时间：2022-06-25 03:29:15
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二、自查情况
全市各级各类学校按照《学校食堂食品安全专项整治自查表》进行自查打分，从学校食品安全管理、餐饮服务许可证、索证索票管理、加工制作卫生、健康证明、食品添加剂的使用等六个方面进行了自查，主要问题集中在落实索证索票制度、食品加工制作管理和食品添加剂的使用管理这几个环节上。部分学校存在食品原料加工清洗池与餐具清洗消毒池混用、食品原料采购登记不完整、食品留样的数量和规格不符合要求，食品添加剂未能做到使用登记、专人负责，专柜保存。
三、整改情况
所有学校食堂通过自查深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并认真进行整改，学校食堂食品安全状况有了明显的提高。如某学校
自查中发现的食堂环境卫生差、采购登记不全、餐具消毒不到位等问题通知承包经营单位，限期改正，否则取消该单位的承包经营资格，督促承包经营单位落实食品安全要求。部分学校将利用暑假对食堂进行改造，更换和增加设施，在硬件上保障学校食堂的食品安全。
1月16日至18日学校董事会，对照标准逐一检查学校集体食堂的设施设备及布局情况，制定以下整改方案。
一、真正建立主管校长负责制
从**年秋季开始，校长焦安勋同志主管食堂工作，并具体规定校长把关内容如下：
①、定期检查督促水池、洗刷池，专用餐具消毒情况。
②、定期检查食堂工作人员个人卫生，工作间，库房卫生。
③、定期检查购置蔬菜、副食品、肉类合格证化验单。
④、不定时抽查工作人员是否按操作规程进行加工。
⑤、定期检查每餐是否留有样品。
⑥、定期召开食堂全体工作人员会议。
主管校长要坚持经常深入食堂不放过不利于健康的任何蛛丝马迹，发现问题，及时解决，把隐患消灭在萌芽阶段。
二、加强食堂从业人员的卫生知识培训
每周学校都会利用2个小时的时间对食堂持健康证上岗的从业人员进行全员培训，培训内容：
①、食堂工作主要意义。
②、食堂工作人员的有关卫生知识。
③、按加工规程操作的实习活动。
通过培训使全体从业人员从思想上明确自己的一切工作都牵涉到师生健康和生命安全，从而养成自觉的卫生习惯和按卫生要求操作的规程。
三、增添设施设备，明显标志，合理布局
为了进一步加强卫生管理的力度，学校对于购置的专用消毒柜、电冰箱，并对原有洗刷池进行改造使蔬菜与肉食洗涤分池进行。食堂废弃物、容器加盖并及时清洗消毒，同时对加工设施进行合理布局，有效避免原料、半成品、成品混放现象。厨房炒菜处增设排烟排气斗，各种器具，注明标记。
四、坚持购买商品（肉食、副食品）索要检验合格证及化验单制度，尤其对肉食、食油每次都要将检查情况进行登记，从源头截断，伪劣和不合格物品进入工作间。
五、设立专业人员更衣室、柜，坚持每日消毒，隔一天清洗制度，食堂从业人员必须着工作服进入加工间。
学校食堂自查报告（二）
长期以来，我校食堂工作秉承“公益性”“服务性”“安全性”原则，抓平时、重细节，为 “办人民满意的学校”发挥重要作用。为加强学校管理，进一步提高我校食堂建设和管理水平，保障师生员工身体健康，我校根据《湖南省教育厅关于开展中小学学生食堂检查工作的通知》精神，结合《关于进一步加强农村中小学学生食堂管理工作的通知》（湘教通[**]426号），及《食品卫生法》《学校卫生工作条例》等法规条例，现结合我校实际情况，对学校的食堂工作展开了全面、认真的自检自查，现将自检自查情况报告如下：
一、食堂基本情况
我校现有学生食堂建于2005年，建筑面积为149平方米，后经过多次完善，现有柴房、烹饪间、储藏间。学校现有学生675人，教职工31人，日常为学生提供开餐服务的有600余人。
二、自查情况
1、领导重视 周密布署
每学期初，学校都会专门召开食堂工作会议，明确职责和具体分工，成立以校长为首的学校食堂工作领导小组，统筹各项工作，针对各项具体工作制定计划、明确责任，让食堂的全面工作制度化、规范化。后勤处负责具体落实，从人员、调入、设备、采购、保管、加工、出售等所有管理环节进行了细化并狠抓落实，并定期召开食堂工作专门会议，学习上级文件，研究各阶段落实措施。校级领导每天轮流到学生餐厅巡视，以便随时发现问题，及时给予指导，立即进行改进。
2、健全制度、责任到人。
校长是食堂卫生安全的第一责任人，食堂管理员负责具体的管理工作，总务主任负责监督管理。同时建立了一系列的规章制度，如食堂管理制度、食堂消毒制度、采购食品制度、采购索证制度、食品验收制度、食品仓储卫生制度、烹调间卫生制度、从业人员体检培训制度等。
3、确保卫生 有效监督
（1）食堂都能严格执行国家的《食品卫生法》，有各项卫生安全制度和措施，并做到了有检查、有记录，有突出事件的应急措施，工作人员能自觉按要求上岗和操作，其它各项卫生措施和规定能落实到位。
（2）采购做好验收工作，加工做到烧熟煮透，做好食品留样工作。严格把好食品进货关，将学校食品进货进行统一采购，对采购的食品索取三证（营业执照、卫生许可证、生产许可证）复印件和质量检验报告，进出货手续齐全，帐册相符，并由刘昌伟同志负责。
（3）建全各类安全卫生制度以及进、出货招标、检查、验收、登记、签字制度，定期公布市场原料价格和进行单菜核算。
（4）建立群众监督机制，让大家共同把好食品安全卫生关。我们成立了由校工会干部、家长代表、教师代表、学生代表等组成的膳管会，定期举行碰头会，监督以收费标准、成本利润控制、饭菜质量、开支结构为重点，行使对食堂的监督、检查等职能。
（5）从业人员持证上岗，规范操作。食堂从业人员定期参加卫生防疫部门体检与食品卫生知识培训，按规定穿戴工作服、工作帽，并能做到不留长发，不留长指甲，不戴手饰，注意个人卫生与环境卫生。有专用衣橱，个人衣物不带入食品处理区。每天不定期进行垃圾清理，食堂各个区域的卫生情况良好。严禁非食堂工作人员进入操作间。
（6）坚持实行消毒制度。餐用具使用后能及时洗净、消毒，保持洁净。
（7）、水质保证，周边环境良好。学校自行从深水进中抽取用水，水质达标，食堂周边无污染源。
4、保证伙食 以人为本
为维护师生的合法利益和身心健康，我校坚持“公益性”原则，按照“非营利性”要求，做到保本不营利，进行食堂成本单独核算，以保证食堂日常运转经费收支平衡为目标。
（1）保证饭菜的数量和质量，努力做到荤素合理搭配，品种丰富多样，满足学生身体健康成长的需要。
（2）就餐价格实行最高限价，确保期末结余或亏损控制在学期营业额的4%以内。
5、存在问题
1、因学校经费有限，（5）从业人员持证上岗，规范操作。食堂从业人员定期参加卫生防疫部门体检与食品卫生知识培训，按规定穿戴工作服、工作帽，并能做到不留长发，不留长指甲，不戴手饰，注意个人卫生与环境卫生。有专用衣橱，个人衣物不带入食品处理区。每天不定期进行垃圾清理，食堂各个区域的卫生情况良好。严禁非食堂工作人员进入操作间。
10、坚持实行消毒制度。餐用具使用后能及时洗净、消毒，保持洁净。
11、水质保证，周边环境良好。学校自行从深水进中抽取用水，水质达标，食堂周边无污染源。
食堂没有配套设施，不能给学生提供一个让学生放心用餐的餐厅。
2、流水洗手设施简陋、数量少，不能保证多数人同时使用。
湾头桥镇泉塘完小学
学校食堂自查报告（三）
根据《关于迅速开展中小学食堂食品安全检查的紧急通知》（食药监电【**】3号）文件精神，我们对食堂各方面的工作进行自查，现小结如下：
1、学校组织健全。开学初就成立了食品卫生工作领导小组，由园长任组长，食堂主任、保健医生等任组员，制订了工作计划，对学校食堂进行监管工作。
2、健全制度、责任到人。园长是食堂卫生安全的第一责任人，食堂主任负责具体的管理工作，保健医生负责监督管理。同时建立了一系列的规章制度，如餐饮卫生管理制度、食堂管理制度、食堂消毒制度、采购食品制度、采购索证制度、食品验收制度、食品仓储卫生制度、粗加工间卫生制度、烹调间卫生制度、从业人员体检培训制度等。
3、抓好源头管理。为确保师生饮食安全，把好食品采购关，严防食物的中毒事故的发生，食堂与各食品供应商签订了食品蔬菜供货协议，认真做好取证，索证工作，坚决不购买无证商贩的食品蔬菜。
4、把好食品蔬菜的验收关。验收员工作认真负责，每次购进的食品、蔬菜和调味品等都要进行仔细的检查验收，严格保证食品蔬菜的质量，保证劣质食品与“三无”食品不进仓库。
5、把好食品卫生关。在保证食品蔬菜质量的同时，认真做好消毒、清洗等食品卫生工作，确保师生吃上“放心菜”，洗菜按照流程进行，从洗菜到烧菜层层落实，责任到人。不提供熟食、凉拌食物。
6、坚持留样制度。每个品种的留样量均不少于100克，在冷藏条件下存放48小时。
7、从业人员持证上岗，规范操作。食堂从业人员定期参加卫生防疫部门体检与食品卫生知识培训，按规定穿戴工作服、工作帽，并能做到不留长发，不留长指甲，不戴手饰，注意个人卫生与环境卫生。有专用衣橱，个人衣物不带入食品处理区。每天不定期进行垃圾清理，食堂各个区域的卫生情况良好。严禁非食堂工作人员进入操作间。
8、附属设施比较齐全。各门窗有防蝇、防尘设施；有用于洗菜、洗餐具、洗手等专用的洗洁盆；有专用的餐具消毒桶；有专用的半成品、成品的工具和容器，有明显的标志并能分开使用；食品加工区有专用带盖的废弃物容器；食品仓库有防鼠板，有食品存放架，做到分类存放，保证有良好的通风效果。
9、坚持实行消毒制度。餐用具使用后能及时洗净、消毒，消毒后存放在专用保洁柜中，保洁柜能定期清洗，保持洁净。
10、水质保证，周边环境良好。学校统一使用自来水公司提供的自来水，水质达标，食堂周边无污染源。
关键词：学校；食堂；运营监管；构建模式
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0291-03
学校食堂，相对于社会上的其他餐饮企业来说，是较为特殊的餐饮组织，其服务对象主要为学生、教师以及其他科研人员。科学技术是第一生产力。大中小学校则是推动科学技术前进的巨大保障。学校食堂运营质量的好坏直接关系到广大师生的饮食安全，间接地影响学校的教与学。
为了对目前的学校食堂有一个客观的评价，课题组在重庆、四川、山东、贵州、内蒙古、甘肃、浙江、湖北、广东等省市共发放3 100份学生调查问卷，回收2 960份，回收率为95.48%；发放380份教职工调查问卷，回收350份，回收率为92.11%。经过对调查问卷的统计分析，在对学校食堂的整体评价上，51.72%的学生评价为一般，25.61%评价为较好，14.36%评价为差，4.59%评价为好；41.71%的教师评价为较好，30.86%评价为一般，20.29%评价为好，6%评价为差。在对学校食堂饭菜质量的评价上，55.37%的学生认为一般，20.24%评价为较好，16.66%评价为差，4.09%评价为好；43.14%的教师认为较满意，38%认为一般，10%认为满意，8%认为不满意。通过上述数据可以看出，目前的学校食堂并没有很好地满足广大师生的要求。要想进一步从根本上提升学校食堂的服务水平，构建一套有效的运营监管体系是其关键，也是进一步丰富运营监管理论的尝试，从而为有关部门制定相关政策提供有益借鉴。
一、学校食堂运营监管的基本内涵和主要特征
监管就是监督和管理。学校食堂的运营监管是指监管机构对学校食堂进行监督和管理，以保证广大师生及其他人员饮食安全的行为。
学校食堂运营监管的主要特征有监管主体的多元性、监管对象的差异性、监管内容的复杂性、监管渠道的多样性。
监管主体的多元性是指学校食堂的监管可以来自上级、学校、内部、社会。监管对象的差异性是由于学校与学校之间存在差别，进而引起学校食堂的监管出现不同，比如说幼儿园与大中小学校、农村学校与城市学校、公立学校与私营学校。监管内容的复杂性是指对学校食堂的监管要从质量、安全、卫生、廉政等方面进行，相对其他监管来说较复杂。监管渠道的多样性是指随着科学技术的进步和监管理论的发展，监管的方法越来越丰富。
二、学校食堂运营监管存在的问题
1.监管主体职责履行未完全到位。学校食堂的监管主体通常是学校的后勤管理部门。后勤管理部门的工作目标是围绕学校中心工作，做好后勤服务，保障教学、科研顺利进行，为师生提供良好的工作、学习、生活环境。后勤管理部门中设膳食管理科，其主要职责有负责对食堂承包经营单位的运行、安全、卫生、服务保障情况进行监督管理。后勤管理部门对学校食堂的监管职责履行未到位主要表现在：责任制度没有落实，权责不明；未能深入食堂了解情况等等。
2.监管制度体系建设还不够健全。有效的监管体系在制度设计上应当是一个分工明确、职责分立的多层次的相互配合的监管体系。学校食堂监管制度体系的内容主要有：进货查验记录制度、库房管理制度、食品销售卫生制度、从业人员健康检查制度、从业人员食品安全知识培训制度、食品用具清洗消毒制度、卫生检查制度、顾客投诉受理制度、食品安全事故处置方案等等。完整的监管制度体系是学校食堂高质量运营的关键。一般情况下，学校食堂的监管制度体系建设都不够健全，使得对学校食堂的监管有心无力。
3.监管的方法和手段还相对落后。方法是指为达到一定的目的而采取的途径、步骤等。手段是指为完成一定的目标或任务，所使用的一定技巧。完成一项工作或任务，采取任何一种方法和手段，都可以导致一种结果。选择最佳的手段和方法，可以达到最完善的结果；选择一般的手段和方法，就不会达到最佳的结果。学校食堂的监管工作也是如此。目前，学校食堂运营监管的方法和手段主要有目标管理责任制、责任追究、阶段考核、会议制度、奖罚制度。这些方法和手段比较传统，效果不明显。
4.运营过程监管还存在薄弱环节。学校食堂的承包有自办和外包两种方式。对于外包出去的食堂来说，其平时的运营状况，学校相关的后勤保障部门如不及时进行必要的了解和管理，而是任由承包商以营利为主要目的地经营。在这种情况下，学校食堂所提供的伙食质量必然是非常差的，最终受害的还是广大的师生。对于规模较大的学校来说，一部分学校食堂采取外包的方式进行运营，一部分学校食堂则仍然在学校相关部门的领导下进行经营。于是，同样的监管方案便存在一定的局限性，并不能完全适用于每一个食堂。同样的方案对于这个食堂是有效的，但对于另外一个食堂的话，则存在薄弱环节。
5.监管的合力和效果还不尽人意。学校食堂运营的监管来自上级、学校、内部、社会，监管主体非常多，但是尚未形成整体的监管合力。学校食堂产业链条长、环节多，监管力量分散，必须形成监管合力，提高监管效率。对于食品行业来说，监管部门众多，每个监管环节都会认为，我这里没管住，自然会有别人来管；反过来，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出问题反让其他部门“搭便车”，破除这种职权交叉的体制势在必行。
三、学校食堂运营监管体系的构建
（一）外部监管体系的构建
1.教育主管部门。教育主管部门是指各级教育局。为确保广大师生饮食安全，加强对学校食堂的运营监管，县级以上教育主管部门可以按照《餐饮服务单位食品安全监管信用信息管理办法》的规定，着力推进辖区内学校食堂运营监管信用档案的建设。
学校食堂运营监管信用档案内容主要包括：学校食堂名称、法定代表人、地址、许可证书及变更信息、联系人、联系电话等；学校食堂量化级别及其评定记录；教育主管部门现场检查笔录、监管意见书；食堂食品安全管理人员培训考核情况、食品安全责任人约谈情况；举报投诉的记录、核实、处理情况；对违法违规行为的立案、调查、处理情况等。同时，教育主管部门还可充分发挥互联网的作用，对监管档案信息实行动态管理，及时同步更新量化分级、监管检查等重要电子档案信息，确保信息时效性，使社会各界及时了解各学校食堂运营监管情况，切实加强对学校食堂的运营监督。教育主管部门负责辖区内学校的食品安全工作的行政管理，并将学校食品安全的考核指标纳入教育评估体系，定期进行督导检查，同时应每年联合各级卫生部门对辖区内学校的食品安全工作进行专项检查。教育主管部门应加强对学校食堂及学生如何用餐的业务指导和督促，尤其是将学校食堂承包给私人或者企业的学校，应加强对承包者资质的审查和日常管理[1]。
2.上级其他主管部门。上级其他主管部门是指食品药品监管行政部门、卫生行政部门、消防部门、工商行政部门、物价行政部门、政府采购中心等。
学校应在食品药品监管行政部门、卫生行政部门、消防部门的指导下，在食堂建立水、电、中毒等突发事件应急预案。食堂的工作不仅要做好事前预防、事中监督，还要做好事后处理。要按照既定的各种处置方案及时有效地处理事后工作。坚决防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患。
学校食堂的饭菜价格应由当地的工商行政部门、物价行政部门进行确定，以确保学校食堂的非盈利性。另外，学校食堂都拥有国家相关的财政补贴，当地的工商行政部门、物价行政部门还应监督资金是否得到落实，确保国家优惠政策能够顺利进行。对于以上两个方面的确保，可以采取在学校食堂附近设置公示栏、投诉信箱等方式进行贯彻实行。
随着后勤社会化改革的不断深化，大多数学校食堂的经营模式，采用的都是对外承包经营。学校食堂具有公益性，关系广大师生的切身利益、安全和正常的学习安排。因而，对学校食堂的承包经营者资质要求就显得更为严格。招投标必须实行公开招标制度。为保证学校食堂对外承包经营的招投标工作能够科学有力地进行，可通过政府采购中心展开招投标工作。对承包者的要求，首先要懂行、有技术，最好是熟悉学校食堂经营，再者要热爱学生、诚信经营、盈利合理。对参与投标方的经营管理水平、技术水平、资质信誉，从业人员的素质及健康状况等方面进行全面的审核，要真正把社会上那些有良好信誉、有雄厚实力、对口且乐于为教育贡献的企业或独资个体经营者，引进到学校中经营食堂；把那些半路出家或一心牟取私利者拒之门外。中标的单位与学校要在政府采购中心的管理下签定具有法律效力的合同或协议，明确各自权利和义务，明确相关质量要求和处罚办法[2]。
3.学校及职能部门。学校及职能部门可积极组织宣传学习《食品安全法》、《学校食堂与学生集体卫生管理规定》、《产品质量法》、《餐饮卫生管理办法》等，也可邀请具有先进管理经验的管理者到学校食堂，对食堂员工进行系统的培训，要求食堂员工除应具备健康的身体状况外，更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关的法律知识。通过对食堂从业人员的的宣传、教育和培训，不断提高他们操作管理水平。
学校及职能部门应制订食品安全工作计划，将食品卫生工作纳入日常的工作范围。学校食堂食品案工作计划应是学校年度工作计划的一部分。这个工作计划的内容包括：学校食堂基本建设的规划、维修方案、食堂卫生监督检查计划、食堂工作人员培训计划、学生体检及学生营养保健计划。学校及职能部门还应检查学校食堂的卫生许可证、营业执照；检查食堂从业人员的健康证以及卫生知识培训证是否有效；检查食堂的卫生条件、卫生防护设施情况；还应检查食品原料仓库的卫生情况，包括防尘、防虫、防暑、防潮等措施以及原料的卫生状况[3]。
4.社会其他监管力量。社会其他监管力量主要是家长代表。家长代表可参与一些比如维持就餐秩序、座谈会等。一方面，让他们有权随时随地地检查食堂的各项工作，包括饭菜质量、数量以及卫生状况，对需要改进的地方提出宝贵意见。在学校食堂和家长之间架起一座沟通的桥梁，畅通沟通渠道，缓和食堂与学生之间的矛盾，使彼此之间相互理解，彼此尊重，以便更好地促进食堂管理工作。
（二）内部监管体系的构建
1.采购环节的监管。学校食堂内部可设置采购监管部门。严把采购关，采用“农校对接 ”，降低伙食成本。根据教育部办公厅农业部办公厅商务部办公厅《关于高校食堂农产品采购开展“农校对接”试点工作的通知》教发厅[2009]8号件精神。目前“农校对接”主要是农民专业合作社与学校食堂的对接，实现农民增收、学生受益这一双赢局面。它可以减少学校食堂农产品采购环节，降低食堂采购成本，能够更好地保障学生食品安全。为了降低伙食成本，实惠与广大师生，这一模式是有必要采用的。
在采购食品原材料时，必须确认食品生产经营者持有有效的相关证件，禁止向无证的经营者购买食品。采购畜禽肉类原料时，必须索取兽医卫生检验单位出具的检验合格证明；采购定型包装食品时，必须索取产品的检验合格证或化验单。《食品安全法》第36条规定：食品生产经营者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件，对无法提品合格证明文件的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验，不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。
2.生产环节的监管。学校食堂内部可设置生产监管部门。学校食堂主要是为在校的广大师生服务，就餐人数相对稳定。为满足师生的就餐需求，食堂应当烹制出不同品种、不同口味的饭菜。学校食堂生产的大量不同种类、不同风味的菜肴，如何保证在几天、几周内不重复制作同一品种，就必须要加强菜肴品种的开发力度和创新能力。在学校食堂生产监管部门的指导下，食堂应制订可以使用的循环菜单，巩固加强现有菜肴质量管理；定期开发创新菜式，根据时令节气，及时调整菜品，适时推出创新菜品，以满足就餐人员的不同口味需求；根据菜单的使用情况，对菜单中各种菜肴进行分类统计，以便了解掌握各种菜肴品种成本高低和受欢迎程度，及时进行调整，使菜单设计不但满足就餐者口味需求，而且节约成本。食品加工要生热分开，物品的存放要通风，且分装。食堂内时时保持清洁，夏季做好蚊蝇的消灭处理，确保售出食品的食用安全。
另外，学校食堂生产监管部门应检查食堂上岗人员的相关证明，以保证食堂上岗人员必须先培训，先体检，合格后再上岗，无证者一律不准上岗。
3.销售环节的监管。学校食堂内部可设置销售监管部门，建立食堂饭菜价格调价备案机制。为了保持学校食堂饭菜价格相对稳定，维护广大师生的合法权益，销售监管部门应加强对市场原料的价格监测，制定切实可行的学校食堂饭菜价格调整备案制度。当原料价格过快上涨超过一定幅度时，食堂经营者可以向学校及职能部门申请调价申请。但每次调价品种，调价幅度必须限定在一定的比例范围内，当原料价格下调时，学校必须按规定降价，同时将调价的品种、调价原因在经营场所醒目位置张榜公布。
学校食堂销售监管部门应监督食堂是否严格按学校规定的就餐时间准时开饭，无特殊情况不得提前或推迟开饭时间；开饭时，还应及时检查饭菜数量，确保足额供应。
（三）网络管理体系的构建
随着互联网和远程监控技术的发展，对学校食堂运营情况的监管可以采用基于互联网传输的摄像头远程监控方法，让监管人员能够在办公室中通过计算机实时地对食堂内的工作进行监管，这极大地提高了监管的效率，增强了监管部门的工作力度。
四、结束语
近些年来，由于人民生活水平的提高，越来越多的社会群体开始关注学校食堂的运营工作。学校食堂的普遍现状是服务对象的满意度低，并且员工工资偏低，留不住人才。学校食堂具有非营利性、公益性等特点，是保障广大师生及其他科研人员进行日常工作的重要机构。如何提高学校食堂的服务，有着紧迫的现实意义。要从根本上有效提高学校食堂的服务水平，在建议政府加大补贴力度的同时，离不开一套对学校食堂进行强有力的运营监管体系。本文在分析了学校食堂运营监管存在的问题后，着重探索了学校食堂运营监管体系的构建，希望为进一步完善学校食堂在运营方面所出现的不足提供有益参考。
参考文献：
[1] 王志营.东营市建立学校食堂食品安全监管信用档案[J].兰台世界，2012，（19）：27.
（2011—2012学年第二学期）
食品安全重于泰山。学校食品卫生安全工作，事关我校师生的身心健康和生命保障，也关乎社会和家庭的和谐稳定，是办人民满意教育的前提和保证。坚持以人为本，预防为主，常抓不懈的方针策略，努力做好我校食品卫生安全工作。民以食为天，吃饭是第一件大事“。学校食品卫生安全关系到学生的健康与学校的稳定和发展。各地学校食物中毒事件的频频发生为我校敲响了安全警钟。学生是祖国的未来，他们的饮食安全牵动着千万家庭的心。也影响学校正常的教学秩序，因此把食品卫生安全工作，当作头等大事来抓，显得尤为重要。
一、领导重视，责任明确，构建食品卫生安全工作网络。
为了把食品卫生安全管理工作落到实处，学校成立了以校长为组长，管理员为副组长，具体负责食品安全的管理和督查工作。为学校食品卫生安全管理工作有序开展，提供了强有力的组织保证。
二、建立规章制度，重抓落实。
根据《中华人民共和国食品卫生法》，《学校卫生工作条例》，《学校食堂与集体用餐卫生管理的规定》等法律法规的要求，我们制定和完善了符合本校实际的各种食品卫生安全管理规章制度和工作职责。做到了食品卫生安全工作有法可依，管理工作有章可循。确保落实，监督到位。学校还层层签订《学校食品卫生安全责任书》，并为每个工作组配备一名监督员，严把食品安全质量关。由于制度健全，职责到位，责任落实，更加有效的保证了我校食品卫生安全管理管理工作的有效开展。
三、堵住源头，规范采购。
把住食品采购关，将不合格食品从源头堵住，是确保学校食品卫生安全的关键。为此，我们根据学校食品卫生安全共合作的要求，食品采购中，始终坚持对供货商的《食品卫生许可证》，《工商行政管理登记证》，《健康证》，《税务登记证》，《质检报告》等进行严格审查。大宗商品的采购，实行“集体考察，集体定点，集体定价”的采购机制，对小宗商品及蔬菜的采购由组长，副组长共同询价，把关质量，通过阳光采购，从源头上堵住了不合格食品流入学校，保证了进入学校的粮油蔬菜价格合理，质量可靠，新鲜安全，保证了师生的饮食健康，为学校的食品安全卫生工作奠定了基础，创造了条件。
四、加大投入，着力改造食堂及卫生设备标准化，规范化。
我校在教委的大力支持下，自筹资金，对学校食堂，根据卫生监督所的规划要求进行 了全面整改，食堂建有“三池”（洗菜池，清洁池，消毒池），三房（主厨房，烧火房，库房），对所有窗户添加了防蝇罩，购买不锈钢餐具，添置垃圾桶，消毒喷壶，让每位炊工穿戴制服口罩上岗。
五、关于学校从业人员。
学校从业人员目前都有健康证和上岗培训证。
六、饮用水安全管理。
目前学校正在使用的是井水，自来水管道已完成，师生可饮用安全放心的自来水。
七、小卖部食品卫生情况。
校园内现有3家小卖部，学校按照食品卫生安全部门的相关规定对他们进行严格管理。卖部严格进货渠道，销售商品以笔墨纸砚为主，食品为辅，并按照国家有关规定索取票证，不销售“三无产品”。
今后我们将认真贯彻上级部门关于进一步增强学校饮食、饮水、食品卫生安全工作的精神，按照《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》的要求，切实加强对学校饮食、饮水、食品卫生工作的管理，进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实，优化学校育人环境、为我校的教育事业健康发展做出新的贡献。
酒后一中
2011年12月
酒后一中学校食品安全学年工作总结
（2011-----2012学年）
一学年来，我校在乡中心校的直接领导下，在学校领导的大力支持下，全面贯彻落实学校食品卫生工作计划，促进学生身心健康发展。在开学之际，进行认真自检自查，现将本年度工作情况总结如下：
一、制定可行计划，发挥组织机构作用，确保各项工作目标的实施。 为确保《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》的贯彻落实，充分发挥学校食品卫生工作领导小组作用，小组成员责任清楚，分工明确，工作中讲究方法，注重实效性。针对学校食品卫生安全工作实际，进一步完善食品卫生安全工作制度，并制定相应的食品卫生安全工作计划。使分管食品卫生安全工作的领导及治理职员在日常工作中做到了事必躬亲，布置各项工作有质量、有创新，不照办照抄、不流于形式，有实际的指导意义。全面开展好学校食品卫生安全工作奠定了基础。各班级在日常开展工作中有章可循，有据可查，做到心中有数。
二、做好卫生宣传与普及工作。
1.搞好宣传，普及食品卫生知识。
一学年来，我校采取了多种形式进行食品卫生安全知识的宣传，在全校师生中广泛普及食品卫生知识，并收到了较好的效果。（1）采用红围巾广播站、板报、手抄小报等学生喜闻乐见的方式，开展经常性的卫生宣传工作。做到：每周一广播，每月出一期板报。每学年宣传活动达到10次以上。使食品卫生安全宣传工作从校内走向校外。（2）结合每月的食品卫生安全宣传主题进行主题宣传，开阔视野。三月以爱眼为主题，四月以爱国卫生为主题，五月以营养为主题，六月以预防传染病为主题。学生通过办健康手抄小报、学校卫生宣传板报等，不仅增长了学生的食品卫生安全知识，培养了学生主动实践的能力，而且开阔了学 生的视野，培养了学生的合作意识与社会意识，使知识与实践有机进行了整合。
（3）发挥课堂主渠道作用，进行食品卫生安全知识学习与实践。通过《小学生心理健康教育》课的课堂教学，使学生对生活卫生、饮食卫生、疾病预防、环境卫生等常识有了更系统的了解，能自觉运用于日常的学习、生活之中，学生收益很大。
2.加强教学食品卫生安全的监视、指导，随机对学生的文化课、体育课进行卫生监视，对发现的题目及时提出公道的改进意见。
（1）通过会议提出要求，引起全校教师对学生用眼卫生的高度重视，控制近视眼的新发病率。通过随机检查，多数教师在授课过程中，能随时提醒学生用正确的读写姿势学习，留意养成学生正确的用眼卫生习惯；眼保健操能及时做好。
（2）重视体育课和体育活动及课间游戏的安全教育。使体育教师和班主任教师在日常教学中留意指导学生进行正当、健康的游戏活动。本学年，无一例课间学生安全事故发生。
3.加强对小卫生员的培训、指导。
三、进行疾病预防工作，搞好学生体质健康体检，促进学生身心健康发展。
1.加强教学卫生监视，搞好“六病”的防治。
开学初，对寄宿制学生加强教学卫生的监视力度。我们要求课堂上学生必须做到“三个一”，继续进行眼保健操的指导，天天进行眼保健操检查。对患近视眼者，加强矫治。利用各种宣传渠道教育学生养成早晚刷牙、饭前洗手、饭后漱口的良好生活习惯，进口食品必须保证干净卫生，防止病从口进。提出一人一巾，防止交叉传播、感染。教育学生不挑食、不偏食，摄取多种营养，保持营养均衡，进步生长发育质量。结合教育局下发的食品卫生宣传内容，为每位学生印发了小学生必会操纵项目，指导学生日常生活。
2.搞好传染病的预防工作。
根据季节变换和传染病特点，及时通过会议、通知等形式进行宣传和开展预防工作。及时对发病学生进行隔离治疗，对发病学生所在班和邻班及走廊进行了全面、彻底的消毒，切断了传染病源。对疑似病和传染病及时上报，确保了全校学生健康。
四、进一步美化校园，发挥环境育人作用。
校园文化建设是学校建设的内容之一。我校在教学楼内悬挂名人、名言等，为学生营造浓郁的校园文化环境。提升了校园的文化质量。为营造洁净幽雅的育人环境，养成学生良好的卫生习惯，对学生提出了“责任到人，物放有序，一尘不染，处处亮点”的卫生“十六字”要求，形成了卫生清扫一日三次的良好习惯，作为卫生评选教师班级治理、文明班级评选的依据。以此引起全校师生对食品卫生的重视，规范个人行为。充分发挥值周检查评选工作的作用。对校园内的每一块分担区都划分到班级，落实到个人负责，学校还要不定期地进行检查，特别是厕所、水房等公用场所及室外分担区，学校有明确的要求和规定，采取检查、打分、评选相结合的方法，严格按照检查标准进行。凡是“三好班级”、“三好学生”、“先进班级”等评选都有相关的卫生标准要求。每周的活动红旗评选都将卫生与纪律情况作为依据，使全校师生自觉维护学校的公共卫生。由于我校重视食品卫生工作开展，对学校的发展起到了促进作用。
五、学校认真开展食品卫生、饮用水卫生治理。
1、教育学生不买“三无”食品，管住口、管停止，养成良好的生活习惯。
2、食堂承包职员符合承包“准八制”条件的方可承包。证照齐全，有商品采购和销售记录，有查验记录。一年来，未发生因食品卫生而引起的中毒事件。
3、学校饮用水治理。教育学生不喝生水，养成良好的饮水习惯。
4、食堂治理。有寄宿生的学校，从业职员一律持证上岗，对食堂设施进一步更新改造，建立健全了食品原料的采购索证及验收制度，对餐具进行消篇二：食品安全半年工作总结 民乐县工信局上半年食品安全工作总结
2012年上半年，工信局在县委县政府及县食品安全委员会的正确领导下，在各食品企业的密切配合下，开展了扎实有效的食品安全生产工作，确保了食品企业安全生产。我局全面贯彻落实《食品安全法》和国务院、省、市、县有关食品安全的方针政策，严格落实食品安全管理措实，认真开展安全生产监督检查，努力消除食品安全隐患，进一步规范和促进了全县食品行业健康发展，现将上半年工作情况总结如下：
一、主要工作
（一）加强组织领导，落实工作责任制。
“民以食为天，食以安为本。”食品安全生产工作关系到广大人民群众的生命健康。一直以来，我局高度重视食品安全生产工作，将食品安全当做头等大事来抓。年初我局召开了专题会议，及时传达了上级有关会议精神，同时就本年度的工作做了专门的安排部署。本局实行主管领导亲自抓，分管领导具体抓的工作方式，成立了安全生产领导小组，明确了工作分工，设立了办公室，制定了学习计划，制定了工作方案，并及时下发辖区内食品生产企业；确定了由循环经济股具体负责食品安全工作，负责日常检查和督导，通过以上工作进一步靠实了目标责任，为食品安全生产工作的有序开展提供了组织保障。
（二）广泛开展安全宣传，营造良好氛围。
1、向生产企业宣传食品安全。我局将食品安全宣传教育工
作贯穿于企业的日常监管工作之中，积极开展宣传教育活动，利用到企业开展工作的各种机会，向企业宣传了《食品安全法》等法律法规和各级政府打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的相关会议精神，宣传了全县重诚信、重质量、重安全的食品生产经营典型企业、监管部门和个人事迹，要求企业健全食品安全领导机构，完善制度，落实责任
制；要求企业通过举办培训班、出板报、宣传栏、悬挂横幅、书写标语等形式，向企业职工广泛开展安全宣传和教育培训，不断提高企业职工食品安全的责任意识。 2、向社会公众宣传食品安全。我局认真组织开展“安全生产月”活动，并于2012年6月11日至17日开展“食品安全宣传周”活动。在活动中我局安排滨河酒业、陇金油脂等公司在县城主要街道上悬挂横幅，并于6月14日组织所有食品企业在县城中心广场参加集中宣传活动，活动中设置咨询台、展板，散发了宣传材料。在宣传活动中以《食品安全法》及其《实施条例》等法律法规的宣传为重点，宣传了我县2012年安排的10项食品安全综合治理措施和成果。宣传了地沟油等有毒有害食品的辨别方法与应急常识。通过宣传，增强了人民群众对食品安全工作的参与意识，提高了识别假冒伪劣食品的能力，扎实推进了食品放心工程的实施，将有效的推动食品安全专项整治工作的深入开展。
（三）加强行业指导，扎实开展食品安全监督检查工作。 我局在安全生产检查指导工作中，对食品企业尤为重视。结合日常的节假日安全检查工作，及近期开展生产经营单位安全生产风险分类分级管理和打非治违专项行动，我局多次组织人员，深入企业车间、班组，采取查看档案记录，走访企业员工，现场检查指导等形式，对辖区内的滨河酒业、银河食品、爱味客、陇金油脂、亨江麦芽、新金威麦芽、丰源薯业等食品公司的食品安全工作进行了重点检查。检查了企业生产许可证办理情况，企业建立原材料进货台账及质量查验把关情况，企业生产质量追溯体系建立及运行情况，生产条件的完善卫生状况情况，出厂检验和比对试验情况，缺陷产品的召回及处理情况，质量承诺履行情况，不符合质量安全标准的整改情况等等。对现场检查中发现不符合要求的地方，提出了限期整改的处理意见。至目前，我局共出动执法车辆4批次，检查食品生产企业10户、其中正常生产的有5户，停产一年以上的2户，季节性生产的3户。在检查中，我局发现民乐县林河果汁有限公司使用不符合食品安全标准的原料进行生产加工，其生产原料葡萄干属农产品废弃物，且生产作业条件不符合卫生标准，县质检局在日常检查中也发现上述情况，对该企业依法处以责令停产整顿的行政处罚。通过以上工作，将有效促进企业提高思想认识，增强诚信意识，加强食品安全管理。
三、存在的问题
食品安全是一项长期的工作，任重道远。在经济利益的驱动下，一部分企业抛弃了诚信意识，丧失了道德底线，置人民群众的生命健康于不顾，不惜以身试法，铤而走险，使食品安全问题呈频发趋势；食品安全检查涉及到技术环节，我局日常检查只能关注到直观的卫生问题，而对食品的有毒有害成份，添加济的品质含量等无法检测，使检查工作局限在表面上；我局是工业企业的综合管理部门，但对安全生产工作承担者指导性的职责，对食品生产中发现的一些问题，因没有法律法规的明确授权，我局没有行政处理的权限，属生产领域的只能建议质监处理，流通邻域建议工商处理，工作中放不开手脚，企业也太重视，检查工作有时流于形式，没有力度。
四、下半年的工作打算
（一）、继续加大宣传力度，重点宣传当前通报的影响较大的食品企业的违法行为、危害后果及其法律责任，宣传政府打击违法犯罪的决心和力度，彻底打消企业的侥幸心理。
（二）、指导企业健全和完善安全生产的规章制度，组(转载于:食品安全生产工作总结)织机构、生产台账；加快企业诚信体系建设，引导企业注重品牌效应，以质取胜。
（三）、加大行业监管力度，严格检查企业生产的方方面面，督促企业加强自查自纠，及时消除安全隐患。要会同质监、安监等部门开展联合执法，严厉打击食品安全违法行为，对违法企业予以媒体曝光，决不姑息。
（四）、严把市场准入关，对不符合食品卫生标准的企业，不予审批立项；对在检查中发现问题，不予整改或整改不力的企业，我局将对其不予审报项目，不安排享受财政贴息、税收减免等政府优惠政策，通过多种举措努力维护食品安全。
民乐县工业和信息化局 二o一二年六月三十日篇三：2011年全食品安全生产总结 塔湾镇2011年度食品药品
安全工作总结
2011年度我镇在市、县政府正确领导下，按照县食药安委的统一部署和要求，以党的十七届五中全会精神为指针，把食品药品安全监管工作纳入镇村工作的重要议事日程，统一思想，突出保障和改善民生主题，加强领导，真抓实干，紧紧围绕食品药品这一中心任务，切实做好食品安全和药品监管工作，着力解决食品药品领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为确保人民群众饮食用药安全尽了我们应尽的义务和责任，全镇从未发生任何食品药品安全事故。现将一年来的工作情况简要总结如下：
一、加强组织领导，明确监管责任。
年初，我们根据镇村两级领导班子的变动情况，建立了相应的食品药品工作领导小组和工作班子，专题召开了党政办公会，讨论落实了领导小组和工作班子的人员构成、工作职责、全年工作计划，成立了由陈立功任组长，李瑜任副组长，科教文卫体助理、卫生院院长、工商所所长等部门组成的领导班子，设立了专门的办公室；村一级设立了专门的工作站，明确村主任为协管员，妇女主任为信息员，同时，分别与各村、企业、事业单位签订了责任状，真正做到了组织网络健全、责任到人，并纳入了全年精神文明百分赛考核内容。
二、真抓实干，落实各项保障措施
2011年，我们紧紧围绕市、县政府的年初工作责任状和具体工作部署，结合本镇实际，2011年，我镇围绕市、县政府的年初工作责任状和具体工作部署，结合我镇实际，全年食品药品安全工作着重抓了以下几个方面的具体工作：
1、进一步完善各类台帐资料。在2010年已建的基础台账的基础上，进一步深入食品行业、药品经营企业、医院等单位调查见底，补全、
补齐各类台账资料。
2、组织业务培训，年内对所有驻村干部、信息员进行两次业务培训。
3、搞好硬件建设。镇财政将食品安全工作纳入经费预算，添置好电脑等硬件设施，落实好驻村干部、信息员等相关人员的补助经费。
4、开展专项整治，消除重大隐患。按市、县统一部署和要求，对全镇食品药品的生产、加工、销售、流动，消费企业和个人进行专项整治，制订整治方案，落实整治措施，确保整治效果。
5、建立应急机制，控制事故危害。
6、推进放心店工程，加快流动网建设。按照加快农村食品药品安全流通网建设的要求，积极配合经贸部门，主动与大型超市联系，今年内基本上村村健全配齐连锁超市，并全部实行网络化配送，为确保全镇食品药品安全奠定了坚定的基础。
7、强化属地责任，加强家宴管理。2011年我镇积极配合食品、卫生主管部门、工商所、派出所对农村流通宴席经营者进行了体检、培训，建立了相应的基础台账，做到每经营一次都有详细记录，并督导卫生院跟踪抽检。特别是夏季高温季节及中考、录取后的“谢师宴”，我们更是一着不让，这不仅防止了重大食物中毒事故的发生，且使家宴经营更加安全有序。
8、做好申报创建食品示范乡镇的各项工作，按照创建食品安全示范乡镇的工作要求，做好各项准备工作，确保一次性通过检查验收。
三、加强制度建设，实施长效管理
进一步健全和完善全镇食品安全工作的有关规章制度，强化日常监管措施；加强食品安全信用体系建设，建立激励与奖惩机制，落实企业“食品安全第一责任人”的责任，引导企业加强自律，规范生产经营行为，增强源头食品安全保障能力，加强社会宣传和舆论宣传，及时上报有关信息。
四、强化监督检查，严肃追究责任
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕省届四次人大会议确定的“建设食品药品产业强省和食品药品安全大省”目标，开展食品药品安全先进县（市）建设活动，以保障全市人民群众饮食用药安全为根本，树立科学的食品药品安全监管理念，创新食品药品安全管理新体制新机制，推进全市食品药品产业经济科学发展。
二、创建目标
（一）打造南水北调库区移民（内安）食品药品安全示范区。
（二）培植壮大一批食品药品生产和经营企业，建立一批食品药品安全示范工程，为食品药品安全提供坚实的物质基础。
（三）建设一支保障食品药品安全的高素质人才队伍，着力加强食品药品安全监管能力建设。
（四）食品药品质量检验检测合格率高于全省平均水平：
粮油质量检验合格率达到99%以上；
蔬菜、水果、茶叶中农药残留检验合格率分别达到98%、99%、99%以上；
畜产品、水产品质量检验合格率达到99%以上；
乳制品三聚氰胺检验合格率达到100%；
豆制品、熟食、糕点、饮品中添加剂和卫生指标检验合格率分别达到100%和98%以上；
餐饮食品、餐饮具卫生检验指标合格率达到98%以上；
药品评价性检验合格率达到99%以上；
保健品、化妆品质量检验合格率达到99%以上。
（五）食品药品生产经营规范，辖区内无无证经营行为，无制售假药行为，食品药品安全监管覆盖面达到100%，举报投诉查处率达到100%。
（六）食品药品广告市场规范，无严重违法药品广告。
（七）重大食品、药品安全责任事故发生率为0,一般食品药品安全事故逐年下降，事故妥善处置率达到100%。
（八）公众食品药品安全知识普及率达到80%以上，对食品药品安全先进县（市）创建知晓率达到80%以上；公众对食品药品举报投诉渠道知晓率达到80%以上。
（九）公众食品安全满意率达到80%以上，药品安全满意率达到95%以上。
三、创建任务
（一）建立和健全食品药品安全管理体制
1、管理体制。建立并完善符合我市市情的食品药品安全监督管理组织体系，进一步健全分工明确的食品药品安全监管责任体系，成立由市政府主要领导负责的食品药品安全监管工作委员会，形成统一、高效、权威的食品药品安全工作协调机制。
2、法规政策。进一步完善保障食品药品安全的财政、税收、金融、国土等方面的支持政策。
3、考核机制。建立和健全食品药品安全考核机制，把食品药品安全工作纳入政府目标考核范围，严格责任制和责任追究制，实行重大食品药品安全责任事故一票否决。
4、技术支撑。进一步完善食品药品监督检验检测体系，建立食用农产品基地检验检测网络，建立健全食品生产、流通、餐饮服务环节和药品、保健食品、化妆品县（市）、乡（镇）两级检验检测网络，为食品药品安全监管提供强有力的技术支撑。
5、预警应急机制。建立和健全食品药品安全风险监测预警和风险防范体系，加强食品药品舆情监测、药品不良反应监测。建立健全应急组织管理体系，制定和完善食品药品安全应急预案，开展应急知识和技能培训，组织应急演练，提高应急处置能力。
6、信息管理。加强食品药品安全信息管理，制定《市食品药品安全信息管理办法》，构建食品药品安全信息沟通报送网络，规范信息的收集、报送、披露和行为，及时、客观、准确地向社会权威信息。
7、中介机构管理。规范中介市场秩序，充分发挥中介组织在食品医药经济发展中的积极作用，加强行业自律，引导企业依法生产、经营食品药品，推动行业诚信建设，宣传、普及食品药品安全知识，提供科学的食品药品信息和咨询等服务。
（二）培植一批保障食品药品安全的市场主体
1、规划引导，形成十百千亿产业布局。要将食品医药经济作为地方经济发展新的经济增长点，纳入全市经济发展整体规划之中，制定食品医药经济发展中、长期规划。
2、扶持生物医药产业园区建设。加强政策和技术帮扶力度，发挥园区产业集群的聚集效应，支持以园区产业集群为载体整合医药资源。
3、大力发展食品药品现代物流。将资源优势转化成经济优势，打造食品药品现代物流体系，引进2家以上省级食品药品物流连锁配送企业。
4、强化企业“第一责任人”责任。全面落实规范企业生产经营管理责任，加强产品研发创新，强化产品质量责任，及时准确公开食品药品质量信息，自觉规范食品药品广告行为，严格推行问题产品召回制度，切实履行事故损害赔偿责任，建立应对食品药品安全公共危机办法，营造食品药品安全和谐的消费环境。
5、建立安全诚信制度。要进一步加强行业自律，公开产品质量安全承诺，建立企业诚信档案，推行中介评价制度，全面发挥诚信体系对食品药品安全的规范、引导和整合功能，营造食品药品安全诚信环境。
6、加强企业文化建设。引导企业注重塑造企业核心价值观，重点打造以主业为核心并得到消费者长期认可的企业品牌。坚持以人为本的理念，在企业内部形成同心协力、共谋发展的良好氛围。
（三）建设一批保障食品药品安全的民生示范工程
1、食用农产品示范基地工程。因地制宜地，开展无公害蔬菜基地、无公害畜禽养殖基地、无公害水产养殖基地建设，全市重点建设规模化无公害蔬菜生产基地2个，无公害畜禽养殖基地2个，无公害水产养殖基地2个。
2、市场示范工程。制定万村千乡工程、农改超工程建设规划，建成100家以上的标准化农家店、2家以上生鲜超市。
3、肉品双百工程。全市各超市、农贸市场上架猪肉100%来自生猪定点屠宰场，城区屠宰场100%实现机械化。
4、餐饮服务十百千工程。制定餐饮服务十百千工程规划，创建有1条餐饮服务示范街，建有1家学校食堂主要原材料配送中心，创建10家餐饮服务示范单位，10家规范化“农家乐”。
5、餐厨垃圾处理工程。制定《市餐厨垃圾处理管理办法》，以全市左岸老城区为主分步实施餐厨垃圾统一收集、运输、无害化处理和回收利用。
6、无公害饲料工程。制定无公害饲料工程建设规划，建设1家无公害饲料生产企业。
7、道地药材建设工程。按照中药材标准化、规范化、产业化、道地化要求，按GAP认证标准，因地制宜，大力发展道地药材建设，建设1个中药材种植基地。
8、技术检验检测工程。制定监测检验技术支撑发展规划，建立食品药品检验检测机构，配置相关技术装备，全面开展评价和监督抽验。同时，整合发挥现有食品药品检测机构的作用。
9、示范药店规范药房工程。按照《湖北省示范药店创建标准》和《湖北省规范药房建设标准》，创建5家示范药店，80%以上医疗机构药房达到规范标准。
10、食品药品安全信息化工程。建立全市统一的食品药品对外信息查询系统、办公自动化和电子监管系统。构建全市行政、技术监管业务协同办公和资源共享网络信息平台。
11、食品药品精品名牌工程。制定品牌创建规划，实施精品名牌战略，认证中国名牌和中国驰名商标各1个以上，无公害食品、绿色食品10个，有机食品1个。
12、食品药品安全知识教育工程。制定食品药品安全宣传教育纲要，充分利用相关网络平台，开展食品药品法律法规及科普知识的宣传。加强中小学生食品药品安全教育，食品药品安全知识纳入中小学《社会与科学》课程教学内容。充分发挥各类媒体传播功能，在全社会普及宣传食品药品安全知识。
（四）建设保障食品药品安全的高素质队伍
1、制定人才发展规划。制定《市食品药品安全管理人才发展规划》，通过培养、引进、交流等形式，打造一支保障全市食品药品安全所需人才队伍。
2、培养企业各类人才队伍。培育造就一批具有管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍，打造一支高素质专业技术人才队伍，建成一支门类齐全、技术精湛的高技能人才队伍。
3、培养行政执法和技术监督人才队伍。打造一支爱岗敬业，结构合理的高素质的执法队伍和技术监督队伍。
（五）切实加强食品药品安全监管
1、建立食品药品安全相关标准与安全评估制度。制订具有可操作性的食品地方标准或过渡、分级标准。建立和完善食品药品安全风险评估评价制度，有针对性对农兽药残留、食品添加剂、保健食品、新资源食品、药物不良反应等开展安全风险评估。
2、强化食品药品安全规范化管理。严格实行食品药品生产、经营、使用和餐饮服务准入制度；严格农业投入品、饲料、添加剂等使用管理，对禁用农药、激素、添加剂等经营使用实行实名登记备案制，建立完善的可溯源体系。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证工作，建立健全“从农田到餐桌”全过程的统一的食品认证体系。药品生产、经营企业按照GMP、GSP管理，认真开展跟踪检查工作。
3、加强食品药品安全日常监管。落实部门依法监管责任，开展食品药品监管联合执法试点，食品药品日常监督检查覆盖面达到100%。加强对高风险重点企业的实时监管，重点检查涉及面广、影响大、公众反应强烈的食品药品品种。
4、加大食品药品打假治劣力度。严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法行为，对制售假冒伪劣、经销过期霉变、有毒有害食品和生产、经营、使用假劣药品的违法行为查处率达到100%。对构成犯罪的，及时移交司法机关依法追究刑事责任，案件移送率达到100%。
5、加快食品药品电子信息平台建设。全面实施食品药品监管数据库管理，建立企业监管电子档案，全面推行电子监管。对重点企业和高风险品种实行电子实时监控。建立食品药品监督检验与行政监督信息数据交换系统，实施技术监督与行政监督互联互通。逐步推行行政许可受理、传递、审批的网上办理。建立食品药品安全信息平台，提高对企业和公众服务水平。
6、认真开展食品药品抽样检验工作。严格抽样检验工作程序。积极引导和督促食品药品经营者建立食品药品自检体系，严格防范不合格食品药品进入市场。强化对抽样检验结果的综合分析和运用，依法报告和抽样检验信息。认真开展快速检测工作，依法保护消费者合法权益。
7、开展食品药品安全专项行动。重点进行校园周边环境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排档食品安全专项整治。加强对种植养殖业农兽药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留和滥用食品添加剂的专项检查。重点开展非药品冒充药品、疫苗类生物制品、终止妊娠药品、注射剂类高风险药品、品、药品类易制毒化学品等专项整治活动。
8、加强食品药品广告监管。建立食品药品广告审查备案制度，按照标准审查广告内容。建立广告监测网络，加大监测力度，重点打击食品药品严重虚假广告的违法违规行为。
四、实施步骤
食品药品安全先进县（市）创建工作时间为2012年。共分为三个阶段进行：
第一阶段，动员部署阶段（2012年4月—5月）。召开食品药品安全先进县（市）创建工作动员会，部署创建工作并制定实施方案。市食品药品监管部门和各乡镇办要结合本实际，召开专题会议，并制定实施方案，广泛发动广大干部群众共同参与创建工作。
第二阶段，全面实施阶段（2012年6月—10月）。全面开展食品药品安全先进县（市）创建。市创建工作指挥部办公室要做好创建的组织协调工作，对各项创建任务的落实进行指导和督查。各乡镇办要按照创建工作要求，全面实施创建方案，扎实推进创建工作。各有关部门要按照各自职责分工，将创建工作目标任务进行分解，制定阶段性创建工作计划，把责任落实到人。
第三阶段，验收总结阶段（2012年11月—12月）。向上申请食品药品安全先进县（市）考核验收，总结创建的成功经验。
五、组织领导
市政府成立“市创建全省食品药品安全先进县（市）工作指挥部”。由市政府主要领导任指挥长，分管领导任常务副指挥长，成员单位由市食品药品监督管理局、市农业局、市畜牧局、市水产局、市质监局、市工商局、市卫生局、市商务局、市教育局、市住建局、市经信局、市农办、市经济开发区、市委宣传部、市广播电影电视局、市监察局等部门组成。
指挥部下设办公室，办公地点在市食品药品监督管理局，吴高波同志兼任办公室主任，负责日常工作。
六、工作要求
（一）加强领导，明确责任。市食品药品监督管理局负责创建工作的组织、协调、指导和督查工作，及时协调解决工作中的问题。各乡镇办、市政府有关部门要高度重视，切实加强对创建工作的组织领导，成立相应领导小组、工作专班，迅速召开辖区和监管行业创建工作会议，层层分解责任，层层建立目标责任制和责任追究制，确保任务明确，措施到位，创建工作顺利推进。
