时间：2022-05-28 01:12:12
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xx中院基于经济欠发达地区法院物质基础薄弱而对人才需求更为迫切的现实，通过调研提出，新时期的法院干部队伍建设必须转变观念、舍得投入，让每一名干警都有发展的机会和空间。去年下半年以来，先后实行了法院内部易岗交流、市县（区）两级法院上下挂职交流和南北法院互相挂职锻炼，以及加速培养在职法律硕士、设立xx法官学院等多种形式，加强对干部的培养力度。
一是开展干部南北交流，人才培养向发达地区接轨。最高人民法院“二五”改革纲要颁布后，特别是全省法院院长会议后，xx中院及时抓住省法院推进全省法院干部南北挂职交流的契机，率先尝试，积极与某某中院党组沟通协调，扎实开展两地干部南北挂职交流工作。全市法院共向某某两级法院派出6名审判人员，现已全部到岗工作，某某两级法院到xx挂职的同志也即将到岗。xx和苏州是省委省政府明确对口帮扶的地区，今年3月份，他们又主动和苏州中院联系，依照“优势互补、友好合作、共同发展”的原则，苏州市中级法院与xx市中级法院结为友好法院，两地基层法院之间也分别结成合作对子，形成长期、稳定的友好帮扶关系。双方协议每年度选派一批年轻、有潜力的干部到对方挂职学习锻炼。苏州市法院聘请的专家可定期到xx市法院授课，苏州法院举办的讲座或者培训班，可邀请xx市法院法官及其他工作人员参加，相关费用予以优惠。采取共同举办研讨会、网络论坛等方式，积极开展法院文化交流，增进两地法院法官及其他工作人员的联系，不断提高两地法院的工作水平。
二是推行干部上下交流，拓宽培养、选拔、使用人才的视野和渠道。中院在总结近年干部上下挂职锻炼经验的基础上，于2005年出台《xx市法院系统干部交流工作暂行办法》。根据文件规定，2006年初，中院向基层法院派出4名审判骨干挂职担任基层法院副院长或院长助理，各基层法院也选派了5名年轻干警到中院各业务部门跟班学习。以后每年都将组织一批人员上下交流，形成法院队伍活水长流的局面。
三是争取上级和友好法院支持，实施“柔性引才”。为缓解人才资源紧缺问题，xx中院还积极争取上级和友好法院的支持。中院党组力求最大程度吸纳人才为xx审判事业服务，基于xx属于经济欠发达地区的现实，对部分确有需要的人才树立“不求所有，但求所用”的柔性引才观念，采取灵活多样的方式吸引外地人才来xx法院短期服务。去年省院派遣一名干部到中院执行局挂职担任副局长，今年省高院又派遣3名具有法学硕士研究生学历的同志到该市法院审判业务部门工作一年，某某法院派遣的3位同志也即将到位投入工作，明年还将争取苏州法院派遣适当数量的干部到该市法院定期任职。来自省院和发达地区法院的干部不仅带来新的工作思路和经验，而且带来了适应经济社会进一步发展所需要的司法服务意识。版权所有，全国公务员共同的天地!
四是联合法律学术力量较强的苏州大学共同开办苏大法律硕士xx教学班，变外出求学为在家上学。xx的高等教育基础薄弱，他们积极争取苏南高校到中院专门开办硕士班，做到把大学课堂搬到法院来。通过联合办学、借智办学，一方面节约了大量的办学成本，有效解决了以往的工学矛盾，为干警接受高层次学习提供了更为便利的条件，另一方面通过有效培训，极大地加强了法院队伍建设，全市法院系统的学习意识和氛围明显提升，初步形成了法官队伍建设的良性循环态势。今年联合教学班已录取48名干警，目前办班和学习情况进展顺利，预计到2007年底全市法院系统研究生或硕士以上干警的比例将达到20%左右，把xx中院建设成为高学历、高素质人才密集型机关。
海淀区人民法院秉承“司法为民”宗旨，从广大刚友和社会公众的实际所需出发，选取公开课主题，最终录制完成了“未成年人教育”( http：//open．slna．com.cn／(course/id_1164)和“劳动争}义”( open．slna．com.cn/course/id_1162)两个系列的网络公开课。
“未成年人教育”系列由“法官妈妈”尚秀云主讲，以“让法律的阳光照亮孩子的成长之路”为题，围绕未成年人的家庭教育和安全教育问题，结合具体案例详细地解释了相关法律常识，并从法官角度提出了针对性建议。
“劳动争议”系列由劳动争议庭庭长李盛荣领衔，与另外四位法官共同录制完成。这一系列主要围绕劳资纠纷的常见法律问题展开，对用人单位不签订书面劳动合同有哪些后果、用人单位拖欠工资的劳动者离职时能不能要求经济补偿等问题进行法律讲解，给出可行性建议。
“贴民生，接地气”，这是海淀区人民法院网络公开课的一大特点，也是贯彻制作全程的主线，也必将在后续录制的公歼课系列中加以继承、发扬。
通过讲授网络公开课，使法官群体具亲和力和专业性职业形象的观念深入人心，拉近了法官与社会公众的心理距离，获得了最广泛的理解、认可与支持。基于此，未来，海淀区人民法院将以首批网络公开课上线为起点，不断总结经验、创新思想，继续推出内容更全面、形式更生动且更具教育意义的网络公开课；并不断整合资源，利用官方网站、官方微博等自有平台推广网络公开课，使更多的网友和社会公众从中受益？
（文／王肖图／李森）
浙江温岭太平街道社区推进戒毒工作规范化
20 14年，浙江省温岭市太平街道社区创新探索社区戒毒（康复）工作站规范化建设，初步形成了“三大平台”、“六方联动”等工作格局？
“三大平台”即组织保障平台、戒毒服务平台、工作力量平台，试点工作中推行街道负责、社区依托、公安监管、社工参与、医院治疗、家庭配合的“六方联动”帮教模式，形成了齐抓共管的良好态势，
截至2014年11月20日，太平街道社区连续3年实现了吸毒成瘾人员零增长的目标。
（文／李雪莹蔡林荣）
部门联动，促进戒毒人员回归社会。天津高院全力搭建天津法院和法学院校共赢平台
2014年12月，天津市高级人民法院召歼高校教师到天津法院挂职座谈会，欢送京津两地法学院校在天津法院挂职期满的教师，欢迎新挂职的高校教师、。
天津高院政治部主任兰为民指出，高校教师到天津法院挂职锻炼是培养卓越法律人才的重要手段，促进了法学理论研究与审判实务的有机结合，搭建了天津法院和法学院校之间的共赢平台，形成了良性互动的交流机制。通过发挥挂职教师的桥梁纽带作用，促进了优势互补，增强了法院与法学院校的交流合作，提升厂审判和研究的工作水平。通过共同研究，解决了理论与实践脱节的问题，为审判实践引入了清新之风，为法学研究注入了新的活力。
2012年7月底，中国政法大学法律职业伦理教研室兼实践教学教研室主任许身健结束了在北京市第二中级人民法院一整年的挂职工作。“目前法学理论与法学实践之间存在一道鸿沟，专家学者到法院参与审判或调研工作，等于在理论与实践之间架起—道桥梁。”许身健对《瞭望东方周刊》说。
7月22日最高人民法院就建立人民法院与法学院校的双向交流机制指导意见，规定了加强人员相互交流、互派人员讲学授课、建立教育培养基地等六种具体的交流方式。意见明确各高级人民法院可定期商法学院校选派2～3名优秀专家、学者到本院或下级人民法院挂职担任相应领导职务，参与人民法院的审判或调研工作，具备条件的可列席审判委员会。
“这种双向交流机制，检察院开始得较早，大概有了。”中国人民大学法学院院长韩大元对《瞭望东方周刊》说，“教授挂职，可以为司法实践提供理论的支持，又可以把司法实践中新的案例和经验反馈在教学里，而最高法对此专门指导意见，有望把各种双向交流方式制度化规范化。”
实践问题可以成为研究课题
2008年8月，经组织部门考察和东城区人大常委会任命，中国人民大学法学院教授田宏杰开始在北京市东城区人民检察院挂职副检察长，协助另一位副检察长分管公诉一处、公诉二处和法律政策研究室(含检察委员会办公室)日常工作及全院业务培训和检察文化建设。
田宏杰告诉《瞭望东方周刊》，在她协管公诉期间，与另一位副检察长先后对500余件案件审批把关，“在2008年提起公诉的案件中没有—件被法院改判，2009年对法院3件量刑偏轻案件提起的抗诉均获上级院支持，其中一件获得改判。在实践中，我体会到学者到法院、检察院挂职是一个双方共赢的过程。”
“如果不去挂职，搞民法的不会关注刑法，搞刑法和实体法的不会关注程序，但实践中一个案件的办理，事实的认定，要谨程序也要懂实体法。”田宏杰说，而学校教学面临的一个最大问题就是知识结构的分工过度细化，忽略了专业的整合，后者恰是实践的需求。
田宏杰曾列席东城区人民法院审委会，对2起案件4次出庭支持公诉。
在刘某被控侵犯商业秘密罪一案先后两次、分别长达5个多小时的庭审中，她利用自己在知识产权刑事法律保护研究的专长，“在对国际贸易中的经营信息属性、侵犯商业秘密案件中重大损失的认定等疑难问题上，我从证据分析、事实认定和法律适用等不同层面进行了分析阐释，收到了很好的出庭效果。”
2011年8月1日起，许身健作为无党派人士到北京二中院挂职一年，任研究室副主任。“学生在处理法律援助案件时遇到难题，我利用挂职从资深法官那里了解到涉法上访案例的审理思路与逻辑，对学生的帮助很大。”许身健说。
挂职也给学者带来理论如何指导实践的挑战。2010年3月至5月，由于另一位副检察长要到党校脱产学习，东检院党组安排田宏杰全面代管在此期间的公诉调研，而此时北京市人民检察院指定东检院审查的密云县赵某等34人涉恶专案和朝阳区刘某等9人涉恶专案，也进入到了最为紧张关键的提起公诉阶段。
“两个专案不仅涉案嫌疑人众多，而且牵涉问题复杂，政策法律要求高。我与公诉一处正副处长及两位主诉检察官等两个专案组反复商议，最终高效完成了两起专案的审查工作。”田宏杰说，两起专案工作也获得了北京市人民检察院的认同，“他们将涉案嫌疑人达50余人之多的北京市网络赌博专案也指定由东检院公诉部门审查。”
在田宏杰看来，部分挂职学者担心案多人少，挂职影响教学科研，而实际上在实践中产生的问题，反而可以变成研究的课题。
法学院对挂职教授的遴选
在此次最高法指导意见之前，学者与法院、检察院系统的双向交流早有实践。2011年3月18日，北京市高级人民法院曾与中国政法大学、人大法学院、北大法学院、清华法学院签订了双向交流合作协议，实现智力资源共享。
“我们和几个省的高院都签订过合作协议。”人大法学院办公室副主任路磊告诉《瞭望东方周刊》，协议内容主要包括人员的交流和培训，“教师去检察院挂职，专门提供法学方面的咨询支持，法院参加论证或指导，也请法官检察官来学校给学生讲法律实务方面的课程。”
“根据人大法学院和最高人民检察院政治部签署的协议，双方共同招收培养职务犯罪侦查方向的研究生。实务部门像检察院、反贪局专家过来给学生授课，专门讲授职务犯罪的纠纷侦查，这些就是一般学校教授讲不了的课。”路磊说，此外学院聘请了法院、检察院人士来做兼职导师和兼职教授，“这个模式已比较成熟，相关博士生和法学硕士入学半年以后，学院会给他聘一个检察官作为兼职导师，直到他毕业，全程都会指导他，这是长期的。”
对挂职教师的遴选，路磊透露，首先看专业需求，“确定专业后，一般会让教研室，如民法学教研室、刑法教研室，先进行内部推荐，结合年龄、教学等决定推荐人选，再到院长办公会议上讨论决定。”
“职称和年龄是考虑的重点。职称尽量高些，派去的教授到地市—级的单位就会做副检察长或副院长，有个副教授去了青海省，挂职的是省法院院长助理。”路磊说，“海外留学背景不是必须的，但对于年轻老师，也是一个参考条件。”
“观点尖锐且个性的学者也不会被排除在外。在疑难案件讨论中，挂职教授要起到分享学术知识和成果的作用，尽可能使定性更准确，量刑更准确，但具体的判案还是按照法院和检察院的来。”韩大元说。
期待法院检察院的制度对接
在许身健看来，目前的交流机制在实际运作中还存在一些问题，比如如何评价专家学者在法院的工作，“毕竟高校对教师的考评是以科研优先的，如何解决其评聘职称等后顾之忧是个问题”。
中国政法大学法学院副院长何兵就曾有此顾虑，“之前我放弃去高院挂职，因为当时还是副教授，要考虑职称问题。”
对此，路磊透露，挂职经历会作为评定职称时的一个综合考量的因素，“现在倡导法学理论和法学实践结合，评职称不会将此作为硬性的指标，但学术委员会肯定会有考虑。”
“另外，高校与法院的工作机制存在很大差异，专家在前往法院之前应做更多的培训准备工作，到法院之后也应当安排专门的培训环节。”许身健说，他挂职之前没有参加过培训，只参加了一个北京市委组织部举办的上一年挂职工作总结动员会。
按照《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例细则》的规定，我局在市编办和自治区事业单位登记管理局的领导和指导下，完成2009年工作任务，现总结如下。
一、2009年工作完成情况 2、把年检合格单位在宁夏机构编制网上进行了公告。按照自治区事业局年检文件通知要求，把年检结果以编办函的形式分别送达给法院、检察院、发改委、公安局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、工商管理局、技术监督局等部门（单位）。进一步强化了对事业单位的多方协作，联合监督管理。
3、做好并完成了事业单位日常登记换证工作。 5、做好社会治安综合治理工作。
6、做好农村指导员和基层挂职锻炼工作。
7、完成其他临时工作任务。
二、2012年工作要点 2、加强事业单位的监督检查力度。今后事业局要针对当前《事业单位法人证书》使用方面存在的各种问题，提出“多方协作，形成合力；联合监管，共同把关”的措施，每年把年检结果以函的形式送达法院、检察院、司法、公安、工商、税务、财政、人劳局、人民银行、质量技术监督等部门协助监督管理，以便建立长效监督管理机制，进一步明确《事业单位法人证书》作为事业单位唯一合法“身份证”、“通行证”的地位和作用。
3、积极主动和有关主管部门协商，争取创造条件，使不符合登记条件的单位能够依法进行登记。
这十几个月的工作给我带来了巨大的收获，回顾我刚踏上工作岗位的这一年。成长的喜悦和欢欣之情不言而喻。
一名熟练掌握岗位技能和流程的内勤人员，从一个懵懂的新进大学生。公诉的成长踏踏实实，一步一个脚印。挂职锻炼期间，担任的公诉的内勤工作。日常事务方面，要做好各类通知、会议等的上传下达，做好会议记录，接受案件当事人、律师等的来电查询；每日按时收发法律文书，做好与公安，与法院的枢纽工作；每月按时保质完成市院公诉条线及本院的报表及统计工作，配合市院要求搞好统计分析工作；同时根据高检院及市院的要求，协助书记员做好中国刑事犯罪数据库的案件录入的辅助工作，保证案件及时准确地输入并送达市院；此外，处领导的指导下，完成多篇统计分析和调研，并根据处室工作情况撰写信息上报办公室；同时根据新区政府的要求，带教老师的带领下完成了5件刑事案件的审查工作。忙碌而充实的公诉工作岗位上，不仅很快地融入到新的角色中去，并且很好地发挥了主观能动性，最短的时间内把工作衔接上，并且做到位。除了与我自身的努力分不开之外，还多亏了组织的关心以及各位老师、领导的指导与帮助，正是多方的关心和帮助才使我这个新人在短时期内熟悉了业务，步入了正轨。
为了让我新进检察人员尽快熟悉检察业务，过去的一段时间里。掌握岗位技能，市院和单位分别组织了多项与检察业务有关的培训与考核。从去年刚参加工作时市人事局组织的新进公务员培训，上海市检察院组织的全市检察系统新进公务员的专项业务培训，以及本院安排的书记员业务技能培训。接受了较为全面、系统的理论与实践相结合的培训后，使我对于检察业务有了全新的认识和理解。以往我总是狭隘地将检察院的主要业务理解为代表国家对刑事犯罪提起公诉；现在已经深谙检察院作为国家的法律监督机关，实质上是一种诉讼监督，即人民检察院通过参与刑事、民事、行政诉讼活动，依法对有关机关和人员的违法行为实行监督并予以纠正，其监督活动是全方位的深化了对业务的解，熟悉业务的流程，有助于我更好的开展工作。
还在主诉检察官蔡老师的悉心带教下，挂职锻炼期间。学习如何审查刑事案件。刑事案件的审查工作，检察业务中很重要的一块内容。学习掌握审查案件的技巧和方法，也是这次挂职锻炼的一个重要要求。以前在检察院实习的时候，办案组里做过书记员，对于提审、开庭应该也算不陌生了但是对于案件实体上的审查，还是未尝接触过。这次在蔡老师的指导和把关下，从简起步，由易到难，学了掌握了办案软件的使用，审查的事项与方法以及诉讼程序。从一开始的简易程序，后来的普通程序，不仅掌握开了建议程序的审查，也掌握了普通程序的开庭环节的内容。可谓收益颇多。
但总结过去的工作，尽管我已经取得了一些进步与成绩。尚有许
这些都是今后工作中需要努力改进的方向。多不足之处。
政治理论学习亟待加强，一是政治意识有待提高。需要更及时、深刻地学习和领会有关党的重要思想和理论，用先进的思想来指导当前和
一、20**年工作完成情况
1、做好并安时完成20**年度的年检工作。按照《关于认真做好20**年全区事业单位年度检验工作的通知》（宁事登字[20**]002号）精神，下发了《关于开展20**年度事业单位年检工作的通知》，对年检方式、提交的材料、年检时间等作了精心部署，严格年检，安时完成了年检工作，并以固事登字[20**]02号文件上报了年检工作总结。
2、把年检合格单位在宁夏机构编制网上进行了公告。按照自治区事业局年检文件通知要求，把年检结果以编办函的形式分别送达给法院、检察院、发改委、公安局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、工商管理局、技术监督局等部门（单位）。进一步强化了对事业单位的多方协作，联合监督管理。
3、做好并完成了事业单位日常登记换证工作。
4、做好“政务”、“公益”专用中文域名注册名称审核工作。一是参加了自治区编办2月17日举办的全区中文域名注册管理培训班和8月20日召开的全区政务和公益专用中文域名应用普及工作会议。二是根据会议精神，对政务和公益专用中文域名工作，在**日报、**政府网站做了宣传报道工作。发了四期信息，被自治区机构编制网和中国机构编制网、政务和公益中文域名机构注册管理中心分别进行登载。三是印发了《关于尽快报送申请注册政务和公益专用中文域名的通知》。此项工作各单位正在报送中。四是建立了“**市事业单位登记管理局.政务”网站，现已经在互联网上试开通运行。
5、做好社会治安综合治理工作。
6、做好农村指导员和基层挂职锻炼工作。
7、完成其他临时工作任务。
二、2010年工作要点
1、认真按照《条例》和《细则》规定，做好20**年的事业单位登记年检和日常的管理工作。
2、加强事业单位的监督检查力度。今后事业局要针对当前《事业单位法人证书》使用方面存在的各种问题，提出“多方协作，形成合力；联合监管，共同把关”的措施，每年把年检结果以函的形式送达法院、检察院、司法、公安、工商、税务、财政、人劳局、人民银行、质量技术监督等部门协助监督管理，以便建立长效监督管理机制，进一步明确《事业单位法人证书》作为事业单位唯一合法“身份证”、“通行证”的地位和作用。
3、积极主动和有关主管部门协商，争取创造条件，使不符合登记条件的单位能够依法进行登记。
一、继续学习，不断提升理论素养。
在信息时代，学习是不断地汲取新信息，获得事业进步的动力。作为一名员、一名国家公务员更应该把学习作为保持自身先进性的重要途径。走上工作岗位后，我积极响应区委、区建设“学习型”宝山的号召，结合工作实际，不断学习政治理论、业务知识和社会知识，用先进的政治理论武装头脑，用精良的业务知识提升能力，以广博的社会知识拓展视野。
马列主义、思想、理论和三个代表重要思想是我党的根本指导思想，也是指导我们工作进步的取之不尽、用之不竭的理论资源。其博大精深的内涵随着时代的进步而不断丰富和完善。只有不断地学习才能其，也只有不断学习，才能灵活和运用，成为推动我们事业前进的有利武器。科学发展观和加强党的执政能力建设是上述指导思想在新的历史时期的具体化，是对上述指导思想的丰富和发展。只有对政治理论的学习保持持续不断的热情，深刻地学习和领会其精神内涵，才能保障我们的工作不偏离正确的政治方向，保持“执政为民”的性质。
法院工作是专业性极强的工作，司法的实质是将法律理论运用于具体的社会实践，因而扎实的法学理论知识是成为一名合格的司法工作的重要。只有在工作中不断地加强法学理论的学习，才能为自己做好本职工作奠定坚实的基础。
社会是一个大学堂。作为一名公务员，要经常性地和社会打交道。与各种各样的人交往，从某种程度上可以决定一个人工作的成功和失败。因而，丰富的社会知识是工作顺利开展的剂。只有以海纳百川的开阔胸怀，接纳吸收各种各样的社会知识，才能丰富自己作为一个社会人的内涵，拓展自己的视野，促进自己工作的顺利开展。
自参加工作后，我继续保持自己在学生时代养成的读书看报的习惯，在工作之余，坚持一定时间的自学，以了解和吸收最新的信息。积极参加高院和区委、区组织的军训和培训以及宝山青年论坛，在各项培训中积极完成项目任务，参与各种小组活动，了解区情，熟悉业务，树立事业心。对工作和生活进行经常性的反思和总结，在生活中学习生活，在工作中学习工作，在理论学习中关注理论的实践特性，在实践中对实践进行理论反思，以实践活动的品格。
二、努力实践，自觉进行角色转化。
“理论是灰色的，生活之树常青”，只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值，也只有将理论付诸于实践才能使理论得以检验。同样，一个人的价值也是通过实践活动来实现的，也只有通过实践才能锻炼人的品质，彰现人的意志。
从学校走向社会，首要面临的便是角色转换的。从一个学生转化为一个单位人，在思想的层面上，必须到二者的社会角色之间存在着较大的差异。学生时代只是单纯的学习知识，而社会实践则意味着继续学习，并将知识应用于实践，学生时代可以自己选择交往的对象，而社会人则更多地被他人所选择。诸此种种的差异。不胜枚举。但仅仅在思想的层面上到这一点还是不够的，而是必须在实际的工作和生活中潜心体会，并自觉的进行这种角色的转换。
自己是法律科班出身，并且取得了国家司法职业资格，但走上工作岗位之后，发现自己在学校所学的理论与实践还是存在很大差距，我在工作中，虚心向单位同事学习，以不断加深对工作性质和方法的。，我获得了国家计算机二级资格，但是平时不太注重基本技能的，打字速度较慢，我利用时间和节假日到网吧练习打字，在较短的时间内，适应了工作的需要。年半年的时间我经手处理案件120件，已经较为熟悉法院刑事审判书记员工作的环节和流程。做事先做人。一个党员和公务员的个人形象直接影响着人民群众对党和国家的形象的。一个法院工作的形象直接关系着人们对司法公正的。高尚的人格获得人民群众认可的条件。我在工作中，始终对自己人格的塑造，勤奋工作，谦虚谨慎，对待当事人和颜悦色，以礼相待，自觉以一名国家公仆的角色来要求自己。
三、扎根群众，在服务基层的活动中践行党员先进性
今年三月份，我作为新招录公务员在区委组织部的安排下到横沙岛挂职锻炼。在上岛锻炼的三个月的时间里，我们按照区委组织部的总体部署和横沙乡的具体安排，结合我们挂职各村的实际情况，精心组织，认真协调，深群众，扎根基层，了解基层实际情况，学习群众工作方法，磨练个人意志品质。在服务基层的同时，自觉促进自身工作能力的和精神境界的升华。
