时间：2022-06-25 01:59:59
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怀远县2019年度双拥模范单位申报表
申报
单位
褚集镇人民政府
申报人 数
36
军民共建
对象名称
中国安徽省怀远县人民武装部
双
拥
工
作
事
迹
重要
节日
慰问
活动
1、春节慰问。镇党委委书记刘化俭、副镇长崔媛媛、民政所所长陶淦，慰问退役军人项友岒、赵化雅、刘贵福等69位退役军人发放慰问金20500元，大米20袋、20桶油。
2、慰问县人武部。镇党委委书记刘化俭、副镇长崔媛媛、人武部部贾德义，前往怀远县人武部向部队全体官兵致以节日的祝贺和亲切的问候，并送上了慰问品，感谢县人武部一直以来对褚集镇的支持和帮助，就当前征兵工作进展情况向县人武部领导作了汇报，双方畅叙军民鱼水情。褚集镇将一如既往的支持国防和部队建设，积极为部队排忧解难，促进军民融合深度发展。
有创
新有
特色
的工
作及
具体
成效
1、双拥工作与退役军人创业就业工作相结合。
褚集镇在双拥工作上积极创新，将双拥工作与退役军人创业就业工作相结合，开展了一系列有创新、有特色的活动，“退役军人创业就业”、“最美退役军人”在我镇得到较好开展，军属在活动中充分感受到了人民政府对于均属家庭的关怀，体现了人民政府与军属之间的鱼水情谊；
2、退役军人创业就业，带动贫困军属家庭致富。
引导退役军人创业就业，以现代化农业生产基地为后盾,以智慧型大农业为发展背景,专注于生态农业到农副产品加工销售。合利用圈层电商等多平台,进行直播电商，互动营销等圈层电子商务模式。秉承"共存、共创、共赢''的合作理念,与多家大型电商平台，知名APP平台等展开了深层次、多方位的合作。在"互联网+''的大背景下,退役军人陶良宣创办的怀远县轩宇种植专业合作社必将展开"互联网+大农业"的模式，带动了当在经济发展。
本
单
位
意
见
本单位已被评为怀远县双拥模范单位，特申请发放2019度双拥创建奖，共36人，计 260190元。
同意申报
（公章）
2020年7月30日
主 管
部 门
意 见
（公章）
年 月 日
县双拥工 委审 批意 见
（公章）
年 月 日
备 注
大家好!我是xxx综合室的xxx，刚从xxx调来不久，就遇到这样一个既能向同事学习，又能展现自己的素质、锻炼自己的能力的难得的机会。我非常荣幸能够站在这里向大家汇报我的思想和学习，因此，特别感谢领导和同志们对我的关怀、鼓励与支持，谢谢大家！
我97年从xx师范毕业，还没满17岁就做了一名德高为师，身正为范的人民教师。由于渴望学习和进步，2年后，我考入aa教育学院脱产学习。2004年，参加全市公开考聘，调入xxx县委组织部工作。今年，我又非常幸运地成为xxx——这个我曾经只能仰望和向往的市级机关中的一员。
在这个更为宽广的舞台上，在委局领导的指导和室主任的带领下，我与同志们一起努力工作，顺利完成了对全市财政性抗震救灾资金使用管理的监督检查，全市建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划任务分解，全市治理商业贿赂专项工作的调研《保持强劲势头不断推向深入》，全市征兵廉政建设的监督检查。同时，还做了大量琐碎但却很实在的事务性工作，如：创新两员联系方式，开展调查问卷；坚持报送抗震救灾周报，完成委局抗震救灾先进集体申报材料；做好全市《中国监察》杂志征订，《行政监察证》的到期换发和新增办理；积极完成了全面推进依法行政第一个五年规划(2004-2009年)总结，完成行政执法责任制、平安创建和综合治理、计划生育、双拥等共同任务的工作总结。明年，将在室主任的带领下，以综合全市行政监察工作为主线，突出重点，统筹安排，更好地完成监察综合各项任务。
每一次竞争，无论成败，对我都是一笔促进成长的宝贵财富。是对自己能力的锻炼、总结和开发，是对过去的辨证否定，是对未来的无限憧憬，是对理想的不断追求。
感谢竞争，让我看到了别人的优点，看清了自己的缺点！
感谢竞争，让自己不断地进步，让年青的心永远向上；
感谢竞争，让我不断地更新自己的观念，完善自己，修正自己，战胜自己，获得超越自己的信念！
感谢竞争，就是要感谢一路走来给我关心和帮助的人们，就是要感谢给我支持，给我力量，鼓励我前行的人们！
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!我是xxx综合室的xxx，刚从xxx调来不久，就遇到这样一个既能向同事学习，又能展现自己的素质、锻炼自己的能力的难得的机会。我非常荣幸能够站在这里向大家汇报我的思想和学习，因此，特别感谢领导和同志们对我的关怀、鼓励与支持，谢谢大家！
我97年从xx师范毕业，还没满17岁就做了一名德高为师，身正为范的人民教师。由于渴望学习和进步，2年后，我考入aa教育学院脱产学习。2004年，参加全市公开考聘，调入xxx县委组织部工作。今年，我又非常幸运地成为xxx——这个我曾经只能仰望和向往的市级机关中的一员。
为深入学习推广新时代“枫桥经验”精神，强力推动示范型退役军人服务站创建工作，夯实基层基础、增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，推动全县退役军人服务保障体系建设提质增效，特制定本实施方案。
一、目标任务
中央、省、市要求创建全国双拥模范城（县）的地方，2020年示范型退役军人服务中心（站）数量达到本地退役军人服务中心（站）总数的60%，其他地方2020年达到30%以上。按照这个创建工作要求，经研究，并报县退役军人事务工作领导小组批准，全县现有8个乡镇退役军人服务站中，XX乡、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡等5个乡镇退役军人服务站和县退役军人服务中心为2020年XX县全国示范型退役军人服务中心（站）创建单位，其中XX乡、XX镇、XX镇推荐为“枫桥式退役军人服务站”，XX乡退役军人服务站作为重点推荐单位。
二、实施步骤
（一）示范创建
涉及创建任务的各乡镇要认真对照《全国乡镇示范型退役军人服务站创建标准（试行）》，周密安排部署，集中人力、财力、物力资源，科学安排计划、细化制度措施，要根据双拥模范城县命名表彰时间做到提前实现达标创建目标。
（二）督促指导
县退役军人事务部门及时跟进指导，主动协调解决创建工作中重点难点问题，确保工作实效。省、市退役军人事务部门将采取实地走访调研方式，及时发现问题，督促整改提升。
（三）审核验收
1.县级自评（2020年11月5日前）。县级退役军人事务部门对本地申报的退役军人服务中心（站）进行自评，经主要领导签批后，严格按照时间节点上报市级退役军人事务部门。
2.市级初审（2020年11月15日前）。市级退役军人事务部门通过实地调研，严格按照创建标准逐个、逐项对照审查，每个退役军人服务中心（站）至少调查2名服务对象了解满意度。初审报告经主要领导签批后，上报省级退役军人事务部门。
3.省级复审（2020年11月25日前）。省级退役军人事务部门严格审核市级退役军人事务部门上报材料，逐一对表、逐项检查，并至少选取50%以上的退役军人服务中心（站）进行暗访调研。根据复审情况，形成本省（区、市）复审报告，包括创建名单、评分情况等内容，经主要领导签批后上报退役军人事务部。
4.部级验收（2020年12月31日前）。退役军人事务部结合各地申报材料，通过视频调度检查和实地抽查的方式，对示范型退役军人服务站创建情况进行验收。创建双拥模范城县的地方要在双拥模范城（县）命名表彰前完成验收。
（四）通报挂牌
2021年1月底前，中央退役军人事务工作领导小组办公室通报全国示范型退役军人服务中心（站）创建活动情况及达标名单，由省级退役军人事务部门按照《退役军人服务中心（站）建设与工作规范（暂行）》（退役军人部发〔2019〕25号）规定样式统一制作并悬挂“全国示范型退役军人服务站”标牌。
三、工作要求
1.加强组织领导。各乡镇要高度重视全国示范型退役军人服务站创建活动，切实将之摆到重要位置来抓，要确定专人负责，精心组织实施，务求创建保质保量，要通过示范创建活动，推动全县退役军人服务保障工作迈上新台阶。
各乡、镇人民政府，县政府有关部门：
中央财政从**年起，对带病回乡退伍军人予以定期定量补助，为切实保障优抚对象的合法权益，提高优抚工作和经费使用的管理水平，根据民政部《关于进一步加强和改进优抚经费使用管理工作的通知》（民函〔**〕327号）和民政厅《关于进一步加强优抚经费发放使用管理工作的通知》（皖民电〔**〕100号）精神，结合我县实际，现就做好全县带病回乡退伍军人定期补助工作有关事宜通知如下：
一、严格界定符合带病回乡退伍军人的条件范围。带病回乡退伍军人是指服现役期间患病，尚未达到评残等级条件并有部队医院证明的退伍军人。带病回乡退伍军人本人需向户口所在地的乡镇人民政府提出书面申请，并提供退伍证件、身份证复印件和服役期间患病住院证明原始档案复印件（加盖县人武部退伍军人专用章），根据上述资料由乡镇社会事务（民政）办确定是否受理。各乡镇对于不符合享受定期生活补助条件的一律不得放宽政策，更不允许弄虚作假，优亲厚友。
二、严格申请、审核、报批和资金发放程序。各乡镇、各有关部门要高度重视带病回乡退伍军人定期补助工作。今后，凡上报带病回乡退伍军人享受定期补助材料必须填写《怀远县带病回乡退伍军人享受定期补助审批表》，并做到本人申请及档案、病历、退伍证、户口簿、身份证复印件等资料齐全，经乡镇民政工作人员和乡镇长审签后方可上报县民政部门审批，民政部门要会同人武、财政等部门依照政策规定对申报材料全面审查，严格把关，从严审批，不符合条件的一律不予批准，切实做到公平、公正、公开。财政部门要确保带病回乡退伍军人定期补助资金专款专用，资金足额兑现。要建立健全带病回乡退伍军人定期补助申报、审签、审批责任制和责任追究制。对工作不认真，履行职责不力，弄虚作假，骗取补助资金的，一经查实严格追究责任。
三、切实加强政策宣传和稳定工作。带病回乡退伍军人定期补助工作涉及到带病回乡退伍军人的切身利益，是关系支持部队建设、落实双拥优抚政策的大事，政策性强，敏感性大。各乡镇、各有关部门一定要加强带病回乡退伍军人定期补助政策的宣传，按照实事求是和积极稳妥的原则开展工作。对不符合享受带病回乡退伍军人补助条件的人员要做好的思想工作，不将矛盾上交。对年老体弱，家庭生活困难的，要根据相关政策，采取多种方式，切实帮助他们解决实际困难。
各乡、镇人民政府，县政府有关部门：
中央财政年起，对带病回乡退伍军人予以定期定量补助，为切实保障优抚对象的合法权益，提高优抚工作和经费使用的管理水平，根据民政部《关于进一步加强和改进优抚经费使用管理工作的通知》和民政厅《关于进一步加强优抚经费发放使用管理工作的通知》精神，结合我县实际，现就做好全县带病回乡退伍军人定期补助工作有关事宜通知如下：
一、严格界定符合带病回乡退伍军人的条件范围。带病回乡退伍军人是指服现役期间患病，尚未达到评残等级条件并有部队医院证明的退伍军人。带病回乡退伍军人本人需向户口所在地的乡镇人民政府提出书面申请，并提供退伍证件、身份证复印件和服役期间患病住院证明原始档案复印件（加盖县人武部退伍军人专用章），根据上述资料由乡镇社会事务（民政）办确定是否受理。各乡镇对于不符合享受定期生活补助条件的一律不得放宽政策，更不允许弄虚作假，优亲厚友。
二、严格申请、审核、报批和资金发放程序。各乡镇、各有关部门要高度重视带病回乡退伍军人定期补助工作。今后，凡上报带病回乡退伍军人享受定期补助材料必须填写《怀远县带病回乡退伍军人享受定期补助审批表》，并做到本人申请及档案、病历、退伍证、户口簿、身份证复印件等资料齐全，经乡镇民政工作人员和乡镇长审签后方可上报县民政部门审批，民政部门要会同人武、财政等部门依照政策规定对申报材料全面审查，严格把关，从严审批，不符合条件的一律不予批准，切实做到公平、公正、公开。财政部门要确保带病回乡退伍军人定期补助资金专款专用，资金足额兑现。要建立健全带病回乡退伍军人定期补助申报、审签、审批责任制和责任追究制。对工作不认真，履行职责不力，弄虚作假，骗取补助资金的，一经查实严格追究责任。
三、切实加强政策宣传和稳定工作。带病回乡退伍军人定期补助工作涉及到带病回乡退伍军人的切身利益，是关系支持部队建设、落实双拥优抚政策的大事，政策性强，敏感性大。各乡镇、各有关部门一定要加强带病回乡退伍军人定期补助政策的宣传，按照实事求是和积极稳妥的原则开展工作。对不符合享受带病回乡退伍军人补助条件的人员要做好的思想工作，不将矛盾上交。对年老体弱，家庭生活困难的，要根据相关政策，采取多种方式，切实帮助他们解决实际困难。
一、2013年工作完成情况
（一）社区建设扎实推进
1、组织专人参加了新村委会组织法培训，认真做好今年村委会换届选举前的稳定工作，并对2013年度村委会建设基本情况进行统计，为第九届村民委员会选举工作打好基础。
2、加大社区硬件建设力度。建立完善8个镇、街道级社区服务中心。2013年市局要求的基础设施任务为5个300平方米以上社区，我区上报5个社区分别是中华南社区、黄河社区、富水社区、社区、园林区。目前，富水、、园林区已建设完成并投入使用，建设面积各500平方米；中华南社区12月底前主体完工，建筑面积390平方米；黄河社区年底动工改造，改造后面积为900平方米。另新兴社区520平方米办公及公益性用房已投入使用。
3、深化社区服务，拓展服务内容。深入开展“创建特色街道，打造品牌社区”活动。在全区开展了“公共服务进社区”、“居民议事日”和“一居一品”等活动。在各街道、社区开展了“片长负责制”、“二次办结制”、“预约服务”等活动。
4、指导街道社区开展创先争优工作。成立了“区城市街道创先争优指导小组”，制定了实施方案，明确了工作目标。参加了全国城市街道创先争优指导小组开展的“创先争优在社区”有奖作品征集活动工作，推荐社区优秀文艺作品参加全省创先争优文艺工作者演出。制定下发了《关于在城市街道社区工作者中开展“走千户、访千人”活动的通知》，通过开展走访活动，倾听群众呼声，解决群众生活困难，进一步提高了广大街道社区党员干部做好群众工作的能力。
5、积极申请上级资金补助。报送黄河社区、中华南社区、富水社区、园林区、社区、天厦社区、永康社区等7个项目的“省级财政福彩公益金补助申请”，申请福彩公益金共计195万元。目前，天厦社区项目补助金30万元已经批复。
6、开展社区培训，提高工作人员工作技能。派专人赴承德参加全省“加强社区管理创新暨冀办发20号文件研修班”学习，同时，多次组织社区居委会干部在各社区间进行经验交流，并针对具体工作情况进行专题培训。
7、进一步规范社区管理。起草了《关于进一步加强社区建设和管理的意见》，现区政府常务会已通过，正在走行文程序。
8、加强社区服务呼叫网络建设。呼叫服务系统在“”服务热线和“一键通”固定呼叫服务功保留不变的基础上，开通了“服务热线”和移动呼叫服务，全面启动了可同时为全市居民提供各种社区服务的“市社区养老服务网络中心”。截止目前，注册各类呼叫用户5318人，加盟各类服务商2247家，服务范围涉及17大类200余项，每日接收各类呼叫100余次，呼叫率、服务满意率达100%。
（二）社会救助在创新中提高
按照动态管理要求，城乡低保、医疗救助进一步简化手续，实行绿色救助，特殊情况即报即批，取消病种限制和医疗救助起付线，并根据实际情况实施二次救助。对新增低保档案进行审核分类，做到应保尽保和应退尽退。对入冬后困难家庭救助工作实行早安排、早动手，确保困难群众安全过冬。
1、进一步提高城乡社会救助标准。城镇低保标准由310元/月提高到330元/月，农村低保标准由1620元/年提高到1908元/年。同时，结合物价上涨等原因，认真落实《市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制》文件要求，及时发放临时物价补贴。今年以来，共发放城镇低保金及物价补贴2540.7万元，保障1.1万人，人均月补差205元；发放农村低保金及物价补贴200.3万元，保障1788人，人均月补差92元；发放农村五保金及物价补贴30万元，保障138人；发放医疗救助金86万元，救助580人次；资助参加新农合2909人8.7万元。新保障城乡低保对象1476人，取消已超标的低保对象1197人。
2、畅通绿色救助通道，开展综合救助。制定出台了《市区城区困难家庭综合救助实施方案》，开展了以最低生活保障为基础，以就业、医疗、教育、住房、法律援助等专项救助为辅助，以临时救济、社会帮扶、结对互助为补充的综合救助。为3户特困家庭通过绿色救助办理了低保手续；为12名身患重病的低保户，发放综合救助金51930元；为身患重病的尚泉社区低保户赵焕英，募集社会捐款5万元；在得知镇洛西村五保户范双旦房屋年久失修出现漏雨的情况后，及时送去15000元翻盖房屋。
3、深入开展综合减灾工作。一是对冬令、春荒期间的灾民进行统计，建立了灾民台帐，下拨自然灾害生活补助资金26万元，救助灾民1567人，保障了灾民的基本生活。二是开展防灾减灾宣传。在今年的“国际减灾日”期间，通过悬挂条幅、放置展板、发放宣传资料，以及与地震局、消防大队等部门联合举办综合减灾科普知识讲座等形式，提高居民自救互救能力。三是开展综合减灾示范社区创建。今年，四处社区、中华北社区被国家减灾委、民政部评为“全国综合减灾示范社区”。积极做好新一轮的全国综合减灾示范社区申报工作，深入社区指导创建。推荐上报“邢钢北社区、青青家园社区、尚泉社区”为“全国综合减灾示范社区”候选单位，已通过省民政厅检查组验收。四是开展今冬明春灾民需救助情况摸底调查，制定灾民需救助方案，确保灾民安全过冬。
（三）双拥优抚安置、军休和无军籍职工管理工作不断加强
1、全面落实优抚政策，各种抚恤补助标准足额兑现。一是发放各类抚恤金360万元，发放困难优抚对象一次性生活补助金12万元，补助优抚对象医疗费19.6万元，为建国前老复员军人发放助听器11件，办理病故军人一次性生活抚恤金10.1万元，发放义务兵优待金37万元。二是按照省“散葬列士纪念设施普查”要求，统计并录入烈士墓数据。三是为解决重点优抚对象的看病难问题，认真做好重点优抚对象医疗体检工作，并积极推行优抚对象医疗“一站式”结算服务，完成了“一站式”服务系统建设。“八一”期间对151名在乡优抚对象和62名涉核人员进行体检。四是开展了“五承诺、五服务、五必访”活动，每逢优抚对象过生日、重大节假日，都对驻区部队和优抚对象进行走访慰问。五是认真做好涉军人员稳定工作。
2、按时按要求完成退役士兵接收安置任务，安置证制度落实到位。接收2010年冬季退伍士兵47人。发放2009年自谋职业金18.9万元。上报2010年退役士兵上报自谋职业申请18份。安排越战、涉核下岗志愿兵公益性岗位285个，为下岗志愿兵发放临时救助金13.3万元。
3、认真落实军休人员“两个待遇”。进一步提高遗属生活困难补助标准，从180元/月提高到310元/月。对我区210名军休职工进行重新登记，建立“军休人员信息数据库”。
（四）社会福利事业逐步规范
1、积极扶持福利企业发展。安置残疾职工85人，协调企业退税120万元。
2、开展慈善救助活动。一是在各社区统一建立了社区捐助站和社区爱心家园，在商场、宾馆设立捐助箱，扎实开展各项救助工作。二是按照“2013年民政部本级彩票公益金资助社会福利和慈善救助类项目申报工作”要求，上报区慈善超市中心店、尚泉社区慈善超市、金泉社区慈善超市、青青家园社区慈善超市、邢钢北社区慈善超市、金宫社区慈善超市、胜利北社区慈善超市、南大郭镇慈善超市等8个慈善超市示范化建设项目。三是认真做好“明天计划”、“重生行动”和“微笑列车”等孤残儿童救助工作。为辖区11名“先心病”、“白血病”患儿，上报救助审批手续。对4例“先心病”患儿实施了手术救助。开展孤儿救助工作，对辖区25名孤儿进行审核认定，发放基本生活补助费8.1万元。
3、大力开展养老服务体系建设。一是按照省、市关于建立健全老龄工作机构的要求，申请增设“区老龄工作委员会办公室”内设机构。在吸取各地养老服务体系建设经验的基础上，起草了区《关于加快推进养老服务体系建设的意见》，并成立了区养老服务体系建设领导小组。二是加强养老服务机构建设。按照统筹安排、资源共享的原则，拟筹建一所800张床位以上规模的，集光荣院、敬老院、福利院、老年公寓、医院为一体，为老年人、残疾人、五保户、优抚对象等提供养护、托管、康复服务的大型社会福利机构。区政府向市政府作出了“关于建设区老年公寓”的专题请示。市政府批示市民政局、市规划局、市土管局提出意见。目前，市民政局将建设意见上报市政府，市土管局、市规划局正在走领导审阅程序，还未提出具体建设意见。三是大力发展村（社区）居家养老服务。按照资源整合的原则，以社区老年活动室为载体，打造社区居家养老服务平台，进一步完善了15个社区居家养老服务站。按照省、市对推进农村社会养老“幸福工程”有关要求，制定并下发了《市区关于农村社会养老“幸福工程”实施方案》，成立了以主管区长为组长的农村社会养老“幸福工程”领导小组。在互助“幸福院”建设工作中，实施自我加压，在全市20%的村完成互助“幸福院”建设的基础上将目标任务上调10个百分点，建设完成了9个高标准农村互助“幸福院”，统一制定了工作制度，配备了电视机、电扇、空调、暖瓶、毛巾等物品，为部分互助“幸福院”安装了暖气等冬季采暖设备。并实现了农村互助“幸福院”与区居家养老呼叫系统的对接，为农村老年人提供社会化、信息化综合服务。四是按照民政部关于“2013年彩票公益金补助地方建设项目”要求，上报园林区、富水社区2个社区居家养老服务站申报材料。按照省厅关于“福利彩票公益金项目申报工作”要求，上报4个居家养老服务站申报材料。五是开展敬老爱老系列活动。大力开展敬老爱老宣传，深入街道、社区向群众发放敬老爱老倡议书、《老年法》、《省老年人优待办法》等宣传资料10000余份。开展了由各镇（街道）、村（居）相关工作人员参加的老年人合法权益知识竞赛。重阳节期间，对百岁老人和贫困老年人进行走访慰问。开展“送服务上门”活动，深入较偏远社区，现场为行动不便的老年人办理老年优待证。
（五）专项社会事务管理水平得到提升
1、婚姻登记规范化管理，完善婚姻登记信息化平台。婚姻登记实行联网登记，数据即时传输。开展了“微笑服务”、“承诺服务”、“预约登记服务”。今年以来，办理结婚登记3994对，离婚登记612对，补领结婚证784对，婚姻登记合格率、入档率100%。节假日婚姻登记预约服务256件。
2、积极培育发展社区社会组织。开展社会组织年检，对未按要求参加年检的社会组织进行走访，目前，年检工作已基本完成。按照《加强社区社会组织备案登记工作的通知》要求，目前共有73家社区民间组织进行备案登记。指导社会组织参加创先争优活动，向各社区志愿者组织下发了《关于开展“当代雷锋—志愿者在行动”活动通知》。
（六）区划地名工作开展有力
1、启动第二次地名普查工作。召开了区第二次地名普查工作培训会，制定出台了《区第二次地名普查实施方案》、《区开展第二次地名普查工作的通知》，成立了以主管副区长为组长的“区第二次地名普查工作领导小组”。按照普查内容编制29个普查登记表，截止目前，已完成普查登记表填报工作，正在进行整理汇总。
一是走访慰问困难群体。顺利完成了市、区、街道各级各部门领导春节走访慰问困难家庭活动，组织开展了多种形式的春节帮困活动，覆盖各类群众720人，发放资金94万元。在此基础上，结合党的群众路线教育活动，街道安排了近四万元扶贫资金，组织街道、村社区干部对全街道困难户进行了走访，帮助解决问题困难。二是提高规范化水平。认真落实市民政局关于社救工作“一门受理、协同办理”的部署和要求，通过落实人员、完善制度、规范程序，实现了阳光化施救，动态化管理的工作目标，最大限度发挥民政部门的“救急救难”作用。今年以来发放低保金2__万余元，医疗救助82万元，临时救助28万元。三是探索创新救济形式。改变以往以物质帮扶为主的单一救济形式，整合帮扶平台、部门资源和社会力量，以项目推动的方式，探索建立涵盖老、困、病、残等弱势群体，包括物质、精神各方面的多方位、多层次扶贫帮困机制。目前__社区“幸福魔方”工程、__社区“七彩阳光”工程、__社区“爱心有约”工程不断深化。面向特殊未成年人群体的“阳光成长，爱有你我”项目也已启动，并通过区妇联和慈善总会在全区推广。同时实施温情救助。对__火灾户、__社区刑释人员__、__村脑瘫儿童等等及时、到位的提供了救助受到了本人、亲属和社会各界的称赞。四是规范五保三无管理。认真落实区民政局的部署和要求，平稳有序的实施五保、三无对象违规享受资金清理工作。由于对象特殊、资金复杂、历史久远等导致工作阻力和困难极大，我们在摸清底细的基础上，紧紧依靠村、社区和撤并村干部大力支持和通力合作，区别情况、因人施措、逐个解决，截止目前除1人还在继续攻坚、2人退出五保政策外，其余20多人已基本完成补充协议签订和资金的管理划定。
一是加强防灾减灾宣传。全国防灾减灾日和国际减灾日期间，在街道范围内组织开展了形式多样的宣传活动，进一步提高了群众的防灾减灾意识。二是加强特色示范创建。顺利完成了坝头社区全国级、横杨、金泉社区市级综合减灾示范社区创建和验收工作。在此基础上结合九峰山“智慧社区”建设、坝头社区科技示范创建、学苑社区防震减灾先进创建等工作推进综合减灾工作方式方法的创新。三是加强防灾减灾应急。6月组织力量对街道各避灾点进行了检查。在此基础上，及时补充了各类避灾物质，不易储存的物资与超市签订了代储协议，实现了对避灾工作的早谋划、早安排、早部署。在防御“凤凰”台风工作中，我们及时启动了应急预案，第一时间开放了街道学苑、博平两个避灾中心和村、社区避灾点，及时接收安置避灾人员，保障避灾人员住好、吃好。由于准备充分，应对有力，各避灾点次序井然，避灾人员情绪稳定。
一是创建双拥街道。在规定时间内高标准高质量完成了申报材料撰写、档案材料整理，顺利通过了市里的评审，被市委、市政府授予双拥模范街道荣誉称号。二是加强军地互动。秉承和发扬双拥模范街道创建的成果和做法，强化双拥军地互动，通过节日慰问、军地座谈、迎春联谊等多种形式，进一步密切军地之间联系。同时注重平时的沟通联系，积极主动地为部队排忧解难，在此基础上，依托军地双方的良好关系，强化沟通协调机制，妥善处置涉及军地双方利益的热点难点问题，包括1号地块坟墓迁移、__路电缆改造等工作。三是重视老兵管理。根据上级要求，规范和谐落实好退伍军人兵龄补贴扩面工作，确保符合条件的退伍军人都能享受政府这一优惠政策。在此基础上，加强退伍军人稳控工作，对重点对象落实专人进行舆情监测，并多次与他们接触和走访，特别是对7位优抚金发放标准调整的重点优抚对象一一上门，耐心做好政策宣传和思想工作，协调上下处理政策衔接，确保有关问题妥善得到解决。四是规范发放资金。按期依规下发了重点优抚对象的抚恤补助金、春节生活补助、一次性补贴及义务兵家属慰问金额，今年以来共发放优抚资金132万元。五是修缮烈士坟墓在对街道范围内烈士墓全面普查和信息系统完善的基础上，投入2余万元，对王金有、冯和兰等烈士墓进行了修缮。
一是做好基层协会换届选举。针对以往实际和村两委会换届中暴露的问题，高度重视村、社区的老年协会换届选举工作，街道专门成立了换届工作组织，制定了详细的换届选举方案，积极平稳有序地推进，目前已完成27个村老年协会换届选举工作，基本实现了村社满意、老年人拥护的目标。二是推进居家养老服务动态管理。积极推进居家养老服务站动态化管理、规范化建设、星级化创争，在按照标准不断强化服务站软硬件的基础上，组织力量对全街道村（社区）养老服务站进行了等级考核评定，46家基层居家养老服务站中确定社区2A级4家，农村2A级4家，1A级37家。三是创新养老服务载体形式。在认真规范落实好老年优待证、电话优惠补贴、高龄补贴等常规性老年人优待政策的基础上，不断探索贴近老年人需求的服务载体和形式，以”十个一”为主要内容的志愿者结对服务在城乡蓬勃开展，爱心食堂、高血压俱乐部、老年电大、免费理发、上门洗晒等特色服务方兴未艾。四是开展丰富多彩的文体活动。全街道有41个基层协会组织开展了形式多样、贴近老人的文体活动。街道老年体协也举办了第十八届老年人运动会，吸引了943人次参加。另外举办的健身操大联动、健身日大联动、健步走大联动等活动，规模空前，广受欢迎。五是加强养老机构的管理。重视养老机构的安全生产，4月会同区民政局、消防大队等职能部门对敬老院进行了安全生产大检查，对发现的问题隐患，下达了限期
整改通知书。10月又组织力量对整改情况进行了回头看。 在此基础上在去年对街道敬老院修缮加固的基础上，今年又挤出资金实施了落实外墙粉刷、天然气改造等项目。同时针对消防大检查发现的问题，在街道主要领导的支持下，在街道财政非常紧张的情况下，着手进行消防设施规范化改造的项目规划设计工作，为下一步整改落实做好准备。此外，街道还积极支持民办敬老院发展，位于嘉溪的怡心居已建成开业。 一是完成先进创建。按照市级扶持助残爱心街道创建工作标准，及时完成了验收申请、先进材料上报和台账资料整理，同时不断强化软硬件建设和服务项目深化，重点突出关键性阶段性内容的整改与完善，确保我街道顺利通过验收，被市人民政府残工委授予“宁波市第二批扶残助残爱心街道”荣誉称号。二是完善工作体系。继续积极整合资源，建立健全残疾人区域化管理、网格化服务模式，在九峰山实现区域化管理的基础上，今年又探索在灵岩社区、金泉社区等地推进区域化管理工作，使社区和撤并村之间的工作矛盾得到了一定改善。三是创新工作载体。一方面继续推动坝头社区爱心有约项目，今年又进一步充实和拓展了项目的载体和内容，在探索为重残、高龄残疾人免费洗衣、上门理发等服务活动的基础上，继续实施残疾人灵活就业项目，探索开展了萤火虫志愿者服务、贫困残疾人结对等项目。另一方面在4月份围绕全国助残日主题，启动了残疾人圆梦微心愿活动，向全体残疾人和社会各界公开征集微心愿，5-6月集中力量资源认领完成了40余个微心愿。同时与妇联等部门协作，实施的“阳光成长路”项目，让数十名残障儿童和残疾人子女受到了帮扶。此外，社区卫生服务中心的康复室已经建成，为下步为残疾人提供优质的康复服务打下了坚实基础。四是丰富文体生活。积极组织开展多种形式的残疾人文体活动、服务项目。在坝头社区、社区卫生服务中心、文化广场等举办了爱耳日广场宣传、残疾人优惠政策讲解、盲人定向行走培训、精残家属联谊、残疾人趣味运动会等文体活动，开展了4次残疾人免费体检，在灵岩社区设置了残疾人公益广告宣传牌，组织残疾人参加区文体比赛和技能展示，取得了较好的成绩。五是规范落优惠政策。全年共发放居家安养费50余万元，集中托养费90万余元，残疾人生活补助金101万多元，残疾人基本生活保金障70万多元，贫困重残生活保障金 万元，残疾儿童康复训练补助3万多元。为16户重度残疾人实施了无障碍设施进家门政策，新增智慧.爱心24小时残疾人信息服务平台用户55户.
一是慈善事业健康发展。在完成日常救助的同时，上半年向区慈善总会推荐表彰“慈善楷模”1个单位、“爱心大使”3个单位和一个个人、“慈善先进单位”3个。6月份启动了慈善一日捐活动，募集资金45万元。在街道领导的重视和关心下，村级基金规模大幅扩大，今年新增资金850万元；25家企业基金到位20家。在此基础上，充分发挥慈善扶贫济困作用，积极开展助困、助学、助医活动，今年以来共发放慈善救助款72万余元。同时积极进行形式救济形式、措施的探索创新，为贫困群众就业基地、九峰山社区幸福魔方、坝头社区的爱心有约、横杨社区的融心基金等项目的发展添砖加瓦。二是住房保障有序推进。遵循公开、公平、公正的原则，顺利完成了今年的廉租房租金补贴复核、申报工作，使22户困难家庭享受到了廉租房补贴；有序推进了区两批公租房项目的申报、审核工作，使62户城镇中等偏下收入无房家庭、新就业及技术类无房职工、优秀外来务工人员和引进人才等享受到了政府这一惠民政策。有序推进了经济适用房申购工作，目前已完成11户申购对象的资格审查、材料整理。同时对已经享受的经济房、限价房享受对象开展了回头看，对违规出租、出售人员采取积极稳妥的手段进行了处置。三是“调压减震”作用明显。紧紧围绕街道工作大局，在积极帮扶老、弱、病、残、难等弱势群体，发挥好社会和谐稳压器作用的同时，及时补位，配合综治、等部门做好维稳促和工作，当好社会矛盾的减压阀。今年以来，在堍头、太白、坝头等村、社区归正人员帮教，新路、横山、先锋、杨岙等特殊群体帮扶等方面发挥了积极作用。
1、立足增强民生保障，着力健全救灾救济体系。
一是完善社会救助体系。整合民政、残联、慈善等各类救助平台，完善多元化救助机制，最大限度发挥好社会救助“救急救难”作用。巩固和深化“一门受理、协同办理”的经验和做法，规范工作程序，提升阳光救助水平，保障弱势群体的生活。继续抓好五保、三无违规对象的清理扫尾，提升规范化管理水平。继续整合帮扶平台、部门资源和社会力量，以项目推动的方式，探索适应社会发展、符合社会需求的，涵盖老、困、病、残等弱势群体，包括物质、精神各方面的多方位、多层次扶贫帮困机制。积极强化基层工作队伍、志愿者服务基地、弱势群体定期排摸机制建设，探索社会救助由被动救助向主动关爱转变的方式方法。二是完善灾害应急体系。全面落实和完善灾害应急应急预案和响应机制，加强综合减灾工作宣传、避灾场所、救灾物资储备和灾害应急管理体制和运行机制建设，切实增强社会大众的防灾减灾意识和自救互救能力，提高综合减灾工作的整体水平。总结街道综合减灾工作的经验和做法，以横杨、金泉等社区的提档升级为契机，不断挖掘亮点，创新特色，巩固和扩大街道综合减灾工作的领先水平和社会影响力。
2、立足落实优抚政策，着力推进双拥建设。
切实发挥街道双拥工作的传统优势和双拥模范街道创建的良好基础，不断拓展双拥工作的新领域，协调解决好随军家属的就业、子女入学入托问题及部队建设中的困难和问题。积极协调部队支援地方经济建设，充分发挥部队在加快经济建设和维护社会稳定中的重要作用。全面落实优抚政策，做好重点优抚对象和贫困优抚对象的帮扶解难工作。加强退伍老兵的管理，引导他们在和谐社会建设中发挥积极作用。
3、立足关爱体系建设，着力加强残疾人工作。
按照上级的部署和要求，立足街道自身实际，扎实做好残疾人康复、文体、组织建设等各项工作。以“以管理带服务,以服务促管理”为思路，总结区域化管理的经验，进一步探索残疾人区域化管理、网格化服务模式。强化基层残疾人工作人员和志愿者队伍建设，通过学习培训和方式方法的创新，提升工作能力和服务水平，为有需求、符合条件的社区选配专职委员。探索实施以“老有所助、壮有所业、少有所爱”“三有”为重点的残疾人关爱帮扶机制，以坝头社区爱心有约工程、九峰山社区幸福魔方、高田王社区爱心宝典、灵岩社区爱心敲门等项目为依托，切实发挥蒲公英志愿者、萤火虫志愿者等社会力量作用，为高龄残疾人、重度残疾人提供贴心服务和帮助，让老年残疾人、重度残疾人病有所医、困由所助。积极探索残疾人造血计划，在全面调查劳动年龄段残疾人就业情况和就业需求的基础上，依托社会事务服务中心、社区教育学院等部门优势，建立弱势群体个性化、常态化的培训、就业机制。整合妇联、残联、慈善等部门的资源，深化和拓展灵活就业项目内容和形式，探索建立建立残疾人阳光家园、残疾人扶贫就业基地等，逐步推动残疾人帮扶由保生存向促发展转变。以“阳光路上，爱有你我”项目为牵引，整合街道部门资源，引导社会力量，通过送学上门、结对帮扶、阳光关爱、心愿圆梦等活动，为残障青少年和残疾人子女提供切实到位的帮助，让他们感受政府的关爱和社会的温暖。
4、立足重点创新提升，着力抓好其他各项工作。
老龄工作，继续以居家养老服务为重点，不断丰富工作模式和内容。重点！在送餐服务、民办养老机构服务延伸、为老服务平台搭建等方面谋求新突破。同时对街道敬老院进行消防设施改造，加大对两家民办养老机构的扶持力度和监督力度，促进养老机构规范化运作，优质化服务。慈善工作，继续拓宽慈善资金募捐渠道和使用成效，进一步营造良好的慈善氛围，提升慈善工作的社会影响力。住房保障工作。继续规范有序地做好廉租住房、经济适用房、公租房等住房保障工作。
5、立足便民惠民利民，着力提升阳光服务水平。
