时间：2022-11-12 03:04:42
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尊敬的各位领导、人大代表、政协委员：下午好！今天，我们在这里召开会议，向各位领导报告工作，征求社会各界对公安交通管理工作的意见建议，是进一步畅通联系渠道，密切警民关系，接受社会监督的重要举措，也是我们进一步做好各项交通管理工作，更好地服务城市经济建设，服务广大群众的客观要求，目的是提高管理
服务水平，达到人民满意的目标。
下面，我代表交警x大队领导班子，向各位领导报告一下今年以来我大队交通管理和队伍建设工作情况。
2008年全年，我大队紧密围绕交管局各项交通管理重点，按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的整体工作思路，深入贯彻落实“十七大”会议精神，紧抓“奥运安保”“双迎双创”等重点工作，全力预防和减少道路交通事故，深入开展交通安全宣传“五进”活动，加大科技投入，加强源头管理，各项工作稳步推进。
一、无私奉献，攻坚克难，全力确保道路交通安全、畅通；
今年以来，我大队在交管局统一领导下，快速反应、超前部署、周密预案，全力确保辖区道路交通安全、畅通、有序，圆满完成了各类交通安全保畅、警卫任务。
一是大队全体民警在大队领导带领下充分发扬无私奉献、连续作战的顽强作风，舍“小”家、顾“大”家，全警奋战、全力以赴，连续作战，日夜奋战在道路交通保畅第一线，先后夺得了抗雪保畅、奥运火炬（残奥会火炬）传递、奥运安保、第四届世界城市论坛等多场交通警卫、保畅战役的胜利。
二是大队根据交管局有关工作部署，对照全国创建文明城市关于交通文明创建迎查任务目标分解，细化方案、明确措施、落实责任，建立了大队领导定中队、中队定承包责任区、民警定路口、定路段的三级承包责任制，切实落实各承包片区、各路口、各路段“谁主管，谁负责、谁丢分，谁负责”的追究责任制，全力开展文明路口管理和停车秩序整治。尤其，9月20日至27日中央文明委综合测评期间，我大队全体95名民警充分发挥不怕苦、不怕累的顽强作风，全警投入、全力以赴，连续奋战在辖区16个备查文明示范路口以及中山北路、江东北路、热河南路、建宁路等主要备查干道上，积极开展交通管理，从严管控路口行人、非机动车闯信号、机动车乱停乱放等重点交通违法行为，圆满完成了迎查任务。
经统计，今年以来，在大队领导的积极带领下，在大队全体民警的共同努力下，我大队共圆满完成“五一”、“十一”黄金周保畅等各类交通警卫任务168起，其中一级警卫任务6场，二级警卫任务11场次。
二、突出重点，体现特色，大力强化交通秩序整治；
今年以来，我大队结合管区交通管理实际和特点，立管局“1043”秩序绩效考核，以三项整治、双迎双创等工作为依托，科学调配警力，强化日常管理，争取政府支持，牢牢抓住管区交通难点、乱点问题，大力开展全方位、多时段地的综合治理，坚决遏制秩序回潮，确保整有改观，治有成效。
1、在重点违法行为的管理上，我们重点开展了四项整治、打响了“三大战役”，即一方面开展了以残疾车为主的“三小车”秩序、机动车闯信号以及外牌摩托车、外地货车秩序等四项整治，整治中，大队专门成立专项整治组，通过采取区域性整治与集中联勤整治、突击清理与长效管理相结合的形式，不断加大重点时段、重点路段行车秩序管理，尤其突出了对晚间及夜间整治工作，将治理工作纳入日常、长效管理，起到了良好整治效果。另一方面结合管区特点及全年重点工作，打响了渣土车秩序整治攻坚战、禁酒风暴、助力车无牌、走快道秩序整治等三大战役，整治过程中，大队进一步科学调研、完善长效管理方案，确保整治工作有效性、延续性。
2、在乱点地区的管控上，我大队积极落实长效管理措施，一方面定期组织警力，开展专项整治，进一步扩大整治声势、营造严管氛围；另一方面科学调整，完善现有勤务管理模式，重新明确各中队分片承包区域，积极落实责任倒查机制，有效做到承包到人、责任到人。截止10月份，我们共查处各类非机动车违法行为 起，其中查处正三机 辆，残疾车 起，拆除残疾车载人装置 个，查扣人力三轮货车 辆，电瓶三轮客货车 辆，外牌摩托车 辆，查处助力车违法行为 起。查处各类机动车违法行为 起，其中闯信号 起，酒后驾驶 起，处罚闯大桥外货 起，暂扣驾驶证 本，拘留 人。
4、在路口秩序整治上，一方面，积极向区委、区政府汇报，
争取支持，并在区文明办、团区委的帮助、支持下，先后采取了由区机关、企事业单位分别就近承包路口以及组织学生上路协勤，招聘专职协勤人员上路协勤等方式，强化路口非机动车、行人劝导、教育工作，确保路口秩序良好。另一方面，针对行人交通违法等管理难点问题，组织开展路口违法行为协勤1小时及联合新闻媒体积极开展行人闯红灯违法抄告行动，截止10月底，大队共抄告行人交通违法 起，媒体曝光 余人（报纸、电视、网络），行人义务协勤 人。
5、加大监控取违力度，强化重点违法管理。今年，大队在科学调研、合理规划的基础上，专门在辖区各主要路口、重点路段安装监控设备 个，不断强化对管区大桥南路、中央门、建宁路、龙江路、四平广场、幕府西路等重点地段的秩序管理，取得明显成效。今年以来，大队共利用监控查处各类交通违法行为 起，有效规范了重点路段秩序。
三、优化组织，完善设施，努力提高交通管理水平；
二是科学调研，合理组织，不断渠化路段交通。今年以来，在交管局指导下，我大队通过认真调研，先后对四平路广场及大桥南路高架长江大桥上桥口、热河南路察哈尔路口等进行了合理渠化，从而有力提高了路口路段的通行能力，深化了交通管理。
四、重点防范，打防结合，有效压降道路交通事故；
今年以来，我大队以健全完善交通事故预防工作机制为目标，以坚决遏制道路交通死亡事故为重点，充分运用科技手段，提高管理效能，突出整治工作重点，大力强化路面整治，狠压交通事故的发生。
一是我大队以幕府东、西路、中央北路为整治重点路段，以晚间夜间为重点时段，结合日常路面交通秩序整治，突出对超速行驶、酒后驾驶、闯红灯、逆向行驶等易引发重特大交通事故的重点交通违法行为实施全面控制，将日常勤务管理与压事故专项整顿紧密结合起来，加大执法力度，大力预防和减少了交通死亡事故的发生，确保全区交通安全形势持续稳定。
二是大队进一步科学调整勤务，加厚夜间巡逻整治力量，扩大夜间巡逻整治覆盖面，通过亮灯巡逻，进一步形成严管氛围，有效遏制各类重点交通违法行为，全力确保夜间辖区道路交通安全。
三是积极完善事故多发路段标志标线及隔离设施。积极调研、迅速落实，先后在中央北路、热河南路等重点路段通过增设中心隔离护栏，有效压降了事故，实现交通事故稳中有降。
五、丰富形式，深化宣传，切实提高交通文明水平；
一是全面占领社区交通安全宣传阵地。以社区为单位，专门成立社区交通安全宣传站，设立交通宣传窗口，开辟宣传橱窗，并落实由各片区承包中队落实民警兼职宣传站站长，定期组织开展形式多样的宣传活动，有力提高了社区居民的交通文明素质。
二是积极开展“五进”宣传工作，定期深入辖区企事业单位及中小学校积极开展交通安全宣传，通过发放宣传资料、摆放展板、播放录像等形式，深入开展交通安全宣传教育，取得了良好效果。上半年以来，我大队共开展开展交通安全教育课50次，受教育群众达100000人次，发放宣传图册30000余份、播放宣传录像100场次。
六、立足本职，发挥职能，进一步提升交通治安能力；
一是超前预案，快速反应，妥善处置路面突发事件。今年以来，根据治安防控体系的总体部署，我大队超前预案，拟定落实了道路交通治安防控体系处置预案以及处置突发事件和工作预案，不断强化信息收集和上报制度，由于准备充分，反应迅速，先后妥善处置了家乐福大桥南路超市门前群众学生因反对西方不友好言行上街聚集示威活动、“三小车”主堵路以及多起群众堵路事件，没有造成严重的交通堵塞和社会影响。
七、严格监督，规范管理，切实提升队伍正规化水平；
今年以来，我们紧紧抓住奥运安保、文明城市创建等工作的有利契机，以深入开展学习“十七大”活动为载体，以提高民警执法水平，打造交通警察良好执法形象为目标，以“公正文明执法，服务和谐交通”和“深入学习《公务员法》《人民警察法》，强化宗旨意识”、岗位执法 “三熟练”、“一口清”等主题教育活动为抓手，大力强化政治建警、素质强警、从严治警、文化育警，积极推行“早点名”、“队伍分析日研判”以及“星级中队、民警”评选活动，紧抓中队学习、先进典型培养、队伍分析研判、家访谈心等重点工作，全队民警思想认识有了新提高，执法形象有了新提升，窗口形象有了新面貌，队伍正规化建设有了新发展，广大民警执法为民的责任感和使命感明显增强。据统计，今年以来，我队民警共为群众做好事办实事728件，收到锦旗、感谢信82面（封），交还群众遗失物品29件次，受到了广大市民群众的一直好评。
以上成绩的取得，不仅是我们广大民警顽强拼搏、无私奉献的成果，也离不开区委区政府及在座各位的大力支持，在此，我代表交警六大队对各位领导和社会各界长期以来给予我们的关心、支持表示衷心的感谢！
200年11月，省人大农委邀请部分省人大常委会委员和省人大代表，对全省财政支农情况进行了调研。总的印象是：全省各级政府和相关部门在省委、省政府的领导下，认真贯彻落实中央和省委支农惠农政策，按照“两个高于”（财政支农资金增量要高于上年；财政预算内资金用于农村建设的比重要高于上年）的要求，切实把支农惠农摆在财政工作的突出位置，积极调整财政支出结构，为发展现代农业、建设社会主义新农村，提供了坚实的物质支撑。
财政支农工作的主要成效
第一，财政支农资金总量持续增长。省级财政扶持“三农”发展的投入较好地保持了“两个高于”的要求，全省13个省辖市和多数县（市、区）在财政支农资金安排上也达到了“两个高于”的要求。
第二，财政支农资金支出结构有所优化。支持农村基础建设的投入明显增多，促进现代农业建设的投入不断增长，尤其是农民转移性收入显著提高。据有关部门提供的资料反映，200年、200年全省各级财政发放给农民的各项补贴资金分别达19.12亿元和27.19亿元，同比增长126.85%和42.2%。
第三，财政支农管理体制不断创新。全面实行省直管县财政管理体制，继续推进财政支农资金整合“打包”试点，着力减轻县级财政的项目资金配套压力。
第四，财政支农监督机制进一步健全。公开财政支农项目信息，强化社会监督；健全财政支农项目管理制度，强化自我监督；开展财政支农资金使用绩效评价，强化事后监督。
第五，土地出让金支农政策的执行有所改善。土地出让收支财政监管制度初步建立，规定将土地出让的收入全额纳入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排。各地政府进一步健全了征地补偿和被征地农民基本生活保障办法，设立了被征地农民基本生活保障基金，建立了“被征地农民基本生活保障资金专户”，有条件的地区逐步将被征地农民基本生活保障与城镇居民的社会保障相接轨。特别是土地出让纯收益支农力度加大：规范了土地出让平均纯收益征收等别和标准，建立健全了土地出让金支农的财政专项管理办法；完善了土地出让金支农的支出结构，各地在继续加大农村土地整理复垦、耕地质量保护投入的同时，更加注重了支持现代农业基础设施建设、农业结构调整和综合开发等方面的投入；此外，还加大了经济欠发达地区农业综合开发和农村环境整治的扶持力度。
财政支农工作存在的问题
一是财政支农资金规模与“两个高于”的规定仍有差距。根据有关资料显示，全省尚有12个县（区）的财政支农投入没有达到“两个高于”的规定。需要指出的是，一些地方的财政支农投入在账面上虽已达到“两个高于”的要求，但有的将上级财政支农资金作为本级财政的投入，有的则把骨干防洪工程、城市绿化等方面的投入列入财政支农项目。
二是农业科技进步方面的财政投入仍偏低。200年，我省农业gdp达1544.9亿元，而省级财政用于农业科技研发和推广的合计支出为5.04亿元，200年的预算安排数为5.09亿元，占当年省级财政支农支出的比重分别为2.8%和2.4%。省以下地方财政用于农业科技进步的投入更少，有的地方甚至难以保障农业科技推广的正常开支。
三是农业和农村基础设施建设投入结构不均衡。200年，我省将农村危桥改造、农村二次改水、机电泵站改造列入了建设计划，但投入规模与实际需要的差距较大。同时，对解决秸秆焚烧问题和农民合作经济组织的支持力度仍显不足。
四是财政支农管理体制创新有待进一步完善。在原有的财政体制下，经济相对发达的省辖市着眼于区域共同发展的需要，对辖区内经济欠发达县（市）能够给予财政转移支付的扶持，有的投入力度还很大，但实行省直管县财政体制后，市和县变成了相对独立的预算实体，它们之间进行转移支付的渠道受阻，导致一些欠发达的县（市）失去了重要的财政支农资金来源。此外，财政支农资金“打包”的做法，虽然减少了中间环节，但尚需进一步完善财政部门与专业职能部门的衔接机制。调研发现，有的专业职能部门担心失去项目申报主体资格和项目资金分配权，因而对这项改革持消极态度，有的甚至抱抵触情绪。
此外，在土地出让金“征、管、用”方面，有的地方不但未能认真解决业已存在的老问题，而且随着实践的发展又产生了一些新情况、新问题。
一是土地出让金监管仍存在不少漏洞。调研发现，一些地方土地出让金存在着游离于财政预算管理之外的问题。有的地方在出让土地时，要求开发商无偿建设与项目无关的、本应由政府承担的公共基础设施，使得账面上的土地出让收入锐减，导致应计提的土地出让纯收益支农资金流失较多。
二是土地出让金收入缴库进度不快。据有关部门统计，200年上半年全省土地出让合同总价款为596.80亿元，但截至10月份，全省土地出让金收入缴库的只有355.69亿元，两者相差240多亿元。调研发现，造成这种局面，除全省在执行规范土地出让金收支管理有关规定的时间因素外，另一个重要原因是国有土地使用权购买者被允许分期付款，其后果是直接阻滞了土地出让金支农的及时足额到位。
三是土地出让金支农政策仍未真正落实到位。全省每年几(来源：文秘站 ）百亿土地出让纯收益用于支农的提取标准明显偏低。尤其值得关注的问题是，一些地方既没有按照政策规定确保土地出让支农资金应收尽收，也没有将这笔有限的资金全部用于支农。例如，某市将土地出让支农资金用于补助高速公路绿化和城市绿化。
四是被征地农民基本生活保障工作进展不平衡。调研发现，一些地方虽已建立被征地农民基本生活保障制度，但由于相当部分的农民选择货币补偿，因而进入基本生活社会保障的被征地农民比例还不高；有的则因财力不足，难以按照省政府的规定及时足额落实被征地农民的补偿资金。由此引发的农民群体性上访问题，在一些地方比较突出。
进一步加强财政支农工作的建议
1、进一步强化中央和省委财政支农政策执行的硬约束。200年中央1号文件提出了“四个高于”（县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度； 财政支农投入的增量要继续高于上年；国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年；土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年）的新规定，各级财政都应本着对“三农”工作高度负责的态度，切实把“四个高于”的规定落到实处。同时，建议对认真落实政策规定的，应给予奖励；对贯彻不力的，应采取有效措施向当地政府问责。
2、调整优化财政支农资金的支出结构。按照发展现代农业和建设新农村的需要，各级财政应当切实加大对农业科技、秸秆还田、机电泵站改造、农村危桥改造、农村二次改水、农民合作经济组织等方面的投入力度，加快改善农业和农村基础条件。
工会作为职工的“家”，是保障职工群众当家做主的政治权利和合法权益为基本内容的。在创建社会主义和谐社会的新形势下，作为党联系群众的桥梁和纽带，各级基层工会组织如何更好地适应新形势、新任务，引导和带领广大干部职工，积极投身到创建百年油田的伟大实践中，切实把维护职工的利益、权利和文化需求作为建设职工之家活动的基本内容，是当前各级工会干部思考和的探索的课题。结合基层工会实际，就新时期如何搞好职工之家建设谈几点认识。
一、建设“职工之家”必须强化民主管理
为了进一步落实全心全意依靠职工办企业的方针，促进企业民主管理工作的开展，更好地为油田生产服务，提高企业的经济效益，搞好民主管理和民主监督，我们围绕企业的生产经营实际，不断深化建设“职工之家”工作，进一步拓宽民主管理渠道，从而保证了各项工作的顺利进行。
工作中，我们把职代会当做一件大事来抓，按照上级有关精神，为了进一步提高职代会质量，会前，认真宣传上级职代会精神，向员工宣贯职代会的内容，并认真在广大员工中征集提案，深入基层调查研究，并多次组织召开团组长会议，讨论制定落实提案措施。会中，认真组织，切实保证职代会的质量。会议听取并通过了《大队长工作报告》、《安全环保工作报告》、《上届提案解答报告》以及大队领导班子成员述职等有关事项，并分组对报告进行讨论，征求职工代表的意见和建议。会后，我们经过认真的调查研究，结合实际，对职工代表反映的有关生产经营、职工福利待遇、基层建设等三方面的提案给予落实。例如：有的车间职工代表提出的员工没有休息室，厂房环境差，厂房内灯光暗影响工作的建议，我们积极与上级有关部门请示协调，现已解决。
二、建设“职工之家”，必须营造和谐氛围
工会是工人自己的组织，工会理所当然是工人的“家”。我们积极倡导全员“建家”的思想，把企业不能无“会”，员工不能无“家”作为工会工作理念，通过职工自觉地“建家”、“爱家”、“护家”，共同营造和谐的氛围。在“建家”过程中，我们积极履行“家”的职责，担负起既关心照顾职工又教育激励职工的双重职责。在关心员工方面，努力多为员工办实事、办好事。坚持把好事办实，把实事办好的原则，多为员工做好事、办实事。例如：我们大队今年有14名员工的子女参加中、高考，在考试期间，大队党政领导带领有关人员带着慰问品到现场进行慰问，使员工感受到了组织的关怀和温暖。我们大队的抽油机维修队、提捞队常年在野外施工，天气炎热，工作非常艰苦，大队党政领导带领机关人员先后3次到施工现场慰问。同时无论员工患病住院，还是家中有大小事情，我们都前去看望慰问，全年累计慰问员工20人次。
三、建设“职工之家”必须发挥工会职能
开展建设“职工之家”活动的目的，就是要使工会组织能适应形势发展需要，调动职工的积极性，促进企业的发展。以前，基层工会在建设职工之家中重视关心职工生活，重视开展群众性的文体活动，这是应该的，但是在新形势下，要结合本单位的发展要求开展建设“职工之家”活动，应当把建家的重点放在生产经营这个中心上，把提高生产经营效益放在第一位，我们都知道这样一个严峻事实，单位效益不好，职工收入会相应减少，要求工会在建家中，要以生产经营为中心，为增强基层工会活力创造良好的条件，使职工群众的利益最终有了保障。今年我们按时足额发放了各种补助、误餐费、防暑降温费，保证了员工在规定的范围内享受到足额的福利待遇。员工的疗养、带薪休假、劳动保护等方面的福利待遇完全是按照上级规定进行，并且做到了公平、公开。在员工享受公休日方面，我们也想尽了一切办法，尽最大努力少占用员工公休日，职工的利益得到了保障，也增强了 “职工之家”建设的向心力和凝聚力。
四、建设“职工之家”，必须健全工会组织
工会组织肩负着维护职工的合法权益和民利，也是教育职工不断提高自己的思想道德水平和组织职工积极参与到“职工之家”建设和民主管理当中。首先要从健全组织，选出一批政治素质高，业务技术精，职工信得过的工会干部，及时掌握每一阶段职工的思想和要求，遇到问题，认真分析，及时解决。保证了工会委员会、劳动保护委员会、文体活动委员会等组织人员到位。并根据年初实际工作情况制定工作计划，从而有效地保证了工会各项工作的正常开展。今年我们根据大队实际情况，在充分调研的基础上，逐步完善了5个基层小队的工会组织，调整加强了二个基层工会主席，同时将一部分思想上进、有活力、有朝气的优秀员工充实到基层小队工会组织之中，通过一年的情况看，取得比较好的效果，各基层工会组织都能够按照大队和厂工会的要求，开展了丰富多彩的活动，使工会工作有条不紊地向前推进。
五、建设“职工之家”必须注重员工的培训工作
