车管所剖析材料范文

时间：2022-06-10 01:54:48

序论：在您撰写车管所剖析材料时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。

车管所剖析材料

第1篇

为切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步落实支队、县局关于加强公安民警纪律作风建设要求，县公安局交警大队紧紧抓住“加强组织领导、打牢思想基础、转变工作作风、规范执法行为、树立良好形象”五个环节，扎实开展纪律作风集中教育整顿活动并取得初步成效。

一、抓组织领导，提高民警思想认识

大队成立了纪律作风集中教育整顿活动领导小组，县公安局副局长、交警大队长彭飞任组长，大队班子成员为副组长，各部门负责人为成员。领导小组办公室设在大队办公室，具体负责情况信息的上呈下达。各部门负责人带头学习、查摆剖析，带头抓好整改措施落实，发挥了表率作用，为纪律作风集中教育整顿活动取得实效，提供了坚强的组织保障。

二、抓学习教育，打牢民警思想基础

大队结合自身实际，制定了具体方案，层层动员部署，统一思想，增强了全体民警开展纪律作风集中教育整顿活动的积极性和主动性。配发了专门的学习记录本，采取集中培训、个人自学、专题辅导、集体查摆等形式，组织民警深入学习有关法律法规和规章制度，切实提高民警思想认识，奠定执法为民思想基础。为保证集中教育学习效果，大队还对近期全国的部分典型案例进行深入剖析，以案说法，以案明纪，加强对民警的警示教育，做到警钟长鸣，防患于未然。

三、抓查摆整改，转变民警工作作风

本着边学边查边改的原则，大队紧紧把握“查思想、查执法、查纪律、查作风”四个重点，认真查找队伍和民警在执法执勤和纪律作风方面存在的突出问题和薄弱环节，深刻分析问题存在的原因和危害，把查摆问题的过程作为强化警风警纪教育的过程。通过召开民主生活会，采取自己查、同事提、领导点、全体议等方式，使民警真正受到触动、受到教育。在查摆整改的同时，大队把开展纪律作风集中教育整顿与争做执法规范化建设“领头羊”、深化创建“无违纪科所队”和交警部门执法教育整顿活动、集中整治涉案人员非正常死亡问题、警车和涉案车辆专项治理及队伍管理创新等各项工作结合起来，统筹安排，全面推进，确保队伍不发生问题。

四、抓督查督办，规范民警执法行为

大队还联合县局督察队深入执法关键环节和重点部位，开展明查暗访和督导检查，及时发现整改执法办案、纪律作风方面的苗头隐患和突出问题，分类进行指导，认真履行组织协调和检查督促职责。同时，大队围绕路面执法执勤、车辆管理、事故处理、驾驶员考试等执法领域和容易发生问题的执法环节，进一步细化执法标准，严密执法程序，最大限度地压缩自由裁量空间，努力提高执法规范化、精细化水平，提高执法公信力。

五、抓政风行风，树立交警良好形象

第2篇

一、认真学习，提高认识

交警大队为了搞好条令的宣传学习工作，使每个民警牢固掌握条令、不折不扣地执行条令。一是于5月6日召开了大队党组会议，专门研究部署条令的宣传学习工作，制订了详细的学习计划，并对查摆整改、整章建制等后续工作进行了具体研究。二是于5月10日召开了大队全体民警会议，组织民警对条令内容进行专门学习，大队长李许船要求全体民警要充分认识《公安机关人民警察纪律条令》颁布的重要性和必要性，真正提高思想认识，端正学习态度，不但要逐条逐字牢记于心，还要严格遵守外化为行，切实把条令作为自己的纪律规范和行为准则。三是每个中队会后又组织民警对条令进行了进一步的学习，并且每个民警都做了详细的学习笔记、写出了学习心得。

二、积极查摆，搞好整改

为了对照条令找差距，认真剖析、整改，大队要求各个中队根据自己的实际情况，认真分析民警在工作学习、执勤执法、遵守警纪警规、落实规章制度等方面存在的问题和不足，深刻剖析问题产生的原因，并要求每个民警写出剖析材料。同时大队根据各单位查摆出来的问题进行了认真研究，提出了整改措施，限期整改到位。大队着重就窗口单位部分民警存在的工作责任心不强、办事效率低、对待群众不热情、执法不廉洁、办事不公开透明等问题，提出了在大厅设立交警业务工作导办台;对群众反映不好的民警进行换岗调整;大队分管领导加大督查力度;更换办证大厅空调等陈旧硬件设施;规定档案当周内整理完毕;在车管所大厅设立所长值班台等整改措施。

第3篇

[论文关键词]摩托车管理；安全意识；成因；措施

2014年1-7月，我国摩托车产销超1200万辆，其中二轮摩托车产销1078.6万辆和1081.14万辆，三轮摩托车产销131.57万辆和130.93万辆。摩托车作为一种便捷的交通工具深受我国广大人民群众的青睐。我国城乡地区活跃着一支强大的“摩托大军”，摩托车肩负着人们短途出行、货运的需求。如何将这支“摩托大军”管好管牢这涉及到千家万户的切身利益。在此，笔者以广西岑溪市摩托车管理工作现状为例，剖析发现问题，提出一些破解难题的建议供大家参考。

一、“摩托大军”管理现状

岑溪市共有各种机动车辆16万辆，其中大小汽车1.5万辆，农用车409辆，摩托车14万多辆，机动车驾驶员16万多人，其中摩托车驾驶员14万多人，摩托车的数量及驾驶员人数均占全市总量约88%。如此庞大的“摩托大军”在岑溪市1220.66公里的道路上（高速公路除外）活跃着。同时，“摩托大军”管理存在“三低两高”的问题即：入户率低、检验率低、持证率低、交通事故率高和交通违法率高。在当地农村地区、城乡结合部仍有不少报废车、无牌车被人无证驾驶上路，而摩托车交通事故数量和摩托车交通违法行为更是处理查处不少。“摩托大军”的管理工作成为当地交管部门管理的重点车型之一。

二“摩托大军”难管难治成因

（一）交通安全意识淡薄，宣传触角延伸慢

岑溪市交管部门法制宣传中队民警有3人、交通协管员4人，整支法制宣传队伍共7人。这支队伍要面向全市14万摩托车驾驶员进行交通安全宣传教育工作显得力不从心。在岑溪市一些较为偏远的如诚谏镇、三堡镇、波塘镇等乡镇，虽然交管部门法制宣传中队不时深入宣传走访，夯实村民群众交通安全意识。可是，这些乡镇的村民法制观念均没有较大转变。一些家长认为自己的孩子无证驾驶是一种聪明能干的表现，一些村民认为自己买的车不用上牌也可以随便上路。摩托车在荒郊野外发生交通事故，肇事逃逸的案例也时有发生。这些现象均反映出部分村民交通安全意识淡薄，而我们交管部门的宣传触角延伸速度也远远比不上摩托车及驾驶员增长的速度。

（二）上牌入户繁琐复杂，群众办事不便利

虽然，公安部门已经根据上级下达的便民利民举措极大简化办事程序方便群众，可是一些群众还是觉得办事程序不够便民。例如，摩托车驾驶员大多数在农村地区，许多群众想要办理上牌考证，便需要一大早从农村坐车到城里办理。可是，他们对办理摩托车上牌考证的手续不熟悉，不懂相关政策法规，这些因素都增加了办理上牌考证的难度，导致办个摩托车牌、考个摩托车驾照耗时、耗力、劳师动众。此外，如果群众一次又一次地奔波于补齐入户上牌考证材料或求助于非法中介来办理，这样以来挫伤了群众为摩托车上牌和考证的积极性。

（三）整治查处力度不足，管理覆盖面不全

交管部门虽然狠抓道路摩托车交通违法行为，可是由于警力不足和管理区域较大，管理对象较多，整治力度仍显得略有不足。首先，“摩托大军”大量活跃在农村地区和城乡结合部，各级交管部门普遍出现警力不足，难以依靠现有警力对辖区摩托车及摩托车驾驶员进行全面有力管控；其次，部分执勤民警执法不够严格规范，对于一些被查处的摩托车严重交通违法行为没有按照相关法律法规严格处理，而是避重就轻，对违法当事人没有起到应有的震慑作用。这不仅影响群众对交管部门的信任，还会导致违法当事人对自身违法行为认识不够，从而继续违法上路诱发重、特大交通安全事故发生；最后，许多摩托车驾驶人无证上路多数发生在农村地区，执勤民警难以做到24小时监控时刻上路执勤。同时，这些违法当事人对于当地路况也较为熟悉，一旦发现执勤民警在前方设卡拦截，往往会强行冲卡或者从小路绕行，躲避执勤民警检查，致使整治摩托车专项行动难以取得显著成效。

（四）源头管理工作薄弱，存在较大安全隐患

目前，在道路上行驶的摩托车来源渠道多样，一些盗抢车、报废车或拼装车改头换面后在道路上行驶，存在着较大的安全隐患。交管部门一方面对于一些报废车、拼装车的源头管控力度不够，没有形成此类源头查缉封堵制度，致使这些车辆源源不断地流出市场，像一颗颗“定时炸弹”在路上“滚动”；另一方面部分摩托车驾驶人缺乏忧患意识，安全意识淡薄，没有每年按时送车辆到专业机构进行检验消除安全隐患，而是长期超负荷使用摩托车。这样导致车子的安全性能急速下降，一旦遇到危急情况，摩托车驾驶人往往难以有效控制住摩托车。

（五）城乡客运运力不足，难以满足出行需求

随着经济发展，人们短途来往的次数日益增多。可是，人们的出行需求却受到城乡客运运力影响。许多城乡地区的社区、村落没有专门的客运车辆抵达，现有的客运车辆运力远远无法满足群众的正常出行需求。这时摩托车由于使用简单、价格实惠受到人们青睐。在农村，村民串门访亲办事，一辆摩托车就可以解决他们的出行问题，不需要长时间等候客运车辆；在城市，人们要到一些不在公共汽车线路的小区、居民点，可以充分发挥摩托车轻便灵活特点穿街走巷快速抵达目的地，甚少受到城市交通拥堵问题的影响。

（六）培训教育力度不足，驾驶技能不够熟练

许多摩托车新手驾驶员都是先在家自学，然后直接去车管部门考取摩托车驾驶证件。《道路交通安全法》第二十条明确规定：驾驶培训学校、驾驶培训班应严格按照国家有关规定，对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训，确保培训质量。可是，在现实生活中由于驾校为了节省培训资源，对于学习摩托车驾驶的新学员往往是只管收学费，却没有按质按量地管培训学员的各方面驾驶技能。目前，摩托车考证基本是自己在家里学好如何驾驶摩托车，便交钱给驾校当天安排考试。如此一来，这些考上摩托车驾驶证的学员均是没有经过驾校正规培训，许多交通安全法律法规都不熟悉便拿证上路开车了。他们在上路驾驶中一旦遇到紧急情况，凭自身的驾驶经验无法有效排除险情从而引发道路交通事故。

三、国内各地管理“摩托大军”先进经验

湖南武冈：武冈交管部门建立摩托车乡村两级管理模式，一方面对辖区内机动车及驾驶员进行登记，建立台账，动态管理；另一方面建立交通事故乡村两级响应制度，为事故当事人提供交通事故处理法律援助，从正面引导当事人依法依程序处理事故，帮助当事人争取合法权益。

湖南津市：津市交管部门依托责任包保机制，建立好组织管理体系，借助社会化责任包保机制所建立的县、乡、村三级纵向行政管理网络和各职能部门联带的横向行政管理网络，使摩托车管理落到实处。

江苏无锡：交管部门严格核发摩托车专段号牌，严格控制摩托车行驶区域路线，确保主城区以外部分地区群众交通出行问题得到解决。同时，交管部门还通过优化车型、强制报废等手段，更新淘汰一批老旧车辆，预防交通事故发生。

四、关于破解摩托“大军”难管难治的一些设想

（一）解放思想，提高认识，革新思想观念

破解“摩托大军”难管难治的前提，笔者认为是一种观念的革新。在我国，摩托车的驾驶人覆盖各个年龄层和性别，遍布千家万户。小摩托却是关乎大民生问题，如何将这些摩托车管理好，不仅是管理部门的责任，也是义务。摩托车管理工作要做到位。首先，交管部门：一是提高思想认识，摒弃思想松懈、麻痹的包袱，清醒认识到摩托车管理工作的重要意义，充分发扬吃苦耐劳优良传统；二是组织干警以思想动员会、谈心讲座等方式方法，努力纠正民警思想偏差，解放思想，鼓励民警发挥聪明才智，跟随当前管理形势，不断创新管理意识和提升管理能力，确保时刻保持警惕应对摩托车管理工作难题和挑战；社会各界人士：社会各界要明确摩托车管理工作不仅是交管部门的责任义务，也是社会各界关注的重点工作。社会各界通过扭转“事不关己高高挂起”的消极思想，协助交管部门将摩托车管理做好，共同构筑一条摩托车管理缰绳，在社会上营造摩托车管理重于山的舆论思想；摩托车驾驶员：驾驶员通过提高自身思想认识，认清当前严峻的交通安全形势，摒弃触法逃避处罚的侥幸心理，提高自律能力，严格遵守相关法律法规，文明安全行驶上路，方能有效遏制涉及摩托车的道路交通安全事故多发频发态势。

（二）政府主导，管理得当，套上制度缰绳

摩托车的管理工作需要各级党政机关的主导和鼎力支持。在管理工作上，一是借力道路交通安全联席会议制度。由各级政府主导，针对群众反映强烈的摩托车管理工作突出问题，组织交管、安监、广电、运管、城管、消防等职能部门在各级道路交通安全联席会议上探讨解决对策，集合各方力量，综合管理职权，向破解摩托车管理难题发出挑战，将摩托车管理工作管理落实到位；二是由政府发起，交管部门深入走访调研，多次组织社会各界人士针对强化摩托车号牌、驾驶证件、违法查处等方面工作的听证和建议，提取民智民意精华，制定摩托车整治管理的长效工作机制，让摩托车管理工作牢固套上管理制度缰绳；三是善于“取经”，取长补短。各级政府积极组织摩托车管理工作的相关职能部门深入国内、省内各地学习摩托车管理工作先进经验，对比自身进行查摆，及时发现自身薄弱环节，针对性对采取措施进行突破，确保自身思想和管理经验始终走在前列；四是各级政府强化监督检查力度，将摩托车管理工作具体量化成指标，以量化数据指标为导向，定时不定时严格检查验收有关职能部门工作成果，督导摩托车驾驶员交通违法行为整治查处专项行动，鼓励先进，有力鞭策落后，扎实推动摩托车管理工作上新台阶。

（三）宣传引导，曝光陋习，营造安全氛围

摩托车管理工作能否顺利开展涉及到绝大多数交通参与者的综合素质。此时，如何灵活地开展针对摩托车管理工作的宣传引导工作显得尤为迫切和重要。一是交管部门加大交通法制宣传力度，夯实宣传基础。交管部门各级领导要高度重视交通安全法制宣传教育工作，实践证明，许多摩托车驾驶员身上之所以出现交通陋习、野蛮驾驶，根源在于他们缺乏相应的交通安全意识，不懂得如何文明安全驾驶摩托车，缺乏全面的交通安全法制宣传教育。因此，交管部门应加大对交通法制宣传教育的资金、人员、设备投入，主动联系社会爱心企业，借助社会各界力量来共同推进摩托车驾驶员交通安全意识的夯实工作，营造文明和谐的氛围；二是媒体随警作战，有力曝光交通违法。交管部门在针对摩托车违法当事人的宣传教育，不应拘泥于现场说教的单一教育模式，应该主动邀请新闻媒体记者随警作战。将交管部门针对摩托车交通违法的专项整治置于媒体的监督镜头下，这不仅可以有效规范民警执勤执法行为，还可以展现交通警察为民服务的良好形象。同时，新闻媒体随警报道，也有利于抨击曝光各类摩托车交通违法行为，阐述交通违法行为社会危害性，通过大规模新闻报道在社会形成一种触法可耻，守法光荣的社会舆论氛围；三是携手职能部门拓展交通安全“五进”。交管部门交通安全法制宣传教育应借助一切社会各界力量开展，弥补自身法制宣传力量不足的缺陷。为此，各级党政机关、安监、派出所、公路、村委会等职能部门都是交管部门拓展法制宣传教育纵深的有力推力。交管部门携手职能部门结合辖区特点，制定辖区交通安全“五进”宣传方案，定期上门发放宣传资料、播放交通安全法制片、摆放宣传展板，确保宣传触角延伸至各个角落；四是因地制宜，喜闻乐见形式宣传引导。交管部门要结合当地特色，因地制宜地开展交通安全宣传教育工作。交管部门可以将交通安全宣传教育中以戏曲、歌谣、漫画、微电影、打油诗等等多种群众喜闻乐见的形式出现。这有利于提高广大人民群众对交通安全宣传教育工作的认同率和接受率。2014年9月1日，岑溪市公安局交通管理大队交通法规宣传专题巡回演出在三堡镇拉开序幕，演出开展交通安全法规专题文艺演出活动。大队将交通法律法规知识、交通安全常识等内容编成通俗易懂的歌词，通过用牛娘戏的形式来拓宽宣传，让群众在娱乐中学习交通安全知识。

（四）打击违法，高压严管，维护良好秩序

交管部门对摩托车交通违法行为保持零容忍态度和高压严管打击查处是根治摩托车蛮驾的重要基础。对此，交管部门一是动员全警，布控咽喉，强化现场查缉。交管部门应结合现有警力，根据以往查缉违法经验，重点将警力部署在国省道交通咽喉。执勤民警通过设置长期或临时执勤检查关卡，针对摩托车无牌无证上路、超员、报废拼装车上路、逆行、超速和不戴安全头盔等容易诱发交通事故的交通违法行为进行有力打击查处。同时，执勤民警严格规范自身执法行为，杜绝说情、攀关系等不利于规范执法的违法违纪行为发生；二是查摆源头，收紧渠道，消除安全隐患。交管部门针对在日常执勤执法中查缉到的报废车、拼装车或盗抢车，一方面携手职能部门顺藤摸瓜，倒查此类车辆流出市场源头，并将流出源头坚决查缉封堵；另一方面围绕摩托车维修点、报废车场、二手车交易市场、摩托车销售点等重点区域深入检查，敦促企业制定落实管理机制，建立业务台账，承诺主动配合交管部门严格管理源头渠道，收紧报废车、隐患车上路的各类非法渠道。

（五）便民利民，和谐警民，赢得群众支持

交管部门站在维护群众切身利益高度，切实落实各便民利民措施是解决摩托车上牌入户、持证率低问题的重要途径。为此，交管部门一是转变工作作风，提高工作效率。首先交管部门要切实转变工作作风，将自己由“管理者”转变成“服务者”，群众是否满意车管服务、是否觉得办事方便、是否觉得工作人员热情到位、是否认可交管部门工作效率等都是值得交管部门高度重视的。为此，交管部门可以通过采取服务评价、回访、现场咨询等方式征求群众的意见建议。同时，交管部门通过采纳群众合理建议，及时调整自身工作方式，提高工作效率和服务质量，让广大办事群众享受到一站式服务；二是拓展流动车管所，下乡到户便民服务。交管部门结合群众反映办牌难、考证不便的情况，全面拓展流动车管所业务，将上牌入户、宣传教育、处理交通违法、车证检审、考取驾照等借助流动车管送到各乡镇，让乡镇地区群众在自家门口也能享受到交管部门的服务。2008年9月，岑溪市公安局交管大队创新设置了流动车管所，定期下乡为村民提供摩托车更换驾照、车证检审、入户上牌、购买保险、政策咨询等服务。如今，流动车管所足迹踏遍岑溪各个角落，服务超过15万人次。

（六）高科技信息化助阵，创新摩托车管理模式

伴随辖区摩托车和驾驶员快速增长速度，交管部门依托高科技信息成果高效管理摩托车。交管部门一方面以镇为单位，创建QQ互助群，群内吸纳各村的村委会代表。若村民需要办理摩托车业务则主动向村委会报名，村委会负责统计并将人数名单上传至QQ互助群内。交管部门接收到相关网络预约信息后，根据预约人数情况来选择该片区的中心点设置流动车管所服务点，方便群众快捷享受到上门服务；另一方面交管部门依托微信、微博等对外宣传工具，就摩托车管理工作发起微访谈、设置微话题，对摩托车业务进行权威诠释，对摩托车安全驾驶盲区逐一剖析，让群众可以在网络上了解关于摩托车安全驾驶的有关知识，遏制各类摩托车交通违法行为发生。

（七）发展客运，提高运力，满足群众出行

摩托车在城乡地区大行其道的主要根源还是由于城乡客运发展水平相对滞后，短途出行的需求得到很好满足。为此，有关部门应大力发展城乡客运事业，建立“城市-乡镇-村屯”的三级客运网络，并结合客运路线长短和乘客数量因地制宜使用大中或小型客车。同时，为了提高三级客运网络上座率和群众满意度，政府应参考公共汽车补贴政策惠及到三级客运网络中的各车，采取政府补贴、小额售票的模式，消除燃油价格上涨对城乡客运票价的影响，保证每一位群众都可以享受到安全、便捷、价廉的客运服务。管理部门通过发展三级客运网络，满足群众长、中、短途出行需求，减少摩托车上路率，集中管理客车安全，从而达到预防和减少涉及摩托车的道路交通安全事故发生最终目的。

（八）携手驾校，强化培训，提升驾驶技能

交管部门主动携手辖区各驾校，抓好摩托车驾驶员培训教育工作，一方面定时定期组织公益性质的摩托车驾驶技能培训班，发动摩托车驾驶员积极参与，增强自身驾驶技能，引导其摒弃交通陋习文明出行；另一方面严格规范摩托车驾考工作，严格规定学员在驾校学习交通安全法律法规、驾驶技能的学时，坚决打击查处摩托车驾考中的舞弊和抄袭行为，让学员切实学到知识，开好手中摩托车。

第4篇

一、工作开展情况及成效

（一）坚持政治建警强警，不断提升民警整体素质

1、强化政治学习。根据年初大队制定的政治学习计划，积极开展“大学讨论”及“解放思想科学发展”主题实践活动，以“两整顿两规范”为主题，紧密结合思想和工作实际，深入剖析，查摆问题,制定整改措施，切实加以整改，从根本上转变民警的执勤执法理念，牢固树立宗旨意识、服务意识、大局意识，为枞阳经济建设服务。

2、落实开门接访。对来信来访，大队安排专人热情接待，针对群众反映的交通管理热点、难点问题，集中讨论，落实具体措施，切实回应群众的新期盼。建立了值日警官制度，实行首问负责制；对每一起群众上访案件，组织民警认真调查核实，妥善处理，做好息访工作，积极争取了群众的理解与信任,进一步和谐了警民关系。

3、拓宽纳谏渠道,广泛听取诤言良策。通过大队领导带队到机关、企业、学校开展调研，召开警风警纪监督员座谈会及政协委员民主评议会等形式，就交警队伍正规化建设、执勤执法、路面管理等热点难点问题广泛征求社会各界意见，并及时召开支委会、班子会，进行整理、回复，争取社会对交管工作的了解、支持和帮助。

全年，全队共开展政治业务学习20次，组织专题业务培训 9 期，选送民警参加上级主管部门业务培训80余人次。

（二）强化交通安全管理，努力创建和谐交通环境

1、夺取了“防雪阻，保畅通”全面胜利。元月12日以来，为排除雪阻，保障道路畅通，确保全县30多万民工春节前平安归来，面对50年不遇的暴雪袭击，大队民警和协警人员发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，舍小家保大家，夜以继日地奋战在抗灾一线，确保了全县主干道路交通有序畅通，交通安全形势平稳，为夺取全县抗雪救灾的全面胜利和维护社会稳定作出了积极贡献。期间，共出动警力1960人次，警车460台次，疏导交通堵塞42起，排除车辆险情27起，护送20多万台车辆安全过境，仅亡人事故发生2起，同比下降66.6%。大队被评为全市公安机关抗雪救灾先进集体，民警尹吉阳同志被评为“全省公安系统抗雪救灾先进个人”。

2、认真做好春运工作。一是落实春运道路交通隐患摸排和完善安全责任制。元月7日、8日，在县政府安委会统一组织下，大队会同公路局、农机局、县乡公路管理所对境内的铜安路、桐枞路及全县主要县道上的危桥险段进行了一次全面清理排查，元月18日前在14处危桥险段设置了28块警告标志牌，在禁止客车夜间通行的山区公路设置了6块警告标志牌。二是开展春运安全宣传教育和车辆临检。从元月14日至18日，共举办客运驾驶员教育学习班10期，有578名客运驾驶员参加了学习，并领取了《春运教育合格证》，完成了对全县从事春运的9座以上客运车辆和出租车的《春运证》核发工作，共审核车辆264辆，驾驶人545人，签发《春运证》264张。三是强化春运道路交通秩序管理。在路面管控勤务上，全县境内设置春运固定执勤点5处，对合铜路实行24小时管控，对铜安路、桐枞路实行12小时管控，以确保路面管控到位。春运期间,全县道路没有发生因勤务不落实造成交通堵塞事件，全县道路畅通；仅亡

人事故发生7起死亡7人，与去年同期比起数和死亡人数均下降22.2%，有效地遏制群死群伤事故发生，全县道路没有发生一起一次死亡3人以上的特大交通事故。3、积极开展专项整治。一是开展集中整治县城道路交通秩序行动。为迎接全市文明卫生县城创建考评工作，打造我县县城良好的道路交通环境，大队自4月7日起至4月12日止，集中整治县城道路机动车辆闯红灯、乱停乱放、“马自达”违反单双号行驶规定、客运车辆城区漫游揽客、无证驾驶、驾乘二摩不戴安全头盔等交通违法行为，共纠处各类交通违法行为560余起，依法暂扣车辆162辆，确保了迎评工作的顺利进行。二是重点整治摩托车交通违法行为。摩托车给广大城乡群众出行带来便捷的同时，引发的亡人伤人交通事故也屡见不鲜。为此，大队多次集中警力开展城乡联勤整治行动，在掌握摩托车出行规律的基础上，采取弹性勤务机制，强力整治驾乘摩托车不戴头盔和无牌无证等交通违法行为，全年共查处摩托车交通违法行为1860余起，摩托车事故高发的势头得到有效遏制。三是开展校园周边交通秩序整治。遵照上级公安机关要求，大队主动与教育主管部门联系，联手对辖区中小学、幼儿园学生出行特点和校车使用情况进行摸底排查，建立单独台帐，规范校车及驾驶人的日常管理；加强对学生上下学高峰、周末接送高峰等校车运行重点时段和路段的巡逻管控，大力整治校车超员、超速以及报废车、非载人交通工具、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。四是积极开展奥运道路交通安全攻坚战。精心组织 “平安迎奥运、有序交通我参与” 主题宣传活动，组织民警进客运场站、单位、学校、社区及省县道沿线村庄，通过播放电视游走字幕、展览典型事故图片、上交通安全课、悬挂宣传横幅、开放警营等形式，大张旗鼓开展交通法规和交通安全常识宣传。奥运期间，大队全警动员，全力以赴，依托横埠服务站和官桥服务站，采取定点执勤与巡逻管控相结合的方式，严格对过往7座以上营运客车、大型货车（危化品运输车）及驾驶员进行逐车、逐证检查、比对、登记，重点查处客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶以及无牌无证、假牌假证等严重违法行为，开展了机动车涉牌涉证、农村道路交通安全、危险化学品运输交通安全、中小学校幼儿园校车交通安全等集中整治行动，创造了良好的奥运道路交通环境。奥运期间，我县共发生道路交通事故2起，比上年同期减少5起，下降71.43%；死亡0人，比上年同期减少4人，下降100%；受伤4人，比上年同期减少1人，下降20%；直接财产损失200元，比上年同期减少3300元，下降94.29%。五是预防重特大道路交通事故“百日行动”取得阶段性胜利。9月21日起至12月31日止，全国范围内开展“预防重特大道路交通事故百日行动”。大队从公路安全隐患排查及整改、客运企业监管、路面管控抓起，组织警力对全县客运企业客车进行了一次临检，应检客车262辆，实检客车262辆，检验率达100%，从而进一步夯实了源头，有效地扼制重特大道路交通事故发生，截止目前，全县公路营运客车没有发生一起亡人的交通事故，取得了阶段性的胜利。

（三）全面完成“三基”工程建设

1、全力加强基层基础设施建设。大队以“一所一队一岗位”示范单位建设为标准，按照警力向一线倾斜、经费向一线投入的要求，以创建等级化车管所、公巡中队正规化和交通事故处理岗位正规化建设为载体，全面推进队伍正规化建设和执法规范化建设，“三基”工程建设取得阶段性胜利。三中队原危房全部拆除，新建的综合办公楼及附属设施全部启用，统一了大队、中队、车管所外观标识，安装了指示标牌、灯箱等设施。新建了会宫交通治安卡点，其林和横埠两处卡点正在拟建中。为各执勤中队增配了录音笔、电脑等警用装备，配齐了单警装备。全力开展等级化创建工作，确保二、三、五、城关中队达标，并力争先进等级。车管所建设上，根据划定的县级车管所业务范围，统一岗位设置和监督管理职责，制定推行车驾管业务岗位目标管理责任制度。统一机动车登记、入户、过户和驾驶人考试发证工作程序，杜绝违规办理机动车年检、挂牌和驾驶证，保证数据录入质量，差错率控制在0.2‰以内。围绕车管所等级评定标准，精心安排，补缺补差，确保顺利通过等级化评定。按照支队关于车驾管业务向基层执勤中队延伸的要求，大队在二、三、五中建成了规范的车管业务厅和考试场所，配齐了相关设备，在权限范围内可办理相关业务。事故处理岗位建设上，以事故处理工作双“零过错”为目标，认真贯彻《交通事故处理岗位正规化建设标准》的要求，进一步明确民警的工作职责、流程、标准和执法依据、权限、责任，规范民警执法行为。

2、加大科技经费投入，深入推进信息化工程建设，坚持走科技强警之路。在原有11处视频监控系统的基础上又增设交通信号灯3处，投资20余万元的合铜公路横埠、周潭、陈瑶湖和铜安路谋道等5个路口的视频监控系统已投入使用。4月份，大队还新建了交警视频会议系统。重新漆划城区主干道交通标志标线，增划人行横道线，保证了行人的交通安全，对金山西路的交通安全基础设施进行了规划设计，规范设置了指路标牌、交通安全警示标牌、太阳能警示灯，全程漆划了热熔反光标线，同时改建了物资大厦路通信号灯，在金山西路与铜安路交叉路口增设了交通信号控制系统，将金山西路打造成为城区“亮点路”。七月份为配合县政府十件实事民生工程湖滨广场建设，投资30万元在新百大厦路口改建交通信号灯和路通渠化工程。9月,枞桐公路会宫中学路口的警示灯安装工作圆满完工，彻底解决了该中学出口处存在的交通安全隐患。进一步强化交通违法信息交换平台的应用，交通违法行为非现场处罚率日益提高，今年1-10月份共对2800 多起超速、不遵守交通信号灯、违法停车等交通违法行为进行了非现场处罚，有效地拓展了管理空间。

3、执法质量进一步提高。大队按照上级公安机关要求，规范建立起民警个人和单位执法

档案，落实民警执法责任制和责任追究制。定期开展个案评析、典型案例分析，各部门法制员严把执法案卷审核关，谁签字谁负责，有效地促进了执法办案质量的进一步提高。大队经常性地组织专兼职法制员开展执法案卷的检查考评工作，对事故处理、违法行为处理的案卷进行互查互评。今年的全市交警系统季度执法质量考评中，大队的名次一直靠前。4、苦练基本功活动深入开展。大队从内务管理制度、素质教育、业务知识和技能培训抓起起，以“三懂五会”为主要内容，以公安机关“四考”为契机，与县局联合建立了“以战促训，轮值轮训”民警战训基地，保证了民警教育培训时间不少于15日；开展了“岗位练兵、岗位标兵、执法能手”活动，建立了目标管理考核机制，用制度管人，用制度管事，激发了民警学习和练兵热情。积极安排民警参加各类业务培训、县局及大队组织的基本法律法规和计算机操作技能考试考核，参考民警及格率达到百分之百，不断提高各岗位民警的执法水平和业务素质。

5、建立和完善 “三基”工程建设迎检台帐，充分展示了三年来“三基”工程建设成果。大队组织专人按照上级公安机关考核标准，从工作方案、经费保障、营房建设、车辆标识、教育培训等五个方面整理和归纳了三年来“三基”工程建设台帐资料，完成了迎评“四个一”工程，即一套台帐资料、一套展板、一本画册、一个演示文稿。“一所一队一岗位”也按照一套台帐、一本画册、一套展板准备了“三基”迎检台帐。

（四）围绕交通管理工作中心，开展交通安全宣传教育

1、开展“五进”宣传。（1）在全县农村、学校、社区、车辆单位、客运企业深入开展交通安全宣传活动，大队交宣股和路面中队不断完善交通安全“五进”宣传台帐，对全县确定的农村、学校、社区、单位、家庭等的交通安全宣传教育任务逐一量化到全队每一个民警，并实行目标量化考核；全年开展活动100多次，接受交通安全教育群众、学生达20万人次；（2）继续深化交通安全村、学校、社区的试点创建工作，对确定的试点，立足软硬件建设，努力达标；（3）开展“迎奥运，文明出行”道路交通安全知识竞赛答题活动，大队于5月1日在《安庆日报·枞阳新闻周刊》刊登了竞赛试题，社会各界人士踊跃参赛，社会效果十分明显，提高了群众安全出行意识。（4）精心组织了奥运攻坚战主题宣传日和“百日行动”统一宣传日活动。（4）全年共制做交通安全宣传展板90块，散发宣传材料 25000余份，在全县开展巡逻宣传的同时，还开展赠送宣传画、光盘活动，进一步扩大宣传面，密切与社会各界和广大群众的关系。

2、拓宽社会面宣传。全年大队民警在市以上新闻媒体刊播新闻稿件90多篇，其中省级30篇，市级45余篇。

（五）抓源头管理，筑牢预防道路交通事故第一道防线

驾驶人管理上，继续通过严格审核申领驾驶证人员申领资格和严把考试关确保驾驶员的业务素质。机动车管理上，通过严格检验和加强相关查询比对工作，确保机动车登记手续合法规范。同时，为进一步做到路面执法与源头管理相结合，为广大群众提供便捷服务，大队充分发挥“流动车管所”作用，每月下乡达16次，将车辆管理业务最大限度向乡镇延伸，全年,“流动车管所”累计下乡达160次,为偏远乡区老百姓办证1300本，有效地提高了机动车上牌率。今年来，车管所共受理申领县管驾驶证6700人，审验驾驶员7656人，办理县管机动车注册登记9975辆，检验机动28392辆；20__年11月1日正式启动非机动车登记工作以来，已办理非机动车登记2600余辆；在机动车驾驶员考试中，理论考试一律实行微机无纸化考核，场地考试由三名民警同时担任，相互监督、相互制约，严格按照规定进行考试。

（六）抓机制建设，全力提高交通事故预防水平

1、建立道路交通事故预防对策研判机制。由分管大队长及事故处理中队、路面执勤中队负责同志参加的道路交通事故预防分析小组，坚持每月例会制度，重点对交通事故发生的规律、特点进行分析研判，以找准事故下降点，提出对策措施，为道路安全隐患的整改和加强路面管理勤务的针对性、实效性提供科学依据。

2、建立周边地区交通肇事逃逸案件侦破协作机制。为切实加强交通肇事逃逸案件的侦破工作，严厉打击交通肇事逃逸违法犯罪行为，维护社会稳定和人民群众的合法权益,加强区域周边地区公安交管部门之间的关联互动, 9月18日，大队召开了周边地区交通肇事逃逸案件侦破协作会，就交通肇事逃逸案件侦破协作有关问题进行磋商，形成了会议纪要，建立了协作机制。安庆交警支队、铜陵市交警支队、庐江县交管大队相关部门负责人参加了会议。

3、建立健全相关工作预案机制。针对我县实际情况，大队制定了《恶劣天气条件下道路交通安全工作预案》、《危险化学品运输车辆突发事故处置工作预案》、《重特大道路交通事故现场处置工作预案》等工作预案，有效地提升了突发事件的快速处置能力。今年抗雪灾期间，我大队及时启动恶劣天气下工作预案，主动与公路管理部门联系，组织民警、路政等人员上路，采取了撒盐融冰、人工扫雪和疏导交通等应急措施，确保雪灾期间全县主干道路安全畅通。

4、积极推行派出所协管交通工作。在县公安局高度重视下，按照公安部《关于农村派出所参与道路交通安全工作的通知》精神，大队各执勤中队积极联合辖区派出所以及其他警种开展联勤整治，深入县、乡道和“村村通”公路沿线严厉查处农村地区重点交通违法行为，加大对无牌无证车辆上路行驶等违法行为查纠力度。截止目前，全县各派出所共查扣无牌无证车辆250台，为预防农村公路交通事故起到了重要作用。

二、公安交管工作面临的形势和存在的问题

(一)全县道路交通安全形势依然严竣。今年1至10月份，共处罚各类交通违法行为14862起，全县道路共发生交通事故575起，死亡29人，受伤321人，直接财产损失45.924万元，与去年同比事故起数下降 9.2%,死亡人数下降30%，受伤人数下降 19.6%，财产损失下降 28%，四项指数与去年同期相比，虽然大幅下降，预防交通事故各项工作措施取得了一定的成效,但事故总量仍然居高不下，全县道路交通安全形势依然严竣，不容乐观，突出表现在：1、我县境内主干道路交通事故依然频发。县内省道等主干公路沿线村庄、叉道密布、安全冲突点多的现状一定程度上增大了路面管控难度，交通事故预防工作始终面临着巨大压力。2、农村地区道路交通事故呈上升态势，交通安全形势日趋严峻。随着“村村通公路”建设步伐的不断加快，摩托车及低速载货汽车保有量的逐年增加，农村地区摩托车事故高发，电动自行车、三轮车事故攀升，我们的工作面临着新的压力与挑战。3、非客运车辆载客营运现象突出。因公共交通事业发展相对滞后、广大交通参与者安全意识不强等方面原因，拖拉机、低速载货汽车等非客运车辆载客违法行为屡禁不止，安全隐患时时存在。中小学生的出行安全也因此不能得到有效保障，校车管理工作任重道远。

（二）公安交管科技设施应用效率亟待提高。近年来，大队加大投入，不断加强科技设施建设和科技装备的配置，可是其应用情况并未达到预期效果。具体表现在：交通管理信息平台应用过程中典型战果不多；公路卡口、数码像机、电子警察、视频监控等科技装备应用效率不高，作用发挥不充分等。此外，民警信息化应用能力较低、信息分析能力不强、技术人才匮乏等问题也较为突出。

（三）警力不足和经费短缺的困难日益突出。面对当前的道路交通安全形势和上级公安机关的严格要求，公安交管工作将日趋繁重，大队警力不足，警龄老化，工作任务重，压力大，一线警力长期得不到补充，长期处于疲惫状态，直接影响到整体工作成效。与此同时，因“三基”工程建设需要，大队经费不足的困难今年尤显突出，捉襟见肘，在一定程度上制约了公安交管水

平的进一步提高。（四）少数民警群众意识宗旨意识还不够强。不规范执勤执法，方式方法简单，作风漂浮，群众投诉仍有发生。

三、下步工作打算

（一）进一步巩固“三基”工程建设的成果。认真总结“三基”工程三年建设经验，进一步加强基层基础建设，严格队伍管理；进一步依托科技设施，立足工作实效，不断拓展信息化应用范围，提升公安交管科学化水平。

（二）进一步解放思想，拓宽思路，加强农村道路交通全管理。不断探索建立适合我县农村地区交通安全管理勤务机制和交通事故预防机制，努力为社会主义新农村建设创造良好的道路交通环境。

第5篇

为加强公安交通民警执法为民思想教育，打牢民警执法思想，进一步规范执勤执法行为，扎实推进公安交警队伍“三基”工程建设。根据公安部交管局《全国交警系统开展“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动实施方案》要求，制定本实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以牢固树立“立警为公，执法为民”思想，规范交警队、车辆管理所和事故处理岗位执法行为为重点，以查找队伍管理中薄弱环节和突出问题为突破口，通过集中开展“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动，为全省公安交警系统“三基”工程建设奠定坚实的思想基础和工作基础。

二、目标任务

通过教育培训，梳理队伍建设和业务工作中的薄弱环节，建立健全制度规范，落实行之有效的工作措施，大力解决存在的突出问题，推进交警队、车辆管理所、事故处理岗位的正规化建设，使民警执法为民思想进一步增强，执勤执法行为进一步规范，人民群众的满意度进一步提高。

三、方法及步骤

专项教育培训活动要紧紧围绕打牢思想基础，苦练基本功这两个重点，把教育与培训相结合，把教育与培训的效果与执法和管理实践相结合，把开展主题教育活动与自我教育相结合。专项教育培训活动共分理论学习、查摆剖析、集中培训、总结考核四个阶段，从3月30日开始至6月20日结束。

（一）理论学习阶段。（3月30日—4月10日）

组织广大民警认真学书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要阐述；结合正在开展的“学习，遵守，贯彻，维护”活动，再次开展先进性教育“回头看”活动；对照先进典型找差距，开展“从警为什么，在岗干什么”讨论；组织开展换位体验、思考等活动。增进同人民群众的感情，增强从警的责任感和荣誉感。

（二）查摆剖析阶段。（4月11日—4月30日）

排查队伍建设和业务工作中存在的问题，剖析原因。

一是开展一次执法大检查。以路面执勤执法、车辆和驾驶人管理、事故处理为重点，采取自查与交叉检查、明查与暗访相结合等方式，深入排查民警执法形象不佳、执法态度不好的问题；深入排查事故处理程序不合法、办案不规范的问题；深入排查车辆和驾驶人收费不规范、考试制度不落实的问题；深入排查执法违法、索贿受贿的职务违法违纪行为。

二是开展一次民警思想调查分析。通过多种形式，掌握民警队伍的思想状况；深入了解民警工作、生活上存在的实际困难。在民警中广泛开展算经济账、算违法违纪代价账活动，剖析近期公安队伍特别是交警系统发生的违法违纪典型案例，以案说法，以案学法，使民警普遍受到一次深刻的思想教育，尤其要在车管民警中开展一次“以案为鉴”警示教育活动，组织全体车管民警学习部交通管理局最近下发的《交警违法违纪典型案例》。

（三）集中培训阶段。（5月1日—6月10日）

一是在交警队方面，要抓好一线执勤民警和领导干部两个层面的业务培训。总队将举行大队长培训班，对大队长进行轮训，使大队领导的指挥管理能力和抓落实能力得到增强；各支队可通过建立和完善小教官队伍，编写经验材料，制作示范片，举办法律法规培训班、案例评析会、经验交流会等多种培训形式，对现任中队长和一线执勤民警进行一次交通管理和相关法律法规知识以及疏导交通、查处交通违法行为、实施处罚、事故简易程序处理等技能的集中培训活动，使民警的执法管理水平普遍得到提高。

二是在车辆管理所方面，要结合业务岗位特点，分类开展业务培训。总队将对地市车辆管理所领导进行一次全员教育和培训，由总队领导进行授课，各支队也要由支队领导对县级车辆管理部门负责人进行授课。同时，结合车管所等级评定工作，评选出一批先进车辆管理所，树立标杆，以点带面。

三是在事故处理岗位方面，要结合落实事故处理资格等级管理规定，按要求组织岗位业务培训。深入开展“三个一”活动，即“剖析一起案件”、“开展一次家访”、“树立一批标兵”，进一步强化公正、公平、公开处理事故。“剖析一起典型案例”：要选择一起典型交通事故或事故案件，或组织事故处理民警到法院旁听一次交通事故案例的审理过程，深刻剖析现场勘察、证据收集、调查访问、处理程序、责任认定等方面存在的问题，增强事故处理民警的程序意识、证据意识和法制意识。“开展一次家访”：要组织事故处理民警深入到交通事故当事人家中，听取当事人对事故处理的意见建议，认真研究和改进工作。“树立一批标兵”：要注意发现和培养一批公正、公平、文明处理交通事故，群众反映良好的事故处理标兵，大力进行表彰奖励，充分发挥标兵的传帮带作用，提高事故处理民警的整体执法办案水平。培训结束后，各地要根据实际，以注重实效为目标，进一步建立和完善绩效考核、岗位轮换、重点岗位业务规程、业务监督、警务公开等各项规章制度，向社会公布咨询、投诉电话，在程序上、制度上、管理上形成对职务权力的监督制约。

（四）总结考核阶段。（6月11日—6月20日）

教育培训活动期间，要按照公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》、《交通事故处理工作规范》和《车辆管理所等级评定办法》等有关规定，进一步完善各个岗位的具体考核标准，组织开展岗位技能考试，对于不合格的民警要重新培训后进行复考。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。要将专项教育培训活动作为实施“三基”工程建设的一项重要内容来抓，加强组织领导，制定教育培训方案，迅速部署。

第6篇

一、思想高度重视，加强组织领导

市“三小车”整治工作会议后，市局立即召开有关部门会议专题研究，认真传达学习关于开展“三小车”整治工作的原则、精神等，提高对这次整治工作重要性的认识，并结合司法行政职能，制定下发了“三小车”治理司法保障工作实施方案宁司[2003]84号文件----《关于治理本市号牌“三小车”司法保障工作意见》和宁司[2003]85号文件----《关于开展治理“三小车”矛盾纠纷和不稳定因素集中排查调处工作的通知》。为确保“三小车”整治司法保障工作坚强有力，市局建立了整治“三小车”司法保障工作领导小组。由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加。并根据工作需要，派员参与市治理“三小车”办法规组工作担任副组长。加强了对全市司法行政系统开展“三小车”整治工作的领导。

参与“三小车”整治工作的各区局也按市局要求成立了相应领导机构，进行了广泛动员，提出了具体工作要求。白下区特别强调，把做好治理“三小车”的司法保障工作，作为贯彻“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的具体体现。鼓楼、建邺、下关等区局根据本区实际，派员全程参与整治具体工作。秦淮区司法局组织全体干警和法律服务人员进行专项培训，对市委、市政府下发的《治理本市号牌“三小车”总体工作》方案、《致广大车主的一封信》和相关优惠政策、法律法规进行详细学习，确保疏导工作有理、有据、有力、有效；同时动员区局全员参与，深入社区，实行一人一车、分包到人、上门宣传。

二、广泛宣传发动，实践有情操作

为贯彻落实好“依法行政，有情操作”指导思想，全系统首先广泛开展了治理“三小车”有关政策法规的法制宣传工作，最大限度地争取公众对整治工作的理解支持和配合。一是编印宣传资料。市局利用“四五”普法《法制宣传资料》，编印了“治理‘三小车’法律法规专辑”3000册，进一步明确整治范围、对象、时间、治理措施、安置办法，以及相关优惠政策和各项保障措施，免费下发各区。二是开展法律咨询。玄武区司法局局长亲自带领局机关干部及律师冒着高温酷暑到红山、孝陵卫等11个街道积极参与大型政策法律咨询会。全区50多名律师、法律工作者现场接待咨询达1200余人次。7月18、19日晚，区局还在“三小车”比较集中的卫岗、红山两街道，举办“三小车”治理政策咨询服务法律夜市。把政策送到车主身边的服务方式不但方便了“三小车”车主，也充分体现了“、人情、人性化”的工作思想。鼓楼区司法局除利用各街道、社委会的法制宣传栏开展广泛宣传活动外，还印制宣传材料1000余份，分发到各位车主手中。三是上门解答政策。广大司法干警以上门宣讲形式，零距离向群众宣传政策法规，义务解答咨询，使广大车主明白此次整治是美化、净化xx环境的利民措施，是大势所趋，不仅是执行政策，而且是能否守法问题，赢得了群众理解、支持和配合。四是开展立体宣传。江宁区司法局充分发挥法制宣传职能，通过电视、广播、报纸等媒体广泛开展各项宣传活动，印发了5000多份《关于"三小车"整顿治理的通告》、4000多份《致本区整治范围内"三小车"车主的一封信》，并将“三小车”整治的有关法律、法规和政策灌制成录音带，在重点地区和各收购点巡回播放。五是进行知识培训。建邺区沙洲街道司法所为切实做好宣传发动工作，重点加强了工作人员的业务培训，详细学习和讲解政策，细化工作方法，确保工作平稳开展。六是做好思想工作。在对投诉人讲明、讲清、讲透有关“三小车”处理的有关政策同时，做好思想工作，取得“三小车”主信任，使其积极配合，也体现了有情操作思想。如车主王丽华是双下放户，本人身体较差，有血脂高、动脉硬化、骨质增生、腰疼、头疼、风湿等疾病，家中二子皆患肝炎，全靠“马自达”为生。车辆被兑后无法生存，多次吵闹。建邺区首先稳定其情绪，然后反复做其思想工作，让其相信政府，最后打消其顾虑，积极配合工作，解决了矛盾。各区在做好宣传的同时，对有思想抵触情绪的车主，都能认真做好耐心说服引导工作，并把这部分人的思想动态及时反馈给“两包一”的工作人员，从而有针对性地重点开展工作。

三、认真摸排比对，掌握矛盾纠纷

对辖区内的车辆、车主、残疾人情况做到心中有数是开展整治工作的前提和基础。在调查摸底工作中，各区街道司法所发挥了巨大作用。一是积极配合。各司法所承担了街道排查的主要工作，全力以赴，加班加点。建邺区兴隆街道司法所干警深入村、社区，认真排查掌握辖区内“三小车”车主动态，积极做好重点人头疏导教育工作，在确保不上访的前提下，配合街道其它部门在6个主要路口设卡排查。二是主动参与。南湖街道司法所人员主动参加到查找比对工作中，并与社区主任一道，面对面对重点人员做好政策宣传和思想工作，实打实解决实际困难，得到绝大多数车主的理解和支持。三是提出建议。雨花台区西善桥街道司法所在认真做好调查摸底的同时，还剖析了“三小车”治理工作的难点，并针对难点问题向街道提出了“三小车”治理的三项司法建议：一是充分了解各车主特别是特困户、重残户家庭具体情况，帮助解决实际困难；二是针对车主实际情况，千方百计作好控岗工作，确保解决车主后顾之忧；三是制定、完善车主培训、招聘工作预案，针对拿出的绿化保洁、家政服务等10个工种，在服务技能、安全、上岗须知等方面开展免费培训，从而把治理“三小车”工作作为为困难群体办实事，办好事的一项民心工程,确保抓好做好，让人民满意。保证了治理工作依法有序进行。

四、梳理协调矛盾，维护社会稳定

各街道司法所根据市区局的统一部署，在做好接待群众来访、进行政策法规宣传的同时，积极调处各类纠纷，防止矛盾激化。为防止群整体性上访和过激行为，各街道司法所积极从排查入手，及时把握地区“三小车”整治工作中的矛盾和信息，对重点人户进行教育、疏导和监控。如鼓楼区中央门街道辖区社委会一无牌无证的“三小车”车主，因以三小车谋生13年，感到此次整治将使一家三口今后谋生无望，就到社委会表示愿意主动交车，但声明街道必须安排其患有心脏病的妻子在“小天使”幼儿园做门卫工作，否则就到街道浇汽油自焚。并扬言：非闹出点事端不可，不是杀人就是放火。获此过激信息后，司法所人员在街道组织下，会同综治、、武装部等人员立即赶到其家中，一同耐心细致地做翟某及其家人的思想工作。最终控制了翟某的过激行为。

整治后期，针对少数原车主骗取公安部门出具车辆遗失证明等冒领兑现款、导致现车主无法交车的情况，市局及时发出宁司通[2003]30号通知，要求全市各相关区司法行政工作积极参与市“三小车”整治最后攻坚战，重点做好原、现车主在车辆权属方面矛盾纠纷的调处工作，提出了区分类型、分类处理、先区内、后区外、协同作战的工作思路。鼓楼区各街道司法所积极参与维护“三小车”合法权益法律救助小组工作，各司法所所长作为救助小组成员，上门向原、现车主宣传解释有关政策规定，讲清因冒领、欺诈行为应当承担的法律责任，在此基础上，对原、现车主之间的矛盾纠纷进行疏导调解。同时，对个别车主故意违反政策法律的欺诈行为调解无效的，区局组织律师做好免费为原告车主诉讼的各项准备。在各街道法律救助小组和区公安、车管等部门的密切配合下，对“问题”车辆进行模码比对、调档核查，对纠纷车主进行法制教育、政策宣传和现场调解。区协调纠纷小组在调处纠纷期间先后4次赴下关“三车办”、5次去市车管所、20多次深入街道、社委会和车主家中，进行调查核实、宣传政策法规和说服动员工作。自8月14日—31日，区纠纷协调小组共受理解决“三小车”矛盾纠纷24件。其中，本区投诉11件、外区投诉13件、无1件纠纷提讼。24件纠纷中，经多方协调，车主本人主动撤诉6件；车主退出错兑款3件；经过码模比对，对方退款3件；双兑和无表申请补表4件；其它各类纠纷8件。截止8月31日下午6时，24件矛盾纠纷全部调处结束。建邺区在接到宁车治办（2003）第42号《关于处理“三小车”车主之间纠纷有关问题的通知》后，及时召开局务会，专门成立了以局长张安照为组长、副局长杜国平为副组长、基层科为主的专门调解小组，并指派宋玉波同志为“三小车”纠纷调处具体承办人。此次共接待“三小车”主投诉14起。其中本区原有车主与外区现有车主5起、本区原车主兑现外区现车主5起、本区原有车主与现车主之间纠纷4起。通过调解，14起纠纷已全部化解。其中当事人退款15000元，街道补款10800元。较为圆满地完成了上级交给的“三小车”调解任务，至今无一户二次投诉。下关区经过多方努力，共调处解决了38件原、现车主之间的矛盾纠纷。秦淮区调处解决纠纷21件，玄武区5件，六合区4件，江宁区30余件。浦口、雨花两区，由于各项措施和各环节工作十分到位，没有出现矛盾纠纷。

五、发挥公证职能，保障车益

自7月10日全市“三小车”集中治理工作开展以来，全市公证机构树立服务大局观念，积极主动参与相关工作，按照市局统一制定的服务规范，进驻“三小车”收缴现场，充分发挥公证职能作用，采取切实有效措施，简化办证手续，提高办证效率，做到现场出证。现场办证人员克服天气热、环境差、人员杂等不利条件，协助有关部门向群众解释有关政策，疏导群众情绪，同时还为当事人提供法律援助，免收所有办证费用，减少群众经济负担。为治理“三小车”安置、补偿、证据保全等事项提供公证服务，用法律手段明确当事人的权力义务。截止8月31日，全市已办理与“三小车”治理有关的承诺书、声明书、收购协议、自谋职业等四类公证6700余件。其中，玄武552件，鼓楼1390件，白下1500件，秦淮530件，建邺1200件，下关460件，江宁700件，栖霞500件，雨花1件。通过相关公证的办理，用法律手段确认了有关事实，明确了各方的权利义务，解决了法律与政策的衔接问题，保障了顺利交车，为促进全市“三小车”治理工作平稳有序进行发挥了重要作用。玄武区公证处克服同时承担拆迁公证任务重、人手少的困难，主动到缴车现场为“三小车”车主办理公证。急当事人所急，特事特办，受到“三小车”车主好评。下关区局领导要求全局做到全力以赴，区“三车办”要人给人，要车给车，确保公证人员随时到场办理公证，并明确办理公证不收费。在区部署治理“三小车”后，区局立即组织公证人员认真研究，仔细推敲，制成统一的公证书--《现车主承诺书》，提高了办证效力和质量。鼓楼区局7月23日选派了四名同志协助公证处下到各街道和交车现场免费为车主办理承诺书、声明书、自谋职业协议等公证。栖霞区公证处积极为“三小车”治理工作提供优质法律服务和法律保障。为提高办证效率和方便车主，在简化公证手续的同时，公证人员克服室外气温高，条件差等困难，坚持现场办公，并当场出证。由于长时间冒高温工作，加之连续作战不得休息，三名公证人员先后不同程度中暑，但轻伤不下火线，仍然带病坚持现场公证。

通过此次司法行政参与“三小车”整治工作，我们体会到：

掌握基本情况、熟悉处置政策能够最大限度地减少矛盾发生。如建邺区成立专案组接手工作后，首先就是组织基层科全体人员学习市“三小办”有关上交的政策及配套法规，避免由于政策不熟业务生疏导致工作不利。其次，在学习基础上对7起纠纷进行梳理，找出问题着力点后分头工作，避免由于情况不熟导致工作出现偏颇。为此，先去车管所调档掌握一手资料，先后4次去车管所调回上交14辆车的档案，并将此档案复印件连同通知及时发给街道“三小车”办，调查了解并及时做好当事人的稳定工作。再次，对街道难以处理纠纷直接调解处理。通过调解，14起纠纷全部化解。其中当事人退款15000元，街道补款10800元。至今无一户二次投诉。

找准矛盾突破口、政策宣传和情感开导双管齐下是解决矛盾纠纷的有效手段。建邺区选出三起街道难以处理的原现车主车辆权属纠纷，以原车主为突破口，拿出有关证据宣传处置政策。采取个别谈话，尽量减少集中，不与现车主见面，并做好防范准备。由于三起纠纷的原车主都居住在二道埂子，情况比较困难，其中94032号车主许同胜在二道埂子更以打架闻名。其弟98年因与人发生纠纷将人活活打死而判死刑。面对这些人，通过反复宣传政策法律，真诚进行感情说服开导，依法调解，最后从中拿出部分款项并征得现车主谅解调解结案。

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