责毕业生就业推荐等。学校毕业生就业工作领导小组下设办公室，负责处理毕业生就业工作的日常事务。各院(系)可组建由院(系)总支书记为组长的毕业生就业工作领导小组，完成学校就业指导机构下达的各项事务性工作，负责院(系)毕业生资格审查和综合测评工作，及时向学校主管部门报送毕业生生源情况和综合测评结果，组织班主任填写毕业生就业推荐意见;根据学生的家庭情况、社会关系、学业成绩、综合素质、社交能力、求职观念、就业心态、心理素质、就业期望值等多个层面建立学生个人就业档案，然后梳理，分类，进行分类指导。加强与就业指导课老师的交流与沟通。举办“双选会”、小型招聘会和用人单位联谊会，走访用人单位，加强与用人单位的合作和对社会需求的分析与预测，建立与用人单位、人才交流市场的日常联系制度，信息通报与制度，增进与用人单位的联络。不断增强就业信息网站的建设，建立用人单位需求信息库、毕业生资源库、毕业生电子档案库，使供需双方的信息资源能够互动起来，为毕业生进入无形的市场提供帮助。引导企业界、政府部门、科技界、经济界的有识之士走进高校，为学生举办讲座，进行指导。引导企业走进高校，进行校企合作项目，为学生提供更有针对性的技术培训。走出校门，与各企事业单位建立社会实践基地，为学生提供社会实践的机会。通过写信的方式主动联系家长，向家长通报当前的就业形势和学校就业工作的开展情况，呼吁家长参与学校的就业指导，对学校的就业指导提出建设性的意见和见解，共同为毕业生就业创造有利条件。
高校就业指导课教师层面 就业指导课教师扮演的角色不但是“知识的传播者”、“团体的领导者”和“家长的人”，而且还应是“心理辅导员”、“生涯设计指导者”、“职业工作介绍者”和“劳动力市场信息员”。教师需要掌握或熟悉相关的教育学、伦理学、经济学等方面的知识，加强调查研究，参与科研活动，积极参加专业性的进修、培训，加强对典型就业案例的收集，积累丰富的实际工作经验，具备较高的理论素养。同时，就业指导课教师应向学校教学管理部门提出把就业指导课作为一门必修课，纳入教学计划，并根据大学生身心发展规律，不断完善大学生全程就业指导课程体系，有计划分阶段实施，连续进行。高校就业指导课师资队伍建设必须加强，就业指导人员需向专业化、职业化方向发展。
高校教师层面 专业课基础课教师一方面要树立起以就业工作为己任的责任意识，彻底摒弃毕业生就业工作是院(系)学生工作办公室的任务的模糊思想，可通过自己的同学、学生或亲朋好友为毕业生推荐用人单位，加强与用人单位和考研院校的联系;另一方面在基础课专业课教学和实践环节，要注意渗透就业指导思想，加强专业教育，加强学生对专业的认知，激发学生的专业兴趣，提高学生理论联系实际的能力。
高校思想政治辅导员、班主任层面 辅导员和班主任要在学生的思想教育管理中渗透就业指导。对学生进行思想教育时，可以联系学生的思想实际，把树立职业理想与社会主义共同理想教育结合起来，使社会主义理想教育落实在职业理想上;把职业道德教育与社会道德教育、学生的行为规范结合;在职业选择上把个人志趣与服从社会需要相结合等。这样学生就能形成正确的职业理想、职业道德、职业观，使学生在就业、择业中有正确的思想和方向。
高校校友办公室层面 广泛联络校友，充分发挥校友资源，让校友主动来关心母校建设和发展，宣传母校的同时，向母校提供更多、更好的就业信息。同时，邀请优秀校友反校为在校的学生作讲座，以他们自身的成长经历、工作经验和素养来指导学生。
高校图书馆层面 图书馆是高校重要教育阵地之一，图书馆中丰富的文献信息资源、专业的情报人员、功能强大的计算机网络系统和吸引学生的场馆与宣传栏等可利用资源都能在就业指导中发挥积极的作用。图书馆可以营造高雅的就业服务环境;可以挖掘馆藏资料，宣传推荐相关就业的书目;充分利用场馆优势积极配合学校其他部门宣传就业政策，就业形势，就业理念和相关就业信息;利用图书馆专业情报人员的人才优势积极开展就业信息咨询工作;利用网络优势指导学生收集网上的求职信息，且可在图书馆主页上开辟求职与求学栏目，认真为学生解答在求职和求学过程中遇到的问题，并有针对性的推荐一些文献，供学生阅读与参考。
高校后勤服务层面 高校后勤在满足教育教学及科研和师生生活需要的同时，还应拓展视野，更新观念，把高校后勤社会化与学生就业、创业能力的培养和提升结合起来，充分发挥后勤社会化的育人功能。高校后勤要创设公平、公正、诚实、守信的市场氛围，培养大学生良好的职业道德;提升勤工俭学的内涵和品位，培养大学生的社会适应能力;加强产、学、研结合，培养大学生的动手能力和实践能力;搭建大学生创业实践的平台，培养学生自主创业的能力。
学生层面 发挥学生党员、热心班委成员及学生就业信息员在就业指导中的作用，让他们在关注自身就业的同时，关心帮助班级同学，把正确的择业观、就业观向班级同学宣传;搜集就业信息;建立企业信息库;定期调研周围同学的就业进展情况，及时反映给学院;协助举办就业讲座、择业技巧培训、创业论坛等活动，营造良好的就业氛围。
5 结语
完善全程化、全员化就业指导体系，这不仅是今后一段时期做好高校就业工作的基本保证，也是构筑高校就业工作可持续发展的长效机制的必然要求。按照这一要求开展高校就业工作，一定能够充分发挥其在学生和用人单位之间的桥梁和纽带作用，帮助大学生顺利就业。
参考文献
[1] 吴祠珍.美国高校就业指导理论与实践[J]. 安徽教育学院学报，2006，24(1):104～107.
[2] 张颖萍，张传亮.全程化、全员化就业指导体系的构建[J].教书育人:高教论坛， 2010，(3)录用.
关键词：轻型放顶煤 超长工作面 高产高效
一、实施背景
冀中能源峰峰集团大淑村矿为高瓦斯突出矿井，主采煤层为2#煤。该矿必须开采保护层（4#煤）释放瓦斯后，才能进行2#煤的开采，采掘衔接历年来一直处于紧张局势。为破解这一难题，反复征求基层区队意见，考察现有煤矿采煤设备市场，结合大淑村矿的实际，在172206轻放工作面大胆优化设计方案，将工作面的倾斜长度193米定为工作面采长，并进行了施工实践。通过强化科学组织，技术装备投入，有效现场管理，不仅有效的缓解了采掘衔接紧张局面，而且大大提高了矿井生产能力，实现了稳产高产高效之目的。
二、优化设计方案
172206轻放工作面地面位于大淑村矿工业广场以西，峰武公路淑村桥以东，邯峰战备路以南，大淑村矿矸石山以北，地表大部分为农田。
本工作面同层南侧为已开采的172205工作面，其中里段约460m走向受“4.19”瓦斯突出事故影响未能回采。北侧为设计172207工作面，东侧为工业广场煤柱，西侧为淑村保护煤柱。工作面正下方为174205采空区，侧下方分别为已开采的174204工作面和正在开掘的174206工作面。
根据172206工作面特殊的地理位置，在优化设计方案中，重点考虑了以下两点：
1.为了解决172205轻放工作面因瓦斯突出而未开采的里段煤田约46.5万吨储量，我们大胆尝试，实施联合布置方案，一并划于172206轻放工作面回采。这样，不仅解决了172205轻放工作面里段回采难题，而且有效地增加了172206轻放工作面的可采储量，为矿井稳产高产创造了条件。
2.该工作面上下两巷首次探索锚网索支护、摸顶掘进新技术。在运料巷里段（包括切眼）约700m巷道掘进中试验成功。不仅减轻了职工的劳动强度，而且大大提高了掘进速度，仅掘进工期就提前了3个月，材料工资节约达70余万元。
三、加强现场管理，创新管理方法
在172206轻放工作面回采过程中，突出现场管理，在创新管理方法上，重点做了以下几个方面。
（一）加强组织领导，强化责任落实，狠抓现场管理
1.回采之初，矿就成立了工作面顶板管理小组。专业副矿长、副总工程师为正副组长，亲自跟班盯现场、抓管理、强督导，挂帅指挥工作面衔接安装及试生产等一系列工作，及时解决现场出现的难题，为工作面顺利达产起到了重要作用。
2.采区也相应成立了顶板管理小组。区长任组长，并对副职分别明确了各自职责、分工，压死责任。管理人员实行“双跟班”，靠前指挥，果断决策。使工作面仅用半个月，就相继完成了工作面由摸顶顺利摸底推采，工作面通风、运输、运料等系统达到了标准化要求，当月生产原煤93420吨。
（二）严格工序控制，加强技术指导，实现正规循环
172206轻放工作面开采之初，矿、区两级管理人员就充分考虑到了因工作面采长过大带来的种种不得因素：一是工作刮板输送机负荷加重，易发生压车、断链、烧电机等事故；二是工作面支架直率难以控制，液压支架前后交错，交错处断面距过大，易引起冒顶、煤壁片帮等现象；支架不易保持直线，矸石易窜入支架内（如果处理不及时）可能造成咬架挤架出现死架等现象； 三是工作面直率控制不好，极易造成工作面机头机尾上窜下滑；工作面刮板输送机弯曲，从而造成采煤机掉道、溜子掉链等事故。为此，严格了工序控制，加强了技术指导，回采期间重点采取了以下措施，努力实现奋斗正规循环。
（三）开展劳动竞赛，强化练兵比武，促进区队发展
采煤队在工作面日常管理上，采取了管理人员跟班靠前指挥、现场督导、巡查排查现场隐患；验收员严把质量关，动尺动线，数据说话，按标准验收；区管人员严格落实规章制度，规范员工操作行为，同时，开展工作了行之有效的劳动竞赛，强化现场技术练兵，努力促进了区队发展。
1.制度上明确制定了《区内部管理处罚细则》、《区联保互保管理办法》、《区安全质量目标奖惩管理办法》、《各岗位巡查提醒运行管理制度》、《区队跟值班程序化管理》等一系列严格的规章制度，并付诸实施，严格考核。使区安全质量标准化工作持续规范平稳运作。
2.推出了职工“每日一题、每周一课、每月一考”活动，制定了详细的考核实施办法，并利用班前会进行“每班一提问”学习方式，奖优罚劣，极大地提高了职工学习、钻研技术业务的自觉性，促进了职工整体素质的提高。该区先后有5名同志获得矿支架工、电钳工前3名的好成绩。
3.采煤区先后开展了“百万吨采煤队”、“高产高效班组”劳动竞赛。区每月拿出50000元用于奖励在安全、质量、产煤方面获得优胜的班组，极大地激发了职工争先创优，保安全、创水平的积极性骤然提升。
4.该区持续开展了每周由区长、支书亲自带队，不定时间、不分班次的现场隐患排查活动，实行“现场突击检查----现场督导解决----事后专人复查”的机制，确保了现场不留隐患死角。安全质量标准化工作持续稳步发展，该面自开采以来连续两个季度荣获集团公司“精品工程”验收前三名。
四、实施效果
172206轻放工作面自2010年5月1日初采，2011年7月结束放顶，回采时间15个月，担负该面回采任务的大淑村矿采煤队安全生产达450余天，安全产煤达98万吨。通过该回采工作面的生产实践，大淑村矿已成功总结出大采长工作面推采经验。为下一步优化采区设计打下了坚实的基础。同时通过该面实际回采不仅提高了矿、区两级管理人员的管理水平，也磨炼和培养了一支高素质的高产高效采煤队。为矿井的扩能增产，更好地服务于大集团做好了准备。
五、经济效益
以172206轻放工作面为例，工作面采长加大，工作面推进度减缓，作业循环相对减少，也使职工劳动强度大大减小。杜绝了职工落点、疲劳作业，不仅提高了生产的“安全度”，而且大大提高了回采工效。
从人工成本上计算采长193m相当于以往的1.5个工作面，而回采期间，工作面生产班施工人员仅增加3～4人。按每面正常生产定员120人/天计算，同样的产量，采用了大采长工作面可节省用工112人/天。附带的材料、电费、设备、坑代品租赁费粗略估算可达300万元。
从煤炭产量上计算，172206工作面产煤98万吨，原煤洗选后产值499.2元/t元，原煤生产成本278.63元/t，原煤洗选后利润188.57元/t，该工作面产值48921.6万元，该工作面利润18479.86万元。
关键词：校企合作；物业管理；工作场地教学化；高职院校
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2016）05-0022-03
一、企业工作场地教学化的意义
在后勤社会化的背景下，目前高校的物业管理一般都通过公开招标的方式，引入专业型物业管理公司，这提高了高校物业市场化运作及管理的水平，实现了校园物业企业主体的自主经营，提高了运作效率。
在高职院校强调“技能培养、工学结合”的背景下，物业公司入住校园，作为高校最有便利条件实现校企合作、完全对口的物业管理专业，如何利用好这一资源，深化校园物业公司与专业间的校企合作，对合作双方都有重要的现实意义。对校园物业公司而言，这是它的一个责任，同时，通过加强双方的合作，物业公司通过完全融入专业教学工作，形成紧密的互生关系，可以形成独特的竞争优势，能确保在下一次公开招标中击败对手；对物业管专业而言，这是落实“工学结合”，充分实现校企无缝衔接，实现企业工作现场教学化的重要资源条件，可以进一步提高学生的实际操作技能。
二、中竣物业与物业管理专业合作现状
珠海市中竣物业河源分公司，于2005年通过公开招标的方式成为河源职业技术学院校园物业的管理方，已挂牌成为河源职业技术学院物业管理专业的校内生产性实训基地，初步参与到了物业管理专业的日常教学工作中。
（一）合作现状
1.中竣物业参与专业人才培养计划、教学计划等制定。中竣物业作为物业专业的教学指导委员会委员单位之一，在制订各级人才培养计划时，都参与相应研讨和指导，提供企业的意见和建议，争取使人才培养计划更加符合企业需求；在制订每门课程的教学计划时，原则上要求各任课教师，咨询中竣物业相应部门的意见，争取获得相应部门的支持，使各课程的重要实操内容能够与企业工作计划一致、同步，逐步实现工作场地教学化。
2.中竣物业在专业教学方面给予大力支持。（1）实习。自2007年以来，中竣物业河源分公司为物业管理专业提供了100余人次的专业实习机会，提供了多批次的认识实习机会。为保证学生的实习质量及全面性，专业实习学生实行轮岗制，实习岗位涉及安保、宿管等，加深了学生对物业企业的理解，较全面锻炼了学生的专业技能。
（2）物业管理专业技能综合实训。自入驻校园以来，中竣管理河源分公司逐步融入专业技能综合实训教学，一是消防器材专项训练的校企融合，通过专业教师讲授理论，由公司主管向学生演练展示，主要是灭火器训练、水带的抛卷训练、营救逃生训练等内容，有效提高了教学的效果；二是协助专业开展消防演习，包括逃生软梯、警用器具、安全器具等工具，并有相关管理人员实地参与指导，加强了演习的逼真性，有效提高了演习效果。
3.中竣物业参与物业管理专业技能竞赛。为更好地强化学习效果，以赛促学，物业管理专业积极开展校内技能竞赛。在校内技能竞赛方面，中竣物业一是在大赛服装、器具等道具上给予了大力支持；二是派出相关管理人员参与技能竞赛现场的评比环节，并给予点评，促进了专业校内技能竞赛的逐步提高。
（二）中竣物业与物业管理专业校企合作问题
1.思想上不够重视。中竣物业作为校园物业的管理方，认为其工作就是做好校园物业的日常管理、维护工作，没有意识到校园物业与物业管理专业深化融合的重要性，导致部分管理人员对配合物业专业的日常教学工作等有畏难情绪，认为是职责之外的工作。在物业管理专业方面，对充分利用校园物业的重要性认识不足，没有充分挖掘中竣物业的资源，导致日常教学与校园日常物业管理衔接融合不够紧密。
2.缺乏常态的交流与协调机制。目前，中竣物业与物业管理专业的交流与协调，主要由专业主任和项目经理对接，一般是有事情需要协调时沟通，临时性、随机性明显，导致日常校企合作对接一般是就事论事，缺乏规划与深入的协调，影响了校企合作效果的发挥。
3.中竣物业隐性资源未被开发利用。目前，物业管理专业的教学，仍以传统课堂教学为主，但物业管理专业是一门综合性与实践性都很强的学科，在实训器材、设备设施有限的情况下，没有主动去发掘校园物业公司已经拥有的相关器材及设备设施，导致不少能够结合课堂教学实践的隐性资源未被充分利用，也不利于学生职业技能的训练及提高。
另外，各门课程的教学计划都由各任课教师单独制订，任课教师只考虑到了课程的逻辑顺序、主次内容等，没有考虑校内物业公司的实际工作周期及日程排，导致任课教师在讲授需要实地操作或观摩的内容时，校内物业公司却没有相关的工作安排，二者的时间不一致，限制了校内物业隐形资源的利用，影响了授课效果。
4.中竣物业兼职教师人员有限。中竣物业经过多年发展，管理人员素质有了较大提高，但整体素质仍需提高，虽然实践经验丰富，但理论水平较弱，能够胜任兼职教师的人员有限，限制了双方的深入合作。
三、校园物业公司与物业专业合作模型的构建
作为高度对口的校企合作双方，校园物业公司与物业专业的合作，可以考虑将物业管理专业的各门课程与负责相应职能职责的部门对应起来，校内物业公司资源与专业课程的衔接的对应关系有：物业设备类课程，对应泵房、配电房、配电柜、保安监控室、钳子、螺丝刀、万用表、电笔、疏通机、扳手等资源；绿化保洁类课程，对应枝剪、锄头、剪刀、打草机、喷雾器、竹筢、玻璃刮、地拖、手推车、扫把、拖把、铁铲、斗车，吸尘器、清洁剂等资源；安保类课程，对应消防监控室、保安值班室及岗亭、钢叉、警棍、木棍、盾牌、钢盔，对讲机等资源；实务客服类课程，对应宿舍入住管理流程、服务质量检查标准、各部门岗位职责，日常管理制度等资源。
为更好地实现双方的无缝对接，实现工作场地教学化、工作内容项目实操化，初步构想的校内物业与物业专业深化合作模型见图1。
四、深化校园物业与物业专业合作的路径
（一）相互参与对方行政例会
一般而言，物业公司都有每周一次的例会制度，物业专业也有每周一次的专业教研室会议或活动。为更好地实现双方的教学与工作上的协调一致，建议双方建立常态的互知互通制度，即专业主任或委派教师每周或每两周参加一次物业公司的例会，物业公司的项目经理或其他管理人员每周或每两周都参加一次专业教研室的例会。通过制度性的互知互通，可以使物业公司知道相关课程未来1―2周的教学安排及实践实操需求；各任课教师可以通过专业主任的传达，知道物业公司未来一段时间的工作计划与安排，可以提前调整自己的教学计划，或与物业公司沟通，探讨能否调整物业公司相关项目的工作计划，以便实现教学计划与物业公司的工作计划相协调。
（二）以公司日常管理项目为抓手，鼓励管理人员参与日常项目化教学
1.强化物业公司管理人员的外聘兼职教师地
位。对一些实操性强的课程，如安全管理等，结合专业教学实际，建议继续加强物业公司管理人员的外聘兼职教师地位，进一步发挥校内物业管理人员的理论水平和实践经验。同时，校内物业管理人员担任某门课程的教学任务，可以更好地挖掘和运用校内物业公司的资源潜力，有利于该课程中实践实操部分的开展与实施，可以更好地训练学生的专业技能。
2.制订更加灵活的外聘兼职教师制度。传统的外聘兼职教师，一般是聘请企业人员担任某门课程的兼职教师，完成整个学期该门课程的全部教学任务，其优点是课程内容及教学连贯，外聘教师的工作经验与理论相结合，但其缺点也很明显，企业人员由于工作任务或时间精力的限制，一般都无法接受此类教学任务，导致聘请合适的兼职教师比较困难。
为解决该问题，建议学校可以考虑允许按照总课时的一定比例来聘请兼职教师。具体建议如下。一是外聘的兼职教师不需要承担整门课程的教学任务，校内专任的任课教师可依据课程的课内实践实操需要，灵活确定该门课程的外聘课时数量，常规的理论课程，建议按照总课时的10%―20%来确定。这样可以既保证课程的必要课内实践实操有企业导师的指导，又可以缓解企业人员对担任整门课程教学任务的畏难情绪。二是考虑到企业人员工作日需要上班，其空闲时间难以提前确定，建议此类兼职教师的授课时间不确定，主要依据兼职教师的空闲时间，由任课教师与兼职教师沟通确定，从而解决此类兼职教师怕没有空闲时间而拒绝的问题。
3.深化双方人员融合，实现双向任职锻炼交流。为进一步深化校企双方的互通互知，校企双方可以从以下方面入手。
一是对有培养潜力或专业操作方面已能够胜任专业教学的公司管理人员，可以考虑进行集中的教学方法技巧培训，比如教育学、教育心理学、教学技巧等课程，提高他们教学方法及理论水平。
二是继续培养、聘任物业公司的管理人员任兼职教师，使物业公司管理人员了解教学中存在哪些课内实操与实践需要外聘教师讲授，也可思考物业公司还有哪些资源可以融合到专业课程的实操实践中，深挖物业公司的隐形资源。
三是建议双方探讨专业教师到校内物业公司挂职锻炼，参与到相关部门的日常管理工作中去，这样可以使专业教师能更好地理论联系实际，提升自己的实操技能，也能深入了解物业企业所拥有的能为教学所用的资源，更好地为专业教学服务。
4.争取教学项目与企业项目同步，实现校内工作场地教学化。为更好地以校内物业公司的工作过程为导向，避免教学中实操项目与企业工作计划不一致，充分实现校内工作场地教学化，建议校企双方考虑从以下方面入手。
一是在上学期末或本学期初，各任课教师在制订教学计划前，召开一次由物业专业全体教师及物业公司各部门负责人共同参与的沟通协调会，各专任教师详细介绍所负责课程计划进行的课内实践实操计划，初步计划进行时间及所需资源，物业公司相应部门负责人依据工作计划或惯例，介绍公司可能开展相应工作的时间。通过双向沟通，各专任教师可以确定所负责课程中实践实操计划的大致时间安排计划。
二是在实施课内实操计划前的2至3周，各任课教师，特别是房屋构造、安全、物业设备、绿化保洁类课程的任课教师，应提前与物业公司相应部门负责人再次进行沟通协调，再次确定公司可能开展相应工作的具体时间，再结合课程的授课时间安排，协调出一个学生可以现场观摩或实操体验的合适时间，实现校内工作现场课堂化、校内工作场地教学化。
三是在课内实操计划完成后，各任课教师应总结此次教学效果，总结此次校企合作共同授课中获得的经验、存在的问题，为下一次的协调合作提供建议和指导。
5.扩大合作空间，加大横向互利合作。校企双方在原有的合作基础上，可以进一步扩展合作空间，建议从以下方面入手。
一是探索共同开发教材。校企双方，可以利用双方完全对口、相互比较了解，能够较好地渗入对方工作中的便利，探讨开发基于校内物业公司日常工作内容课堂化、日常工作场地教学化的教材，探讨编写一本真正融校内物业日常工作与日常教学于一体的项目化教材，探索实现“工作教学相融合，企业专业相融合”的工学结合模式。
二是扩大双方的横向互利合作。基于校园物业公司的员工素质整体上还不够高，而高校相应专业拥有高素质的教师资源，建议双方可以开发适合员工培训的课程，提高员工素质，提升物业公司管理水平；在我国物业将进一步兼并整合的大趋势下，校园物业公司也有必要进一步走出去，对外拓展新项目，对内优化管理，建议双方可以采取物业公司出资、高校付出人力开展研究的横向课题模式，探讨如何将高校的人力资源转化为物业公司的经营发展优势。
三是深化校物业管理协会与中竣物业融合。校物业管理协会，作为物业专业学生自主管理的一个组织，为学生的专业技能锻炼与视野开拓提供了良好的平台。为进一步锻炼学生技能，丰富课余生活，建议协会多与中竣物业协调，利用课余时间，组织学生参与公司日常的维修、管理工作中，特别是参与校重大活动的现场管理协调中。对中竣物业，建议探索加大对协会活动的支持力度，甚至可以考虑冠名赞助支持，使日常的员工培训等工作与协会的日常工作融合起来，进一步扩大中竣物业在校的影响力。
四是为公司在本地的拓展提供支持。建议中竣物业与物业专业建立项目拓展小组，共同对本地的物业市场开展专项调查，及时掌握河源物业市场情况；在对具体项目的招投标活动中，物业专业发挥其特长，为公司招标书的制作提供支持与协助，提高公司项目拓展的成功率。
参考文献：
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[3]叶昌建.基于现代学徒制的物业管理专业校企合作模式
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[4]黄继刚，李琳.独立院校校内生产性实训基地建设探索
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【关键词】工作过程 导向 市场营销课程 设计思路
一、概述
普通高校和职业院校为了对人才的培养都会进行设计和制定专业科学的教学计划，而合理的教学计划是高校进行统一管理和分配教学任务的主要依据，也是进行定期评价的主要基础，因此，教学计划的修改与制定应该与社会对人才的需求相适应，应该培养出高质量的社会需要的人才。
市场营销课程是工商管理方面的企业需要的专门的人才，因此，培养合格的商场营销方面的人才是我国工商管理行业的需要，也是商场营销课程的主要任务。职业院校的一大特点就是以就业为导向，将教学与就业相联系，强调对学生实践能力的培养。因此，市场营销课程要在市场营销教学规律的指导下制定教学计划，还要与职业院校的实际相符合，正确地处理好教学与实践、就业之间的关系。
二、高职市场营销课程教学计划的现状和存在问题
目前，高职院校在课程的教学计划制定方面未能够与人才培养的目标相结合，没有体现出职业院校的特点，比如受普通高校的影响较深，以教学的学科体系为主；理论与实际的联系少，学生的实践能力差；教学的方式方法枯燥单一，无法调动和促进学生学习的积极主动性；现有的职业院校的教材需要不断更新，且对教材的建设需要继续改革；师资队伍的整体质量偏低，因此教学质量难以提高等。
首先，传统的课程体系在高职院校占据主要地位。高职院校的市场营销课程目前仍然沿袭了普通高校的课程设置形似，未能够体现职业院校的课程安排要求；从教材方面来看，职业院校的市场营销课程也是以早期的普通本科院校的课本为例，内容偏重理论而轻实践。
其次，职业院校的商场营销课程缺乏足够的实践，很难体现职业院校的特色。职业院校应该从工商管理企业的要求与工作过程为出发点，开设详细和系统的实践教学课程，以避免毕业之后学生的实践能力未达到工作岗位的要求。
最后，职业院校仍然以传统的教学模式为主，没有教学方式的创新和突破。市场营销课程的传统教学模式就是教师主动的教和学生被动的学，教师采用市场营销的原理知识与案例相结合的方式，导致学生的积极性和主动性不高，虽然，在案例方面教师会列举一些具有典型性和先进的理念的案例，但是很难摆脱重理论的传统教学烙印。
三、工作过程导向概述
以工作过程为导向的含义就是通过对工作过程的系统分析，将庞大和复杂的劳动关系、工作的内容、工作者的素质和知识等综合要素进行系统化和结构化的过程。而以工作过程为导向的课程设置突破了传统的课程设置系统，而用与实践相结合的综合性的教学所取代。实现以工作过程为导向的课程设置有两个途径可以实现：第一，将原来的科目内容按照职业特点进行综合性的整合开发；第二，完全与工作相结合，按照企业的工作流程、任务和环境对课程进行新的开发。
实现以工作过程导向的教学计划的制定具有重要的意义，它的目标是将学生由原来的适应推向创新，将学生的职业教育与未来的工作过程直接挂钩，专门为学生创建一些从业的环境，教授学生应对职业过程中的一些有意义的行为。因此，教学的内容必须要突破传统的教学框架，将工作过程作为整个职业教育的核心，推行工作过程的教学计划和教学模式，将教学的内容细化和整合，科学地设计好课程任务，最终实现教、学和做的一体化，实现理论与实践的真正结合。
四、以工作过程为导向的高职市场营销课程教学计划的设计思路
首先，要有非常清晰和明确的制定流程。以工作过程为主的教学计划设计与传统的教学计划设计有很大区别，它重视在实践的环境当中去构建自我的知识，强调怎么做，而传统的教化计划注重对理论知识的灌输，强调是什么和为什么。市场营销课程在一定程度上应该与其职业挂钩，因此，市场营销专业的培养目标应该以职业的实践为目的，在课程的设计安排方面应该尽可能地与市场的需求相适应。
其次，在制定和设计市场营销课程计划时，应该明确学生在毕业后在企业可以做什么，学生的职业能力体系在哪方面，因此，职业院校有必要建立以人为本的教育理念，对课程的设置和职业岗位进行分析并合理安排，有针对性地培养出市场需要的人才，满足企业对市场营销人才的实际需求。
再次，市场营销课程教学计划的设计与构建，通过对企业在市场营销方面的人才需求进行实践的考察和调研、岗位的评估等方面来设计和建立职业院校的课程教学计划，两者应该是一致的。
最后，工作过程导向的高职市场营销课程教学计划设计还应该注意一下几个问题：以营销的职业能力向专业能力学习的转化，以工作过程为目的的教学计划是培养人才与市场接轨，提高学生就业竞争力的主要方式；在学习的过程中始终重视理论与实践的结合，尽可能地给学生提供一些能够在实践中解决问题的环境，并通过解决问题加深对理论知识的理解；教师应该选择适当的学习载体，同时引导学生选择适合自己的学习载体。选择什么样的载体去承载规定的教学内容和知识，是所有教师和学生都面临的难题，但是将理论与实践结合则是选择载体的出发点，同时要对载体进行不断的思考和探索。
【参考文献】
[1]张俊.基于工作过程导向的课程体系开发探索[J].长沙航空职业技术学院学报，2008（03）：21-23.
【摘要】
目的研究消癥煎膏对大鼠子宫肌瘤以及子宫肌瘤中TGF-β3的影响。方法造模大鼠60只，随机分成5组，每组12只：实验组消癥煎膏分高、中、低3个剂量组，直肠给药；中桂组，予桂枝茯苓胶囊溶液灌服，每次0.5 ml/kg；模型组。另设空白组12只，每天灌服0.9%生理盐水，0.5 ml/kg/次，以上各组均给药3次/d，共4周。停药后第1天内处死大鼠，立即取标本实验研究。结果治疗组大鼠子宫重量明显减轻，宫颈和宫体处最大直径显著缩小，与模型组比治疗组子宫系数降低明显；实验组3个剂量的TGF-β3水平与模型组比较P
【关键词】 消癥煎膏 直肠给药 子宫肌瘤 转化生长因子-β3
子宫肌瘤（UL）是女性生殖系统最常见的良性肿瘤，主要由子宫平滑肌细胞增生而成，其间有少量纤维结缔组织［1］。分子生物学研究显示UL的发生与众多生长因子及细胞因子有关，这些因子以自分泌或旁分泌方式促进子宫平滑肌细胞增殖，形成一个复杂的因子网络，在UL中这些生长因子源于平滑肌细胞，又作用于平滑肌细胞促进其增殖。在子宫肌瘤培养细胞中分别加入相等质量浓度的TGF-β1与TGF-β3，结果均发现培养细胞中纤维结合蛋白mRNA的水平上升，而加入TGF-β3上升更明显。Arici等［2］也研究证实在子宫肌瘤和肌层细胞中加入TGF中和抗体1型和3型胶原蛋白mRNA显著下降。因此，抗TGF物质可以抑制子宫肌瘤生长，TGF-β抗体是一种可能用于治疗子宫肌瘤的新药。中医中药在降低生长因子、细胞因子表达方面有着非常明显的效果。如何寻找一种更为有效的中草药，抑制或降低UL中生长因子的表达，正是本实验的主要目的。
1 器材
1.1 对象两个月龄左右雌性大鼠Sprague Dawley(SD)品系(以下简称大鼠)。动物由广西医科大学实验动物中心提供，符合健康一级动物标准。合格证号：桂检证字0771-20060911。
1.2 药物及试剂消癥煎膏，广西中医药研究所研究所提供，批号20061028；苯甲酸雌二醇注射液（2 mg/ml），上海通用药业股份有限公司产品，批号20051102；黄体酮注射液（20 mg/ml），上海通用药业股份有限公司产品，批号050901。桂枝茯苓胶囊(0.31 g/粒)，江苏康缘药业股份有限公司产品，批号200609；兔抗人多克隆TGF-β3及SABC即用型试剂盒均购自上海蓝创生物科技发展有限公司产品，批号050102。
1.3 仪器石蜡切片机（英国），Olympus 生物显微照相系统（日本），Siemens DME2冰箱（德国），Cmias-2000真彩色病理图像分析系统软件(北京麦克奥迪公司)，电子秤 JD1000-2(沈阳龙腾电子称量有限公司)。
2 方法
2.1 复制大鼠UL模型本实验参照文献［3，4］的实验方法，综合其优点造模。购回大鼠86只，体重180～220 g，适应性饲养1周。随机抽出14只作空白对照组， 不加任何干预因素，颗粒麦麸喂养；其余大鼠进行造模，每只肌注苯甲酸雌二醇0.12 mg/0.06 ml，3次/周；每只肌注黄体酮1 mg/ 0.05 ml，1次/周；共15周。造模过程中模型组大鼠死亡2只（第51天死亡1只，第68天死亡1只），分析原因可能为：人为摔伤致死。尸检示：子宫直径稍增大，血管数量增多并且增粗充盈，尚未见肌瘤形成。 第15周最后1天，从造模组中随机抽取大鼠10只，对照组2只， 称重，断头处死，剖腹观察子宫形态，测量宫颈、宫体最大直径，称子宫重量，计算子宫系数(子宫重mg/g体重)，然后用10%福尔马林溶液固定，取其最大横切面，石蜡包埋切片，HE染色，Olympus显微镜下测子宫壁肌层情况。
成瘤的判断标准［5］：子宫肌细胞显著增生，体积增大，排列密集;核体积增大，核仁肥大，见少数畸形核;细胞内含有丰富的有致密小体的肌微丝，线粒体肥大增生，数目增加，嵴模糊，粗面内质网扩张，游离核糖体增多;细胞周围可见大量增生、紊乱、排列不规则的胶原纤维。
本实验造模病理切片及大体标本图片如下图：正常大鼠子宫组织切片见图1（HE染色×200），模型大鼠UL组织见图2（HE染色×200）；模型鼠与空白组大鼠子宫各项指标以及造模抽样结果见表1。
2.2 分组及给药方法把造模成瘤的60只大鼠，随机分成5组，每组12只：消癥煎膏高、中、低3个剂量组（分别简称中高组、中中组、中低组）、模型空白对照组（简称模型组）、桂枝茯苓胶囊组（简称中桂组）；另设空白对照组（简称空白组）亦12只，每组动物体重无显著性差异。
给药方法：给药前轻按摩大鼠，促其排便，以小棉栓沾消癥煎膏纳入约0.5 cm处。如发现有药栓排出，及时补上，给药期间称体重1次/周，随时调整给药剂量。共给药4周，停药后第1天内处死大鼠，处死当天不给药。中高组按1.632 ml/（kg·d）(相当于成人用量30倍)；中中组按0.816 ml /（kg·d）(相当于成人用量20倍)；中低组：按0.40 ml/kg·d(相当于成人用量10倍)，均直肠给药，3次/d。中桂组予桂枝茯苓胶囊溶液灌服，0.5 ml/（kg·d）/次，3次/d。模型组以及空白组：每天灌服0.9%生理盐水，0.5 ml/次，3次/d。
2.3 检测项目
2.3.1 一般观察实验期间要注意观察大鼠的精神状态、皮毛的色泽、状态，饮食、体重、粪便、周期、对外界刺激的反应能力以及活动休息时的情况：休息的姿势、眼裂大小、黏膜色泽等，做出与用药前的对比分析。表1 模型鼠与空白组大鼠子宫各项指标以及造模抽样结果(略)
2.3.2 大鼠TGF-β3的测定将切除的新鲜肌瘤及部分正常子宫肌组织用10%甲醛液固定4～8 h，继而制备蜡块，5 μm切片，免疫组织化学染色， 兔抗人多克隆TGF-β3及SABC即用型试剂盒，按试剂盒说明书严格操作。
操作流程：脱蜡、水化——PBS洗两次各5 min——用PBS配置新鲜的3%H2O2，室温封闭10 min，蒸馏水洗3次——抗原修复——PBS洗5 min——滴加10%正常羊血清封闭液，室温20 min。甩去多余液体——滴加Ⅰ抗， 37℃1 h（4℃过夜后再37℃复温45 min）——PBS洗3次，2 min/次——滴加生物素化二抗，20～37℃，20 min——PBC洗3次，2 min/次——滴加试剂SABC，20～37℃，20 min-PBS洗4次，5 min/次：自配显色剂显色（为了方便镜下掌握显色程度——蒸馏水洗，苏木素复染2 min，盐酸酒精分化——100%乙醇脱水、二甲苯透明、中性树胶封片、镜检。
2.4 结果判定
用组织评分(II-score)法［6］，以胞浆或胞膜出现着色为阳性标记。i代表染色深浅，共0～3分：0分，未出现染色；1分，胞浆胞膜呈淡红色或红褐色；2分，红色；3分，深红色或红黑色。Pi代表每一着色程度的细胞所占比例，为（0～100）%。H-score=∑Pi(i+1)，满分为4分。每个切片选择4个视野，每个视野测定3次后取平均值，由同一人使用同一台仪器测定。
2.5 统计学处理所有结果采用SPSS11.5软件包进行处理，用±s进行描述，组间及组内比较采用单因素方差分析里面的多重组间比较。
3 结果
3.1 一般观察结果造模期间大鼠精神状态欠佳，皮毛色泽稍干涩，毛易脱落，饮食比造模前有减少，对外界刺激呈防守状态，攻击性强，休息时易惊，粪便一般较黏稠，偶有少许淡红色分泌物附着，味腥臭。体重增加约40～65 g。
实验后，大鼠精神状态逐步好转，皮毛色泽稍光滑，毛发脱落有改善，饮食增加，对外界刺激呈防守状态，攻击性减低，休息时易惊状态好转，粪便正常。体重增加约10～23 g。各组实验大鼠子宫各项指标情况见表2。表2 消癥煎膏对实验大鼠子宫各项指标的影响 (略)
实验组大鼠子宫系数(%)、宫颈最大直径、宫体最大直径与模型组比较有显著意义，说明消癥栓能使UL缩小，有治疗UL作用。
3.2 大鼠TGF-β3的测定结果用药前各组大鼠切片图形及TGF-β3表达情况：大鼠正常子宫组织切片见图3（HE染色×200），大鼠UL组织见图4（HE染色×200），TGF-β3表达见图5（免疫组织化学染色×200）。
研究表明，实验结果显示实验组3个剂量均能降低UL中的TGF-β3水平，说明消癥煎膏中可能含有拮抗TGF-β3表达的中药成分。实验组3个剂量的TGF-β3水平与模型组比较P＜0.05，有显著意义；中桂组与模型组比较P＜0.05；模型组与空白组比较，P＜0.01，有非常显著意义；3个实验组与中桂组比较P＞0.05，差异无显著性。消癥煎膏干预后（用药后）各组的组织切片图形TGF-β3表达情况：大鼠空白对照组见图6（HE染色×200），各组的组织切片图形TGF-β3表达情况见图7～11（均采用免疫组织化学染色×200）。TGF-β3在子宫肌瘤瘤边、肌瘤中心、子宫肌层中的表达情况分别见表3和图12。
4 讨论
4.1 直肠给药的依据汉代医学家张仲景，首创了世界上最早的煎膏剂和灌肠术的外治法。用蜂蜜炼制“蜜煎导”煎膏和猪胆汁、土瓜根等导入治疗便秘等病。现代医家利用该法治疗多种疾病：黄同德等［7］用清热解毒、活血化瘀、软坚散结类中药灌肠治疗84例慢性盆腔炎，痊愈68例，显效11例，好转3例，无效2例，其中1例不能坚持治疗，治愈率:80.9%，有效率:94%。对照组:用青霉素钠320万单位加甲硝唑注射液0.2静滴，治疗57例患者痊愈14例，显效4例，好转3例，无效36例，治愈率:24.6%，有效率:31.6%。治疗组明显优于对照组。祝晓波［8］则用自拟中药灌肠治疗放射性直肠炎56例，治愈5例，显效43例，有效8例，显效率85.71%。以上资料均表明直肠给药不失为一种有效的治疗手段，尤其是直肠给药在治疗妇科疾病方面有一定的特色与优势。表3 TGF-β3在瘤边、肌瘤中心、子宫肌层中的表达情况(略)
放射性同位素研究报道，不经肝脏而吸收的药物，据相应的给药部位计算，为总给药量的50％～75％。宫歧顺认为：药物的吸收与其给药部位有关。认为在大鼠直肠0.5cm处放置栓剂，发现有75％的物质吸收入体循环，25%入门脉，而在占大鼠直肠长约2/3处，则证明各有50％的物质进入体循环和门脉［9］。发现经给药比口服和注射刺激小、疗效好、作用快，不仅是治疗直肠局部病变好方法，而且是全身给药的一个比口服和注射有更多优点的途径。因直肠粘膜没有角质层，药物透入较容易、速度快，但此处皮肤较为娇嫩，不耐刺激，用药要求高。所以给药时要注意操作仔细、用药足量、尽量避免不必要的重复操作；为防止药物被排出，选择小棉栓沾药纳入直肠，尽可能的使用药时间与用药剂量达到实验标准，减少外因对实验结果的影响。
4.2 消癥煎膏直肠给药对子宫肌瘤模型鼠TGF-β3的作用TGF-β超家族成员TGF-β3在子宫肌瘤组织中的表达有明显意义。1992年Nelson推测在肌瘤生长中EGF和TGF，可能是一对互补因子，但是TGF作用可能更加重要，E2可以使大鼠子宫TGF的mRNA表达增加，而且是EGF的30倍。研究表明，抗TGF物质可以抑制子宫肌瘤生长，TGF-β抗体是一种可能用于治疗子宫肌瘤的新药。TGF-β抗体与TGF-β结合，通过抑制肌瘤组织纤维化及细胞外基质的沉积，可能达到治疗子宫肌瘤的目的。
本实验制剂消癥煎膏为活血化瘀、消癥散结类中药，研究发现消癥煎膏能明显降低TGF-β3表达，抑制子宫肌瘤细胞增殖，使肌瘤缩小，因此推测其内可能含有TGF-β抗体类物质在起作用。
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回顾一年来的工作，可从以下几个方面总结:
一、确立了教育改革和发展的新目标新思路
在县委县政府的高度重视下，新世纪全县第一次教育工作会议隆重召开，会议出台的《*县教育现代化发展战略规划》和《关于统筹城乡教育发展全面推进教育现代化的若干意见》，为全县教育事业的跨越式发展指明了方向。教育局一方面抓会议精神的学习宣讲，为教育现代化造势鼓劲；另一方面立足我县全面建设小康社会和率先基本实现现代化的大背景，着眼城乡教育统筹发展、全面推进教育现代化的大局，理清体制，科学规划，确立了今后一个时期全县教育改革和发展的新目标、新思路。
1、以实现教育现代化为总目标，统揽教育事业改革和发展的全局。规划到20*年率先在全省基本实现教育现代化，分步实施义务教育阶段免费教育，高标准高质量普及十五年教育，实现从教育强县向教育现代化的跨越和提升。
2、实行“以县为主”的教育管理体制。从20*年起，分步实行“全县统筹，以县为主，分级办学，分级管理”的教育管理新体制，厘定县镇两级教育管理的财权、事权、人权，统筹城乡教育协调发展。
3、启动教育现代化示范镇街创建。按照“整体推进，分类指导，突出重点，分批实现”的策略，依托县镇两级整体联动，力争分三批用五年时间达成现代化示范镇街的创建目标，进一步提升镇级教育的实力和水平。
4、进一步加快学校网点布局调整和城区教育的配套建设。结合城市化建设和行政村规模调整，制订全县学校和城区学校建设布局规划,到20*年，高中调整到11所，初中控制在22所以内，小学调整到115所，使教育资源配置进一步科学合理实用。
5、进一步推进基础教育均衡发展。继续实施抓两头促中间的策略，统筹兼顾，突出重点，计划3年投入6000万元，改造薄弱学校15--20所，基本完成山区薄弱学校的配套建设，积极提升全县高普九和教育现代化的整体水平。
6、进一步加快幼教事业的发展。积极推进幼儿教育办学体制改革，促进幼教办学形式多样化，多渠道加快县幼托中心、城镇示范性幼儿园和中心村幼儿园建设。
7、对高中段教育布局作重大调整。总投资2.5亿元，撤并钱清中学、齐贤中学，在县城新建*县鉴湖中学；迁址工业学校，扩建职教中心；扩建柯桥中学、鲁迅中学，全面突破我县高中教育的发展瓶颈。
8、积极打造职教集团，做大做强职业教育。实施成职分离，扩大优质职校的办学规模，以职教中心为龙头，调整整合教育资源，构建纺织为特色的主干专业、新兴专业、示范专业，形成教、学、研一体化的开放型办学模式，积极争取创办*高职院校。
9、建设区域性成教中心，加快农村人力资源开发。整合成教资源，对农村成人教育办学体制实行战略性调整。建设区域性成教中心，形成县、镇、村三级成人教育网络，加大失地农民的转移培训,主动服务全县经济社会的跨越式发展。
10、建章立制，强队伍，树形象。加强制度建设，实行规范管理。针对教育系统人、事、财等方面管理的新情况和新问题，制订完善各类规章制度，从严治政，努力形成教育系统规范管理、敬业廉洁、高效务实的干部作风和优质服务的行风形象。
二、初步建立了务实高效、规范有序的工作新秩序
以研究和解决教育改革与发展的实际问题为立足点、出发点，建章立制，规范管理，优化程序，动真碰硬，积极构建顺畅的工作环境和高效的发展平台。
1、强化制度管理力促规范有序。
把20*年作为全县教育系统制度建设年和作风建设年，积极营造教育系统规范有序的工作新秩序。一是制订层级岗位责任制，强化目标管理考核。自上而下出台了20*年《局领导班子重点工作分工落实责任制》、《科室长岗位责任制》、《学校年度目标管理责任制》等，明确工作重点和责任，提高了各项工作的主动性、针对性和实效性。二是抓内部管理体制的完善。修订汇编教育局内部管理制度37项，在人事、行政、财务、安全等方面加强监管，规范办事程序。三是激活干部任用和教师岗位流动的机制。先后出台了《学校领导干部选拔任用工作意见》、关于教师流动的试行意见等，实行校长轮岗交流制和城区、县属学校教师流动制。全年调整、交流干部111人，城区学校教师组织考核流动7人，“能上能下，能进能出”的机制开始形成，推进了教育系统干部人事制度改革。四是强化教师资源和分配制度的调控机制。制订《教师调动规则》，实行指标和积分相结合的阳光操作。选派25位优秀教师赴山区开展支教服务活动，实行教师工资福利年度保底封顶制度，逐步缩小不同地区、不同学校师资和收入分配上的差距，为均衡化发展提供了可靠的保障。
2、转变领导方式狠抓务实高效。
①认真实施民主集中的领导方式。首先是局领导班子实行了分工的民主。倡导民主务实、团结创新、廉洁高效的工作作风。其次是实行重大决策的民主。制订《*县教育局工作和议事规则》，构建有序管理和民主协商、集体决策的机制。三是重大事项的阳光操作，公开公正透明，接受民主监督。②致力营造统筹协调的领导环境。召开镇街教育发展恳谈会、教育现代化发展战略规划评审会等，虚心听取部门领导的意见建议，在重大决策、人事安排和建设项目上，积极寻求理解与支持，形成大合唱。做深纵向沟通。建立局科室长分线工作月例会制，汇报交流工作，沟通信息；涉及全局性的政策、措施，及时召开书记校长会议，上情下达，集思广益，提高了党工委各项决策的科学性和针对性。③科学构建调研、计划、督查、考核、总结的领导方法。结合作风建设年，深入基层多次召开办公会议，帮助学校解决改革与发展中的实际问题。特别是围绕教育现代化建设和年初的工作思路，在2—3月份马不停蹄地召开了20次会议，抓规划，抓建设，抓发展。重大制度和重点工作有布置有检查有考核，年终岗位责任制考评将全年一系列制度和工作要求落到实处，是一种最有效的工作方式和机制。
三、统揽全局，突出重点，出台了一系列工作新举措
一年来，教育局统揽全县教育改革与发展的大局，突出重点，抓配套措施的完善，抓各项工作的落实，高效务实，成效卓著。
1、召开全县教育工作会议，制订落实发展规划。在县委、人大、政府、政协的高度重视和支持下，教育局着眼全局，总分结合，深入调研，把握重点，精心制订《*县教育现代化发展战略规划》、《关于统筹城乡教育发展全面推进教育现代化建设的若干意见》，研究出台《*县创建教育现代化示范镇（街）规划与实施意见》和《*县学校干部、教师队伍建设规划》，科学编制《*县20*——2010年学校建设规划》和《*县城区学校建设规划》。经过省级专家、县镇两级领导的专题评审，并经县委县政府批转，目前各项规划与意见已逐步付诸实施，为推进教育现代化建设确立了新的总纲和抓手。
2、启动重点工程建设，推进教育现代化进程。一是抓高中段学校建设。*县鉴湖中学、职教中心二期工程已正式进场打桩；柯桥中学、鲁迅中学扩建工程全面铺开。二是抓现代化示范镇街学校建设。在全面完成了分别投资3500万元的柯桥初中、柯岩中学新建工程的基础上，进一步落实投资2000万元以上的示范性小学建设项目5个。三是抓班新区建设，全力抓质量保进度,精心打造民族教育样板工程。目前,投资3000多万元的新班主体工程已全部竣工。四是抓薄弱学校改造。全年累计投入1280万元改造薄弱学校12所，撤并教育网点8所，县镇两级投入360万元专项资金新配备计算机796台、多媒体设备26套。全县学校基本建设和网点布局调整的新一轮热潮正在展开，为加速全县教育现代化建设的进程奠定了坚实的基础。
3、坚持教育为人民服务，推出十大为民实事工程。认真落实“教育为人民服务”的新方针，在满足人民群众多层次的教育需求中进一步提升全县教育的整体水平。履行年初承诺，切实抓好了以下几个方面：一是积极扩大优质高中的招生规模，实现普高挖潜扩招1000名。二是对高中段招生政策作重大调整。在招生类别、录取方法、收费政策上架构起规范、有序的平台。三是创强创示范成果丰硕。孙端、漓渚两镇顺利通过省教育强镇验收，全县19个镇街全部成为省教育强镇，实现“满堂红”；职教中心通过国家级重点职校复评认定；鲁迅中学、越崎中学分别升格为省一、二级重点中学；全县又有县实验小学、柯桥初中、陶堰镇校等12所学校成为省、市级农村示范学校,柯桥中学、钱清镇中等6所学校通过市级绿色学校创建验收。四是素质教育呈现新亮点。新课改各项工作有序展开，办学行为进一步规范，德育创新形式多样，地方和校本课程开发形成热点，特色基地建设丰富多彩。实现了高考成绩和学科竞赛的“双丰收”。今年全县参加高考3758人，上线率达97.4％，超过全市平均2.4个百分点，再次雄居全市首位，实现了三连冠。上线人数3659人，比去年增加222人，绝对数连续六年保持全市第二。尤其是今年有10名学生进北大、清华，成为我县高考历史之最。学科竞赛再攀新高，全年在各级各类学科竞赛中获省级以上奖项280个，充分显示了我县教育的整体实力与水平，向全县人民交上了一份满意的答卷。五是文明学校和校园文化建设迭起。全面开放城区19所学校的体育场馆，选派16位优秀教师赴城区各社区挂职，深入开展“小手拉大手，文明在社区”和“万人大行动”等系列活动，为文明城市的创建作出了贡献。六是帮困助学活动引向深入。履行“不让一个学生因贫困而失学”的承诺，对全县四类特殊家庭学生1245人实行“两免”，为1598位低保户子女免费保险，继续资助全县94位孤儿学生，结对帮扶贫困大学生20名，全年累计支出、落实帮困资金270多万元。七是抓实常规性安全工作的检查和“非典”的防治工作，措施有力，落到实处，确保了全年无重大安全责任事故发生，为14万师生的生命健康构筑起了一道坚固的“防火墙”。
4、做好外来民工子女的教育服务，开辟公平教育的“绿色通道”。一是实行“教育绿卡”制度，对优秀外来人员子女实行优惠的教育政策。二是开放全县义务教育阶段所有中小学，对外来民工子女实行就学“零门槛”制度。三是全年新创办杨汛桥新民、钱清飞翔等外来民工子女学校5所。目前，全县中小学外来民工子女在校生已达11104人。我县服务外来人员的做法赢得了良好的社会评价，引起了省内外的广泛关注。
5、调整整合成教资源，建设区域性成教中心。从我县“三农”问题的新特点和大力开发人力资源、创建学习型社会的角度出发，积极整合成职教资源，建成柯桥、钱清、滨海、平水四大区域性成教中心。面向社会，统筹协调，积极为企业职工、被征地农民、下山移民、下岗职工、外来民工等各界人员提供“菜单”式的培训服务。7月12日，全县第一家成人教育中心——滨海成教中心正式挂牌，首批130多名失土农民培训班开班，《中国教育报》7月14日头版头条作了报道——“学校出‘菜单’、企业下‘订单’、政府来‘埋单’，培训让失土农民有奔头,*的实践证明农村成人教育大有可为”，《新华社内参》、《中国青年报》、《浙江日报》、《浙江教育报》、《青年时报》等国内10多家新闻媒体进行了跟踪报道。一年来全县各成教中心及下属成校共开设各类服装企业员工、被征地农民、下山移民培训班136期，培训农民12115人，受到了领导的好评和群众的欢迎。
6、采取切实有效措施，服务民办学校发展。想方设法帮助民办学校解决发展中的实际困难，推进公办学校和民办学校协调发展。多次深入民办学校调研，召开办公会议，出台了一系列扶持民办学校发展的新思路、新举措。特别是采取各种措施，千方百计帮助民办学校做好招生工作。轻纺城高级中学招生一举成功，录取新生800多人，使在校生突破千人大关，为今后的良性发展奠定了基础。
7、认真抓好年终岗位责任制考核，扎实推进制度建设。坚持人事分配制度改革的方向,切实加强对学校年度工作的目标管理，进一步完善竞争激励机制，按照“实事求是、绩效挂钩、全面考核、奖勤奖优”的原则，扎实推进年终岗位责任制考评。一是全面考核。考核内容分工作目标、办学水平、民主测评、完成任务、重大事项五大块，基本涵盖了各级学校年度工作的各个领域，较真实地反映了学校综合发展情况和水平，切实增强了考评工作的信度。二是量化指标。确定学校目标工作的难度系数，制定三级考核评估标准，对每一项考评内容确定相应的分值和权重，逐项考核，切实提高了考评工作的效度。三是民主测评。实行群众评议、校长互评、科室评议三位一体的民主测评机制，考评学校工作和领导班子的社会满意度，引导学校进一步注重办学的社会形象。四是绩效挂钩。根据考评结果划分不同等级，确定相应的分配标准，拉开档次，奖勤奖优，绩效挂钩，确保了正确的改革方向和分配导向，使制度建设进一步落到实处。
一年来，教育局抓改革求创新，抓发展谋跨越，教育改革和发展勇立潮头。全县教育工作会议、失土农民培训、外来民工子女就学工作受到了省内外的广泛关注，全年接待参观考察23批次，累计到访人员375人次，被中央、省级强势媒体专题报道达112次，进一步扩大了影响，开创了全县教育外宣工作的新局面。
四、从严治教，规范制度，强队伍，树形象，工作作风和精神面貌初步有了新转变
围绕制度建设年和作风建设年的总体部署，从严治教强队伍，建章立制抓管理，强化教育立正气，转变作风树形象，切实树立起教育系统为人民服务的良好形象，树立起学校干部队伍勤政廉政、奋发有为的形象，树立起教师队伍教书育人、敬业爱生、服务奉献的形象，为全面推进教育现代化提供了有效的队伍保障。
1、抓教育，树正气。一是抓主题教育。深入开展十六大精神主题教育、“廉洁自律树形象，艰苦奋斗促跨越”和预防职务犯罪教育活动。二是抓廉政教育。举办廉政教育专题报告会，召开系统干部大会，举行廉政座谈会和集体谈话，组织全县校长、干部深入开展廉政承诺和述廉评廉活动，大力弘扬正义和正气。
2、抓管理，促规范。以制度建设来严格规范干部的从政行为，加大监管力度，杜绝管理漏洞，确保队伍既廉洁自律，又奋发有为。首先是教育局从自身做起。在校长任用、教师调动、财务、基建、重大物品采购等方面，严格按规定公正公开办事，规范有序。其次是规范工作规程。研究制订了《镇街、学校书记、校长工作规程》，明确分工，落实职责，完善规范管理的机制。第三强化教育审计管理。出台《局管领导干部经济责任审计的规定》，建立学校领导干部“先审计，再离任，后任用”的机制。全年开展各类经济审计100多次，查审小金库、账外账2个，纠正违规违纪资金56万元。第四加强财务监管。制订加强学校财务管理的规范性文件，完善会计制，县属学校和各镇街会计核算中心规范运转，进一步加强了对教育经费的安全管理。第五是抓内部处理。全年系统内部查处校长和教师4人次。
3、抓载体，树形象。以人民满意为落脚点，深入开展作风建设年各项活动。一是启动“家长满意工程”。作为年度行风建设的重要载体，贴近群众关心的热点、难点问题，在规范收费、合法办班、党风廉政、阳光工程、食堂管理等十个方面强化监督，综合治理，狠抓落实，全面提升社会对教育的满意度。二是推出师德承诺。组织全县七千名教师集中开展师德八项承诺活动，以“三查三进三评”为载体，全力塑造人民教师的新形象。三是树立典型示范。表彰*县首届“教育事业功臣”、“教育事业绿叶奖”和“三十佳教师”54名。
今天，县委县政府在这里召开创建省级教育强县工作总结表彰大会，主要目的是总结我县两年多来的教育创强工作，表彰先进集体和先进个人，动员全县上下乘势而上，明确新任务，落实新举措，形成新合力，进一步推进全县教育事业又好又快发展。在此，首先我对今天获表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。根据会议安排，接下来我代表县创建省级教育强县工作领导小组作工作报告。
一、回顾总结，充分肯定教育创强工作取得的巨大成绩
2007年底，县委县政府提出了创建省级教育强县的目标，两年来，全县上下深入实施教育优先发展战略，促进了教育事业健康、协调、可持续发展。
（一）强化领导，健全机制，落实教育优先发展战略。一是县委县政府高度重视教育创强工作。县里将创建省级教育强县列入“两城四县”创建内容，成立了由县长任组长，县委常委、宣传部长和分管副县长任副组长，各职能部门和各乡镇主要领导为成员的创建省级教育强县工作领导小组，下设创强办公室，指导协调全县创强工作。2008年又把“创建省级教育强县”纳入《县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定实施了《县“十一五”教育发展规划》等专项规划，使教育发展在时间上有序、空间上有位，提高了教育事业发展的前瞻性。县委县政府主要领导多次调研教育创强工作，并亲自出席教育创强的动员会、推进会，统一思想，明确思路，部署各个阶段的工作任务。2008-2010年连续三年，县政府都把创建省教育强县作为重点工作写入政府工作报告，明确奋斗目标，落实推进措施。二是建立完善的工作机制。县委常委会议、政府常务会议定期听取创建工作汇报，专题研究部署相关工作。建立了县领导联系学校制度和乡镇部门工作目标责任制，每位县领导分别联系一所创强学校，帮助学校解决工作中遇到的难题。县人大、县政协先后多次组织代表、委员督查教育创强，推动工作开展。县政府与各乡镇、职能部门签订了责任书，明确各乡镇、部门工作职责，层层建立了相应的工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是各乡镇、部门齐心协力抓创建。各乡镇、部门单位只要是涉及创强工作的，均以大局为重，倾斜政策，主动配合，优先执行，顺利推进各项创建工作。县教育部门充分发挥主要职能部门的作用，引导广大教育工作者积极发扬团结协作、真抓实干、知难而进、势在必夺的精神，切实做好各项工作。县委宣传部、县直机关工委与县创强办联合在全县开展了“为争创教育强县捐书”活动，全县各部门单位共捐赠图书7万多册。县公安、交通、卫生、工商等部门为保障学校周边环境安全，多次开展学校周边环境整治行动。县广电总台等单位在做好创强宣传的同时，积极配合教育部门制作教育创强专题片。辉埠、天马、招贤等各乡镇，积极履行发展教育的职责，“有钱出钱、有力出力”，努力为辖区内学校发展排忧解难，有力促进了本乡镇的教育创强工作。
（二）加大投入，改善条件，夯实教育创强物质基础。为切实保障教育经费到位，由县长亲自担任全县义务教育经费保障机制改革领导小组组长，在财力十分有限的情况下，优先安排教育经费，逐年加大教育投入，保证教育经费“三个增长，两个提高”，并落实好“三项教育经费”，同时县财政还每年安排1000万元创强专项资金，用于学校建设，县发改、国土、规划等部门对教育项目优先立项、优先供地、优先建设。2007-2009年，全县规划实施创强基建项目、食宿改造工程项目和校园设施项目等学校建设项目共179项，完成了常一中体艺馆、紫港中学、狮子口初中、县教师进修校及电大迁建等一批重点建设项目，新建校舍面积13.56万平方米，投入改造破旧校舍和教育基本建设经费2.88亿元，是以往十年投入的总和；投入教育装备建设经费近1200万元，全县各学校的教学仪器、音劳美体器材、电教设备、图书等教育装备得到了进一步更新完善。2008年，我县还在市率先将义务教育段教师“同城同待遇”纳入县财政预算，确保教师工资水平不低于全县公务员的平均工资水平。
（三）着眼长远，规范管理，促进教育事业快速发展。教育创强过程中，我们重视“硬件”建设的同时高度重视“软件”建设，在加强师资队伍、优化校园环境、创新学校管理等方面进行了积极探索。一是加强师资队伍建设。近年来，我县一方面优化配置师资力量，每年公开招考择优录用一批新教师。另一方面构建了校本培训、师德培训、全员素质提升培训、骨干教师培训及学历提升培训的培训体系，提高教师业务素质。特别针对我县中老年教师比较多的情况，创建了“快乐之家”中老年教师俱乐部，经常性地开展业务展示等活动，促进他们身心健康、专业发展，经验在全省推广。同时，努力加强校长队伍建设，出台了《县中小学校校级领导干部选拔任用工作暂行办法》、《县校长管理办法》，实行中小学校长公开选拔制、任期目标责任制、学年度工作考核制，通过考核评价和培训，对校长工作进行“督”、“导”、“训”，强化校长的责任感和使命感。目前，全县培养了一批省特级教师、省优秀教师和省市教坛新秀等名优教师，正在逐步形成名师、名校长、学科带头人、骨干教师组成的梯队，带动全县教师的专业成长。二是深入推进新课程改革。针对小学、初中和高中课程设置的不同特点，加强学校课程规划与实施，高标准开足开齐各类课程，加强课程管理力度，增强学校的课程实施能力。出台了《县中小学教育教学质量评价方案》，引导转变教师的教学方式和学生的学习方式，充分发挥教育评价激励、导向、甄别功效，进一步完善学生评价、教师评价、学校评价体系，建立健全教育教学质量监控和检测制度。注重“课题带动”，广泛开展各类“教育论坛”等研讨活动，着力解决课程改革中的实际问题，不断提高教学效益。三是重视校园文化建设。出台了《县学校校园文化建设实施方案》，加强校园文化建设，丰富学校内涵，提升办学品味，陶冶学生情操，涌现了实验小学的集邮文化、宋畈小学的乡土文化、湖东小学的责任文化、阁底小学的诗词文化等一批校园文化特色学校。在省级教育强县评估验收中，验收组的专家对我县的教育软件建设留下了深刻的印象，给予了高度的评价。
（四）注重公平，统筹兼顾，切实办好人民满意的教育。按照教育均衡发展的要求，抓住教育发展中的薄弱环节，采取有效措施，促进全县教育事业全面协调发展。一是促进幼成职教协调发展。依托优势资源，加大扶持力度，多渠道、多形式发展幼儿教育，形成了以公办幼儿园为骨干，公办民办相结合的幼教发展格局。2009年，全县幼儿教育学前三年普及率达90.65%，居全市前列。积极开展等级成校建设和评估活动，全县各乡镇都建立了成校，形成了县、乡镇两级成教网络。积极实施“省职业教育六项行动计划”，大力推行工学结合、校企合作、校校合作的办学模式。县职业中专的电气焊专业被评为省级示范性专业，机电实训基地被评为省级实训基地。2009年，围绕我县轴承产业的发展，与国家级重点技工学校洛阳轴承技工学校联合创办了省内第一家轴承专业学校——洛阳轴承技工学校分校。二是促进城乡教育协调发展。在加快改善农村学校基础设施条件的同时，积极开展“城镇支援农村、强校支援弱校”的对口帮扶工作，引导城镇教师到农村薄弱学校支教，鼓励农村学校选派骨干教师到城镇学校锻炼，并选拔优秀城区教师到农村学校任职，发挥带动作用，提高农村学校的师资水平。三是促进困难学生健康成长。我县率先在全省实施经济困难家庭学生资助就学政策，对低保家庭学生、残疾学生、少数民族学生、低收入家庭学生进行就学资助。同时大力实施爱心营养餐工程，做好免除学杂费工作。高度关注“留守儿童”、单亲家庭子女、学习困难、家庭经济困难、残疾等五类特殊、弱势群体学生的身心健康，通过开展师生结对、团员结对、实施德育导师制、组建“临时家庭”等活动，让留守学生感受更多的“亲情”和“关爱”，此项工作得到了省妇联领导的充分肯定。今年9月，我县还建立了培智学校，进一步加强特殊教育。四是规范教育收费行为。全面推行了教育收费公示制度和定期督导制度，做到教育收费公开、透明。2009年7月，我县获得了“省规范教育收费示范县”称号。
通过两年多的教育强县创建工作，全县教育事业取得了长足发展：一是学校面貌焕然一新。新建了6所学校，对68%的学校进行了食宿改造，完成一大批校园基本建设项目，学校基础设施得到极大改善。加强了校园文化建设，形成了“一校一品牌、一校一特色”，造就了一大批“花园、学园、乐园”式学校，实现了农村“最漂亮的建筑是校舍，最美的地方是校园”。二是优质资源日益增多。创建了9个省教育强乡镇，8所省示范性学校，28所省标准化学校。三是基础教育跨越发展。幼儿教育初步形成了“一乡镇一中心、辐射行政村”的办园格局，学前三年幼儿入园率由三年前的81.2%提高到90.65%；高中段教育发展迅速，初中毕业生升入高中段学校比例由2004年的82.9%上升到93.12%；小学入学率和小学升初中比例均达100%，实现了高标准、高质量“普九”目标，“两基”水平不断巩固提高，基本普及了十五年教育。四是教师素质不断提升。对全县1800多名中小学教师进行了教师素质提升培训；对1.6万多人次进行了新课程改革培训。全县小学教师大专以上学历、初中教师本科以上学历比例，分别从2004年的34.2%、26.1%提高到66.16%、71.89%；培养了省市各类优秀教师、名校长18人。五是素质教育深入实施。按规定开齐开足了音、美、体、劳、英语等课程，配备了专用教室和器材，开展个性化教学，推动学生全面发展。近三年来，全县中小学生特长发展方面获省级以上各类奖励376人次，获市级各类奖励1200多人次。六是社会对教育满意度显著提高。据市教育局抽样调查表明，社会各界对教育感到满意和基本满意的比例从2004年的48%上升到2009年的78%。七是合力扶教的氛围日益浓厚。经过教育创强，全县各单位合力扶教的氛围更加浓厚，形成了“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以爱教为责”的良好局面。今年1月，我县以优异的成绩通过了省教育强县的评估验收。
这些成绩的取得，得益于县委、县政府等四套班子领导的高度重视和正确领导，得益于全县广大教育工作者的辛勤工作，得益于各乡镇、各部门的共同努力，得益于社会各界的关心支持。在此，我代表创建工作领导小组向为创建工作作出积极努力、付出辛勤劳动的广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定工作与成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县两年多的教育创强工作，虽取得了显著成效，但因经济社会等客观因素所限，与先进地区相比，与人民群众对优质教育的要求相比，还存在不少差距：一是城乡教育均衡化需进一步推进。在教育投入、条件保障、师资队伍、规范管理等方面，城乡仍有较大差距，影响教育事业的进一步发展。二是全县教育教学质量有待进一步提高。我县还存在骨干教师数量不足，教师年龄、学科结构不合理等问题。学校管理和教师队伍建设需进一步加强。三是幼儿教育、职业教育、成人教育的协调发展需进一步加强。部分乡镇中心幼儿园设施相对简陋；职业教育、成人教育为当地经济发展的功能还未得到充分发挥。四是对照《2003年省教育强县评定操作标准》，我县初中毕业生升入高中段教育比例、人均预算内教育经费、人均教育经费水平都低于全省平均水平，仅为基本达标。省教育强县评估验收组在《关于对县进行省教育强县评估验收的报告》中指出：省教育强县的创建工作是一个动态过程，只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，希望我县以更高的标准严格要求自己，在更高的起点上推动各类教育更好更快的发展，并对我县今后教育工作提出了3点具体要求：一要继续坚持“以县为主”管理体制，进一步加大对教育的投入。二要积极探索建立保障农村教育健康、持续、快速发展的长效机制。三要继续推进教育均衡发展，为乃至全省教育创造更多更好的经验。此外，按照省委、省政府办公厅《关于在全省开展创建省教育强县活动的通知》要求，两年后省人民政府教育督导室将对我县进行复查，这两年时间里我县要继续开展省级教育强乡镇创建工作。
上述问题及要求都需要我们在今后工作予以高度重视，认真加以解决，推动我县教育事业快速健康发展。
二、再接再厉，推动我县教育事业发展再上新台阶
当前和今后一个时期，我县教育工作要以科学发展观为指导，按照推进教育科学和谐发展的要求，突出公平、均衡、优质、协调，着力解决影响教育事业发展的各类社会反响强烈的问题，进一步办好让人民满意的教育。
（一）严把创建标准，进一步做好教育创强后续工作。下一阶段我县教育创强的主要任务还有两项：一是完成剩余5个乡镇创建省级教育强乡镇的任务。二是做好省级教育强县复评准备工作，争取在2012年通过省人民政府教育督导室的复评验收。同弓、新桥、青石三乡镇今年要完成创建工作，目前已通过市教育强乡镇验收，正在申报省教育强乡镇验收。大桥头和两个乡要在明年完成创建任务。县教育局、各相关乡镇和学校，要抓紧制定工作计划，尽快启动相关工作，争取到2011年底实现全县省级教育强乡镇全覆盖。
（二）继续加大投入，进一步改善学校办学条件。首先，要做大增量。要进一步加大财政对基础教育特别是九年制义务教育的投入。县财政依法确保教育经费的“三个增长”、“两个提高”，继续按照省政府核定的农村中小学公用经费标准和定额，统筹安排，予以保证，建立学校债务锁定偿还机制，逐年化解义务教育债务，严禁产生新的债务。保障中小学校建设的必要投入，中小学进一步发展所需的校舍建设项目，列入县、乡两级政府和教育部门的基础设施建设总体盘子，统一规划。继续坚持教育建设项目优先安排、优先建设的原则，积极开展城南小学等重点前期项目工作，加快在建项目进度，强化质量监管，打造精品工程。其次，要盘活存量。要按照《县教育发展总体规划与实施纲要（2004-2012）修编方案》要求，切实做好新一轮布局调整工作，优化教育资源配置。各乡镇要按照《县人民政府办公室关于全县中小学校闲置校产处置的意见》要求，配合县教育局处理好本乡（镇）范围内的闲置校产，盘活学校存量资产，扩大教育规模，提高办学效益。再次，要提高标准。要加快省标准化、示范性学校建设。省教育强县评定标准规定：初中、小学达到省标准化学校要求的比例不低于85%，各类学校中有一定数量的省示范性学校。我县通过教育强县验收时，省标准化学校比例为57.5%，根据规划要求，到2011年要达到89%，因此还要加快3所学校的标准化建设，要努力争创2所省示范性学校和2所省一级重点中学（职校）。
（三）完善保障机制，进一步夯实教育发展基础。一要进一步完善教育布局规划。根据经济社会发展的实际，及时修订教育发展规划，统筹安排学校布局，并按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则，加大学校布局调整力度。在制定学校规划时，要与城乡规划相衔接，预留教育控制用地，保证中小学建设到位，满足基础教育可持续发展的需要。二要巩固和完善义务教育中小学教师工资保障机制，不断提高教师待遇。要将中小学教师合理收入纳入县政府财政预算，纳入财政统一发放范围。要积极探索和推进中小学教师养老、医疗、失业保险等社会保障制度改革，关注农村教师住房问题，不断改善中小学教师的工作和生活条件。三要完善教师培训制度。要开展教师全员培训，注重培训的针对性和实效性，把“校本研训”作为教师专业成长的主要途径和平台，实现“教研”与“培训”的有机结合，提高教师教育教学技能和水平。大力实施“名师工程”、“领雁工程”，加大知名教师、学科骨干教师的培养力度，完善激励措施，打造一批在全县学科和学校管理领域具有一定知名度的领军人才。
（四）推进教育改革，进一步促进教育均衡发展。一要稳定农村教师队伍。积极采取提高农村中小学教师专业职务结构比例、设置农村教师津贴等有效措施，鼓励和吸引高校优秀毕业生、城镇优秀教师到农村中小学校任教。建立城区中小学教师到农村任教服务期制度、城乡教师定期交流轮换制度以及“校对校”、“师对师”的城镇对口支援农村教育的制度，拓宽农村学校的教师来源渠道，稳定农村教师队伍，促进县域师资水平趋于平衡。二要重视和发展幼儿教育。各乡镇要切实履行发展幼儿教育的职责，抓好乡镇中心幼儿园建设，并鼓励各幼儿园加大投入，改善办园条件。城区要做大做强示范性幼儿园，发挥示范辐射作用。规范幼儿园办学行为，开展幼儿教育教科研活动，提高幼儿教育质量。要鼓励符合条件的社会力量参与办园，引进民间资金，大力发展民办幼儿园，切实提高农村幼儿入园率。三要做大做强职业教育和成人教育。把发展职业教育放在更加突出的位置，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，真正确立起以就业为导向、以服务为宗旨的观念，实现职业教育办学思想、办学模式、发展思路的根本转变。大力推进产教结合，校企结合，精心打造“技工品牌”，提高职业教育为经济发展的服务功能。要加强乡镇成校建设，整合成人教育资源，抓好劳动力培训。
（五）重视教育管理，进一步提高教育教学质量。教育创强最显著的成效是优化了我县教育资源配置，解决了教育发展的基础性问题。目前，教育发展的主要矛盾是教育教学质量不能满足全县人民群众的要求。抓教育内涵发展、提高教育教学质量是教育发展的必然选择和最紧迫任务。今后一个时期，要着力做好三方面的工作：一要努力促进教学管理水平的提高。管理出效益，管理同样出教育质量、出人才。全县各级各类学校要从实际出发，把提高教育教学质量作为工作的出发点和落脚点，将工作重心、主要精力用在抓教学、抓管理、抓质量上，人力、财力、物力坚持向教育教学工作倾斜，广泛吸取先进的教育教学管理经验，积极探索建立科学的管理制度，实现学校管理规范化、科学化、精细化，形成“一心一意抓教育、千方百计提质量”的浓厚氛围，把教师和职工的积极性、潜能充分调动起来，促进学生身心健康和升学率等的全面提升。二要努力抓好学校安全工作。安全责任重于泰山，校长是安全工作的第一责任人，必须负总责，亲自抓。县教育局、各学校要建立健全各项安全制度，明确工作职责，落实工作责任。重点要做好学生安全教育、季节性传染病预防、学校食品卫生安全、危旧校舍检查维修、学生接送车管理等工作，确保师生生命、财产安全。三要努力形成鲜明的办学特色。办学特色是学校发展生命力的重要体现，一方面各学校要根据自身实际，加强校园文化建设，已经通过省教育强乡镇验收的乡镇学校，要继续巩固完善，未通过验收的乡镇学校要加快提炼，做优做精做美校园环境。另一方面，各学校要深入开展教学研究，探索符合学生特点的个性化教学，形成各自的教学特色，在减轻学生课业负担同时，促进学生健康发展，进一步提升办学内涵。
