时间：2022-03-08 23:38:54
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一、考核对象
19个乡（镇）及统战部、客家文化城管理局、体育局、二轻局、畜牧水产局、医保局、就业局、社保局、煤炭工业局、疾控中心、卫生监督所、团县委、老干局、妇联、总工会、党校、工商联、残联、档案局等19个单位。
二、考核办法
1、招工服务考核从年1月起，实行每月核查一次。考核截止时间为12月25日。
2、招工责任乡镇（单位）年从县内外新招收的且签订了劳动合同，在一个企业连续务工3个月以上的人员将给予认定。
3、招工服务考核将采取听汇报、建台帐、核名单、查底册、访企业的考核方式进行逐一核实。
4、考核凭县招工服务和培训工作领导小组办公室开具的介绍信回执、企业用工花名册、企业年每月发放工资名册、员工卡和员工身份证复印件“五符合”进行认定。工人进厂务工起始时间从企业录用之日起计算。
三、计分方法
（一）完成任务计分：100分
1、完成年度招工任务50分。完成了全年招工目标任务得满分，超额完成任务或未完成任务按比例加减分。
2、完成专项招工任务30分。在规定时间内按招工领导小组下达的重点企业专项招工任务，完成了专项任务数得满分，超额完成任务或未完成任务按比例加减分。
3、完成其它工作任务20分。
（1）在规定时间内制定了全年招工工作方案并及时上报得2分，反之不得分；
（2）按领导小组的要求,乡镇开展了外出务工人员调查并建立外出务工人员及工头队伍台帐得3分，未开展调查和建立台帐不得分；
（3）按要求在乡镇劳动保障事务所建立了乡镇劳动力资源台帐得3分，未建立不得分；
（4）按要求制定了每月招工工作计划，及时进行了每月、每季、半年和年终工作总结得2分，少一项扣0.5分。
（二）评先认定
（1）年终考评必须达标(90分以上)；
（2）必须完成年度招工任务和专项招工任务；
（3）在综合考评得分相同的情况下,以专项招工完成比例进行认定。
四、奖惩办法
（一）奖励
1、参评对象
19个乡（镇）及统战部、客家文化城管理局、体育局、二轻局、畜牧水产局、医保局、就业局、社保局、煤炭工业局、疾控中心、卫生监督所、团县委、老干局、妇联、总工会、党校、工商联、残联、档案局等19个单位。
2、奖项及标准
（1）招工工作先进单位（5名，奖金各2000元）
（2）招工先进个人（4名，奖金各2000元）
【关键词】国土档案；新农村；制度；管理
临朐县总面积1834平方公里，345个中心村，总人口83.43万人，是个人口和土地大县，近几年来，该县不断完善土地管理档案工作，并且以搞好土地档案工作为契机，推动新农村建设档案工作全面开展，取得了较好的成绩。
国土档案是土地历史的真实记录，具有凭证价值和法律效力它详细记录了各项目建设占用土地的情况，土地分类的变化及每一宗房地产的土地权属来源，交易变化过程，是土地确权、土地权属管理、土地利用规划、耕地保护和执法监察等国土工作的科学依据，与政府的工作和群众的生活有着十分密切的关系，为我们提供各种历史资料、数据，对揭开历史遗留问题起了很大的作用。因此提高土地档案管理工作是十分必要的。
一、加强国土系统档案科学化管理工作
临朐县国土资源管理局和县档案局密切配合，强化措施，切实加强国土系统档案科学化管理工作。
1.加强组织领导。成立了以主要负责同志任组长的档案工作领导小组，设立了档案室，配备了专兼职档案人员，将档案工作纳入分局总体工作规划、年度工作计划、岗位责任制考核和各项工作程序，建立起了科学有效的档案监管运行机制，从而确保了档案工作的顺利开展。
2.加强档案管理制度建设，完善了档案资料的归档、整理、保管、保密、查借阅、统计、鉴定销毁、交接清点、安全管理及重大活动档案管理办法等规章制度，使档案工作有章可循，并严格落实执行。
3.加强档案基础业务建设，将文书档案、业务档案、会计档案、科技档案和特殊载体档案等分门别类进行了整理，并全部移交档案室集中统一保管。
4.加强档案信息化建设，县国土局和辛寨国土分局、寺头国土所全面开展室藏档案数字化加工，建立起了数字档案室。
5.加强档案安全管理，设立档案专用库房，配备了能够满足档案保管需要的装具和现代化管理设备，落实“九防”措施，确保档案绝对安全。
6.加强档案信息资源开发利用，编制了全宗卷、案卷目录、全引目录、电子目录等检索工具，搞好档案查阅利用，并积极开发档案信息资源，主动编写为国土资源管理、县域经济发展和农业农村生产服务的档案资料。
目前，县国土局存储各门类档案共218135卷（件、册），安装了规范的网络版档案管理软件，录入各类档案目录15万条，做到了组卷合理，保管期限划分准确，目录清晰，案卷标题明确，装订规范整齐。2015年底，顺利通过了省特级国土资源档案管理工作全面评审验收。
二、以完善土地管理档案档案为契机，推动新农村建设档案工作全面展开
该县认真贯彻落实国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作意见》，强化措施，不断创新新农村建设档案工作机制，使档案工作规范化、制度化、信息化建设取得新成效，成为新农村建O的重要促进力量。
1.加强档案基础建设，确保档案质量。加强对镇（街道）机关、站所、社区、中心村文件材料立卷归档的指导，实现了完整收集、规范立卷、注重利用的目的，科学规范了农村档案工作。建立了文书、财务、换届选举、村民、土地延包、流转、农业科技、税费改革、粮食直补、下乡补贴、党建、计划生育、国土管理、文明户创评及特殊载体等门类的档案，案卷质量达到国家规范标准。
2.以人为本，健全民生档案工作。与组织、民政、财政、人力资源与社会保障、教育、卫生、计生、残联、国土等部门联合，建立和完善了包括面向困难群体的社会救助、面向特殊人群的社会福利以及农村体制改革、新型农村养老保险、农村低保、农村劳动力、计划生育、农村教育、农村党员、惠农补贴、村民宅基地管理、新型农村合作医疗档案等，形成了涵盖整个民生的档案管理体系和服务利用体系。
3.以点带面，稳步全面推进。根据《山东省社会主义新农村建设档案工作示范县（市、区）和示范乡（镇）实施办法》、《潍坊市社会主义新农村建设档案工作示范村（社区）评定标准》，按照“以点带面，加强指导，全面推进”的思路，结合临朐县实际提出了社会主义新农村建设档案工作的具体目标和任务，并在五井镇、寺头镇和城关街道兴隆村、李家庄村、寺头镇宫家庄村开展新农村建设档案工作示范镇、村创建工作，通过试点不断探索和总结适应临朐农村经济社会发展的档案工作经验，以点带面，全面推进，逐步形成符合农村实际、符合农民需求的档案工作机制与档案服务方式。
一、组织领导
为切实加强对我市重点项目谋划编制与跟踪推进工作的组织领导，市政府决定成立由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门主要负责人为成员的重点项目谋划编制与跟踪推进工作领导组。领导组下设城市基础设施及公检法司，科技、工业、劳动保障及生产服务设施，商贸流通、服务业，教、文、体、广播电视，农林水利及计划生育，发改、投资、城投及镇（街道），卫生、交通基础设施及粮食流通，综合协调等八个工作组。领导组办公室设在市发改委，负责及时跟踪掌握国家和省有关政策信息，牵头做好重点项目的谋划编制与跟踪推进服务工作，组织重大项目跑省跑部（领导组办公室联系电话：）。各地、各有关部门都要成立项目工作领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并抽调2-3名相对固定工作人员具体负责项目编报工作。
二、任务安排
(一)城市基础设施及公检法司等项目工作组
城市基础设施及公检法司等项目工作组，由市委常委、市政府常务副市长姚志任组长，经济开发区管委会、建设局、规划局、环保局、公安局、司法局、城管执法局、民政局等单位主要负责人为成员。
1、经济开发区管委会：负责开发区内的道路、标准化厂房等基础设施及安居房等社会公益项目和招商引资项目谋划推进工作。
2、建设局：负责城市廉租房建设、经济适用住房建设、拆迁安置房建设、城镇污水处理设施、供水设施、城市路网、人防工程等项目谋划推进工作。
3、规划局：负责市政府指定的城市基础设施和社会公益项目谋划推进工作。
4、环保局：负责重点流域水污染和工业污染防治、医疗废弃物处理、环境监测等环保项目谋划推进工作。
5、公安局：负责“三基”工程、看守所迁建等项目推进工作。
6、司法局：负责司法所、调解中心等项目推进工作。
7、城管执法局：负责城市公交、城镇垃圾处理设施等环卫项目谋划推进工作。
8、民政局：负责农村基层政权建设、农村危房改造、社会化养老和城乡家政综合服务体系、老年公寓、儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心等民生项目谋划推进工作。
(二)科技、工业、劳动保障及生产服务设施等项目工作组
科技、工业、劳动保障及生产服务设施等项目工作组，由市委常委、市政府副市长范迪斌任组长，科技局、劳动保障局、经贸委、邮政局、供电公司、电信公司、移动公司等单位主要负责人为成员。
1、科技局：负责科技类项目、防震预测预报等基础设施项目谋划推进工作。
2、劳动保障局：负责劳动就业下岗再就业培训、农民工就业服务体系等社会保障项目谋划推进工作。
3、经贸委：负责工业十大重点节能工程、循环经济、自主创新、重大技术装备自主化专项、产业升级专项、风力发电、高新技术产业化、高技术产业化重大专项等重大项目谋划推进工作。
4、邮政局：负责城市邮电基础设施和农村邮政服务项目谋划推进工作。
5、供电公司：负责进一步完善农村电网工程、城市电网改造、西电东送二期工程等电力项目谋划推进工作。
6、电信公司：负责城乡电信基础设施项目及服务项目谋划推进工作。
7、移动公司：负责城乡移动通讯基础设施和服务项目谋划推进工作。
(三)商贸流通、服务业等项目工作组
商贸流通、服务业等项目工作组，由市政府副市长吴振兴任组长，商务局、档案局、总工会、残联等单位主要负责人为成员。
1、商务局：负责星级酒店、大型超市、商场、物流、农产品流通、食用油基础设施、生产业集聚区(功能区)、生产力促进中心服务平台、现代化交易平台及其他服务业项目谋划推进工作。
2、档案局：负责市档案馆项目谋划推进工作。
3、总工会：负责工人文化宫、职校项目的谋划推进工作。
4、残联：负责残疾人康复中心和其他残疾人服务设施等项目谋划推进工作。
(四)教、文、体、广播电视等项目工作组
教、文、体、广播电视等项目工作组，由市政府副市长陆晓华任组长，教育局、文化局、体育局、广电局、民委（宗教局）等单位主要负责人为成员。
1、教育局：负责农村中小学校舍改造、中等职业教育、青少年活动中心、盲聋哑特殊教育发展等教育项目谋划推进工作。
2、文化局：负责文化馆、镇级综合文化站、博物馆、图书馆、文物保护及安全、农村电影数字放映、非物质文化遗产保护、旅游基础设施等项目谋划推进工作。
3、体育局：负责农民健身工程、体育场馆等体育基础设施谋划推进工作。
4、广播电视局：负责广播电视村村通工程、广电中心等广电基础设施类项目谋划推进工作。
5、民委（宗教局）：负责孝文化中心、宗教场所及少数民族村建设等相关项目谋划推进工作。
(五)农林水利及计划生育等项目工作组
农林水利及计划生育等项目工作组，由市政府副市长庆德超任组长，农委、水利局、林业局、农机局、国土房产局、计生委等单位主要负责人为成员。
1、农委：负责新农村建设、农村沼气工程、优质粮食工程、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、扶贫开发(含以工代赈)、种子工程、旱作农业、油糖料生产、农产品质量安全工程、“百亿粮仓”工程、农村清洁工程、农业生产配套服务体系等农业基础设施项目谋划推进工作。
2、水利局：负责农村饮水安全工程、大型水利枢纽和水源工程、大中型和重点小型病险水库除险加固工程、大型灌区节水改造骨干工程、大型排涝和灌溉泵站更新改造等水利基础设施项目谋划推进工作。
3、林业局：负责林业血防体系和天然林资源保护工程、林业产业化等林业项目谋划推进工作。
4、农机局：负责农机装备项目、农机大市场等项目谋划推进工作。
5、国土房产局：负责市政府指定的有关项目谋划以及土地整理、置换项目推进工作。
6、人口计生委：负责农村计划生育服务体系等项目谋划推进工作。
(六)发改、投资、城投及镇（街道）等项目工作组
发改、投资、城投及镇（街道）等项目工作组，由市政府党组成员吴振文任组长，发改委、财政局、投资促进局、城司、各镇（街道）等单位主要负责人为成员。
1、发改委：负责全市重大项目协调、统筹、汇总及信息，进京跑部等工作。
2、财政局：负责全市项目资金融通监管服务、农业综合开发项目谋划推进等工作。
3、投资促进局：负责全市重大项目的推荐和招商谋划组织工作。
4、城司：负责城市基础设施项目融资谋划推进工作。
5、镇（街道）：负责本辖区内各类项目的谋划、编制、推进以及协调工作。
(七)卫生、交通基础设施及粮食流通等项目工作组
卫生、交通基础设施及粮食流通等项目工作组，由市政府党组成员孙兆宏任组长，交通局、国家公路局、卫生局、粮食局等单位主要负责人为成员。
1、交通局、国家公路局：负责农村公路、渡改桥、港口、城乡客运中心及枢纽、国家高速公路、国家和地方规划高速公路网、规划铁路、国家和省道干线改造升级等交通项目谋划推进工作。
2、粮食局：负责粮食产业园建设、粮油存储设施、粮食烘干设备、粮食物流等粮油项目谋划推进工作。
3、卫生局：负责基层医疗卫生体系、市人民医院、中医院、社区医疗及中央财政对中西部地区社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生项目谋划推进工作。
(八)综合协调项目工作组
综合协调项目工作组，由市政府党组成员吴振文任组长，发改委主任陈学文为副组长，财政局、规划局、国土房产局、环保局、人行等单位主要负责人为成员。主要负责跟踪国家和省有关政策，及时重大项目信息，做好全市重大项目计划的汇总，指导项目单位抓好项目谋划编制工作，组织重大项目进京跑部，加快重大项目建设。
三、工作机制
1、建立项目信息沟通和报告机制
各项目单位要加强与国家部委和省直厅局及市直部门的沟通联系，主要负责同志要亲自跑省跑部，及时掌握政策和项目信息。要确定专门工作班子对上加强衔接和联络，对下加强信息服务和工作指导。要认真学习和借鉴先进地区的项目编制工作经验，了解项目信息和投资动态，提高项目编制工作质量。要加强项目信息报告工作，重大项目信息及时向市政府报告。市发改委要会同市财政局、规划局、国土房产局、环保局等部门加强信息沟通和信息资源整合。同时，各地、各有关部门都要明确一名专职联络员，及时将本地、本单位项目的信息、资料报送市领导小组办公室。
2、建立项目编制和申报机制
项目编制实行主管部门负责制，各有关部门主要负责人要集中精力抓好项目策划和编制工作，组织专门班子和一批技术人员开展项目编制工作。要进一步解放思想，集思广益，开阔视野，大胆借鉴先进地区项目编制经验，积极策划和编制一批大项目、好项目，进一步加大项目申报和争取工作力度。对已申报2009年计划和己列入国家“十一五”规划的项目，要积极跑省跑部；对符合国家扩大内需投向的项目，要抓紧做好项目深化工作，重大项目要完成项目可行性报告编制，一般项目要完成专项规划和项目建议书编制。完善项目报批条件，要确保进入国家扩大内需刺激经济增长计划的重大项目盘子。
3、建立项目督查督办和协调机制
各项目工作组要及时听取项目主管部门的工作汇报，市政府各分管领导要加强对分管部门项目谋划、编制、跟踪工作的督促检查。市政府分管领导和各工作组要带领相关部门抓紧与省直有关部门对接，扎实做好争取项目的前期工作。市政府各分管领导可根据需要，指定本项目组中的主要单位做好本组项目的牵头协调和整理汇总工作。各项目主管部门要切实负起责任，做好本部门项目的跟踪推进和问绩问效工作；要拿出工作计划，加强对本系统项目责任单位的业务指导，强化工作指导，提出明确工作要求，建立协调工作制度，帮助解决工作中的突出问题，检查督办项目计划的落实。市发改委要按照综合协调组的要求，坚持项目定期检查和通报制度，及时向市政府报告项目单位工作进展情况。综合协调组要加强项目编制、项目争取和项目实施的组织协调。市发改委、财政局、规划局、国土局、环保局及金融等部门要为项目策划编制和跟踪推进提供信息指导、政策服务和要件支持。
