时间：2022-07-04 21:06:24
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［论文内容摘要］科学发展观是我们党全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
同志在党的十七大报告中指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四个方面，提纲挈领，切中实质，对于深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，对于进一步增强贯彻落实科学发展的自觉性具有重大意义。
一、发展是科学发展观的第一要义
中国是世上最大的发展中国家，正处在全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化进程中。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本、最重要的是始终坚持发展是硬道理的战略思想。改革开放以来，我党明确提出了以“一个中心、两个基本点”的基本路线，鲜明地提出“发展是硬道理”。随后，我们党又进一步提出“发展是党执政兴国的第一要务”“用发展的办法解决前进中的问题”。中国改革开放三十年取得的巨大成就充分证明，发展是解决中国一切问题的关键。不发展就没有出路，不发展就不可能实现中华民族的伟大复兴。因此，我们必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。
二、以人为本是科学发展观的核心
科学发展观深刻回答了“为谁发展”和“靠谁发展”的问题，进一步明确了中国经济社会发展的根本宗旨和基本
动力。科学发展观强调“以人为本”，与我党提出的全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为发展的根本目标，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，回答了“为谁发展”这一核心问题。同时，科学发展强调“以人为本”，不仅包含了发展“为了谁”的价值内涵，而且也包含了发展“依靠谁”的深刻内容，就是要把人民群众作为经济社会发展的主体和原动力，充分发挥人民群众的主人翁作用，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，营造发挥人民群众聪明才智的良好社会环境，不断增强全社会的创造力，形成全体人民团结奋斗的强大力量。全面深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展精神实质和科学内涵，切实做到以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观落到实处。
三、全面协调可持续是科学发展观的基本要求
所谓全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济和社会全面进步；所谓协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化和社会建设的各个环节、各个方面相协调；所谓可持续发展，就是促进人和自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。提出全面协调可持续发展，是唯物辩证法和系统论方法在社会主义现代化建设条件下的具体运用和发展，是针对我国发展新阶段提出的经济社会发展的新要求和新思路。实现全面协调可持续发展，关键是各级领导要从社会主义现代化建设全局的高度，准确认识经济社会发展中出现的新问题和新矛盾，不断增强辩证思维能力，正确把握和处理好当前发展和长远发展的关系、局部利益和全局利益的关系、发展的平衡和不平衡的关系、政府与市场的关系等，坚持一切从实际出发，因地制宜，及时研究和解决改革发展稳定中出现的新情况新问题，促进经济社会全面协调可持续发展。四、统筹兼顾是科学发展观的根本方法
统筹兼顾，就是要总揽全局，照顾各方，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，注重实现良性互动，着力加强经济社会发展的薄弱环节。（1）统筹城乡发展。正确处理工业化、城镇化、农业现代化中城乡关系和工农关系，建立有利于克服二元经济结构的体制。（2）统筹区域发展。正确处理发展中的平衡和不平衡关系，建立区域之间资源合配置机制和互动机制，发挥发达地区的带动作用，加快后进地区的发展，缩小区域发展差距。（3）统筹经济社会发展。正确处理经济发展与社会整体进步的关系，正确处理改革、发展、稳定的关系，促进经济发展和社会进步相协调，实现改革、发展、稳定有机统一。（4）统筹人与自然和谐发展。把经济与生态环境保护有机结合起来，防止对自然资源的浪费和对生态环境的破坏。（5）统筹国内发展和对外开放。积极参与经济全球化进程，趋利避害，既发挥对世界经济发展的积极作用，分享经济全球化的利益，又防止由于对世界经济的过度依赖而影响我国经济的健康发展。同时，要坚持“重点论”和“两点论”的有机统一，从本地实际出发，正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系，注重加强经济社会发展的薄弱环节，实现均衡和协调发展，推动经济社会又好又快发展，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗！
参考文献：
以科学发展观为统领促进教育公平
教育与人民的幸福安康息息相关，是民族振兴的基石。教育公平是社会公平的基础。这就要求教育工作者在促进教育公平、办人民更加满意的教育上积极思考、与时俱进。
一、什么是真正的教育公平
教育公平是绝对公平、完全划一的吗？均衡教育不能有优质教育吗？实现教育公平就得削峰填谷或限峰填谷吗？自提出公平教育以来，人们都在讨论这些话题，争论的实质就是什么样的教育才是真正公平、均衡的教育。由于社会的发展，不同阶层对教育有着不同的需求，教育公平就是要满足不同阶层人的需要，让所有人都有受教育的平等权。但教育公平绝对不是平均教育，均衡教育也是指受教育的机会和基本条件的均衡。绝对的平均教育不是科学的教育公平，也不符合科学发展观。笔者认为在科学发展观指导下的教育公平（均衡教育）绝对不是平均教育，更不是整齐划一的教育，也不可能是所有学生都享受绝对完全一样的教育。绝对平均或绝对公平、削峰填谷或限峰填谷本身就是违背唯物主义、不实事求是的，也不符合科学发展观的真正要义。科学发展观下的教育公平或均衡教育是指真正能满足各阶层学生的教育需求，着力扶植和提升农村或弱势群体的教育，提供更多的优质教育机会，保证人人有受教育的权利和人人都能受到自己所需要的教育。
经过多年的努力，沙区教育已经形成从学前教育到高等教育、职教与普教共同发展的完备体系，拥有各级各类各种层次的学校，教育教学水平在重庆乃至全国都居于前列。我们只有在现有的基础上着力扶植、提升农村和相对落后的学校，以“双高普九”为契机从最落后的学校入手建设标准化学校，提高相对落后学校的档次的同时鼓励七中、凤中、青中、树人小学、实验一小、莲光小学等优质教育自主继续发展的基础上，进一步扩大优质教育资源以满足人民对优质教育的需求，才是以人为本的符合科学发展观的教育公平或均衡教育。
二、怎样实现教育公平
实现教育公平首先要求全社会树立正确的教育观。正确的教育观应该是人人学有所教，人人都能受到自己所需要的教育，人人都能得到全面的可持续的发展，人人都能在不同的阶段接受到以满足自身和社会需要的教育。
实现教育公平政府部门就要力争办好每所学校。政府要不断改善每个学校的办学条件，主要是增加对薄弱学校的各种硬件投入和经费支持，关键是配齐配好每所学校的教师、校长队伍，保障学校在软硬件的大体均衡，为每个孩子能享受基本均衡的教育提供各种条件。
实现教育公平学校应积极有所为。（1）学校要为每个孩子提供相等的教育机会，让所有学龄儿童都有书可读、有学可上，不让一个孩子因为贫困而失学，不能因交不起学费或智力差点拒绝孩子入学，保证入学机会公平。（2）学校要不断提高教师队伍的素质，让每个学生能享受大体均衡的教师资源。只有实现师资的均衡，教育公平才能真正实现，均衡教育才有其真实的意义。（3）学校要千方百计提高办学质量。十七大提出优先发展教育，建设人力资源强国。同时也提出要坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，办好人民满意的教育。如果每所学校都能更新教育教学观念，深化教学内容方式，革新课堂教学，提高教学质量，让所有人民满意了，也就达到了教育公平的目标。（4）学校要关注弱势群体学生的教育。学校对弱势群体学生应该倾注更多的关注和关爱，帮助他们树立信心、规范行为、填补家庭教育的缺失和缺少的家庭温情，增长知识。根据“水桶理论”，弱势群体学生发展了、进步了，教育公平也就基本实现了。（5）注意教育结果的公平。“我常常想一位山区的孩子和一位城市的孩子同时考取重庆南开中学，能说明他们的教育结果是公平的吗？”重庆市人民小学校长的话引起我的沉思。是啊，农村的孩子仅仅就学习语文和数学、外语考上南开，而城市的孩子不仅学习语文、数学、外语，还学习美术、音乐、体育等其他的。从对人一生的影响看，能说教育结果是公平的吗？答案肯定是否定的。所以教育结果的公平应该从对孩子一生的发展的影响来看。
三、实现城乡教育统筹
第一，干部、教师队伍工程应该是实现统筹沙区城乡教育的关键。特别要进一步加强对薄弱学校干部教师培训的扶植力度，在培训经费和机会上给予倾斜，让薄弱学校学生享受优质的人力资源。除了采取集中培训之外，还可以让名校长、名师、市区骨干干部教师与薄弱学校干部教师结对子，给双方提出相应的职责进行考核。这既能充分发挥的这些市区骨干的作用以强带弱，提高全区干部教师的水平，还能整体提升沙区教育教学质量。
增强推动科学发展能力 提高发展改革工作水平
改革开放以来，经过全党和全国各族人民的共同努力，我国胜利实现了现代化建设的第一步、第二步战略目标，人民生活总体上达到了小康水平。但我国经济社会发展中还存在着一些矛盾和问题，主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距在有些地方还持续扩大，就业和社会保障压力有所增加，教育、卫生、文化等社会事业发展相对滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾不断加剧，经济增长方式粗放，经济竞争力不强等。这些矛盾和问题的存在，对我国经济社会发展提出了十分紧迫的要求。在这一关键时期，举措得当，就能促进经济快速发展和社会平稳进步；应对失误，则可能导致经济徘徊不前和社会长期动荡。科学发展观正是在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的，它既是指导发展的世界观和方法论，又是推进我国社会主义经济、政治、文化和社会建设全面发展必须长期坚持的根本方针，更是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。只有全面贯彻落实科学发展观，才能使我国保持经济健康持续快速发展和社会全面进步。
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。市发改委作为党委、政府的宏观经济管理部门，肩负着调控经济运行、谋划发展战略、编制年度计划、规划建设重大项目、指导重点领域和关键环节改革等方面的重要职责，特别是在当前应对国际金融危机、贯彻落实国家扩大内需政策措施、保持经济平稳较快增长方面发挥着非常重要的作用。在学习实践科学发展观中，更应当解放思想，开拓创新，将理论学习与工作实践紧密结合，牢固树立科学的发展理念，注重破解发展难题和解决实际问题，建立健全有利于科学发展的体制机制，真正将科学发展观化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展政策措施。
一、科学判断经济形势，加强发展战略研究
深入实践科学发展观，首先要审时度势，善于从时间和空间上对社会经济发展状况、要求和进程进行科学分析和判断，能够在错综复杂、扑朔迷离的发展变化中保持清醒头脑，高瞻远瞩，正确把握时展的趋势。在当前复杂多变的国际经济环境下，特别要密切关注国内外形势的发展变化，建立应对金融危机冲击的快速反应机制，切实加强对经济运行的分析、监测、预警，及时化解矛盾和困局。针对全市经济社会发展中面临的突出问题，积极探索适应新要求的经济调控办法，既更大程度地发挥市场配置资源基础性作用，使经济发展充满活力、富有效率，又保持经济平稳较快发展，避免出现大的起伏。坚持以科学发展的态度、科学发展的眼光抓好发展战略思路的谋划，无论是选择目标、确定任务，还是制定政策、提出措施，都要有利于转变发展方式，提高质量和效益，努力克服重增长、轻环境，重产业、轻成本，重速度、轻质量，重经济、轻社会的倾向，努力增强发展的协调性和可持续性。当前，重点是积极开展全市“十一五”规划的评估，“十二五”规划前期工作研究，研究提出重点产业“十二五”规划初步思路。抓住国家启动十个重要产业振兴规划的机遇，加强全市机械、纺织、轻工、食品、化工、建材、医药、冶金、盐业、电子信息、现代物流等产业调整振兴规划的研究，筛选一批事关发展全局的重大项目，积极争取更多的重点产业提升和技术改造项目纳入国家、省规划，争取项目审批和政策性资金扶持，推动产业结构升级和工业、服务业健康发展。
二、努力扩大投资需求，加快重点项目建设
坚持把加大投入作为扩大内需、促进科学发展的重要措施来抓，认真研究新形势下加强投资调控、优化投资结构、提高投资效率的政策思路，坚持统筹兼顾，突出重点，进一步促进“三农”、基础设施、结构调整、节能减排、自主创新、社会事业等方面的投资项目建设，形成调控和引导社会投资方向的有效机制。深入开展“投资项目建设年”活动，以项目为抓手，扩大投资规模，拉动经济增长。加强投资管理，认真落实投资工作责任制，建立投资运行监测机制，及时协调解决出现的困难和问题，确保全市固定资产投资增长20%。积极争取扩大内需项目资金，对已争取的中央新增1000亿元投资项目，抓好项目开工建设和管理；对已上报争取中央新增1300亿元投资及20xx年项目，积极向国家、省汇报衔接，落实中央预算内资金；对需国家、省批准建设的项目，抓紧落实各项条件，力争尽早批复开工建设。积极争取基建基金、扩大内需促进产业结构调整合作贷款和省调控资金支持，争取发行企业债券。确保中央投资及时拨付到位，进一步落实地方配套资金。抓好中央新增投资项目 管理，落实法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同制及工程质量和安全生产领导责任制，确保项目质量，提高投资效益。加大投资项目推进力度，根据市委、市政府加强“三大投入”的部署，对已下达的三批1000万元以上的固定资产投资项目，加强调度推进；建立完善重大项目推进机制，对确定的省、市重点项目及重大工程，落实责任单位、责任人，一个项目、一套班子、一抓到底，在项目立项、建设资金、用地指标、施工条件等方面优先保证，抓开工、抓形象进度，加快推进；认真落实市级领导具体抓重点投资项目制度，对市级政府主导类大项目一月一调度，争取神华国华寿光发电厂、黄大铁路、长深高速xx段、黄岛至xx重质液体化工原料输送管道工程、xx—青州公路昌乐至青州段、城区至滨海轻轨、潍日高速公路、国家大型商品粮生产基地建设、潍柴动力大功率柴油机技术改造、瑞森华光半导体照明用外延片管芯器件与应用产品、孚日薄膜太阳电池研发及生产、市奥体中心、市民健康中心、白浪河综合整治工程等一批对全市经济社会发展有重大影响的项目取得突破性进展。
三、大力发展现代服务业，促进经济结构优化升级
把发展现代服务业作为转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的重要举措，努力提高服务业比重和水平，培育新的经济增长点。加大服务业投入，发挥服务业引导资金的引导和带动作用，支持金融机构开发适应服务企业需要的金融产品，鼓励资本实力雄厚的企业集团向服务领域拓展，吸引市外资金投向服务业领域，确保服务业投资增长25%以上。大力发展服务业支柱产业，在加快培育“四大载体”的基础上，重点抓好金融保险、现代物流、文化旅游、科技与信息服务、房地产、社区服务等支柱产业发展，特别要优先发展生产业，集中支持研发设计、软件开发、文化创意等一批高端项目建设，推动服务业向网络化、聚集化、品牌化发展。认真落实服务业发展的扶持政策，创新优化服务业发展环境和协调推进机制。进一步完善服务业考核机制，充分激发各级各部门加快发展服务业的积极性和主动性，加快健全服务业统计体系，为科学指导服务业发展提供依据。根据国家、省物流业调整振兴规划部署，结合全市服务业发展规划，重点做好统筹协调、体制改革、完善政策、优化重组、项目建设等工作，促进全市现代物流业健康发展。
四、深化改革，增强经济发展活力
改革创新是应对危机、寻求发展的动力。推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障，市发改委承担总体指导和综合协调改革的职能，负责牵头推进一些重点领域的改革，要进一步理清改革思路，明确工作重点，不断完善推进改革的工作机制，积极推进重点领域和关键环节的改革。抓住我市被确定为全省深化经济体制综合配套改革试点市的重大机遇，全面强化改革创新，按照省里确定的改革内容和要求，突出重点，制定方案，搞好试点，全面推进，务求在解决“三农”问题、缓解土地约束、完善金融体系和投融资体制、搞活做强企业、转变政府职能、促进公共服务均等化等重点领域和关键环节取得突破，尽快创出一批在全省、全国领先的改革创新成果，为全省的改革提供借鉴，推动我市各项事业发展。
科学发展观是关于发展的世界观与方法论，它开启思想解放的新时代，开启科学发展的新时代。科学发展内涵丰富，包含经济、政治、文化、社会、党的建设、人的自身的发展，可谓无处不在、无时不在、无所不在。
党的事业需要科学发展。党的十七大强调，要使党的工作和党的建设符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。一方面，党的建设为深入贯彻落实科学发展观提供坚强的保障，另一方面，科学发展观为党的建设和党的事业发展提供锐利的思想武器。第一，党的事业需彰显科学发展的实践性。“马克思的整个世界观不是文秘杂烩网教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法”。科学发展观是一种实践的哲学，其实践意义寓于并维系于科学发展之中。发展是党的事业最大的实践，强党兴国关键在于“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。第二，党的事业需彰显科学发展的人民性。科学发展观的核心是以人为本，社会主义的本质属性决定以人为本是以最广大人民群众及其根本利益为本。科学发展要求执政党坚持把以人为本作为核心价值取向，把解决民生问题是社会稳定的基础，彰显政党政治的“民生因素”，突出科学发展的“人民性”，围绕“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享”，把执政为民、普惠民生作为活动的根本出发点和落脚点，做到“干部与群众同甘共苦，群众与党同心同德”。第三，党的事业需彰显科学发展的辩证性。科学发展观是一种思辨性的世界观与方法论。“全面协调可持续”的理论基础是唯物辩证法中的矛盾论。“全面协调可持续”中的矛盾是前进中的矛盾、是朝向和谐朝向科学发展的矛盾。科学发展要求执政党全面而有重点地、整体而又协调地、健康而且永续地推进经济社会各项事业发展。第四，党的事业需彰显科学发展的政治正义性。政治因素是中国经济改革成功的最重要的原因。科学发展观是推动经济社会发展的政治法宝，它旗帜鲜明地对传统政治、经济、社会和伦理功利价值导向予以矫正，在整合资源中扶危济困，在统筹兼顾中维护公平，在扩大民主中保民有权，在促进和谐中彰显正义，全面反映广大群众对文明和谐社会形态的正义性诉求，是对社会主义社会和谐共富本质特征与核心价值体系的生动诠释。
人的一生需要科学发展。人是自然之精华，每一个人是自己的，也是社会的，甚至还是政治的。人的一生不一定苛求“以天下为己任”，但正义的人生“己任关涉天下”。人的科学发展是支撑党的事业科学发展的基石。马马虎虎不能强国富民，糊里糊涂难以安度本文来源：文秘站 一生，迷信盛行无从科学发展。人的一生是完成使命的历程，带着使命生活是人生的真义。其一，为责任而生活。美国加州圣玛利学院教授徐贲在《该怎样满足我们的需要》一文中说：人和人之间，并非孤立无关；人来到这世间，作为社会的动物，是订有契约的：物质利益的来往，有法律的契约；行为生活的交往，有精神的契约。”生活的意义首先在于承担责任，承担工作的责任、家庭的责任、社会的道义。要有践履责任的激情，工作的攻坚克难需要激情的粘液，事业的进击腾升需要激情的养料，责任的承担践履需要激情的翅膀；要有践履责任的血性，立身处事基于刚强，干事创业依于正直，生存发展赖于正义，任何一种艰难责任的驱就、重大使命的归复，都需要血性的搏杀与正义的闯关；要有践履责任的意志，漫漫人生，迈越雄关，呼唤钢铁意志，意志使弱者气韵横生，让强者如虎添翼，它始于深刻切入，携卷执著渴望，秉持强劲力量，成于坚定追求，开辟通往成功的捷径。其二，为品味而生活。人活着活着，越来越觉着自己是为了追求一种道理、寻求一种感悟、体验一种品味而生活。生命的质量与意义在很大程度上取决于道德修养上的品味、文化气韵上的品味、生活格调上的品味。讲操守，有善良的德行、坚强的毅力、仁爱的品质、忠勇的心性、诚信的气度、廉洁的风范，塑造自己的良知，忠于自己的灵魂，永续地点燃生命之光；讲素养，有良好的素质、健康的志趣、得体的举止、宽广的胸襟；讲境界，有深邃的感悟、觉醒的灵魂、敏锐的思想、高远的精神，淡定从容，超越物质，努力进入精神的殿堂，在心底为自己建立一个牢靠而坚定的中心，把自己的灵魂寄居到那里。其三，为快乐而生活。生活的价值在于过程，生活的过程在于体验快乐。倡导的人的自由而全面发展本身意寓着快乐。“快乐工作，美丽生活”须成为人生的理想法则。对己乐观，每种人都是从内心构建世界，乐观者时常在构建自己的天堂、做自己天堂的“堂主”，悲观者是在构建地狱、同时也在构建一个全人类的地狱；对人宽和，“当我们直接伤害了某个人的某种情怀时，还同时扼杀了与此相类似的一系列情感”，伤人更伤己，对人宽和可放大心气，排解戾气，怡悦神气；对事放达，“闲看庭前花开花落”，随缘而动，随赏云花，放达欢愁，铸就和谐。
组工干部需要科学发展。组工干部是服务党员的党员、服务干部的干部、服务人才的人才，是全体党员的先锋队，是全社会的精神旗帜。选择了组工干部，就是选择了奥林匹克精神，就是选择了“讲党性、重品行、作表率”，就是选择了率先科学地发展自我与升华自我，就必须在执行党的决策的坚定性上过硬、在服务大局的主动性上过硬、在把握组织工作的原则性上过硬、在严以律己的自觉性上过硬。当好组工干部，必须做“五种人”：一是做“能进能出”的人。能进，就是对组织工作心思能用得进、理论能学得进、业务能钻得进；能出，就是进入工作状态后能力能磨得出来、思想能悟得出来、作用能发挥得出来。组工干部只有既学得进、又用得出，才能真正为组织部门“所有”、为组织部门“所用”。二是做“能文能武”的人。组织工作要求高，组工干部必须素质全面，能文能武。既要政治素质高，又要业务能力强；既能写一点，又能说一点；既有理论功底，又有实际操作水平；既对组织工作“线”上的情况了解，又对经济社会发展“面”上的情况了解，了解党和国家的发展战略，了解市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会的发展脉搏发展规律，了解地方、基层和群众的实际，按照科学发展观要求谋划开展组织工作。三是做“能伸能屈”的人。组织工作是一种引人注目的管理工作，同时更是一种吃苦受累的服务工作，组工干部要知荣知辱，宠辱不惊，能伸能屈。既能感受工作中的快乐，又能正确对待工作中的辛苦；既对荣耀保持冷静，又对委屈保持平常心；既善于协调沟通与人为善，又敢于坚持原则不怕得罪人。四是做“能上能下”的人。组工干部常有一种体会，鲜花经常在眼前绽放，掌声经常在耳边响起，然而拥有那份繁华的，往往是坐在轿子里的人。组工干部归根到底是“抬轿子的”。留守岗位是组工干部的常态。组工干部须以积极洒脱的心态正视现实，“漫随天上云卷云舒”，有机会就走马上任，为官一地，造福一方；没有机会就留守岗位，勇于负重，甘当人梯，乐为基石。五是做“讲政治、讲本色、讲特色”的人。“组工干部”本身就是一个政治名词，要名副其实，就要关心政治，融入政治，特别忠诚党的事业，率先做一个政治上靠得住的人；带头保持本色，诚信朴实，勤奋踏实，公道正派，本色为人，坚持活在本质中而不是活在现象中，活得真实可感而不是活得浮光掠影；站在更高的起点审视自我，不人云亦云、人为亦为，须有自己的价值理念、自己的 个性思想、形成自己一以贯之的特色精神，既活在面上更活在点上，既活在共性中更活在个性中，在融入工作中充分发挥自己的创造性思维能力，推进组织工作理论与实践、体制与机制、内容与方法的改革创新，不断增强组织工作的生机与活力。
关键词地铁建设以人为本协调可持续发展科技发展观
科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。与新的时代特点和当前中国国情相结合，提出“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观，极具有时代特性。而地铁虽然在1863年就诞生了，但并没得到普遍的发展，直到今天才重获新生，并大大推动了城市快速、健康的发展，因为地铁是地下空间开发、利用的命脉。地铁建设与科学发展观密切契合，必将促进人与自然的协调发展。
1地铁热现象
目前．我国众多城市出现地铁热现象，其出发点大多数都是为了解决城市发展中的交通堵塞问题，也有些是认为地铁是城市现代化的一个标志。但是有一点必须明确，解决城市交通拥堵难题有很多方案可供选择，例如轻轨、有轨电车、市郊铁路等其他城市轨道交通方式。地铁建设是城市干线交通建设投资最大的选择方案，所以并不是任何城市都可进行地铁建设的，除地理环境条件外，最大的问题就是资金问题。地铁每公里投资概算要4-8亿元人民币，再加上地铁日后的运行成本，直到今天，世界上只有少数国家的少数城市建有地铁，而且从全球范围看，城市地铁的商业化营利模式至今是个世界性的难题。所以，各大城市进行地铁建设必须坚持可行、可为、可持续的原则，除了解决城市的交通难题，它不应该掺杂其他的“功利”性目的。
地铁建设解决的不仅仅是城市交通问题，更重要的是为未来的资源考虑。国外有“地铁经济”的说法，国内的“地铁经济”现象也已凸现出来。比如南京地铁2号线的规划到2008年左右才能通车，但老百姓已经产生了强烈的房价上涨预期，进而拉动了现在房价的上涨，以天弘山庄为例，均价已经从3年前的2000元/m2多涨到了现在的4000元/m2以上，几乎翻了一番。北京地铁复八线的开通，同样也拉动了沿线经济的发展。这也是我国大多数城市建地铁的另一个出发点。但是国家对地铁项目的审批有着严格的限制，许多城市地铁项目被冻结，这是以国内地铁建设的实际情况为出发点的。地铁是高造价、高成本运营的地下交通，建得起，不一定运营得起，因此地铁建设必须因地制宜、实事求是。例如，上海地铁2号线总投资额达到120亿元，每公里的造价上升达6.3亿元人民币。2号线2000年投入营运，2001年票务收入为1.47亿元，2002年票务收入达到2.25亿元，但离实现真正盈利还很遥远，如此高额的投资，在经济不发达的城市是无论如何也负担不起的。如果非要不顾客观实际去建设，不但产生不了“地铁经济”效益，而相反会拖整个城市经济发展的后脚。
2003年1月，国务院“暂缓审议”地铁立项如“一瓢冷水”为各地的地铁热降了温。但是，这样的降温只具有短期的作用。从长期来看，要避免我国城市建设中地铁热现象，就必须立足于改革现有的城市建设投融资体制，并且，必须在决定启动庞大的地铁建造计划前进行严肃、科学的可行性评估，使国内地铁建设真正走上全面、协调、可持续发展的道路。
2地铁建设必须坚持全面、协调、可持续发展
面对国内地铁热现象，如何实现地铁建设的全面、协调、可持续发展呢?笔者认为应从下面三方面人手。
2.1地铁建设要坚持以人为本
科学发展观的最根本的原则是以人为本。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人的多方面需要和实现人的全面发展。使最大多数的人成为社会发展成果的支配者与享用者，是以人为本的根本目的。坚持以人为本，一方面要求经济、社会的整个运行与发展始终围绕人来展开，以人为本取代以物为本的思维方式和行为方式，实现人与物的统一。另一方面，还必须基于“一切为了人”的原则基础之上，确立一切从人民利益出发，一切为了人民群众利益的理念。
地铁建设也如此，必须坚持以人为本的原则。地铁热现象虽然在某种程度上说明我国大中城市开始走上了迅速发展的道路，但是地铁属于城市基础设施建设，必须避免任何“功利”性倾向，争创业绩，地铁建设必须坚持以人民群众利益为出发点和落脚点。例如，在地铁选线上，线路的走向，起点、终点的选位都尊重乘客至上，方便乘客，严格遵循以人为本的方针。并且要求做到地下线、地面线和上部建筑相协调，特别在换乘方式上尽量实现多线同一站台换乘，少数节点换乘使乘客换乘方便。地铁不仅以乘客至上，而且对员工也做到了这一点。几年前，莫斯科地铁继圣彼得堡地铁之后，开始对机车组采用计算机班前控制系统。该系统使莫斯科地铁公司建立起“司机健康”资料库。计算机汇集每一位患者健康状况的信息，甚至在本人还没觉察到时，莫斯科地铁公司就可通过此系统了解到该司机的疾患。再比如地铁文化、地铁传媒的发展，在大力推动城市经济发展的基础上，也使乘客乘坐地铁更加舒适，充实了人们乘坐地铁的旅程，同时也对人们的生活观念产生了极大的影响。这些都与科学发展观“以人为本”的核心内容紧密契合，让发展的成果惠及全体人民。
2.2地铁轨道网规划要具科学性
地铁轨道网布局对地铁的建设费用、运营效率等都将产生巨大的影响，对城市的发展起着重要的推动作用。地铁轨道网布局主要是车站和线路位置的选择问题。从理论上讲，应是建设费用及运营费用最小，乘客的出行时间最短，换乘次数最少。一个成功的地铁轨道网规划应既符合国情，又具城市特色。
(1)地铁轨道网规划要与城市发展规划紧密结合，应在城市总体规划的基础上，根据远景客流预测分析，正确把握土地利用与交通之间的相互作用关系，并处理好现状需求满足型和现行投资的关系，合理选择轨道网布局，以能适应城市的将来发展。
(2)地铁线路走向应与城市交通中的主客流方向相一致。建设地铁最终要解决的是现有地面交通拥挤、人们出行时间过长及乘车难等问题。因此，地铁线路规划应重点研究城市人口规模、现有路网客流分布及未来出现的新的客流集中的线路，确定主干线路和次干线路，使地铁轨道网的规划线路走向沿城市交通的主客流方向布设，以最大限度地覆盖规划年度的客流分布区域。
(3)地铁线路走向应尽可能经过大型客流集散点，如主要工业区、大型住宅区、商业网点、文化中心、公交枢纽、机场、火车站、码头、长途汽车站等，并应力争多设换乘点，尽量使城市内任意起终点问的乘客只要换乘一次即可到达目的地，以节省旅客出行时间。
(4)地铁线路网要与城市其他公共交通网衔接配合好，组建大型换乘中心，使之成为城市发展的副中心和地区发展核心，加速客流运输，促进城市经济发展。
(5)地铁线路经过中心城区时，宜以地下隧道为主，以减少拆迁、噪音、振动及与城市其他交通之间的干扰。在城市边缘处，根据情况适时适地考虑高架、地面、地下的各种方式，以尽量降低建设成本。
(6)地铁线路规划要考虑城市的自然、人文、地理等制约条件，选择较好的地形、地质条件，注意历史文物保护，减少对重要地面建筑和地下构筑物的影响。这有利于施工和降低建设成本。
总之，地铁轨道交通网络规划必须科学化，既要坚持以人为本，又要考虑到城市当前和未来的整体发展，使城市及地铁建设都能走上全面、协调、可持续发展的道路。
2.3地铁建设要符合生态城市发展的要求
现代城市建设进入21世纪后，提出建设生态城市，这就要求城市有更高的文化品味，处理好现代化和文化内涵的关系，而地铁在此也闪耀着它的光芒。地铁在环境保护的前提下，提高了人们的城市化水平，使城市发展与环境保护相协调，加快生态城市的建设。
生态城市就是可持续发展的城市，就是人与自然协调发展的城市。城市建设的主要矛盾是发展与环境的矛盾，除了城市经济发展难题外，比较突出的就是城市交通问题，而且交通严重阻碍了城市的发展。生态城市要求降低城市噪音和空气污染，地铁建设为解决这一矛盾首当其冲。因为，兴建地铁是对城市地下空间资源的充分利用，在一定程度上促进了城市空间形态的可持续发展，不但能够解决地面交通拥挤问题，还大大提高了城市地面景观的宜人度。城市建设占用的资源是土地，而土地是在短时间内不可逆转、不可再生的资源。地铁建设正是充分利用城市地下空间资源，减少对地面土地及建筑物的破坏，并充分考虑到了城市的环境保护，采取防噪、降噪、减震措施，减少对生态环境的影响和破坏，促进城市健康、快速、可持续的发展。
从以上三方面来看，地铁建设必须坚持以人为本，坚持城市、人与自然协调发展这一宗旨，充分体现科学发展观的内涵。
3小结
通过前面内容的论述，我们可以明晰：地铁建设虽然有着广泛的发展前景，但是，实际建设过程中定会存在很多问题。因此，我们要从国内外地铁建设成功案例中取其长，避其短，加速我国地铁建设健康、协调、可持续的发展。
(1)地铁建设要坚持因地制宜、以人为本的原则。地铁建设的指导原则和核心就是要以人为本。有些城市只看到了地铁建设能缓解城市交通拥挤问题，纷纷申报待批，甚至私建地铁，并没有做到因地制宜，更没有充分考虑本城市是否适合建地铁，有没有经济实力修建和运营地铁，因此也就没有真正做到以人为本。
(2)地铁建设必须和城市总体规划相一致。地铁建设属于城市轨道交通规划系统，隶属于城市总体规划。城市总体规划很大程度上就是建设现代化大都市。但是我们必须明确，地铁建设只是城市现代化建设的一个参考面，并不是现代化城市必须修建地铁，地铁只是多种现代化城市交通运输方式中的一种。
(3)地铁建设必须走设备国产化道路。我国地铁建设项目初期阶段大量利用国外贷款，其附加条件是必须购买贷款国的技术设备，这样大大提高了造价，同时也给以后地铁运营和设备维修带来了巨大的经济负担。因此说，地铁建设必须要走设备国产化道路这也是我国轨道交通的长远之计。
本文对地铁建设与科学发展观之契合加以探讨，其主要目的是通过对地铁建设的考证，促进地铁能够在我国得到快速、健康、协调、可持续的发展。同时，也通过地铁建设这一实证来说明，中国开始进入了城市现代化建设阶段，不仅地铁工程，其它工程建设也都必须与科学发展观密切相契合，促使中国社会真正走上“以人为本，全面、协调、可持续发展”的道路。
参考文献
[1]毛保华等编著．城市轨道交通．北京：科学出版社，2002
力求四个平衡 推动科学发展
八十九岁高龄的xx大师近日在xx讲课时说：“生命在于平衡。”这个观点非常具有哲理，它不仅适用于自然人的生命，而且适用于大自然和人类社会这个“巨大的生命”，适用于学习实践科学发展观。人类社会的全面协调可持续发展也在于平衡。
对人而言，阴阳平衡，各个部分、各个方面平衡，经络畅通，身体就会健康；否则，失去平衡，身体就会生病，严重失衡，生命就会终结。大自然也是这样，所有的成员都在合作维护整个自然界的和谐统一。牛吃草的方式很特别，不是连根拔起，而是靠近根部将草咬断。这样牛不仅维持了自身的生存，而且从客观上协助了草的生长，为人类提供了牛奶。蚯蚓也是如此，它吃土除了维持生命外，还不断改善着土壤。蜜蜂采蜜，既是自身需要，又传播花粉，酿造蜂蜜。所有这些，行为主体不仅满足了自身的生长需要，而且为大自然这个整体承担着某种使命，维持了生态平衡。很显然，大自然倘若失去了平衡，一切生物和人类社会将不复存在。只有实现了平衡，世界才充满生机，社会才健康和谐，科学发展观才能落到实处。
所以，深入学习实践科学发展观，必须认真研究“平衡”这个课题，努力做到心态平衡、关系平衡、行为平衡和结果平衡。
一要平衡心态。万事心中生，只有心态平衡，才能做到行为平衡。所以，我们应该努力培育自己的平常之心、善良之心、包容之心、感恩之心，以自然的心态和辨证的思维对待周围的一切，看待自己的得与失，做到知足长乐；学会欣赏大自然，欣赏他人；既要享受成功，又要享受挫折；追求“谦如土地，志如高峰，怀如海洋，柔如流水”的境界。
二要平衡关系。切实处理好人与自然、人与动物、人与植物的关系，处理好经济、政治、文化、社会的关系，处理好各个产业、各个部门之间的关系，处理好中央与地方、组织与个人、领导与群众的关系，尊重各关系主体特别是处于弱势的关系主体，使其处于应有的地位，享受应有的权利，承担应有的义务、发挥应有的作用，不能因强调一方重要而忽视甚至排斥另一方。
在改革开放的近三十年中，我国军队建设有了长足的进步，这与千千万万名现役和曾经为军队做过贡献的每一个军人息息相关。在新的世纪，新的历史时期，军人要肩负起新的历史使命，完成过去尚未完成和将要完成的历史任务，但仅仅靠传统的政治教育和爱国、爱军教育是远远不能激发军人的潜力和创造性的，必须重新定位军人的价值，重新审视军人的道德，从军人出发，以军人为本，才能保证军队建设的跨越式发展。
我们总在强调军人应该奉献，但军人首先是人，科学发展观要求始终维护人民的根本利益，军人保卫国家，保卫人民，维护了人民的安全，那么军人是脱离人民之外的特殊人吗？我们不能因为军人职业的特殊性，而抹杀军人作为人的普通性，军人也是人民，科学的发展观也应该维护军人的根本利益。要让军人具有正确的价值观，不仅仅是军队自己认识到军人的价值，而要求上到国家高层，下到黎民百姓认识到军人的价值，才有可能使军人的价值真正得到体现。军人是人，因此军人有正常人的任何需求，而且军人从事职业的特殊性导致军人产生比普通人更强、更多的需求，但中国军人却没有得到满足他们需求的合理供给，这也就是产生了军人需求与供给极不均衡。马斯洛的“需求层次”理论中谈到人最基本的需求是生理和生存的需求，我们且撇开生理的需求，只谈生存。
毫无疑问，军人是国家供给制，不用考虑生存的问题。那生存的质量呢？我们在谈小康社会，在谈人民生活水平的普遍提高，好象这一切把军人刨除在外，只谈军人应该随时随地奉献，但光让军人吃饱肚子是远远不够的。当然，中国军人知道中国还是社会主义初级阶段，我国的市场经济还很不完善，全国还有几千万贫困人口，所以中国军人可以忍耐，可以奉献，但不代表中国军人只能忍耐，只能奉献。军人得不到有效的激励，是国家巨大的隐患。我们的中国军人是人民的儿女，是广大工人、农民、知识份子的孩子，我们的军人更加了解父辈的艰辛，我们的军人更加希望全国的人民过上富裕殷实的生活。但让军人忍耐、奉献是不能让全国普通人民进入小康社会的，也不能让几千万贫困人口脱贫。因此，不能让军人一味的忍耐和奉献，军人的价值虽然用货币无法衡量，但却是不可估量的。要让军人体现价值，全社会要尊重军人，首先要从人性的角度认可军人，承认和满足军人的客观需求，才能让军人实现马斯洛“需求理论”中所谈到的人的最高需求--自我实现、自我价值的实现，才能在和谐社会中建立和谐发展的军队，才能让军营的绿色成为社会的和谐色。
道德是一种意识的事物。脱离军人本身，而空谈军人的道德，违背了人的发展规律。军人的道德是建立在承认其价值和体现其价值的基础之上，如果军人得不到其付出相对等的补偿，那么军人的道德对军人没有任何约束力和说服力。过去，我们总在对军人进行道德教育，教育军人应该怎么样，但现在看来，这些教育对军人的激励作用很小，反而造成了很多军人的抵触情绪。对于大多数人来说，从军还是一种谋生的手段，只有在解决了生存问题之后，才能提倡军人的道德。但仅仅是生存还解决不了军人的道德问题。军队不是真空，军人不是超凡脱俗的圣人。在经济学中，通常以恩格尔系数的大小衡量生活水平的高低，系数大，说明最基本的生活支出比例大，生活水平低，而现阶段我国军人的主要支出还是生活必须品，生活支出占家庭全部支出的比例较大，恩格尔系数很大，可以说生活水平和质量很低。甚至，很多军人整天在为家庭的生计而奔波。可以想象，在这种条件下，军人怎能爱岗敬业，怎能有正确的军人职业道德观。古语讲重赏之下有勇夫，现代新军事革命更是人才的竞争，合理的物质激励是基础，合情的精神激励相配套才能让军人树立正确的职业道德观。
军队是执行国家特殊任务的职能部门，也可以说是国家所有的一个大集体。要让这个大集体产生较好的效益，必须让集体里的成员热爱这个集体，让他们身在这个集体里有强烈的归属感，只有这样才能建设好这个集体，更好的行使自己的职能和完成国家赋予的任务。因此，军队本身必须合理的配置军事人力资源。目前，我军人才流失现象比较严重。即使一些留在部队的高级技术人才，也没有发挥出其应有的作用。这么多军队优秀人才离开军队这个大集体，除了军队的待遇低这个原因外，军队自身不能很好的使用配置这些人才也是一个重要的原因。要让军队中的每一个人产生职业归属感，必须根据每一个军人的实际情况和特点，决定他们的报酬、奖励、晋升等。要充分了解军队人才的个人需求和职业发展意愿，给他们提供各种发展机会，创造其发展才能的最大空间，使各类军队人才能够清楚地看到自己在部队的发展前途，以增强其为军队现代化建设尽心尽力的动力。
