时间：2022-10-17 18:32:46
序论：在您撰写商务年终总结时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、主要工作
（一）财务工作：
1、严格执行有关财务管理制度加强财务管理，明确财务审批权限、报销程序。合理安排开支，保证了机关工作正常运转。
2、积极做好争取各项专项经费拨付落实工作。
3、完成了全年的财务收支情况制作成表，报给局领导参阅。
（二）信息收集和编发工作
信息工作是我局办公室主要工作之一，及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息，始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高，我们在信息工作中力求做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送，为县委、政府工作提供决策依据。全年完成信息532条，其中商务部《永州市××商务之窗》采用271条，《××商务公共信息网××商务之窗》261条。截止10月底，信息工作在全市商务系统排名前列。较去年全年的293篇有了显著提高，为及时掌握我局的工作动态、全方位准确宣传我局的工作业绩和展现形象发挥了重要作用。
﹙三﹚公文处理工作
在工作中我们严格执行公文处理制度，对文件的收、发、传、做到规范化、程序化。将时效性强的文件及时送到有关领导批阅、传达，做到了高效快捷，没有造成延误。同时加强文件资料的管理工作，我们将上年度文件资料进行了档案清理，并装订成册，
（四）材料综合工作
文字工作是办公室的重点工作，我们坚持高标准，严要求，认真完成本局综合性文字材料的起草。截止目前，共起草行政文件、通知、总结、汇报材料等60余份。
（五）局机关卫生工作
办公楼环境坚持做到一日一小扫，每周一大扫，保证卫生清洁，美化、净化了办公环境。
（六）后勤保障和服务工作。
后勤保障和接待工作作为办公室工作的一个重要组成部分，今年来，我局后勤保障和接待工作本着节俭、实效的原则，服务好领导，服务好群众，服务好客商，让领导和客人乘兴而来，满意而去，通过健全和完善管理制度，为机关工作的高效运转提供有力的保证。每逢传统节日前夕，局党组为表示对全体干部职工的慰问和关心，安排办公室落实购买和发放过节物品工作。办公室接到任务后，对机关全体在职人员和离退休人员进行了人数统计，制作了发放列表，将过节物品及时发放到在职干部职工和离退休人员手中
二、存在问题
一年来，办公室工作取得了一些成绩，但是仍然存在一些不足：一是管理制度仍需完善、落实力度需要进一步加大；二是工作的责任心和事业心有待进一步提高，服务的观念有待进一步深入；三是信息的质和量有待进一步提高；
三、2010年工作思路
一、1-10月份各项目标任务完成情况
（一）实际利用外资。市下达我县外资任务为1000万美元。我县入统外资1234万美元，完成市下达全年任务的123.4%。外资项目情况分别是：(1)沛辉投资有限公司投资的南华东产业园区项目，总投资2亿元港币（折合2560万美元），注册资金1亿港币（折合1280万美元），建设东经济开发区合作区域内基础设施，今年到位入统280万美元，目前正在就村北路的投资建设进行洽谈；(2)瀚强投资有限公司与力源活塞有限公司合资的力源农业绿色生态园项目，总投资3亿元人民币（折合4680万美元），注册资金1亿元人民币（折价合1560万美元），外方占投资的49%，建设集种植、科研、观光、餐饮于一体的绿色生态园，选址捷地乡，占地200亩，今年到位入统153万美元，目前已建成10余座蔬菜大棚，并已种植上有机蔬菜；(3)建华管桩集团独资兴建的建华管桩有限公司项目，选址东经济开发区，占地300亩，总投资5400万美元，注册资金1800万美元，生产、销售预应力混凝土管桩、顶式排水管及其它水泥构件，今年到位入统801万美元，目前项目正在进行土地清表工作。
（二）引进县外资金。我县共引进县外资金95亿元(各乡镇报表数)。预计年终考核后可完成45亿元，同比增长11.11%。今年1-10月份引上省外资金22.07亿元，同比增长51.6%。
（三）争取无偿资金。全县共争取无偿资金47058.91万元，同比增长9.03%，预计年底可完成5.5亿元。
（四）外贸进出口。全县完成外贸进出口3568万美元，同比减少0.39%，预计全年可完成5000万美元。
二、主要工作开展情况
(一)加大招商力度，积极开展多种形式的招商活动。
一是抓好活动方案制定。根据当前南资北移、产业转移趋势，组织专人制定了《产业招商活动方案》、《年县小团组招商方案》，进一步明确了招商区域和招商重点。二是抓好小团组招商活动。今年在县委、县政府主要领导的带领下，组织县直有关部门、乡镇先后组团赴、、等地开展小团组招商活动，取得预期成效。3月下旬由毛县长带队组团参加了（）投资洽谈会，在与南华董事局有关领导座谈，就其在县投资2500万美元的南华东产业园区开发有限公司基础设施建设、招商引资等有关事宜进行了沟通交流，为市领导拜访南华集团总部做好前期工作。4月上旬，县主管领导和东工业区主要领导赴廊坊与富士康集团就其在东工业区投资建厂等有关事谊进行了洽谈。在与柏宇电子科技产品有限公司陈标先生就线路板环保设备使用及生产制造项目进行了深入洽谈。双方就投资环境、投资规模、合作方式等事宜进行了交流，并形成共识。期间并就永利斯集团计划在东经济开发区投资3000万美元，建年生产复合管3000万米生产线，项目占地150亩的投资项目达成投资意向。在辽宁大连就在东经济开发区总投资20亿元，建1000台/年3.0兆瓦全液压传动风力发电机组和3万台/年太阳能斯特林光热发电机组装备制造及配套产业项目合作协议进行了深入洽谈，并达成共识。
(二)多措并举，倾心打造东工业区。
一是协调各方面关系，积极为东工业区申报省级开发区，促其提档升级。在各级领导的大力支持下，我们跟随县委、政府主要领导、分管领导多次赴石与省厅接洽，并最终使省商务厅主管领导于4月22日到我县就东工业区申报省级开发区做具体考察指导，为东申报省级开发区奠定了基础，也迈出了关键的一步。同时会同东、住建、国土部门多次赴石与对应厅接洽，并做好相关准备工作。二是多渠道宣传推介东工业区。在投洽会、招商说明会等大型招商推介活动上，多角度、全方位地宣传推介东工业区优惠政策、产业定位。同时在组团赴外地招商过程中，有针对性地对东工业区进行宣传推介，并责成专人利用商务之窗网络媒体大力宣传东工业区，定期在商务网站东工业区招商信息及我县招商引资活动等情况，做到每周更新三次，每月与东工业区沟通两次,确保及时向外宣传推介东工业区。
(三)认真抓好在谈在建项目和三资企业的管理。
一是协助企业做好对外谈判工作，认真协助企业组织材料，并当好谈判的参谋。使在谈项目加快进展。二是协助在建企业跑办手续，为建华管桩有限公司办理了注册以及外汇账户设立等手续，使其在七月底前到位入统外资801万美元。三是抓好三资企业年检，为做好企业年检工作及时与上级部门沟通，提高了工作效率。
(四)认真做好对外贸易工作。
一是积极深入企业调查研究，及时掌握我县外贸进出口企业情况，协助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。二是做好贸易企业信息核查。开展了对县域内外贸进出口企业信息核查工作。对历年来对外贸易进出口经营者备案登记的120家企业进行了信息核查，由于部分企业备案登记时间较长、经营地址及联系方式的变更，信息核查工作遇到诸多困难，我们通过多种方式联系外贸进出口企业，全力做好信息核查工作。三是做好外贸进出口权登记备案工作，实施全程一站式服务，深受企业好评。今年以来为元成德阀门管件等3家企业办理了对外贸易备案登记。
（五）做好中国·第二届塑料工业展览会暨经贸洽谈会的各项工作。
按照市政府关于《认真做好第二届中国·塑料工业展览会的通知》要求，结合我县实际，制定了县第二届塑料工业展览会招商活动方案，成立了工作小组，派专人对塑料展期间各项活动进行全程服务，此次展览会，我县参展面积为400平米，共有20家单位、企业参展，分别是东工业区和市世纪恒塑胶有限公司、县康复药用包装材料厂、维康食品药品包装有限公司、县中阳药用包装材料厂、盛美包装材料有限公司、益康食品药品包装有限公司、佳兴包装材料有限公司等19家企业。展会期间，共签订销售订单7份，销售额合计1200万元，达成合作意向12个，投资额预计3亿元。
(六)加强市场监督管理，打造良好的市场环境。
一是加强肉品市场监管。重点抓好定点屠宰厂管理，与全县9个生猪定点屠宰厂签订了食品安全责任书，全面落实各项制度和责任划分，确保生猪静养、检疫检验、屠宰记录、无害化处理和台帐登记等制度落到实处，使全县定点屠宰厂逐步走向规范化、制度化。加强政策法规宣传，印发宣传资料2000余份，宣传肉类安全知识，提高广大群众的消费意识。年3月15日，央视曝光“瘦肉精”污染的食品安全事件后，按照市商务局《关于加强屠宰环节瘦肉精检测的紧急通知》精神，我局立即召开生猪定点屠宰厂负责人会议，按照《生猪屠宰管理条例》和《省畜禽屠宰管理办法》严把生猪入场检疫关，严格落实瘦肉精抽检制度，严控问题猪肉进入流通环节。同时开展肉类食品安全专项整治活动，增加检查频次和密度，先后对全县2个肉商集中村进行了拉网式大检查，检查集贸市场、超市等销售单位105个，排查猪肉摊位132个，确保群众安全消费。二是加强酒类商品市场监管。严格酒类商品溯源制度、市场准入制度、《随附单》制度和贴票经营，做到“四个”坚持：即坚持不定期检查、坚持退市制度、坚持公正公开公平制度、坚持做到事前审查事后监管，坚决杜绝无证经营行为。进一步加大打假力度，中秋、国庆、元旦、春节等节日期间重点对假冒伪劣酒类商品进行稽查、突击检查，今年共出动车次203辆，执法人员1035人次，检查酒类经营户216家，查出假冒伪劣酒类商品300余瓶，无证经营25起，无酒类流通随附单39起，维护了酒类经营者和消费者的合法权益，确保了我县酒类流通市场健康有序运行。三是强化成品油市场监管。在加强日常监管的同时，我们大力了开展专项整治活动，取缔无证加油站26家，限期整改加油站48家，使加油站(点)全部使用税控加油机，信誉度得到明显提高。同时授理并上报5家加油站审批手续，其中农网加油点升级改造项目2个。今年积极为加油站(点)做好换证工作，3月份完成全县37个加油站和63个农网加油点的换证工作。
（七）认真落实民生工程，抓好农村商贸流通体系建设。
一是继续实施“万村千乡市场工程”，构建农村现代流通网络体系。今年以来配合市商务局对2010年度新建万村千乡农家店、农资店进行验收。进行农家店回访，确保农家店建设质量。对全县未建万村千乡农家店村进行调查摸底，组织有意向加盟的商店进行申报，年我县新建改建各类农家店65家，实现农家店乡镇覆盖率100%、行政村覆盖率84%。
二是积极推进家电以旧换新工作，引导消费升级。1、强化政策宣传,提供政策解读咨询。一方面通过我县政府网站向企业宣传备案登记的要求和程序;一方面通过广播、电视等媒体向社会公众宣传以旧换新的补贴标准、程序及内容。5月10日我局联合县财政局召开全县家电下乡、以旧换新工作会议。2、严格审核资质，认真开展备案登记。按照《实施细则》的规定和要求，目前在我市所辖各县市区商务部门备案登记的销售、回收和拆解企业有44家。严格按照《实施细则》，认真审核办理备案登记的网点资料，确保了我县家电以旧换新规范运作。3、加强跟踪检查，认真做好补贴审核。按照相关要求逐一核对，严格执行回访制度，对销售两台以上的做到每一笔销售都要回访，单笔销售不低于30%的比率回访，确保国家补贴资金安全。对全县15家家电以旧换新网点，采取明察暗访等多种方式进行检查监督，规范企业行为。截至目前，我县备案登记销售网点21家，回收网点19家，已审核原始凭证821份，通过家电以旧换新销售家电821台（件），审核补贴数量821台，审核补贴金额23.5万元。
三是全力推进家电下乡工作，认真贯彻落实惠农强农政策。家电下乡工程实施两年来，我局认真做好家电下乡销售网点备案工作。会同县财政局召开了全县家电下乡销售网点工作会议，提高了全县家电下乡网点工作人员对政策的认识。加强对全县所有下乡网点进行监督检查，规范其经营行为，防止骗补行为发生，并顺利通过了省市商务部门的检查验收推进我县家电下乡工作顺利开展。截止目前家电下乡产品累计销售34884台，销售额77363万元，发放补贴962.6万元。
四是扎实做好市场监测，及时准确上报信息。组织专人对全县监测单位信息采集及时进行督导，对生活必需品、重点生产资料进行监测，及时准确报送监测数据，督促企业做好监测工作，稳定价格，保障市场供应。
五是加强再生资源回收企业管理。组织完成再生资源回收经营企业备案9家，不断规范再生资源回收经营企业的经营行为，同时积极指导、扶持大型回收企业，为他们提供政策指导，争取扶持资金。
六是摸清二手车交易机构底数，做好联合清理准备。积极与市局联系，摸清在我县注册的二手车企业底数。同时对全县二手车交易机构进行了排查，为下一步清理整顿工作奠定了基础，目前已经排查了崔尔庄、李天木等八个乡镇，发现未注册二手车交易机构两家。
（八）以政德建设为统领，积极做好党风廉政、、安全生产、创先争优等工作
一、商务管理的重要性
通过今年的海外商务工作取得的成绩和接收到的教训，加深了我们海外工作员工对商务管理认识。商务管理对企业的海外合作项目的管理起着至关重要的作用。商务管理着重研究企业如何到国际上去开展业务以及如何对其进行管理，同时也是将管理的各个方面运用到国际企业中去的一种可操作的方法。
二、对商务管理的具体做法
1、企业的商务战略管理。(1)在实践中总结考察国际商务活动的多样性；(2)加强对越南市场环境中同行业竞争者的了解，对他们发展环境进行分析；(3)对越南等合作的海外市场及一些影响公司项目进行的一些非市场因素分析认识；(4)处理好与原材料及辅料的供应的关系供应商的关系；使得项目能在和谐的海外环境中成功完成；（5）通过合作交流吸取海外同行业的好的管理方法，提高工作效率和市场的适应性。
2、构建海外市场的竞争策略。参与国际竞争的企业既是国内环境的产物，同时也是国家间相对优势发展的重要力量，因而这方面我们公司既考虑了国家相对优势的决定因素和公司内部竞争力量的发展，也考虑了跨国公司制定和完善策略的关键因素。以此，为提高企业在国际市场的竞争地位，我们将不断的制定切实有效的促进企业发展的海外竞争策略。
3、是在国际市场上的营销。随着国际市场扩大和全球化经营规模不断扩大，我们企业更需要重视国际营销的管理，包括产品和商标管理、定价、促销和广告，还有分销、市场调查以及在国际市场中的市场组织。同时也需考虑市场进入和定位的战略，全球竞争者分析，战略联盟等。
三、我公司在商务管理中的不足
我局扶贫工作班子先后10多次到驻点村深入调查研究，召开各种大小会议5次，摸清贫困状况，分析贫困原因，理清扶贫思路，结合实际制定了2009年建整扶贫工作方案。油匠村地理位置偏僻,距离严塘镇政府5公里。全村有9个村民小组,234户,780人,其中男性398人，女性382人，劳动力484人。该村自然条件恶劣，土质较差，水源奇缺，干旱年景的降雨量25--30毫米，全村共有耕地面积462亩且均为旱地，人均耕地为0.6亩，林地面积人均仅为1.6亩。由于地处边远山区，交通不便，信息闭塞，经济落后，救济户达30户，特困户达60户。根据实际情况，我局指导该村制订了详细的发展规划。
二、加强组织领导，安排专项经费
局党组一班人高度重视驻点村扶贫工作，年初，谢局长主持召开党组会议，专题研究驻点村建整扶贫工作。成立了由谢跃东局长任组长，副局长闵爱民副组长，梅妮娜、张雄晖为成员的建整扶贫工作班子，确保了驻点村建整扶贫工作的组织领导。同时，积极协调并安排专项工作经费6.1万元，其中我局安排投入经费1.1万元，牵头协调县移民局投入经费3万元、县民政局投入经费1万元、县工行投入经费1万元。
三、扎实工作，真心扶贫办实事
一年来，我局建整扶贫工作班子多次深入实际积极指导村里开展扶贫建设工作，村里各项建设如火如荼，进展顺利。一是公路建设锦上添花。在已修建的村级主道的基础上全年投资80612元新修建公路1250米，其中村道——3、4、5组公路350米，6——7组公路500米，村道——下石学校公路400米。二是水利建设成效明显。投入1万元维修村道堡坎8处、维修水渠200米；投入2万元修建自来水工程1处，共解决100人次的饮水问题。三是种养工程全面铺开。为开拓致富新局面，共投入经费3000多元组织村民代表到潭溪、新田铺等地考察学习黄姜、苇参等种养技术。截至目前，全村新发展苇参100亩，发展生猪养殖基地一个。
四、加强精神文明建设，树立良好社会风气
加强领导，提高认识，按照安全生产排查治理工作实施方案的要求，认真落实企业法定代表人负责制，年初，我局分别与民爆公司、五金公司负责人签订了《安全生产目标责任书》，建立了安全生产工作制度，制订了本单位安全生产事故应急预案，努力把工作抓紧、抓细、抓好、抓实。同时我局由主管局长带队，不分昼夜、不定时间对所属民爆公司爆炸物品库区、天隆超市等地进行安全隐患大排查，对发现的隐患逐一建档立卷，限期整改，保证奥运期间系统内生产安全。
二、重点解决职工关注的热点难点问题,维护广大干部职工利益。
受国家经济体制改革的影响，我局所属绝大部分企业已不再经营，历史遗留问题多而复杂，主要是职工反映的国有资产流失及其工资、养老保险、医疗保险、遗属补助等拖欠问题，以及企业干部、退役士兵反映的待遇问题。对此我局以高度的责任感，始终把解决职工反映的问题作为日常工作的出发点和落脚点,对职工提出的符合政策的合理要求，结合实际情况想方设法为其解决，维护广大干部职工的切身利益，努力把矛盾纠纷化解在基层，不使矛盾激化，不把矛盾上交，确保了系统在奥运会和残奥会期间稳定。
三、围绕新农村建设，加快农村市场建设步伐。
今年我县有三个专业市场的建设任务，即南托食用菌批发市场、小东关肉类蔬菜综合批发市场和南朱乐食用菌交易市场建设。其中南托食用菌批发市场在我局的具体指导下，经多方筹资对市场进行升级改造。截止目前，实际投资110万元，扩建交易棚1200平米，完成信息中心和地面硬化任务，以141分的成绩通过了市县联合验收小组的验收，市场改造奖励资金5万元已到位。小东关肉类蔬菜综合批发市场已完成全年建设任务，即道路和地面硬化任务。南朱乐食用菌交易市场完成了500平米交易大棚、加工配送中心、信息中心、电子结算中心、冷藏设施的建设，地面硬化任务正在建设中，预计在12月初完成。
四、搞好奶制品监测工作，确保全县市场供应工作。
自从三鹿奶粉事件发生以来，我局始终把“保证奶制品尤其是婴幼儿奶粉市场供应，全力维护奶制品尤其是婴幼儿奶粉市场运行平稳”作为当前工作的重中之重，认真谋划，规范运作，保障了我县奶制品市场的正常供应。一是健全组织，成立了由局长任组长，主管副局长任副组长，各科室负责人为成员的奶制品供应和监测领导小组，下设办公室，办公室设在综合科，具体负责我县奶制品尤其是婴幼儿奶粉市场的供应和监测工作。二是制定印发了《灵寿县商务局保障婴幼儿奶粉市场供应和搞好市场监测工作方案》等文件，保证了奶制品市场供应和监测工作有章可循、有序进行。三是实行局领导和科室负责人分包企业进场驻店及分包乡镇建立联系制度。让分包人员深入到分包乡镇和重点奶制品经营超市、批发部，及时掌握奶制品尤其是婴幼儿奶粉的进销存情况，认真做好市场监测与信息上报工作。四是做好全县奶粉市场的数据采集与全县三周岁以下婴幼儿的数据统计，根据婴幼儿总数科学推算奶粉日用量。同时根据现在超市等商店日销量和婴儿日用量准确计算现在日常用量，并结合婴幼儿奶粉库存量掌握供求缺口。五是将县内大型超市天隆超市和振灵乳品批发部两个奶粉销售大户做为奶粉市场重要监测点，实行日报告制度，对所报数量及时汇总、分析、上报。
五、突出重点，强化措施，保障全县人民消费安全。
加强商务执法，严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》等有关法律法规的规定，完善执法程序，落实执法责任制，建立执法案卷备查制，努力使执法人员掌握和运用执法标准用语，做到严格执法，公正执法。同时转变职能，强化服务，严格市场准入的管理，加大打击各种违法违纪行为的工作力度，突出重点品种，重点市场，重点区域，重点时期的管理，提高打假的针对性和实效性，净化我县市场环境。一是加强生猪定点屠宰。认真做好河北宝阳有限公司和石家庄双鸽食品有限公司灵寿分公司两个生猪定点厂的监管工作。同时以新乐“黑心肉”事件为警示，对死屠滥宰比较集中的城乡结合部和私宰专业户进行集中整治,开展专项“端点”行动，确保县城生猪屠宰定点率达到100。今年以来共立案1起；没收销毁非定点肉300余公斤；全县定点屠宰厂办证率达100。
六、大力开展市场经济秩序整规工作，促进市场繁荣稳定。
今年市场整规工作，一是总结去年整规经验及做法的基础上，理顺了整规成员单位的关系，建立健全各项工作制度，用制度规范整规工作。二是抓好专项整规活动，突出重点领域、重点环节和主要商品，先后出台了〈〈关于在全县开展成品油市场专项整治活动的实施方案〉〉和《关于开展物流货运市场专项整治活动的通知》文件，组织协调县技术监督、工商、食品药品监督、卫生、交通等有关部门，从关系人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题入手，积极开展农资、肉品、药品、成品油市场、物流市场等系列专项整治活动。三是在全县开展了“诚信兴商”宣传月活动，提高了各生产经营企业的诚信意识，守法经营。四是坚持把整顿和规范市场经济秩序同优化县域经济发展环境、服务对外开放工作有效地结合起来。通过各项整治，使我县市场经济秩序不断好转，日趋规范。
在明年我县商务工作的总结思路是：以稳定为基础，以职能建设为中心，以解决职工关注的热点难点问题为重点，以拉动经济增长，更好的满足人民群众消费需要为目标，全面落实科学发展观，为我县经济和社会发展做出贡献。
一、继续稳妥处理遗留问题，维护社会稳定。遗留问题的善后处理是关系到社会稳定的一件大事，我局将始终把解决职工反映的问题作为日常工作的出发点和落脚点，以高度的责任感，加强领导，密切关注，对职工做细致、扎实的思想工作，尽最大努力保持系统稳定。
二、着力排查治理生产隐患，确保生产安全。积极配合县安检等部门，加强系统内超市、爆炸物品仓库等场所的安全专项治理工作，落实安全措施。要经常性的开展安全隐患大排查，对发现的隐患逐一建档立卷，对排查出的隐患要制定整改措施，限期整改。
三、围绕新农村建设，加快农村市场建设步伐。一是“万村千乡”市场工程。我们将继续深入实施“万村千乡”市场工程，完善商品配送中心建设，提升配送规模和能力。严格农家店建设标准，提高农家店经营水平和服务质量，计划在全县建设农家店20家。二是市场建设。大东关综合批发市场位于县城繁华地带，文明路中段南侧，拟占地40余亩，建设综合性超市一座，附带专业小吃市场、粮食蔬菜市场及大型停车场，形成以购物、休闲、餐饮、停车及其他服务多功能为一体的市场。市场建设后，将成为灵寿县最大的高标准化综合经营市场，给全县带来可观的经济效益和社会效益。
四、加大执法力度，净化全县市场。继续大力实施“食品放心工程”，继续推行生猪肉品市场准入制度，严格落实驻厂员制度、生猪进厂验收管理制度、屠宰加工管理制度、宰前静养制度和宰前台帐制度等各项制度。进一步加大肉类、酒类市场专项检查力度，严厉打击私屠滥宰、生产销售注水肉、病害肉及经销假冒伪劣酒等等违法行为，确保我县食品安全。同时加强加油站经营户培训，提高其管理水平。继续加大全县加油网点的监督检查力度，净化成品油市场环境。
一、采取的主要措施
1、立足长远，切实加强组织领导。县委、县政府高度重视商务综合行政执法试点工作，专门成立了县商务综合行政执法试点工作领导小组，县长亲自挂帅担任组长，商务、人事、编制、财政、劳动等部门负责人为成员，下设办公室在县商务局，由商务局局长任主任，负责日常工作的开展。制定并出台了《县人民政府关于加强商务综合行政执法工作的通知》和工作方案，明确了工作目标和任务。
2、务求实效，注重理顺体制机制。年我县被确定为商务综合行政执法试点县后，县商务局及时向县委、县政府汇报有关机构组建和编制落实情况，县政府常务会议就组建商务综合行政执法大队做了专题研究，同意成立商务综合行政执法大队，为财政全额拨款的副科级事业单位，定编12名，目前已到位9名；其中下设商务举报投诉中心（联系点）定编1名。主要负责行使生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场及其他行业管理等商贸领域法律法规赋予的行政执法职能。商务综合行政执法大队各项经费开支已全部纳入了县年度财政预算。
3、针砭时弊，健全各项规章制度。根据新形势需要，我局在原有基础上紧密联系实际，不断完善各项规章制度，并适时向社会公开行政执法、监督管理、咨询服务等内容及举报投诉电话。目前，共建立完善《县商务综合行政执法大队人员管理制度》、《县商务综合行政执法行政处罚操作规程》等30项规章制度，既有利于执法工作开展，又方便于广大群众监督执行。
4、多措并举，不断增加建设投入。定为试点县之后，县商务局严格按照政府常务会议专题研究部署，首先明确商务局是行政执法的主体，根据需要整合酒类监督管理和定点屠宰执法力量，同时再从内部抽调2名思想素质高、执法能力强的骨干力量组建县商务综合行政执法大队；其次立足现有条件，积极向县委县政府反映，协调有关部门增加扩改办公场地200多平方米；再次安排专人负责与电信局、服装厂、家俬城等联络，签订协议安装举报投诉电话、定做执法服装、购买办公桌椅、办公用品及必要的防护、检测设备。
5、形式灵活，深入开展宣传活动。县商务局利用春节和“3.15”两个重要时段，在本地电视台播出2个商务综合行政执法宣传专题，滚动播出50余次。同时，在县城中心九龙广场开展大型商务综合执法“3.15”宣传活动。宣传内容涵盖生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场管理等商务流通领域政策法规和真假辨别常识。宣传方式主要是以宣传车、咨询台（真假酒现场鉴别）、宣传单、展牌、横幅、假酒现场销毁等形式，宣传车深入城区大小街道和部分重点乡镇，现场咨询达百余人次，散发宣传单5000份，制作展牌10块，横幅20条，假酒现场销毁高档白酒贵州茅台酒38瓶、五粮液56瓶、水井坊14瓶，还有部分过期变质低档葡萄酒6桶、啤酒11件、国公酒2件。通过“3.15”宣传，有效增强了消费者维权意识和健康消费意识，群众反响良好。
6、突出重点，加强法律法规培训。为推进商务综合行政管理规范化、科学化、法治化建设，提高执法人员素质，自去年底以来，县商务综合行政执法大队确定每周星期五下午为业务法规学习日。邀请局里的法律顾问和有关法律专家授课，结合日常执法中的案例组织研讨。通过学习，提高了执法大队队员的执法水平，强化了法律意识。目前，12名执法人员全部通过了业务考核，且全部取得了行政执法证。今年3月，由分管商务工作的副县长卢建中同志带队，率县商务综合行政执法大队专程赴省内已被商务部确定为第一批试点单位的娄底市商务局和长沙县商务局，考察学习商务综合行政执法工作。考察学习期间，得到了同行商务主管部门领导的热情接待和工作支持，并就商务综合行政执法经验举措等情况进行了深入细致的探讨和交流。此次外出考察，对推动我县商务综合行政执法工作，获取了宝贵的借鉴经验，创新了商务综合行政执法工作思路。
二、取得的主要成效
1、执法队伍和中心建设初现规模。目前，县商务综合行政执法大队定编为财政全额拨款的副科级事业单位，实际到位9人，并已挂牌成立，下设中心兼大队办公室、一中队、二中队、法规股。主要负责行使生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场等商务执法职能。商务综合行政执法大队各项经费开支全部纳入了财政预算，目前商务部下拨试点专项经费已到位30万元，县财政以划拨配套经费总计35万元作为开办经费，专用于试点工作建设。
2、软硬件建设不断完善。我县商务综合行政执法大队现有办公室6间，会议室1间，车库1间，总面积200多平方米。所有办公（会议）桌椅、资料柜焕然一新，特别是中心严格按照商务部要求统一安置了高规格形象背景墙并挂贴规章制度牌、双人屏风办公桌、铁皮资料柜，。所有办公室、会议室都是依照中心规格布设，添置新电脑5台、新空调3台、新会议桌椅1套、资料柜6组、新沙发椅茶几5套。统一制作了大型背景墙2块、规章制度牌30块，做到件件公开，项项上墙。举报投诉电话安装就绪，已开通电信座机的举报投诉服务电话，铁通、移动通信待省电信局就转接呼叫平台协调开通后即可投入使用。目前，办公电脑、照相机、摄像机、执法人员服装、头盔和防刺背心及防割手套已全部订购到位并已投入使用，执法文书格式也按省商务厅要求进行了规范。
3、执法检查成效明显。今年来，我局商务综合行政执法大队加大了对县城城区生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场等领域的执法检查力度。到目前为止，共开展酒类执法集中检查18次，成品油执法集中检查5次，生猪定点屠宰执法集中检查16次。共查获无证经营酒类品种8起，销售假冒伪劣高档白酒类商品案17例，均已立案，其中12例已结案，其余案件现正在调查取证处理之中。其中3月29日查获的一起数目较大，有五粮液酒2件，经抽样鉴定查实属假冒酒类商品，态度极为恶劣，我局已严厉惩处该假冒酒类经营行为。4月27日，执法大队办公室接县加油协会成员电话举报投诉，我县高坪镇有3处未获得成品油零售经营许可正在非法零售柴油的窝点。我队于次日上午，集中力量并联合乡镇相关人员，开展了整治无证照经营成品油专项行动。通过集中整治，执法人员对其当事人进行了严厉的批评教育，并现场组织学习了《成品油市场管理办法》和《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规，并对非法零售柴油点进行取缔。
三、存在的主要困难、问题及原因
1、举报投诉服务中心仅开通电信座机的举报投诉服务电话，铁通、移动通信待省电信局就转接呼叫平台协调开通后才可投入使用。
2、联合执法工作难度大。商务部门加大了对假冒酒类产品的打击力度，但根据商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》有关规定，对酒类禁止生产、流通的行为进行处罚，商务部门必须协同质量技术监督、工商行政管理等部门进行处罚。在实际工作中，出现单位与单位配合不协调。如果由商务部门单方做出的处罚假酒的决定，当事人又不主动履行，而要申请法院强制执行时，法院可能以商务部门无权处罚为由而裁定不予执行。如果当事人以商务部门执法主体不适格为由提起辅以或诉讼，那商务部门在复议或诉讼中将败诉，导致执法效果差。
3、执法人员的培训力度有待进一步加强。一是肉眼识别假酒特别是各类高档酒的能力有待提高；二是法律法规的培训有待加强。
4、执法成本高。在实际工作中，查处的假酒都要送到厂家鉴定，但由于执法期限的限制，往往少量甚至一瓶洒也要送到长沙，成本过高并且不便。
四、工作打算及建议
1、加强自身队伍建设。继续组织举办各种类型的执法业务知识培训，及时发现问题、解决问题，努力提升执法人员的执法水平和执法素质。
2、加强与上级业务主管部门的衔接。定期汇报试点工作进展情况，反馈试点工作出现的新问题。同时，扩大与其他试点县的联系与交流，学习外地的先进经验。
一、应急管理职得的成绩
（一）加强领导，建立健全应急管理工作机构
近年来，频发的自然灾害事件、重大生产安全事故、公共卫生事件和不断面临新挑战的社会安全都对商务应急管理工作提出了严峻的考验。局党委把应急管理工作摆上重要议事日程，结合商务工作实际，突出工作重点，狠抓市场供应和突发等应急管理工作，先后成立了商务局应急管理工作领导小组和商务应急救援队，使重点应急管理工作有人管、有人干，创造了必要的工作条件。同时加大对行办、中心及各县(市、区)商务局的应急管理工作指导力度，各级商务部门都成立了相应的组织机构。目前全市分级负责、条块结合和属地管理为主的商务专项应急管理指挥系统基本形成。
（二）强化措施，不断完善应急管理预案体系
我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究各类商务突发公共事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见，先后编制了6个专项应急预案，分别是《湘潭市生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《湘潭市商务局关于防汛期间保障生活必需品及防汛急需物资供应的预案》、《湘潭市商务局瓶（桶）装水供应应急工作预案》、《湘潭市商务局关于应对雨雪天气保障市场供应应急预案》、《湘潭市商务局防范和处置外派劳务纠纷或突发应急预案》、《湘潭市商务局安全维稳值班遇突况前期处置预案》，这些预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为开展应急管理工作奠定了基础。
（三）狠抓落实，切实做好应急商品市场保障工作
为切实保障突发事件应急商品物资供应，结合商务工作特点，我局确定了湖南天人谷业有限公司、湖南永霏特种防护用品有限公司、步步高商业连锁股份有限公司等6家企业为应急商品监测企业，并依据相关应急预案，进一步完善了相关配套措施，加强市场监测。
（四）加强监管，切实做好风险隐患排查和处置工作
1、加强成品油市场监管。我局加大对成品油经营企业的监管，经常性的开展安全检查，重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。并会同公安部门开展联合专项检查，督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制，及时排除隐患，保证了成品油安全生产经营。对新建、扩建加油站、油库等依法进行监管，同时结合成品油经营资格证年检，认真开展成品油市场整顿。
2、积极防范市场供应异常波动。肉类、食用粮油和液化气等居民生活日用品价格波动，往往会引起社会各方面的广泛关注。为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，每年在元旦、春节这些日用消费品进入销售旺季和价格敏感期，我们都会及时以文件形式下发做好市场调控工作通知，并积极协调相关企业组织货源，丰富市场，保障供应。各相关部门各负其责，加强市场价格监管和商品质量监督检查，为防范市场供应异常波动，维护市场正常秩序做出了积极努力。
3、加强肉类市场管理。为切实保障人民群众的肉食品安全，消除肉食品安全的不安全因素，我们将肉食品安全监管工作纳入常态管理。一是在定点屠宰场（点）全面建立和推行台帐管理制度、检验人员持证上岗制度、肉品检验制度、举报投诉制度、统计监测制度、档案管理制度，实现肉品质量安全责任可追溯。二是严格肉品市场准入和购销货台帐制度，实行肉品安全协议准入制度、不合格肉品退市制度，并积极探索开展肉品购销随附单制度，坚决防止非定点屠宰场（点）出场的肉品、不合格肉品流入市场。
（五）加大宣传，提高公众应急综合素质
根据商务职能职责，不断强化应急管理教育工作。一是加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发公共事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。二是大力开展应急科普宣教工作。结合“诚信兴商”、“保护知识产权”等大型专项宣传活动，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急预案和应急知识，印发防范病害猪肉、假劣酒类商品的宣传资料，现场回答讲解群众关心的问题，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高公众应急综合素质发挥了积极作用。
二、工作体会
应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强，加强领导非常关键。因此，要把加强应急管理放在全局工作的突出位置，加强领导、强化责任、健全机构、整合力量、落实措施，才能把这项工作不断推向深入。
一是要强化责任意识。应急管理工作任务繁重，责任重大。因此我们不能有丝毫的懈怠，要善于处理难题、应对复杂局面。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，一级抓一级，一级对一级负责，各司其职、各负其责，认真落实各项突发公共事件的预防和应对措施。
二是要加强部门合作。商务系统是多单位组成的大系统，成员多，涉及面广，为切实搞好应急处置工作，需全体成员单位的密切配合，无条件服从上级统一指挥。
三是必须做好应急管理的基础性工作。特别是要加强对企业应急管理工作的领导和指导，加强对重点单位的应急管理，做好安全防范工作。
三、存在的主要问题
虽然我局在应急工作方面取得了一定成绩，但是与应急管理工作的实际还是有一定距离。
一是全市商务系统应急管理体系还不够完备。一些预案还不够完善，一些配套的制度如肉品应急储备管理、重要副食品储备管理办法需要尽快出台；预案实施的系统性、协调性、操作性还需要进一步加强。
二是重要商品物资应急储备体系比较脆弱。目前，已经确定的重要商品物资储备企业包括肉类储备企业仅仅是企业从履行社会责任方面来承诺，是一种市场化的商业储备，还缺乏必要的支持手段和调控手段，一些企业储备商品不足量或不到位的现象依然存在。一旦出现突发事件，应急商品的供应仍然存在较大的问题。
三是应急管理工作缺乏必要的经费。保障重要商品物资是商务部门的一项重要职责。目前，国家到省已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系，对应急储备企业给予一定的补贴支持，极大的调动了企业的积极性，也使政府对应急储备企业的监管落到了实处。由于我市财政困难，尚没有将储备经费列入财政预算，市级应急商品储备工作难以真正落到实处。
四、下步打算
在下阶段应急管理体系建设中，我局将继续全面贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，认真贯彻落实国家、省、市应急管理工作的决策和部署，切实加强应急管理机构建设，进一步完善应急预案体系，突出抓好以下几个方面的工作：
一是进一步完善突发公共事件应急预案体系建设。结合应急管理和商务工作实际，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进一步完善商务各专项应急预案，扩大预案体系的覆盖面，增强预案内容的实用性。特别是加大对成品油供应等高危行业出台应急管理工作制度。
