时间：2022-04-04 06:15:30
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一、指导思想
以党的大和“三个代表”重要思想为指导，实施可持续发展战略，坚持以人为本、防治污染与生态保护相结合，全面开展创建环境优美乡镇活动，推动我乡环境保护、生态保护和建设，促进生态良性循环，为我乡全面建设小康社会创建有利条件。
二、主要目标
到年，力争我乡建成全国环境优美乡镇。通过环境综合整治，推动基础设施建设，改变粗放型农业生产方式，提高资源利用率，减轻农村污染，改善生态环境，实现人与自然的和谐共处，环境与经济协调发展，逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
三、主要任务
一是加强环境基础设施建设。重点是供排水、生活垃圾处置等设施的建设和管理；二是严格保护饮用水及其水源地。禁止在饮用水源地建设规模化畜禽养殖和有污染的项目；三是搞好村容村貌和环境卫生整治；四是加强生态环境管理，防止林木、农田的人为破坏；五是加强对环境，特别是各类污染源的日常监督管理。
四、保障措施
一是加强宣传教育。广泛宣传创建环境优美乡镇对推进生态建设，改善环境质量，维护生态平衡，保障仪器卫生安全和身体健康，促进经济与环境协调发展的重大意义；深入开展生态环境警示教育，加强生态文明、环境道德教育，增强群众生态环境保护意识，形成人人积极行动，自觉参与创建活动的良好社会氛围。
为认真落实省、市、县着力改善发展环境、着力改善生态环境动员大会精神，及省、市《关于着力改善发展环境的实施意见》，提高广大卫生人员职业道德素质，增强依法执业、廉洁行医意识，规范医疗卫生服务行为，顺利推进医药卫生体制改革，结合我县卫生工作实际，制定如下实施方案。
指导思想和任务目标
坚持以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高医疗卫生服务质量为突破口，以改善服务环境为重点，着力加强医德医风建设，增强医务人员法纪观念，端正行业作风，为全县卫生事业跨越式发展提供强有力的保障。努力实现行政服务效率和医疗服务质量大幅提升，医务人员作风明显转变，队伍素质和服务能力明显提高，医改成果得到巩固，全县干部群众普遍满意的任务目标。
工作内容
围绕市委、市政府提出的“八个专项活动”，落实各项活动要求，使卫生行业的发展环境工作再上新台阶。具体开展以下几个方面工作：
（一）认真开展“着力改善发展环境大讨论”。结合党的“十”精神，深入学习领会省、市改善“两个环境”会议精神，再掀优化发展环境建设新，从思想灵魂深处开展一场“革命”。认真查找在发展环境建设方面存在的突出问题，制定整改措施，明确责任人、整改时限及目标要求，广泛开展郑重承诺公示，主动接受群众监督。
（二）改善行政服务及就医环境。进一步简化服务手续，优化服务流程。做好行政审批事项消减工作，对保留的事项重新编制目录，明确实施主体、办理条件办理程序、办理时限和收费标准，及时向社会公布；规范行政处罚行为，严格落实重大行政处罚备案规定和行政处罚案件统计报表制度，规范行政处罚案卷；加强院前急救管理，按照规定转运病人。开通急诊绿色通道。落实住院病人“一日清单”制度，提高收费透明度。所有工作人员均实行佩证上岗，各种标示规范、清楚、醒目，为患者提供舒适、温馨、安全的就医环境。
（三）切实规范医疗服务行为。严格落实各项医疗质量和医疗安全制度。完善医院内部医疗质量安全评价控制体系，规范临床检查、用药、治疗及收费等行为。继续实施“四合理”制度，规范各级医务人员医疗服务行为。加强收费监督管理，坚决纠正医疗服务中乱收费行为，对超标准、擅自设立收费项目或分解收费项目等行为严肃查处，有效解决群众反映强烈的突出问题。巩固医改成果，深化乡村医疗服务一体化管理，提高基层公共卫生服务水平。
（四）下大力治理商业贿赂。强化法律法规宣传教育，引导广大卫生人员增强法律意识，自觉抵制商业贿赂。深入开展警示教育，发挥典型案件的警醒和震慑作用。加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理，严格药品采购审批程序，严禁药品计奖。县级医院参加市统一招标药品网上采购；乡镇卫生院、村卫生室要严格执行省确定的药品采购目录。要签订商业贿赂专项治理承诺书，继续实行重点岗位轮岗制度，对药房主任、器械科长等重点科室负责人和主管领导，原则上三年一轮岗。
（五）加强政（院）务公开。通过设立公开专栏、宣传橱窗、电子大屏幕、公告栏等形式，把服务指南、服务规范、行业作风建设情况以及各种服务项目、收费标准等信息，及时向社会和广大服务对象进行公开。加强内部公开，做好基础设施建设、大型设备购置、职工切身利益等的信息公示。进一步规范“三重一大”等议事规则和决策程序，提高工作透明度。
（六）进一步完善绩效考核机制。对现行的绩效考核办法进行完善，把着力改善发展环境纳入对各医疗卫生单位的考核内容，加大考核权重，并注重考核结果的运用。继续大力实施干部素质提升工程，通过专项培训和高层次培训等手段，提高卫生干部队伍的整体素质。
（七）开展便民惠民服务活动。继续开展“一免三减”、医学专家大篷车、卫生下乡等活动。把每年的5月、10月做为便民服务月，集中开展“卫生下乡”活动；继续发挥好“县、乡、村三级巡诊服务队”的作用，每季度至少为农村老党员开展一次诊疗活动，并建立电子健康档案。
（八）完善群众评议机制。继续开展“四评”、“出院即评”活动，利用好电子测评系统，主动接受社会及群众的监督。发挥监督员及服务对象的作用，开展好“日常评议、定期评议、即时评议”，及时发现和解决群众反映强烈的热点、难点问题。
（九）加强行风及医德医风建设。严格执行《卫生系统“八不准”规定》和《医疗机构从业人员行为规范》，建立和规范医德考核档案。深入开展“修医德、强医能、铸医魂”主题教育活动，每年组织一次党员重温入党誓词和新员工入职宣誓活动，定期组织党员干部到廉政教育基地接受教育，组织医务人员签订《坚持廉洁行医，拒绝商业贿赂》承诺书。大力弘扬刘琼芳精神，开展“刘琼芳式好医生、好护士、好干部、好职工”和“廉洁行医标兵”评选活动，确保职业道德和廉洁行医教育覆盖率达到100%。
保障措施
（一）加强领导，强化责任。县卫生局成立两个环境建设领导小组，局长、党委书记任领导小组组长，局班子成员任副组长，各下属单位主要负责同志为成员，负责研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责组织协调和监督检查。
（二）统筹协调，精心组织。各医疗机构及卫生单位要结合各自职能，严格按照要求开展活动，制定具体方案，细化工作措施，明确责任分工，确保各项任务落到实处。各单位要把搞好自查自纠作为重点，解决实际问题。要建立活动台帐，详细记录活动开展情况。
为提升我县经济社会发展环境的吸引力和知名度，为全县经济社会赶超发展提供良好环境做出我镇应有的贡献，围绕解决好本镇企业生产经营和重点项目建设中的突出问题，以规范权力运行、提升行政效能、改善服务质量为重点，着力打造廉洁高效的政务环境，公正清明的法治环境、公平有序的市场环境，宽松透明的政策环境和优质低廉的创业环境。
二、工作目标
树立“人人都是发展环境，事事关乎环境优化”的理念，重点解决服务意识不强、办事效率不高、、信用意识不强、项目周边环境差等企业和群众最关注的问题。
三、工作任务
（一）建立和完善三个机制
1、建立并落实党员干部创新创业容错免责机制。按照县改革办出台的方案，为全镇干部在履职担当、创新创业过程中出现的失误和过错，在达到尽职要求的前提下，按照相关规定从轻、减轻甚至免于问责或处分。
2、建立干部优化发展环境激励机制。按照县委组织部要求，树好用人导向，落实重品行、重实际、重公论、重基层、重一致“五政”原则，对敢于负责、勇于担当的干部大力支持保护，对工作有力、业绩突出的好干部予以提拔重用。挖掘培树优化发展环境、支持企业发展的先进典型，综合运用嘉奖、记功、授予荣誉称号等方式，激励干部在优化发展环境中建功立业。
3、建立全社会力量参与支持优化发展环境机制。动员全社会力量参与支持优化发展环境工作。镇党委，纪检负责此项工作的落实与检查，全面开展法律监督、民主监督、社会监督。镇党政办公室负责对此项工作的的及时宣传报道，用舆论跟踪热点问题、典型案例的解决和进展情况。
（二）抓好四项基础工作
4、抓好教育。结合“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动，在全镇持续开展党员干部理想信念教育、党性党纪教育、群众观念教育，强化责任意识、担当意识、创新意识，在全镇干部特别是党员领导干部中树立“事情能办”理念和“马上就办、办就办好”的工作作风，努力为“能办事，办成事”强能力、提素质，为“高效办、办得好”想办法、解难题。
5、抓培训。镇党委牵头，组织镇农委、成人学校，充分利用本镇教育培训资源、大力外联上级培训资源，加大培训力度，扩大培训覆盖面。积极配合上级，组织好科级以上干部学习贯彻“五大发展理念”“京津冀协同发展”“供给侧结构性改革”等专题培训班；股级干部职业素质培训班、一般干部业务能力培训班。
6、抓载体。切实关爱在本镇的企业家发展成长。通过组织参观考察，开展专题培训等方式，帮助本镇企业家拓宽创业创新视野，增强做大做强能力，促进优秀企业家健康成长。
7、抓要素。各级配合县国土局、县金融办、县发改局、县环保局做好项目用地、项目投资、项目容量指标等相关工作。
（三）实施五个专项行动
8、开展机关作风整治专项行动。按照既定方案，把改进干部作风作为优化发展环境的重要抓手，以解决“事难办”为重点。深入整治机关工作人员态度生硬、作风粗暴、推诿扯皮等现象，认真查处上班迟到早退、工作时间聊天、玩游戏、看电影、炒股票等违反工作纪律问题。
9、开展平安护企业行动。加大全镇企业周边环境治理力度，集中整治干扰破坏企业生产经营和项目建设过程中的治安问题，严厉打击断水断电，堵门堵路、强揽工程、强买强卖等行为。加强涉企矛盾纠纷排查，掌握企业周边环境情况，各级调处、疏导、化解企业与周边的矛盾，为企业发展营造和谐平安社会环境。
10、实施特殊困难时期企业帮扶专项行动。积极协调县发改局、县工信局、金融办、市场监管局。做好与企业的沟通交流。建立服务平台、推进市场主体信用体系建设等工作。
11、开展整顿规范中介组织和社团组织（学会、协会）专项行动。积极配合县编办、民政局、市场监管局、工商联、工信局、做好中介服务、协会管理等工作。
12、开展破坏发展环境案件查处专项行动。由镇纪检牵头，联合本镇派出所成立优化发展环境案件查处办公室，通过组织明察暗访、设立举报投诉电话、投诉信箱、开展监督巡查等方式，广泛收集影响发展环境的线索和信息。坚持“有案必查、查必有果”，凡经查实违犯党纪政纪的，一律从严处理；构成违法犯罪的，移交司法机关处理。严格实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
（四）深化行政审批制度改革
13、继续推进简政放权。对现有行政审批事项进行再清理，切实防止审批事项“明增暗减”“边减边增”“上减下增”。
14、优化行政审批流程。最大限度精减行政审批事项申报材料，对重大项目和重要战略合作伙伴，一企一策，一事一议、特事特办。
15、规范涉企行政行为。由镇司法所、安监站负责，建立制定行政执法日常检查登记制度和检查计划，使行政检查标准清晰、行为规范。
（五）创新工作举措
16、打造“零障碍、低成本、高效率”政务服务系统。由办公室安排专门人员，负责代办上级交办的重大项目投资或协调事项，并做好相关记录备查。
17、推进创新创业。结合“六城同创”工作，围绕与群众和创业者生产生活密切相关的衣食住行、生老病死等方面的问题，结合我镇精准扶贫工作，对市场上出现的新技术、新产品、新业态、新商业模式及时推广，让群众真正受益，及早受益。
18、实现公共资源交易阳光操作。进一步整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购等公共资源交易，强力推进统一开放、竞争有序、公平公正的市场体系的建立。
（六）加强诚信政府建设
认真贯彻落实省、市、县关于招商引资和促进经济发展的优惠政策，坚决兑现向群众和市场主体做出的各项承诺，做到守法诚信、有诺必践。强化行政责任制和行政问责制，制定政府失信惩戒补偿机制，严肃查处政府及其职能部门的失信问题，对因政府失信造成的损失给予企业合理、应有的补偿。
四、保障措施
为了积极推动我区生态园区建设。经区政府研究，进一步优化和改善全区的生态环境和城乡居民的生存环境。决定利用冬春季植树造林的有利时机，区农村实施几项重点绿化工程，为保证工程的顺利实施，制定以下工作方案。
一、指导思想
充分利用冬春季植树造林的有利时机。实施全民植树造绿工程，以千亩水源涵养林项目、600亩义务植树基地建设、300亩苗木基地建设为重点。进一步改善城乡居民的生存环境，积极推动我区的生态园区建设再上新台阶。
二、组织领导
成立农村义务植树工作领导小组：为确保各项造林工程的顺利实施。
组长：
副组长：
领导小组下设办公室。同志兼任办公室主任。办公室设在区农经委林业科。
三、农村造林工程
1山脉水源涵养林：作业设计面积1000亩。主要分布在西林子300亩。杨家沟300亩，老寨河400亩。以种植泡桐、速生杨、花椒树为主。
2义务植树基地：规划面积660亩（营坡顶300亩。西林子130亩）一期作业设计面积300亩，东林子230亩。具体实施地点在镇营坡顶村。根据地形和土质情况，营坡顶荒山绿化工程以种植刺柏为主，东西林子以种植速生杨和泡桐为主。
3苗木基地：新增规划面积310亩（镇200亩。工业路办事处10亩）以培植乡村绿化树种为主。中心路办事处100亩。
栽植树种以泡桐、速生杨及大叶女贞为主,共10万株。4村镇绿化及四荒、四旁植树：镇四荒、四旁植树每人3株。年内各行政村每村建成一条绿化达标示范道路。
四、实施方式
1采取以资代劳、征收绿化费的方式。全面提高造林质量，完成义务植树任务。为了便于组织。保证树木成活率，根据省、市义务植树实施方法的有关精神，本年度我区义务植树工程采取以资代劳的植树形式，具体内容为：区属机关、团体、全供事业编制人员，不再直接参与植树活动，改由区财政局代扣一天工资，完成义务植树任务；条条管理部门、区属及驻上各企事业单位、个体工商户采取缴纳绿化费的形式，履行植树义务，绿化费征缴由区绿化委办公室委托各街道办事处依照属地划分负责征收。
2搞好作业设计。区农经委要对水源涵养林及义务植树基地项目建设做出详细的作业设计方案。对株行距及树坑规范等作出明确要求，分不同树种提出明确的作业规范。并做好布点定位工作。四荒、四旁植树由镇组织实施。
3苗木选购。义务植树基地建设工程所需苗木由植树专业队伍按作业设计要求的规格和品种自行组织推销。由农户按作业设计要求自行推销，区领导小组办公室负责对苗木规格进行监督和验收。水源涵养林建设所需苗木。种苗费由上级按政策规定规范进行补贴。苗木基地建设所需苗木由区政府协调无偿提供和经营者自行投资推销。
4专业队伍造林。义务植树基地造林工程。通过竞标发包，采取市场化运作的方式。选定专业植树队伍，包种包活，并及时修剪除草浇水，负责验收前的林木管护。区领导小组办公室组织成员单位抓紧搞好植树工程的发包工作，并依照作业设计方案的要求，全程跟踪监督，确保造林成活率。镇要加快五云山提灌站的施工进度，抓紧完善配套设施，为植树造林工程提供稳定便利的水源。
五、经费保证
依照作业设计要求。苗木推销、种植、验收前为期一年的管护费等工程所需资金，营坡顶300亩义务植树基地需栽植刺柏111000株。经区政府研究确定在征收的绿化费中列支，缺乏局部由区财政弥补解决。镇、各街道办事处及区绿化委办公室应于3月20日以前把绿化费足额征收归集到位，为绿化工程的实施提供资金保证。
六、时间安排
1水源涵养林工程。年3月底前全部完成。年年底前完成80%工程量。
2义务植树基地建设。确保3月10日前交付使用。年2月底前，年2月10日前完成水利配套设施建设50%工程量。选定专业植树队伍，签定承包协议，完成一期300亩的作业设计任务。
年3月底以前全面完成补植间作任务。3苗木基地建设：年2月10前完成80%种植任务。
年3月底前按设计要求完成造林任务。4绿化及“四荒”四旁”植树。
优化发展环境，为全面推进产业优化发展年”进一步提升服务水平。特制订本工作方案。
一、指导思想
以“产业优化发展年”为主题，按照市委、市政府提出的将新区建成“宜居城市示范区、现代都市风貌展示区和现代产业集聚区”定位要求。通过“抓服务、上水平、促发展”进一步提升服务管理水平，进一步优化发展软硬环境，进一步增强区域竞争力，为新区加快产业结构调整、促进产业优化升级以及在全市和两江新区建设中发挥好“发展速度和发展质量”两个先导作用提供坚强保障。
二、工作目标
实施产业结构、产业平台、产业保障、产业环境、产业政策等“五大建设”构建“企业问题受理任务分解限时解决及时反馈督促考核绩效评估”长效服务体系，建立健全优化产业发展的体制机制。形成全区各单位、各部门上下联动的工作机制，切实解决一批企业反映强烈的实际问题，实现“六个明显”即：产业发展环境明显改善，管理水平明显提升，工作效率明显提高，服务质量明显优化，工作作风明显改进，企业满意度明显提升，确保新区圆满完成“十二五”规划发展目标及其年度目标任务。
三、工作重点
一）加快产业升级步伐。一是进一步做大做强先进制造业。招商引资中坚持“三高一低”高技术、高产出、高效益、低能耗）标准，进一步优化产业结构。坚持集约化用地原则，提高新进企业准入门槛，实现“招商”向“选商”转变，积极引进“高、精、尖”先进制造业和高新技术项目，杜绝引进高能耗、高污染、低产出的产业项目。二是大力发展现代服务业，以引进总部经济和高端服务业为重点，进一步提升现代服务业在全区GDP中所占比重，着力打造总部经济聚集区、金融商贸集聚区、软件及服务外包产业集聚区等现代服务业集聚区。三是大力推进区域商标品牌战略和高新技术标准化建设，进一步提升企业自主研发能力和创新能力。四是积极引导辖区企业加快技术改造，实施节能减排，淘汰落后产能，发展循环经济，实现可持续化发展。
二）加强政策扶持力度。一是结合新区产业规划和工作实际，进一步优化产业政策。进一步对已有的产业扶持政策进行修订完善，通过政策引导，实现区域产业结构调整和优化升级。二是进一步修订完善《新区产业发展资金管理暂行办法》进一步明晰申报流程，简化审批手续，缩短办理时限，方便企业申报兑现。三是进一步引导和帮助辖区企业用活用足中央和市的相关产业政策，通过组织编印产业政策汇编、定期举办政策宣讲会和项目申报培训会，使辖区企业争取更多国家和市级项目资金支持。
三）强化产业载体建设。一是加强产业项目用地保障，进一步优化产业平台。组织实施征地拆迁决战决胜工作，妥善处理征地拆迁遗留问题，严格保证产业项目如期供地。二是加强产业项目的基础设施保障，加快已供土地的平场整治和水、电、气、讯、道路、给排水管网等基础设施建设，保证产业项目顺利建设。三是加强产业楼宇和标准厂房的规划建设，高起点、高标准、高质量推进1000万平方米产业楼宇和500万平方米标准厂房建设工作。四是对已建成的产业楼宇和标准厂房进行优化改造，完善提升污染处理、节能环保、消防安全等配套功能设施，努力打造符合先进制造业和现代服务业要求的产业载体。
四）完善生产生活配套服务。一是提升生态环境，进一步优化城市环境。以创建国家环保模范城市为契机，继续深入推进“森林”建设，打造园区绿色景观大道，加快照母山森林公园、园博园等城市公园建设，确保空气质量、园林绿化、污染控制等指标继续处于全市领先水平。二是加强电、气、油等能源供给保障，保证辖区企业生产经营正常运行。三是完善生产生活配套设施建设，解决衣食住行问题。完善辖区公交线路、增加公交班次，解决企业职工上下班交通“行”问题；结合新区未来发展和实际，加强区域医疗卫生配套设施建设和教育资源配置，解决企业员工看病就医、子女入学的医”学”问题；加快对现有员工宿舍、倒班楼的设施完善，同时整合辖区包括公租房、剩余农转非安置房等资源，解决生产企业员工“住”问题。加快区域商业中心和特色商业街等商业配套设施建设，启动金山片区商业和礼嘉中心商圈建设，加快已建成的财富中心购物广场、蓝湖郡蓝调天街商业街、奥林匹克花园商业街等招商工作，积极引进大型商场、超市、餐饮、娱乐等商业形态，解决居民和企业员工“食”衣”娱乐”等配套问题。
建设人才高地，五）进一步优化人力资源环境。促进产业发展。一是抓好国家级“海外高层次人才创新创业基地”建设，积极引进海内外高层次人才来新区创业兴业。兑现落实好《新区引进海外高层次人才暂行办法》中各项政策，对符合条件的优秀人才给予资助奖励，解决好家属随迁、配偶就业、子女入学等后顾之忧，形成尊重人才、关心人才、支持人才的良好风气，为高层次人才创新创业营造良好环境。二是加强对辖区产业工人的技能培训，尤其是有针对性地开展软件及服务外包人才培训，通过建设专业的培训学院和实训基地，提高技术水平和专业能力，同时改善其生产生活环境，落实好社会保险等保障措施，增强其在新区的归属感和幸福感。三是加强辖区农转非人员就业技能培训，根据新区产业特点和企业用工需求，有针对性开展培训工作，搭建企业招工与社区农转非人员就业的信息沟通平台，支持和引导更多农转非人员到辖区企业就业，解决辖区企业用工需求。
提升政府服务管理水平。一是进一步强化机关干部服务意识，六）进一步优化政务环境。深入推进“创先争优”活动，切实转变机关工作作风，提升干部队伍整体素质，提高执政为民、服务发展能力，使“人人都是新区形象、人人都是投资环境”理念更加深入人心。二是加强行政执行力，强化督促检查，确保政令畅通。对企业反映的问题及时研究、及时解决、及时落实、及时反馈，做到件件有着落、事事有回音。三是提升行政效能，提高工作效率。深化政务信息公开制度，及时将有关办事程序、办事时限等事项及其流程对外公开。加强行政办事大厅建设，推行“一站式”受理、一窗式”服务。四是建立企业服务绿色通道，对重点企业、重点项目实行“一对一”跟踪服务，做到特事特办、有求必应。五是强化廉政建设和行政监察，严肃政纪法规，对企业投诉服务态度差、工作效率低、推诿扯皮、吃拿卡要”等情况,如经查实,严肃处理。
四、保障措施
一）加强工作保障。建立健全优化发展环境工作机制。
研究解决重大事项。领导小组”各成员单位按照总体工作安排部署开展具体工作，明确职能职责。领导小组”负责统筹协调、组织推进全区优化产业发展总体工作。贯彻执行领导小组议定事项，及时协调解决企业反映的相关问题。领导小组”办公室负责“领导小组”日常性事务工作，加强督促考核，协调成员单位开展相关工作。
各镇街负责配合区各相关职能部门协调解决辖区域内企业生产经营中出现的相关问题；
办公室负责统筹协调、日常督促、年终考核工作；
宣传部负责加强全区产业优化发展相关工作的宣传报道；
监察室负责配合办公室搞好督促考核工作；
发展改革局负责优化产业发展相关建设项目的立项、推动工作；
安排落实领导小组定期会议制度，产业发展局负责协助区办公室做好优化产业发展的日常性工作。收集、汇总企业所反映的问题并按部门职能职责进行任务分解，拟定领导小组确定出台的相关文件、会议纪要、简讯等材料，并协助办公室、监察室做好相关督促考核工作，同时，负责做好企业投产后相关后续服务以及电、气能源保障工作；
财政局负责做好优化产业发展相关经费保障和监管工作；
商务局负责做好服务业项目落地的各项协调、推进、服务及其行业管理工作；
投资促进局负责制造业企业投产前开工建设的各项协调、推进、服务工作；
科技创新局负责做好软件及服务外包企业、研发中心、科研机构等项目落地的各项协调、推进、服务及其行业管理工作；
产业楼宇和标准厂房有关管理和服务等方面的问题；国资办负责协调土储中心以及高科集团、金泰公司、渝兴公司、渝高公司等国有公司解决好企业提出的服务配套设施。
建设局负责重点项目建设推进中相关管理和协调服务工作；
交通局负责协调解决企业提出的有关区域公共交通方面的问题；
市政局负责协调解决企业提出的有关市政设施及管理方面的问题；
社会保障局负责协调解决企业提出的有关社会保险、劳动用工等方面的问题；
安监局负责协调解决企业提出的有关安全生产等方面的问题；
工商分局负责协调解决企业提出的有关工商注册登记以及商标品牌建设方面的问题；
国税分局、地税分局负责协调解决企业提出的有关税务登记、税收征管等方面的问题；
规划分局负责协调解决企业提出的有关规划手续办理等方面的问题；
国土分局负责协调解决企业提出的有关土地房屋权属方面的相关问题；
环保分局负责协调解决企业提出的有关环保手续办理及后续管理等方面的问题；
质监分局负责协调解决企业提出的有关质量监督以及技术标准等方面的问题；
公安分局负责协调解决企业提出的户籍管理、社会治安、交通管理等方面的问题；
消防支队负责协调解决企业提出的有关消防安全生产方面的问题。
由领导小组组长或委托副组长每月主持召开一次领导小组全体工作会议，3.建立工作机制。领导小组”实行定期会议制度。通报有关工作，研究解决相关问题。
二）加强领导与企业的沟通交流。管委会每位委领导对口联系2-3家重点企业，建立领导干部联系重点企业制度。定期深入企业调查研究，加强与企业的经常性联系，解企业需求，倾听企业呼声，及时掌握企业生产经营状况，协调解决企业遇到困难和问题，切实为企业生产经营排忧解难，为企业发展壮大出谋划策，做企业的知心朋友。
三）确保重点基础设施及产业项目顺利建设。成立新区重点工程项目建设领导小组，建立重大项目推进保障制度。加强组织领导，统筹协调全区重点工程项目建设，及时研究解决水、电、气、讯及道路、管网等基础设施和重大招商引资项目在建设过程中的问题和困难，明确责任主体，量化工作任务，倒排工作时限，加强协调配合，加大工作力度，确保重大项目建设既定目标任务的全面完成。
加强服务工作的互动互信。组织成立新区企业家协会，四）建立企业联席会议制度。建立重点企业家及企业联络员联席会议制度，原则上通过每季度召开一次企业联络员会议，每半年召开一次企业家联席会议或不定期举办企业家沙龙等形式，及时有效地对企业开展政策宣讲、信息、经济运行分析、技术交流、业务培训、项目申报、市场开拓、行业调查研究、劳动三方协调机制、政企银商联动、对外合作交流以及行业联谊等形式多样的活动，加强互动交流，听取诉求和建议，及时协调解决企业的问题和困难，进一步提升经济运行质量，切实将企业服务工作做细、做实、做精，使企业服务制度化、规范化、优质化、长效化。
保障企业生产经营正常运行。加强与市经信委以及电力、燃气、石油等能源行业部门的协调沟通，五）建立辖区能源保障协调工作制度。不定期与行业部门召开联席会议，尽可能确保辖区能源供应，尤其是冬夏能源紧张季节，积极协调争取能源供应指标。同时，通过联席会议协助、配合行业部门制定相应的工作预案，并及时指导辖区企业按工作预案做好错峰运行等生产调度计划，尽量保障辖区企业的正常生产，最大限度减少因能源紧缺给企业造成的损失。
统一受理企业诉求。设立“96001企业服务24小时公开热线电话，六）建立企业服务公开电话制度。切实解决“企业有问题不知找谁、上哪找以及投诉无门”问题。成立“新区企业服务中心”同时挂企业家协会牌子）负责集中受理企业投诉，及时协调相关部门和单位进行处理，重大问题报“领导小组”研究解决。
完善奖惩机制。管委会办公室、监察室作为日常督促机构，七）建立企业服务工作的督促与考核制度。负责对“领导小组”议定的事项和企业投诉的问题进行督查督办，每月定期通报各牵头部门和受理单位办理工作进展情况。同时，将各单位（部门）企业服务工作纳入管委会年度考核，对企业服务工作成绩突出、服务优质高效、企业诉求解决及时、企业满意度较高的单位和部门予以表彰；对服务工作开展不力、未及时完成交办任务、企业评价满意度低的单位和部门予以通报批评，对造成严重后果的要追究相关人员责任。
五、工作步骤
并分门别类地对问卷调查表进行统计、汇总、梳理、分析，一）工作准备阶段（年3月底以前）一是委托第三方调查公司在全区重点制造业、服务业以及楼宇中小企业中开展“新区投资环境企业满意度”调查。形成《新区企业满意度调查报告》从面上摸清问题，做到有的放矢。二是分别召开辖区重点企业、驻区机构、国资公司座谈会，从点上收集各种建议及意见。三是根据点、面结合的问题调查和分析梳理，制定优化产业发展的总体工作方案，建立工作机制，明确工作任务，落实工作责任，确定工作措施，健全督促考核，确保优化产业发展工作制度化、长效化。
工作方案
为进一步贯彻落实省、市关于持续深入优化营商环境工作部署，做好2021年度招标投标指标优化营商环境工作，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实省、市持续优化提升营商环境工作部署，牢牢把握新常态下我市招标投标工作营商环境面临的新情况，坚持问题导向，遵循市场规律，紧盯企业最关心、最现实、最迫切的诉求愿望和突出问题，以“主动作为、高效服务、企业满意”为标准，在招标投标领域精准实施一批优化提升营商环境的推进措施，激发市场主体内在活力和潜力，为加快构建优质营商环境，提供保障和支撑。
二、工作目标
通过精准实施一批优化提升营商环境的推进措施，在全市构建市场化、法制化、便利化、可预期的营商环境。到2021年底，全市招标投标领域营商环境短板和弱项得到明显改善，突出问题得到妥善解决。全市公共资源交易平台软硬件建设明显改善，交易、监管、服务一体化水平取得显著进展，服务社会发展能力得到显著提升，我市开始迈入体制顺、机制活、成本低、服务优、效率高的市级行列，在全省营商环境评价中取得优异成绩。
三、重点任务
（一）建立规范开放的市场环境
1.规范招标投标市场行为。各行业监管部门要持续开展工程建设项目招标投标领域营商环境专项整治工作，建立定期检查、随机抽查、重点核查的常态化工作机制，加大惩处违法违规行为，切实解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题，保障不同所有制和区域企业公平参与市场竞争。（责任单位：市发展改革委、市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）
2.严格落实国家必须招标规定。严格落实《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》。各行业监管部门不得扩大国家规定的依法必须招标项目的范围和规模标准，不得强制要求依法必须招标规模标准以外的项目进行招标，赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。（责任单位：市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）
（三）推行“互联网+招标采购”
3.建设公共资源交易平台系统。分类建设电子交易系统、电子监管系统、电子服务系统，全市统一的公共资源交易平台系统建成投入使用。加强与省公共资源交易中心、市行政监督部门、市大数据资源管理局、市市场监管局等对接，加快推进交易系统、电子监管系统、服务系统、项目审批平台、信用平台等互联互通，逐步实现资源共享和协同运行，全力打造“开放、互联、透明、共享”的电子化交易体系，提升交易效率，降低交易成本。（责任单位：市行政审批局）
4.全面推行电子化交易。全面实现工程建设项目在进场登记、信息、文件下载、开标评标、异议澄清补正、投标保证金收退、专家抽取、中标公示、交易凭证办理、文件归档等环节的全流程电子化。严禁收取标书工本费，标书自主免费下载。消除电子招标投标与纸质招标投标并存的“双轨制”现象。（责任单位：市行政审批局、市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）
5.实施公共资源交易“不见面开标”。依托全市统一的公共资源交易平台系统，综合运用虚拟现实场景交互、远程多线程同步解密、远程视频交互等技术，实现公共资源交易多方主体无需到达现场。登陆“不见面开标大厅”即可在任何地点参与开标，6月底前完成视频“不见面开标大厅”建设并逐步完善功能，12月底前实现“不见面开标”常态化。（责任单位：市行政审批局）
6.建立公共资源交易数据分析报送机制。根据《山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案》（鲁政办字〔2019〕209号）和《东营市深化公共资源交易平台整合共享任务分工》（东发改公管〔2020〕137号），依托全市统一的公共资源交易平台系统，市公共资源交易中心每月定期统计汇总全市公共资源交易数据，每季度、每半年、每年形成交易数据分析报送行政监管部门，不得将重要敏感数据擅自公开及用于商业用途。（责任单位：市行政审批局、各县区公共资源交易分中心等分工负责）
（四）优化服务保障
7.突出重大项目的服务保障。根据重大项目特点，以市级重点项目为重点，按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则，各部门做好交易服务保障工作，及时开辟“绿色通道”，快速受理进场，主动为交易提速。充分发挥公共资源交易中心在招投标过程中的服务保障作用，针对可能发生的异常情况，提前制定工作预案，对交易现场留痕管理，确保现场交易活动有序、到位、高效、透明。（责任单位：市行政审批局、市发展改革委、市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）
8.改革投标保证金制度。鼓励招标人、招标机构根据项目特点、供应商信用等情况降低保证金缴纳比例。依据各行业特点制定电子担保保函应用相关规则，推进各类电子担保保函使用，简化企业办理投标和履约担保手续。推广电子保函在公共资源交易领域的运用，推行银行保函、保险保函等形式缴纳投标保证金，实现在线投标保证和履约保证功能。招标文件中应明确载明优先选择银行保函、保险保函形式。银行保函须由投标人基本账户开户行出具。采用银行保函、保险保函作为投标保证的，应与现金保证具有同等效力，任何单位在招标活动中不得以任何理由拒绝或限制使用。投标人以银行保函、保险保函做为投标保证的，应当在投标截止时间之前按照招标文件要求提交。进一步规范投标保证金退付，运用保证金收退系统，尽力缩短投标企业资金占用周期，进一步减少企业资金成本和资金占用，减轻企业负担，增强市场活力和开放度。（责任单位：市住房城建管理局、市行政审批局、市交通运输局、市水务局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）
9.完善评标办法。招标人结合招标项目实际自行选择评标办法。在采用综合评分法时，改革以价格为决定因素的招标和采购模式，实施技术、质量、安全、价格、信用等多种因素的综合评分办法，其中行业主管部门的信用评价结果，按照不低于10%的权重进行量化评审。加大招标控制价在评标基准值中所占的权重。招标控制价的下浮率和权重在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，其取值应在招标文件中公布。（责任单位：市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）
10.推行评定分离办法。招标人依法组建评标委员会，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和办法，集体研究并分别独立对投标文件进行评审和比较。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐不超过三个合格的中标候选人，并对每个中标候选人的优势、风险等评审情况进行说明;除招标文件明确要求排序外，推荐中标候选人不标明排序。依法赋予招标人定标权，招标人在制定定标办法时应坚持科学、规范、透明的原则。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，按照招标文件规定的定标方法，结合对中标候选人信用状况、合同履行能力和风险进行复核的情况，自收到评标报告之日起二十日内自主确定中标人。（责任单位：市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）
（五）加强招投标行业管理
11.开展公共资源交易平台服务效能评价。根据《山东省发展和改革委员会关于建立市场主体和第三方参与公共资源交易活动社会评价机制的通知》，立足本地实际，遵循科学、客观、公正原则，推动建立市场主体和第三方参与公共资源交易活动社会评价机制，组织市场主体、第三方对公共资源交易平台运行服务机构公共服务情况进行评价，强化激励约束，提升服务质量。（责任单位：市发展改革委、市行政审批局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）
12.完善建筑市场信用评价机制。积极开展建筑市场信用评价，建立建筑市场信用平台。健全招标人、投标人、招标机构及从业人员信用评价办法，完善信用档案，完善信用分级管理制度，对存在严重失信行为的市场主体予以惩戒，情节严重的实行“黑名单”管理。推动建筑市场信用评价结果在招标投标活动中规范应用，严禁假借信用评价、分级实行地方保护。（责任单位：市住房城建管理局、市行政审批局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）
13.规范招标机构行为。加大招标机构行为监督管理力度，从人员、业绩、市场信用等方面对招标机构进行评价。严禁泄露应当保密的与招标投标活动有关信息和资料。严禁与招标人、投标人串通损害国家利益和公共利益。实行项目负责人制度，将招标从业人员及招标机构纳入信用平台考评，实行动态管理，招标从业人员违法违规行为将计入“黑名单”，并予以通报；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：市住房城建管理局、市行政审批局、市交通运输局、市水务局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）
14.规范评标专家行为。严格评标专家资格管理，严格审查评标专家的注册信息、社保信息、工作信息等基本信息，实现人、证和社保的信息统一，对弄虚作假取得资格的清出评标专家库。强化评标专家评标行为的信用考核，实现评标专家库动态管理。严禁评标专家在公共社交网站、媒体、平台，如微信群、朋友圈、QQ群、个人微博等，通过图片、暗语等方式故意泄露评标任务，一经查实，取消本次评标资格并按有关规定处理。对有违法违规行为，评标不公的，依法严肃查处，并予以通报；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：市住房城建管理局、市行政审批局、市交通运输局、市水务局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）
（六）加强招投标活动监督管理
15.加强招标投标投诉举报管理。住建、交通、水务等招投标行业监管部门负责受理本行业投资工程建设项目招标投标活动其他事项的投诉。在部门网站和公共资源交易平台公布投诉渠道和投诉样式，投诉人可以通过线下投诉和网上投诉反映诉求。完善投诉处理程序，严格投诉处理时限，收到投诉书后，应当在3个工作日内进行审查，并做出是否受理决定；事实清楚，法律法规依据充分的，投诉处理决定应在30个工作日内做出书面处理决定，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。对有效投诉处理结果确需公开的，应按规定在部门网站及公共资源交易平台公开。严厉打击恶意投诉，对捏造事实、提供虚假证据、假冒他人名义等恶意投诉和举报的，应予以通报。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：市住房城建管理、市交通运输局、市水务局等分工负责）
四、保障措施
（一）强化主体责任。充分认识优化提升营商环境的重要性，积极构建牵头部门抓总，行业部门各负其责，全体参与的工作机制，扎实推进优化提升招标投标营商环境工作任务落实，有效激发市场活力。切实强化主体意识，各责任部门单位要提高政治站位，扎实履行好本行业、本地区改善营商环境第一责任人的职责，研究推动工作落实，为优化提升招标投标营商环境提供有力的组织保障。
（二）强化工作落实。各责任部门单位要按照各自职责，从营造开放的市场环境、推进交易全流程电子化、实行“不见面开标”、优化服务保障、建立公平有效的投诉机制等方面，减环节、优流程、压时限、提效率，全面提供招标投标工作营商环境质量。鼓励结合职能职责主动作为、大胆创新、敢试敢干，充分调动各方积极性，确保优化营商环境工作抓的实、出成效。
一、总体要求
深入贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，全面落实县委第十四次党代会、县委十四届二次全体（扩大）会议、xx县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会提出的要求，按照省委“一个指引、两手硬”、市委“苦干三年，全面挺进第一方阵”的重大思路和目标要求，以实现“大美古城，小康xx，国际旅游城市”为目标，对表省市要求，对标发达地区先进做法，聚焦“产业、企业、企业家”，打造“六最”营商环境，针对项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等突出问题，以实行无审批管理为突破口，试行企业投资项目承诺制度，开展9个专项行动，增强行动自觉，蓄积前行动力，谱写xx发展新篇章。
二、主要任务
1、开展招商引资项目落地专项行动。深化xx经济技术开发区体制机制改革，在县经济技术开发区试点企业投资项目承诺制，同时，将开发区以外的县重点转型项目也纳入试点范围，实行备案制无审批管理，2017年7月底前制定实施方案。县发改局、环保、规划、住建、国土、水利、消防、人防等各相关部门以清单形式确定项目准入条件，依据法律法规制定产业、环境、用地、节能、消防、人防等标准和要求。企业按照设定的准入条件和标准，作出具有法律效力的书面承诺。在规定时限内完成部门预审、公示和联合会审备案，企业开工建设，竣工后自主验收。项目实行先建后核，相关部门进行事中事后监管。项目落地开工实行属地管理、保姆式服务的联动管理机制。县级层面的项目由县长负责，主管职能单位牵头落实。力促项目早签约、早落地、早达产。（牵头单位：县投促局、县发改局；配合单位：县直各有关部门）
2、开展机关干部入企服务常态化专项行动。强化对优势企业、转型项目的常态化帮扶功能，配置专职队伍，建立入企服务长效机制，完善服务企业平台。通过网上平台、入企服务等线上线下相结合的多种形式，及时推送宣传惠企政策，有针对性地协调解决问题诉求。要兑现承诺、主动对接，在突出企业主体作用的基础上，强化政府引导与推动作用，实行部门联动，努力建成全天候、全方位的服务体系，创新服务模式、延伸服务触角、做实服务事项，重点建设一批引领示范作用明显的产业转型项目，带动产业集聚和企业群发展，推进全县经济发展再上新台阶。（牵头单位：县经商粮局；配合单位：县直有关各部门）
3、开展在建工程项目无障碍施工专项行动。切实贯彻省、市安排部署，严格落实县委、县政府决策，坚持问题导向、改革创新、重点突破、注重实效的原则，加大协调服务力度，化解各类矛盾，全力解决我县2017年46个重点工程在建项目存在的六类突出问题，实现无障碍施工，保障项目顺利推进。要多措并举、形成合力，妥善解决在建重点工程项目在资金、用地、征地补偿、劳资纠纷、基础设施建设、社会治安等方面的存在的问题和矛盾，确保在建工程项目无障碍施工。（牵头单位：县发改局）
4、开展“涉企合同执行难”整治专项行动。紧紧围绕县委建设“大美古城，小康xx，国际旅游城市”的奋斗目标，加快网络执行查控系统建设，加快联合惩戒系统建设，强化部门合力，严密惩戒网络，积极开展“涉企合同执行难”整治专项行动，力争达到“四个基本”：被执行人规避执行、抗拒执行和外界干扰执行现象基本得到遏制，人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除，无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决，有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。实现涉企合同执行不难成为常态。（责任单位：县法院，配合单位：县直有关各部门）
5、开展打击恶意逃废金融企业债务专项行动。切实贯彻落实全省优化营商环境会议精神，严厉打击恶意逃废金融企业债务行为，防范化解经济金融风险，进一步维护我县信用环境，促进社会公平正义，保障经济稳健发展和社会和谐稳定，重点打击部分企业借改制悬空银行债务、借破产逃废银行债务、借困难恶意拖欠银行债务等多种恶意逃废债务，以及拒不执行生效法律判决等行为，帮助金融机构维护合法金融债权，防范化解金融风险，营造良好的金融生态环境。（牵头单位：县人民银行，配合单位：县法院、xx银监分局；县公安局等有关部门）
6、开展化解企业担保链风险专项行动。有效防范和化解企业担保链风险，最大限度缩短担保链、压缩担保金额和落实有效担保措施，避免资金断裂引发连锁反应，化解潜在的区域性金融风险，维护良好金融生态环境。对涉及去产能、盲目扩张、负债率或民间借贷依存度高、企业主户籍和资金转移国境外的企业重点排查。做大做强县域政策性担保公司，健全完善公司法人治理，完善对政策性担保公司考核办法，坚持微利经营，调动政策性担保公司积极性，充分发挥政策性融资担保功效。进一步加强对全县融资性担保公司的规范管理，退出一批经营许可证已过期无融资担保资格的机构，净化全县融担环境。（牵头单位：县政府办、人行xx县支行、银监xx办事处；配合单位：县直有关各部门）
7、开展企业周边治安环境治理专项行动。要抓常态、保长效，通过严厉查处巧借名义到企业寻衅滋事、敲诈勒索行为；向企业强揽工程建设、强卖强要等获取非法利益行为；以拦截车辆、封堵断路、损害企业财物等方式干扰企业正常施工和生产经营的行为；无正当理由干扰、阻碍重点工程和项目建设的行为；无正当理由干扰政府依法征用土地、拆迁，或在征用土地过程中以威胁、暴力等手段妨碍国家工作人员依法执行公务非法行为。实现全县各类企业周边以及重大项目、经济园区驻地治安秩序得到整治，企业反映强烈的治安突出问题得到解决，营造良好的企业经营社会治安环境。积极强化企业内部治安保卫，强力推进警企联防、联建、联治工作，查出并消除一批企业内部治安保卫隐患，增强企业自防自卫能力。强化警企配合，确保企业周边地区无重大治安案件和滋扰企业正常生产经营的案事件，进一步推进长效机制建设。（牵头单位：县公安局；配合单位：县直各有关部门）
8、开展减证便民专项行动。围绕群众和市场主体办事需要，以服务便民利民、创新创业为导向，在不断更新完善权力清单制度基础上，对县本级行政审批前置申请材料进行全面清理规范，大幅精简申请材料、相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训，切实减轻企业和群众负担。（牵头单位：县编办，配合单位：各有关部门）
9、开展仿制药质量和疗效一致性评价专项行动。优化我县医药领域营商环境，提升生产仿制药质量和疗效，保障公众用药安全有效，推动医药行业供给侧结构性改革，促进产业结构调整和升级，提升我县制药行业整体水平，增强市场竞争能力。加强对企业开展一致性评价的技术指导和政策引导，及时提供国内省内一致性评价相关信息。动态把握全县药品生产企业的工作进度，协调解决企业在一致性评价工作中遇到的困难和问题。积极推动全县两级医院开展药物临床试验资质申报、机构建设，配备必要的设施设备，培养一批具有一致性评价技术的医务人员。（牵头单位：县市场和质监局、县卫计局；配合单位：各有关部门）
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2017年7月）。
1、全面动员部署。召开全县优化营商环境动员大会，统一思想、明确工作任务，确保优化营商环境工作起步好、开头好。
2、细化工作措施。县直各部门要根据本方案，围绕打造“六最”环境，结合本部门工作，制定任务要求具体、工作责任明确、时间节点合理、实施路径清晰的四位一体路线图、时间表。
（二）推进落实阶段（2017年7月－11月）。
1、广泛宣传推广。各新闻单位及相关政府网络平台要通过开辟专栏、专题等方式广泛宣传，及时发现、总结和推广先进典型，曝光一批破坏营商环境、阻碍发展的负面典型，汇聚优化营商环境的正能量。
2、狠抓落实。全县各级各部门要坚持问题导向，抓住影响营商环境优化的关键点位、环节，精准施策，建立工作台账，做到难点一项一项整治、问题一个一个解决，事项一个一个销号。
（三）总结评议阶段（2017年12月）。
1、注重整改完善。全县各级各部门要实行台账式管理，对照台账进行挂单对照整改，按照时间表的要求，逐项跟踪落实。
2、总结评议。全县各级各部门要对专项行动开展落实情况进行认真的分阶段总结，及时总结经验、复制推广好的做法和经验。县委、县政府将适时派出评估小组进行评估，对我县营商环境优化情况进行客观评价，针对发现的问题进行专题研究，建立长效机制。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各级各部门要充分认识深入推进放管服效改革和省委、省政府优化营商环境要求的重要意义，牢固树立大局观念和全局意识。各级各部门主要负责同志要亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实，带头在优化营商环境行动中冲锋陷阵。要成立相应机构，围绕中心任务，尽快组织开展工作。
（二）加大宣传力度。各级各部门要主动运用多种舆论工具进行多角度、多维度宣传，做到家喻户晓。
