时间：2023-02-17 21:24:50
序论：在您撰写高校教育管理论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
根据我国目前的有关教育法律、法规的规定，解决高校教育管理纠纷的主要途径有三种。学生申述制度、行政复议以及诉讼三种途径，在现实中使用最多的就是学生申述。不过对于这几种解决途径来说，其都有各自的不足之处。
1.2高校教学管理纠纷解决现状
（1）申述受理机构的权责不明确在我国现在高校教育管理纠纷解决过程中，主要的方式是通过学生申述来进行。而其在进行申述的过程中，受理学生申述的部门不一定，而且其权利没有得到明确的规定，这使得学生的申述得不到有效的解决。
（2）申述程序缺乏可操作性衔接有漏洞
学生申述是为了解决教育管理纠纷，使自己受到的不公平待遇得到改进。而在现实中，当学生想要通过申述来维护自己的权益的时候，申述程序缺乏可操作性。在学生进行申述的过程中，现有的申述程序有待改进，其没有可操作性，这就势必会导致进行申述的过程中学生会遇到很多麻烦，导致申述不能很好的得到解决。同时，在申述的各个程序之间，其衔接上存在很大的漏洞。
（3）行政复议受限
在进行教育管理纠纷的解决过程中，行政复议是一个重要的行政途径，而现实中，在这方面由于受到了相关规定的限制，使行政复议的功能不能真正发挥，其就失去了其存在的意义。
（4）行政诉讼与实践发生冲突
在学生遇到教育管理纠纷的时候，要是采取行政诉讼方式是一个主要的手段，不过在实际过程中，很多的法院对于这样的高校教育管理纠纷都是不予受理的，这使高校教育管理纠纷的解决受到严重的限制。
二、高校教育管理纠纷的解决方法探讨
根据我国高校教育管理纠纷解决现状，笔者提出了高校教育管理纠纷的解决方法。
2.1明确对学生申述的受理机构
在进行高校教育管理纠纷的解决过程中，学生申述是主要的方式。因此对于受理学生申述的机构应该更好的进行设置，明确受理机构中各个部门的职能，这样在有学生提出申述的时候，能够将学生的申述问题进行合理的解决。同时，要改进申述程序，使各个申述的步骤之间都有着紧密的联系，使高校教育管理纠纷可以得到更有效的解决。
2.2在法律上对高校教育管理纠纷解决进行明确规定
高校教育管理纠纷的解决其关系到很多方面，而且其一般产生的纠纷是由于受处分以及学位方面的纠纷，对于这样的纠纷解决，就要有国家法律上的支持。同时，在法律上对于高校教育管理纠纷给予重视，就可以使学生可以通过诉讼的方式更好的来解决纠纷。这样也可以保证在学生进行诉讼的过程中，可以得到相关机构的重视，使这方面的问题能够切实得到解决。
2.3高校管理体制进行改革
随着现代社会的发展，有很多的高校管理体制已经不能适应时代的发展了。这就导致了很多高校教育管理纠纷出现的比较多，这就要对高校管理体制进行改革，使其能够适应现代社会的发展，这样就可以在根本上减少高校教育管理纠纷的出现。
三、总结
1.教育管理缺乏连续性、系统性。
目前，针对高校教育管理工作，仍采取消防式工作方法，面临单一化工作局面，处于“拆东墙补西墙”状况，存在诸多形式主义做法，使得高校教育管理波动性较大。例如，针对学生宿舍检查、评比，在评比过程中，学生宿舍卫生管理、安全管理，有着短暂性改善，待检查阶段一过，立即恢复脏乱差。
2.针对学生教育管理，教育者认识不统一。
在高校教育中，在一定范围内，仍存在重教学轻教育问题。大多数教师将育人看作根本任务，主观认为教师主要负责科研、教学，只要求学生不出事，即完成自身家偶尔工作。部分管理者、教育者，对学生思想教育认识十分片面，不注重学生个性发展。针对大学生思想教育，采取“理论化”的研究方法，与社会生活相脱离。部分教育工作者，将自己封闭在书本之中，忽略了生活的调查研究与亲身体验。采取该种研究方法，必然使得理论十分空洞，与学生实际相脱节，进而教育状态始终处于理想、假想状态，脱节于实践，对大学生指导意义较低。同时，某些教师将教育管理归责于政工干部，使得学生教育管理处于孤军奋战状态。
3.教育管理队伍建设力度不强。
近些年来，我国素质教育不断推进，教育网络快速发展，在高校教育管理中，更加注重现代性、层次性与全面性教育管理。要求教育管理者具备更专业管理知识，能够科学利用现代化管理方法。但实际情况是，处于社会经济高速发展时期，教育管理者业务水平停滞不前，与新形势发展需求不相适应。另外，针对教育管理者，缺乏科学、合理考核机制，事业心与责任心不强，缺乏管理积极性，加上信息不流通，进修机会较少，教育管理者业务水平得不到提升，无法满足现代教育管理需求。
二、现代高校教育管理的发展趋势
现阶段，在现代教育管理中，要想解决上述问题，需创新教育观念，树立正确教育思想。对于院系行政管理者，需以培养高素质、高水平人才，作为教育管理目标，加大教育管理经费投入，建立学科建设、学生教育管理、教学改革发展的三位一体模式，充分认识教育管理重要性地位。
1.树立人本教育理念，促进高校教育管理朝着人本化方向发展。
在高校教育管理中，人是主体性因素，要想培养高素质人才，需健全主体人格，不断创新思维方式，拓展自身心态与视野，创新教育管理手段。所以，在高校教育管理中，必须树立人本观念。其一，加强人性关怀，构建学生本位模式。高校学生是社会、国家的未来建设者，除掌握丰富知识外，需培养心灵感悟能力，充分认知外部世界，使以理服人、以情感育人的教育，深入学生心里;其二，加强教师与学生沟通，构建双向互动模式。针对高校教育管理，必须明确学生主体性地位，立足主体角度，使学生能够自觉参与教育活动，进而实现教育者自我完善、自我实现。按照相关规定，立足学生角度，使学生主人翁意识得以充分调动，由被动管理逐渐向主动接受管理转变。
2.建立教育服务机构，建立全方位网格化教育管理网络。
针对高校教育管理工作，必须转变传统教育观念，树立正确教育思想。在教育管理中，确立学生的属性、重要地位。不断改革工作机制，创新教育管理机制，使教育管理者主动性、积极性得以充分调动。传授课堂知识时，需加入德育内容，按照高校德育低效问题，必须树立可行性、操作性较强的德育目标，转变德育理念，科学调整德育目标。
3.实行个性化教育模式，提高教育管理具体性、针对性。
在高校教育管理中，充分尊重学生个体差异，立足学生整体角度，分为横向教育与纵向教育层次。按照不同层次对象，结合学生不同特点，制定针对性策略，充分满足多样化、个性化需求。按照不同层次学生社会阅历与知识层次差异，建立三级阶梯，即为纵向分层教育。按照不同阶梯学生需求、整体状况，采取循序渐进方式，指导、协助学生计划性度过大学生活。针对同一年级学生，由于家庭教育、先天因素及培养环境不同，可分为消极、一般、积极三类学生，即为横向教育管理。同时，准确把握横向与纵向的关系，使有限资源得以充分利用，按照不同类别学生，结合个性差异特点，选择个性化教育方式，使教育具体性、针对性得以明显提升。
三、结语
媒体时有报道那个那个高校一个寝室几个人毕业时全部考上研究生等等。究其原因，有一点是肯定的，那就是寝室的学习生活氛围，寝室这个集体起到很重要的作用。大家相互影响，好的更好、差的更差。寝室的教育管理、寝室氛围对大学生的成长、发展起到了重要的作用。以前笔者所在学校曾做个一个调查，就是学生学习时间投入和学习成绩的关系，结果是如果一周的学习时间能保证在54小时以上，那么他的成绩在中等以上，即各科平均分在75分以上，也是学校奖学金评审办法中规定奖学金获得者最低成绩要求。后来学校要求实施周54学时制，要求学生每周学习时间不少于54小时，具体一点就是，就是每周学习6天，每天学习9小时，休息一天，这个时间是包括教室上课时间。经过了一年的严格实施，学生增加了投入学习的时间，有效促进学风的提高，保障学业效果，学校不及格率大幅下降，这里面很大一部分是加强了教室的学习时间投入和学习效果的提升。教室作为学生学习活动的主要场所，在大学生四年的学习生活中扮演着非常重要的角色。大学四年，大学生在两室空间中花费的时间占了大部分，不管是在教室，还是寝室，大多都是群体生活，大学生处于一个波动性强、可塑性很强的青年时期，周围的人和物对其的成长都会起到重要影响，高校充分认识两室在大学生成长成才中的作用，通过各种教育管理手段，发挥好两室这个教育平台，促进学生健康成长。
二、高校两室教育管理的现状现
在的大学教室，诸多“低头族”一直摆弄着手机，整个课堂很少关注老师的讲课内容。“低头族”指的是不管在什么地方，只要有空闲，就会拿出手机刷微博、看微信等的一些人。据有关部门统计，截止2013年底，我国手机网民的数量已达5亿，快节奏的生活导致私人时间的碎片化，或基于社交的需要，或基于自我实现的需要，“低头族”便顺应时展，成了现代社会的产物。经过调查显示，课堂“低头族”群体具有学习目标不明确、自律意识不强的共性，不仅影响学业，也会造成人生规划、高校文明氛围的不良连锁反应。当手机从公交、地铁、课外相对较私人的空间渗透到高等教育领域，走向课堂公共互动空间的时候，高校课堂上的“低头族”不得不引起人们的分外关注与深刻反思，高校课堂本应是传授知识、思想碰撞、精神武装的地方，却成了“低头族”的重灾区;本应是认真听讲的课堂，却成了网络的“天堂”。在学生寝室，特别是高年级学生寝室里，大部分同学都配备了电脑，当初买电脑时，大家都是抱着要学习、要学电脑的想法买的，笔者作为学生工作干部，根据常年到学生寝室走访、检查的情况来看，后来的结果是，大部分电脑变成了学生的游戏、娱乐工具，更有甚者，部分同学染上了网瘾。根据调查，网络成瘾对青少年的危害是多方面的，有危害青少年的身心健康，导致青少年学习成绩的下降，弱化青少年的道德意识，诱发青少年走向犯罪的道路，影响青少年正确人生观、价值观的形成等等危害。现在的大学生，自控能力有限，周围环境对其的影响很容易形成，特别是不好的习惯，更容易形成。在宿舍，一些游戏迷深陷电脑游戏不能自拔;在课堂，一些“低头族”置老师的讲授不顾一直在玩手机，一方面是这部分学生学习时间投入严重不足、学习效率持续低下，学习成绩一落千丈，甚至出现留级、退学等现象，另一方面，也影响着整个寝室、整个教室的学习氛围，使整体学风下滑，为了避免类似不良现象发生，高校管理者和专家学者也在积极探讨原因、求解方法、出台教育管理措施。
三、高校两室教育管理的方法和措施
“人文关怀”基本含义是指以人为主体进行关心，爱护人、尊重人以及维护人民群众基本利益，它对人们个性化发展给予支持，关心人的精神世界，激发人的创造性、积极性，尊重人的思想，促进人的全面发展。“人文关怀”与人的命运、理想有着直接关系，代表着人的价值观。在高校教育管理研究中，“人文关怀”是指以教师和学生为主体进行关心，给予对教师和学生给予关怀，为其创造出良好的工作、学习环境，并采用激励手段，调动教师与学生的创造性和自主性，发挥教师和学生内在潜能，促进他们个性化发展，提升他们综合素质能力。高校教育管理领域中要在传统基础上进行全新的改革与突破，探索出一套科学、合理管理体系，使人们自觉遵守相关规章制度，激发教师与学生的参与性与自主性，实现他们全面发展自身综合素质。
二、人文关怀与教育管理之间进行分析
我们要通过努力把传统制度转向到人文关怀管理方法，使在教育建设中应用人文关怀理念，从而有效实现教育管理理念，人文关怀与教育管理之间的融合，能够有效提升教育质量。下面从民主制、坚持公平公正、设立奖励机制三个方面对人文关怀与教育管理进行分析，具体内容如下。
（一）民主制
在现代高校教育管理中，是对人才进行管理。大学生是作为主体性的存在，并且在管理监督中具有民。同时，大学生拥有民的表现，是高校管理教育民主化的一个体现。现代高校教育管理中，实现个人价值最直接的方式就是进行民主制的管理。在管理过程实际操作中，要确保尊重学生人格，然后实行对学生的管理与组织，提升教学质量，提高学生学习效率，是现代企业管理理念的精髓。此外，高校管理相关部门的行为标准，除了保证保密性外，还要进行公开化，保证其民主化的公开。
（二）坚持公平公正
在高校管理中，不能掺杂情感因素，不徇私，要以事论事，不能出现情感用事和现象。公平公正是人关怀视域下现代高校管理教育不可缺少的一个重要因素，是社会发展的必然条件。因此，只有保持公平公正的教育管理理念，才能够有效做好现代教育管理工作。而且，在利益的分配上，更应该注重公平公正原则，杜绝不劳而获等现象发生。
（三）设立奖励机制
现代高校管理工作者要注重人的主体地位，满足个人精神需求以及物质需求，并在此基础上，在通过设立奖励机制激发人的工作热情与进步。现代高校教育管理理念是“以人为本”，尊重人的个性差异以及人的主体地位，积极培养和发现人才，实现素质教育全面发展。在设计奖励机制时，也要注重公平公正原则，杜绝出现因不公平事件引起奖励机制设立失败的现象。
三、将人文关怀融入高校教育管理中
目前，我国大多数高校教育管理体系是经过严格制度的规章下才得以正常运转的，却忽略“以人为本”教育理念。人文关怀视域下的现代高校管理教育就是高校发展的方向。下面，我对如何将人文关怀融入到高效管理中做出详细的分析。
（一）实现教育形式的转变
教育管理工作个性化、人文化是实现细致化教育的核心基础。教育工作者应该因材施教，积极加强与学生进行互动与沟通，了解学生个性特点以及实际情况，为学生制定出适合的发展计划。教育管理工作者要深入集体中来，与学生、教师进行交流，对他们的感受和一些想法给予重视。同时，也要根据实际情况，调整教育管理方式，有效把握群体发展形势与结构变化，注重学生个性化培养，对学生进行人性化教育，实现细致化教学。要想将人文关怀融入现代高校教育管理就需要从学生个体差异着手，深入了解学生的基本情况，对学生做到有的放矢的教育管理。
（二）提高人文素养
要想将人文关怀融入到现代高校教育管理中，首先应该建立具有人文关怀氛围校园环境，其次是加强教育管理人员的建设，最后提升教育工作人员的人文关怀素养。人文关怀素养是指从精神上关心学生心理健康，并进行指引疏导。教育管理工作者的思想觉悟、知识水平对学生的成长具有重要意义。所有环节都是由教师组织，教学计划和进度也是教师实行。日常教学中，学生接触最多的人就是教师，所以教育工作者的人文素养直接影响着学生。因此，教师在做教育工作时，要以人文关怀理念作为指导思想，对提高学生人文素养和自身品质有着一定作用。教育工作者和学生相处时，要注意倾听学生的想法，设身处地地为他们着想。建立起平等的师生关系，提高教师的主观能力、人文素养是教育工作开展的保障，是实现人性化教育的基础管理内容。
（三）建立科学的考查系统
现代高效教育管理要求教育工作者探索多样化教学方法，创新的教学模式，发挥创造精神。教育工作者需要结合实际进行教学活动，并灵活应用教材将理论基础与实践结合，以引导学生能够学以致用，解决生活中遇到相关的问题。在教学中，教师要发挥创造性思维能力，利用教学资源对课本知识进行形象的讲解，培养学生的学习兴趣，达到提升教学有效性的目的。对学生进行考查是一种教育手段。它从学生基本情况出发，制定出合理的考查制度，来要求学生养成学习习惯，提升学习自主性。要实现人文关怀的教育理念，应该建立科学的考查制度，对学生进行科学、合理的考查。在考查中要注意以下几个问题：首先是要对学生进行定期检查，起到督促学生学习效果；其次是在考查时找出学生存在的问题，对其问题进行课后作业布置或者课堂复习讲解对学生及时解决问题；最后是将考查的结果和平时成绩结合起来，分析出学生在学习中的问题，同时达到学生对考视的目的。
四、结束语
1、现今教育体制与时代背景的要求现如今是经济飞速发展的时代，各种类型的理念加速诞生，尤其是新兴的网络科技的推广，使得信息通过互联网媒介终端，成为触手可及的事物。在这种情境下，高校教育在前行过程中将面对许许多多各种各样的机遇与挑战，因此高校只有快速融入其中，伴随时代前行，想出应对措施对高校教育管理展开创新，从而才能不被时代潮流远远抛于脑后。当前随着国家的繁荣富强和社会的不断进步对教育的要求越来越高，而传统的教学模式已经越发显得落后，并且阻碍了高校向前发展的步伐，同时延缓了教育改革的速度，这就要求高校对教学与管理方面进行创新，从而辅助我国对于教育的改革工作，为国家的可持续发展提供可造之材。
2、对于高校管理漏洞修补的迫切性目前我国高校管理仍存在许许多多的漏洞，这在相当程度上拖缓了高校前行的步伐，也不利于大学生未来的发展。而且当前由于思想观与价值观的落后，习惯成自然的运用传统老套的教学方法，或者是拿来主义，将新兴科技不切合实际的直接拿来用，导致高校教学缺少人性化与平等化，而且，受传统经济体制影响，我国高校教育缺少严格规范的制度管理，这就造成这项工作没有一个良好完善的制度作保障，并且在处理问题上缺乏原则性，导致管理工作实用性与科学性偏低，甚至严重不利于高校向前发展。另外，目前多数高校没有较强的师资，专业管理人才更是少之又少，致使实际操作起来颇为困难，很多预期的任务根本无法达成。
二、目前我国高校管理现状分析
1、管理内容死板化教条化，导致效率普遍偏低由于传统文化与经济体制影响，我国高校管理机制基本与政府无异，服从党的领导与国家的指挥，甚至混淆教育管理与行政管理的概念，原封不动的照搬照抄，这就是导致管理内容死板化教条化的主要原因。并且，虽然现行的管理制度在某些方面也不是一无是处，但是距离目标差距还是很大的，导致效率处于下峰。另外，行政意识也将高校管理工作框定了起来，这样局限了学术与教师的发展，致使本末倒置现象发生。这些全都不利于高校正常建设工作，为高校管理增添了或有形或无形的阻碍。
2、管理方法单一落后，学生教师主体地位倒置目前我国高校管理缺乏推陈出新，太过于注重教条化、模式化与统一化，强迫性很高，致使平等化与特性化偏低，不利新形势下高校教育管理的现实困境与创新路径莫丽萍湖北生物科技职业学院于做好教学管理工作，极其不利于教学改革及创新型人才的培养。另外，管理者和被管理者地位相差悬殊，管理者地位远远高于被管理者，这样高校管理工作极有可能向负面发展。以西方先进思想来看，管理者与被管理者地位应该是等同的，也只有地位相等了，最终才能达到双赢的局面。但是目前我国学生依然是被迫接受灌输式思想的一方，学生的作用得不到显现，这严重滞后了高校管理的前进脚步。
三、高校管理创新方法
针对当前形势，针对高校管理工作漏洞进行深入探讨，并积极应对，并且有针对性的给予创新，达到管理工作合理化前行，辅助我国高校教育进入上升阶段。而针对目前存在的问题我们可以大致采取以下几种方法：
1.在思想上做到创新。高校管理首先应不考虑任何外界负面条件影响，对于传统文化去其糟粕取其精华，跟随时代潮流不落于人后，从思想上根除孵化陈旧的理念。
2.对陈旧的制度做出一定调整。制度的调整是想要做到管理创新的当务之急，为更好的完成工作，也可以将责任均摊，每个院系都有负责人，让其拥有适当的权限，决策和领导工作便会更民主更理性，在循序渐进的过程中提高。除以上两种方法外，改变我国高效管理的方式还有很多，例如我们可以强化各高校的师资力量，完善目前的教学体系等等，总之只要我们有决心有毅力，积极想办法应对，问题必会迎刃而解。结语：高校管理既是高校向前发展的必然趋势，又是补救当前教育漏洞的应对措施，它的重要意义清晰可见。但是我国目前高校管理遇到许多阻碍，只有对这些阻碍问题进行深入挖掘、细致剖析，但只要我们严阵以待，这些棘手的问题不费吹灰之力便可解决。
【论文摘要】在高等学校中加强对大学生的法制教育,是新形势下大学生思想政治教育的重要组成部分,是培养大学生健康思想和法制观念的重要途径。目前在校大学生中不懂法甚至违法的现象,暴露出了当前高校大学生的法制教育薄弱的问题。
大学生肩负着全面建设小康社会的历史重任,他们在学习科学知识的同时,其法律意识、法制观念如何,将直接关系和影响着我国社会的法制建设。特别是在当前青少年违法犯罪率不断上升的情况下,切实加强对大学生的法制教育,使他们知法、懂法、守法,提高他们的综合素质,就显得尤为重要。法制教育是高校思想政治教育的重要部分,高校要提高对法制教育重要性和必要性的认识,采取有效的措施切实搞好大学生的法制教育。
一、高校德育教育与法制教育的关系
(一)道德和法律的关系
任何一个社会的正常运行都需要社会调节机制来维持正常的秩序,道德和法律就是社会的两大调节机制,两者共同担负着调节社会关系和稳定社会秩序的功能。道德教育的主要任务是把某种价值体系、价值观念、行为和观念的准则灌输到人的意识中,使其形成相应的信息、品质和习惯,达到自我调节控制和自我监督的目的。法律代表了阶级的意志,是推行国家、政党的路线、方针、政策的强制手段。人们行使权力、履行义务,不仅要严格遵守法律的规定,还要遵守社会公认的道德观念。
道德和法律是既有区别,又有联系的两种社会规范:
首先,道德与法律联系密切,在调整规范人们的行为方面具有互补性。
其次,在调整、规范人们的行为方面,法律并不是万能的,除了受到以社会为基础,法律不可能超出社会发展需要“创造”社会以及法律自身条件的约束外,还必然要受到道德等其他社会规范的制约。
最后,法律以道德为价值取向,并以道德为社会支持。“法律是最低限度的道德”已成为人们的共识,如果法律背离了人类基本的道德精神,将失去约束人们行为的道德基础。
(二)高校德育教育与法制教育的关系
1.高校德育教育与法制教育关系的现状。在我国现行的高校教学大纲和教学实践中,高校的法制教育一般从属于德育教育,并没有自身的独立地位。在当前的高校思想政治教育工作中,对大学生的德育教育占据了相当大的一部分,在有些高校甚至全部是德育教育,法制教育只是德育教育的一个补充。
笔者认为,在我国当前市场经济体系已经逐步成熟,法制体系建设已经取得长足发展的情况下,虽然德育教育与法制教育有其必然的联系,但将法制教育从属于德育教育的认识及定位是不合理的。正是这种思想政治教育比例关系的失衡,导致了在现实生活中大学生法律意识淡薄,甚至发生违法问题。综观在校大学生发生的不同方面的违法问题,一方面是其本身道德素质低下导致的;另一方面则是法律意识的不足和淡薄造成的。
2.高校德育教育与法制教育应当并重。基于上述对道德和法律关系的分析可以得出,道德和法律在调整社会关系方面是相互依存,共同发挥作用的。对大学生进行思想政治教育固然是重要的,但是法律意识的培养仅靠德育教育还不能解决全部问题。我们说提升人的品质,应当从思想和行为两方面塑造,宜采用法制教育和德育教育相结合的形式。
加强法制教育是高校思想政治教育不可分割的一个重要组成部分。把法律意识融入到大学生的道德观念中,将道德内化为大学生自身的观念,使法律至上的意识升华为大学生更深层次的道德义务要求。法制教育的价值在于倡导法制精神,造就大批具有良好法律素质的公民,来满足法制社会的需要。
二、在校大学生法制教育的紧迫性
(一)加强对在校大学生的法制教育,是减少大学生违法行为,维护校园安全与稳定的需要
(二)加强法制教育是大学生综合素质提升和发展的内在要求
在前几年,犯罪大学生多出自民办大专院校,而现在来自重点大专院校甚至名牌院校的犯罪大学生较往年明显增多。据上海一项关于“校园犯罪”的调查,在犯罪的51名大学生中有16人来自重点院校,占了总数的31%.在大学生犯罪中,其中不乏博士生和硕士生。这些重点院校的大学生频频犯法说明我们不能只重视大学生的学习成绩,大学生综合素质的提高已经迫在眉睫了。法制教育本身及其产生的结果对大学生的价值观、道德素质、思维方式、精神状态等各方面都有着积极而重要的影响,其有利于大学生综合素质的全面提高。
(三)加强对在校大学生的法制教育是构建和谐社会的迫切任务
大学生毕业后是要踏上社会,为社会做贡献的。法制意识强的毕业生能够自觉遵守国家法律法规,积极投身于社会主义建设,为国家的进步做出自己的贡献,实现自己的人生价值。而法制意识差的毕业生可能有意或无意的违法违纪,甚至走上违法的道路,造成终身的遗憾。
三、目前在校大学生法制教育存在的主要问题
(一)对法制教育重视程度不够
虽然目前高校已经把法律基础课列入教学计划,但是对该门课程的投入却非常少。由于法律基础课的课时有限,在很短的时间内要让学生了解必要的法律知识几乎是不可能的。法制教育出现这种情况的原因主要是对大学生的法制教育还不够重视,只是将其作为一门普通的课程来对待,而没有将其看作是提高人才综合素质与修养的重要举措。
(二)法制教育师资力量薄弱
很多非政法院校的法律课师资是由社科部、学工处、德育处、团委或宣传部的工作人员担任。他们的专业理论基础和解决实际问题的能力影响了法律基础课的教学效果。在这种情况下,大学生对法律课程不重视就不难理解了。
(三)法制教育的形式和内容单一
法制教育是一项理论性和实践性都很强的综合教育。目前,在高校法制教育中,教育形式仍局限于传统的课堂教学模式,偏重于法律理论知识的传授,而忽视了实践教学环节,未能给学生提供参加有关社会实践的机会。有的高校甚至把法律基础课作为对大学生进行法制教育的唯一形式,法律基础知识的内容仅限于几部法律,缺少有针对性的以案说法的内容。
(四)法制教学考核方式不合理
目前,各高校评价法制教育效果好坏的惟一办法是阅卷考试,考核的内容主要集中于法律的一些基本概念和知识,惟一的标准是考试成绩,学生追求的仅仅是该课程的分数,考完后就将法律知识放在一边了,并未真正的培养自己的法律意识和法制观念。
四、加强在校大学生法制教育的措施
(一)加强实践性教学环节
法律基础课有其自身的科学理论体系和教学规律,必须根据其自身的特点进行教学。法律基础课是一门实践性很强的学科,必须强化该课程的实践性教学环节,我们要重视案例教学法。在选择法律教学案例时,应选择那些既有利于大学生对法律知识的理解,又具有思想教育意义的案例。
(二)开展灵活多样的法制教育活动
运用现代的多媒体手段进行直观、形象、生动的教学形式。如组织学生观看、收听法律专题的电视片或录像带等,让大学生在轻松愉快的气氛中学习;举办法律知识竞赛、辩论赛、“模拟法庭”,开设法制宣传园地,开展法律知识咨询活动;利用假期开展社会调查和社会实践活动,让大学生列席旁听审判过程,增加其对法律学习的感性认识;请法律专家、法官、检察官和律师等来高校开设大学生法制讲座等活动,营造出浓厚的校园法律文化氛围。实践证明,多种形式并用的法制教育要比单纯的法律课程教学效果更好。
(三)加强法律课教师的培养
提高教师队伍是搞好高校法制教育的关键。高校的法律教师不仅要深谙学校教育规律和青年学生的成长规律,而且要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养。不同的学校要根据自身的条件,通过专、兼、聘等多种形式,形成一支具有相当水准的精干的专、兼职教师队伍。
(四)开展心理咨询和辅导,巩固大学生法制教育的成效
现在,我国社会处于转型期,人们的世界观、人生观、价值观念和思想伦理观念急剧变化。大学生进入大学后,学习环境、学习方式、人际交往、自我评价等方面都发生了很大的变化。为此,高校要开展心理咨询和辅导,帮助其消除不良的心理状况,最大程度上预防和避免因心理问题引发的违法行为,从而巩固大学生法制教育的成效。
五、结语
高校在校大学生的法制教育涉及课程设计、教学安排、教师选拔、教学方式、考试考核等多个方面。是一个艰巨复杂的系统教育工程,特别是德育教育与法律教育的有机融合问题,还有待于进一步深入探讨。只有充分发挥各部门、各单位的职能才能使大学生的法制教育取得良好的效果,才能使大学生对法律有科学的认识、深刻的理解和全面的掌握,使得他们不仅掌握一定的法律知识,更能理解法的精神、法的作用,增强自身的法制观念和法律意识。
【参考文献】
[1]崔长珍.关于加强大学生法制教育的思考[J].河南工业大学学报,2006,(3).
我国经济由计划经济转为市场经济，由此带来社会生活的一系列的转变。同时，高校教育大众化的发展也对自身提出了新的要求。国家不再对高校毕业生包分配，学生需要自己寻找工作；市场与社会对学生的实践能力与创新能力突出了新的要求，原有的教育模式下培养的学生已经不能适应社会的需求；就业率成为衡量高校办学水平的指标之一，专业在市场多元化的需求下变得模糊，等等都对高校的管理工作提出了很多新的要求。但是，纵观我国高校当前的行政管理模式，还处在计划经济模式时就有的体制下，已经难以适应社会的发展，许多结构性的矛盾亟待我们去解决。
1、存在的问题
（1）高校民主管理体制不健全
我国高校行政管理工作一直处于我国政府的行政管理体制当中，高校去行政化工作一直没有真正的进展。而当前我国推行的是党委领导下的校长负责制度，实现的是民主集中制，但是在学校的决策与管理过程中，缺乏对权力有效的监督与制衡，校长负责制成为校长拍板制，民主会议成为走过场。同时决策的内容在落实过程中又存在着问题，由于决策缺乏民主参与，决策结果得不得真正的落实，管理成本高，落实效果差。高校是一个高级知识分子云集的地方，知识分子虽然在行政上没有高位，但是拥有学术上的权威，急需得到社会的承认与官方的尊重。但是在高校，行政管理者处于高位，管理者之间以及与被管理者缺乏沟通，低位不平等，对被管理者缺乏足够的尊重与信任，已经严重影响了高校的发展。
（2）行政管理工作强势，学术管理处于弱势地位
学术研究是高校最主要的内容，这不仅符合学术研究与传递的规律，而且也是被世界绝大部分大学所证实了的。因为知识的创新需要自由的空间与氛围，创新需要知识分子在学术上高度的独立性。而学术的独立性需要人格与工作的独立性得到尊重，行政管理不去挤占学术管理是最起码的要求。当前我国高校行政管理挤压学术权力的现象已经严重制约了高校学术研究的科学发展，学术服从于政治，服从于领导的意志，这是教育与科学的悲哀。久而久之，知识分子成为思想僵化、思维狭窄、缺乏创造力的学究。
（3）高校行政管理各个部门之间存在结构性矛盾
部门工作的协调性是高效管理的基础。当前，高校在社会转型期的被动转型过程当中，对体制问题缝缝补补，没有进行彻底的改革。导致了高校行政管理部分之间分工不明，工作协调性差。各个部门工作人员眼睛向上看，一味迎合领导意志，对于下面则充满了官僚态度，部分之间遇到问题推诿，遇到功劳争抢，很多部门不是为老师学生服务，而是成为凌驾于师生之上的官僚机构，使得管理工作效率底下。同时，部门之间缺乏沟通，例如：高校教师与辅导员、教师与学校领导、辅导员与学校领导之间，教师负责教学，但是没有将相应的学生学习情况反映给负责学生管理工作的辅导员，因而导致对学生的学习情况的不了解，忽视学生的其他方面的发展。在学校方面，虽然学校聘用教师为学生教学，但是，学校对于教师的工作缺乏激励，教师的工作表现不论好坏待遇差不多，因而可能出现有些教师消极对待教学工作，对教学工作不够热情，最后影响的将是学生。最后是辅导员，其工作是最累的，不仅需要管理学生的各个方面，同时，还需要对学校下达的任务做出解决，学校领导对于辅导员的忽视也必将影响整个学生的管理工作。
（4）高校行政管理人员的素质不适应工作需要
队伍素质不专业，高校的很多行政干部都是老师出生，对行政管理工作不熟悉；同时，一些管理人员一方面要负责一些行政管理工作，有要承担一些课务，所以精力不够用。高校的行政管理具体工作人员专业化程度低，有的人文化素质不高，难以适应高校专业化程度较高的管理工作如图书管理、教务管理、教研管理、德育管理工作等等。例如：高校政治辅导员是帮助大学生解决学习、生活和日益增多的心理焦虑和障碍最理想的教育主体。在日常工作中,他们既是管理者,又是教育的组织者和实践者,他们的道德水平、工作能力、文化素质直接影响到教育工作的效果。但是目前有的政治辅导员刚刚毕业留校或是由业务行政干部兼任辅导员工作,作时间不长,缺乏经验,对工作不熟悉,常常对工作感到力不从心。有的学校辅导员工作量大、难度大,但是工资待遇相对较低,这些思想问题和实际问题得不到解决分散了他们抓思想政治工作的精力,影响了教育工作的质量。
2、高校行政管理导致教育质量下降
（1）团队创新能力下降
学校的干部与教师团队在行政化的体制下成为行政命令的执行者，而非知识的创作者；是职称与待遇的乞求着，而非道德与知识的拥有者。教师质量在道德与学术权力上的低位，影响了其教育思想与职业道德，在很多高校，教师成为功利主义的追求者，失去了知识分子清高的本质，大学的批判精神缺失，学术精神消失。教授彻底成为教书匠。
（2）学生的素质下降
在思想道德教育上，学生的思想与能力较差。大学生强调自我为中心，对家庭的依赖较大，自我管理能力较差、身体、心理素质较差，同时，缺乏自控能力和集体观念，与同学之间缺乏沟通，社会适应能力差。加上大学没有严格的约束，学习上缺乏刻苦钻研的精神，缺乏责任意识与服务奉献精神。在教学质量上，学生规模的扩大造成质量的下降。学校扩招后，生源质量明显的不如以前，这就使原来的管理增加难度。学生的大幅增加，但老师数量没有增加，导致老师工作做不到位，对学生的管理表面化。高校教育质量的下降，导致学校难以捕捉到社会发展的未来需要与当期需求，难以调整学校教学管理与教育管理工作政策，学生的能力发展不全面，学生质量难以满足社会需要。
二．高校教育行政管理工作改进的措施
针对旧的行政管理体制的弊端造成的后果，新的行政管理改革应该以提高高校学术创新与学生素质提升为根本目标，构建体制健全、科学民主、高效通达的行政管理体制与体系。
1.大力行政管理体制的改革力度首先，要建立高效行政管理的民主机制，及早实行高校去行政化，重新定位行政管理与学术管理之间的关系，增强学术委员会的相对独立性与权力分配份额，保障让高校行政管理为学术管理服务，为学生发展服务，而不是让行政干涉学术活动。其次，重新构建新的决策体系，实行民主决策，激发教职员工的工作积极性与创造性。实践证明，如果只由管理者决定管理内容和程序，而管理对象对此无权表达自己的建议或意愿，管理对象的许多与管理内容高度相关的信息就难以搜集，其合理要求也将受到压制。再次，行政管理单位做好“服务帐”，实行以人为本的管理，加强至下而上的评价与督查比重与力度，让管理接受群众督查评价。在学术为先的学校，好校长已不再成为官员，而是一个学术的领头羊，是师生共同认可的服务者，一个具有民主风范的学术权威。实施行政管理与学术管理工作的分离。保障学术管理适当的独立性，提高学术管理的地位。
2、优化高校教育行政管理结构
学生规模扩大后，高校管理机构逐年增多，长期的机构添加造成了机构的庞杂与混乱，导致管理效率低下。当前高校迫切需要对常年进行修修补补的机构进行重新洗牌。建议未来的管理方式由以往的增加管理层次转变为增加管理幅度，使管理层次减少、管理幅度增加，各个部门密切联系，统一协作，集权与分权相统一，从而形成一种高效运作的管理模式。面对当前高校学生管理工作中存在的管理者角色混同问题，在高校管理工作中实行层级管理体制，合理分配权力是一个良性的选择。具体来讲，就是要改革目前高校部门设置与职能分工问题，建立一个高校的层级管理制度与结构。面对新的高校管理工作的情况，要建立一种扁平式的网络化的层级管理运行模式，让决策层、执行层、监督层互相联系、有效运作。
3、提高高校行政管理人员的素质
首先，要改进工作作风，坚持“以学生为本”“以教师为本”的管理理念，将管理和服务、育人紧密结合起来，通过管理创造民主、自由、平等的育人环境。管理者应充分尊重人的生命价值和主体地位，尊重人的基本权利，把谋求人的全面发展作为学校管理的终极目标，通过情感激励、目标激励、成就激励、评价激励、奖惩激励等多种形式，调动高校各类成员的积极性、主动性、创造性，努力为人的自我实现创造条件和机会。其次，加强行政管理干部与职工的学习培训与督查。用科学发展观思想促进作风与方法的改变。建立学习制度、反思制度，更重要的是建立督查评价制度，让管理人员认识到自己的工作建立在教师与学生满意的基础上。再次，实施高校行政管理岗位专业化工程，部分专业性较强的工作岗位的领导任命必须确保懂得专业管理。减少一些教书不行、学术落后、一心做官的教师“退”入行政管理部门，减低了行政管理的水准。同时，引进一些专业人员到具体岗位中来，提高职工的素质。同时，高校教育管理者应不断改进管理方法，提高管理智慧，减少管理成本，提升管理收益。
4.选择监督机制与绩效管理
加强高校行政管理的监督机制，实行教代会与学代会的共同组成的决策监督机构，对部门决策进行评估监督，领导适当放权，还权于部门。推行问责制度，对于一些决策与实施中的错误进行问责，与职务晋升与岗位待遇挂钩，促进行政管理者忠于职守，提高管理质量与效率。同时，对高校行政管理工作进行来自学生与老师的评估行动，让服务的质量成为衡量行政管理人员绩效的基础。另外，实施绩效管理，对行政工作人员的工作进行全方位的绩效评价管理，建立评价指标体系，从成本效益、满意率、成长指数等各个方面进行积分评价，促进工作人员工作质量的改进，这一点目前在企业中已经先行一步，但是高校做的很不到位。
