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论文摘要：工程施工管理尤其是水利工程施工管理是一项复杂工作。根据水利工程施工管理的特点，文章对水利工程施工管理工作进行了分析和探讨，重点对管理特征、管理内容进行分析，提出了水利工程施工管理工作应注意的事项。
随着基本建设市场的不断规范有序，以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广，施工管理在整个工程实施过程中的作用已日益显现，尤其是作为施工企业要想不断发展，在竞争中立于不败之地，唯有通过加强管理，才能达到预期的目的。工程施工管理的主要任务是通过施工合同管理和质量管理等一系列管理手段，尽可能地以最小的投入，建成使项目法人满意的合格产品，并使自己获得合理的回报。由于工程施工管理是一项复杂的工作，加上管理本身是一项系统工程，决定了施工管理没有太多“规范”的模式可循。根据多年来从事水利工程施工管理的实践，从中找出一些规律性的东西，提出一些工作方法和思路，共同探讨研究，以期为水利建设事业服务。
一、水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理的特性，才能在实践中作出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：
1．涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、矿山、城建、环保等诸多领域。
2．涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
3．涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
4．不确定性。对工程施工管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。
5．地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
6．缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。
二、工程施工管理的内容
工程施工管理工作不仅包括项目施工期间的管理措施，也包括项目完成后采取的竣工验收管理措施，其管理的内容如下：
1．加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
2．施工期的工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备；审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等：执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防护设施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和索赔；协助项目法人进行工程各阶段验收。3．工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
三、工程施工管理工作中应注意的事项
工程施工管理工作是一个涉及面广，任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重，为了适应施工管理工作的需要，有必要在以下几个方面给予关注：
1．加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员（项目经理）业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。项目经理的培训主要集中在以下几个方面：（1）学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，更能够熟练掌握并通晓工程施工的有关法规体系；（2）学习工程建设招投标和合同管理等方面的知识，不但要熟悉和掌握合同条款，而且要通晓整个项目建设的合同文件体系；（3）学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益；（4）学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济指标，准确地对概算和工程结算进行分析审核；（5）学习风险管理和防范知识，能准确地分析风险产生机理，逐步细化各种风险因素，划分相应的风险等级并采取相应措施预防其发生；（6）学习施工专业知识，掌握工程施工管理的基本理论和方法。
2．摆正位置，牢固树立服务意识，协调处理各方关系。项目经理必须清醒地认识到，工程施工也属于服务行业，自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内，正确处理好与项目法人（业主）、监理公司、设计单位及当地质检站的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，互相支持、互相监督，维护各方的合法权益。
3．严格执行合同。按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务，调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。
4．严把质量关。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。
5．加强道德教育，努力提高自身品德修养。特别是项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，坚守阵地，廉洁奉公，一身正气，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。
6．坚持以人为本。调动一切积极因素，充分发挥每个项目参与者的作用，推行“目标管理，绩效考核”，尽可能的用数据说话，达到人人参与管理，个个分享管理带来的实惠。
防洪工程“百年大计，质量第一”。由于防洪工程产品建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多，主要有：人员、材料、机械、方法和环境，五大因素控制是保证工程质量的关键。
1.1“人员”包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
1.2“材料”材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。
1.3“机械”施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
1.4“方法”包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
1.5“环境”环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。
2提高水利工程施工质量的措施
2.1加强领导，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
2.2严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上-阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
2.3大力推行水利工程建设“三制”
实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。
2.4制定监理细则，明确监理目标
根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。2.5强化质量控制措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。
事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。另外，质检人员全过程旁站监督，监理工程师随时巡视工地，主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题，推行“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因，提出积极措施及妥善处理意见，并向项目监理部提出书面报告备案。
事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
2.6严格技术管理
一．护坡模袋
模袋护坡工程是防洪工程上为防止洪水冲刷破坏岸坡，保证防洪工程发挥效益的一项较为有效的工程措施。吉林省松花江中下游地区缺少砂、块石资源，江岸护坡材料最佳选择应为模袋混凝土，它是利用特制加厚塑料编织布制成模袋，将模袋依次铺到已修整成形的坡面上，向袋中注入200#水泥砂浆，每袋中贯通一根Ф10-Ф20钢筋，当水泥砂浆固结后形成一个整体护坡混凝土块，起到防止洪水冲刷岸坡，保证岸边安全，最终达到保护人民生命财产安全的目的。
1．1模袋材料质量要求及制作要求
通常按设计要求护坡模袋的材料必须是塑料编织布，一般单位重量为90-110g/㎡极限抗拉强度750-1000N/5cm、渗透系数K=1×10-2-11×10-3cm/s、等效孔径O=0.5-0.9mm，按此标准在土工织物工厂可生产。
但由于二松工程设计要求塑料编织布必须是150g/m2、厚0.6mm、加之渗透系数K=7×10-3-8×10-3cm/s、磨擦系数大于0.4、断裂强度大于100kg/5cm、横向大于等于300N/5cm、伸长率纵向45℅-50℅、横向30℅-40℅、顶破强度大于600N、排水点与排水点间距41.5cm、行与行间距离44cm，排水点处需精细缝合不得漏缝，模袋相邻两排水点间上面单层编织布实际宽度为42.5cm、底面单层编织布宽为41.5cm、即上松下紧。由于模袋加工难度大，找不到加工厂家（曾通过互联网查询），为此我公司技术部经研究试验并取得吉林省水利工程质检中心与设计院认可，进行了批量加工生产，保证了工地正常施工。
1．2模袋制作工序
1．2．1画板（画排水点标准模具）制作。
用三合板制成画板，画板长1.7m，宽44cm，按设计要求在画板上凿出十字形排水点，排水点尺寸为3cm×14cm×14cm，两端是半个排水点，中间三个排水点，相邻十字形排水点间距为42.5cm，此间距指相邻两排水点中心线距离。
单位（cm）
画板
1．2．2画线
画板摆放垂直于编织布沿长方向，画板一端与编织布沿长一侧一齐的为首端，用铅笔在编织布上画出排水点边线及画板长边的边线。
1．2．3缝制排水点
用穿好尼龙匹子的穿针，按画出的排水点边线缝，由一行的首端开始缝制，缝完一行后再缝隙下一行，每行两端的半个排水点缝制绳头为锁扣，并留有绳头，绳头长15cm至20cm（绳头铺设时链接相邻模袋），中间三个排水点缝制绳头为系扣。缝制排水点的尼龙匹子（绳）其承重要求不小于17.5kg的质量，一个成品模袋100m长，有五排排水点、227行，共有排水点1136个，排与排间距，上层（铺灌砂浆后露在上面）42.5cm，下层（袋底）41.5，缝制排水点时上层编织布重叠1cm后量距为41.5cm后缝制排水点，缝制完一个排水点后缝同一行下一个排水点，同样上层重叠1cm量距为41.5cm后缝制，如此缝法，缝完一行后再从下一行首端开始缝.。
1．2．4封边和接长
用缝纫机沿每行末端的半个排水点扎出一条直线，每个成品模袋为100m长，不足100m长的接成100m，注意接头处两侧的两行排水点间距为44cm，排与排之间要对好，必须在同一直线上，接头处不允许出现毛边。
1．2．5质量检测
有专职质检人员检测，相邻排水点间距及模袋接长接头处两行排水点间距都必须达到尺寸标准，不允许出现排水点漏缝，保证产品达到质量标准。
1．2．6包装
每个成品模袋100m长打成一捆，用包装的编织布桶装封好，上面写上规格为“1.66×100m”的字样。
上述是我公司制作模袋全过程，我公司自制模袋经吉林省水利水电工程质检中心检测，检测结论模袋各项指标实测值全部达到设计标准，并满足规范（GB/T8946——1998）的要求。
1．3模袋混凝土施工程序
按设计要求平整坡面，铲除杂草及坚硬物体，开挖镇脚槽沟，槽沟深1.0m，铺设无纺布滤层,并用8#铁丝制作U形铁钉，按设计要求将滤层固定于护坡基面，按施工作业量逐快垂直坡面铺设.。铺模袋要固定于滤层无纺布表面上，同时按设计要求在模袋内逐条插入ф12mm钢筋，铺设模袋时，要注意模袋上、下面，严禁反向铺设。
上述工序完成后，经检查无误可以启动搅拌机，按设计配合比投入水、水泥、砂进行搅拌。同时派专人向模袋内注水，模袋壁，以利于混凝土的流淌，水泥砂浆标号为200#，混凝土搅拌均匀后，通过砂浆泵逐条注入模袋内，使模袋充填成形型，模袋成型后在3至5日内进行表面浇水养护，一般一日二次，若高温干燥增加浇水次数，混凝土未凝固前，严禁任何人在模袋表面踩踏行走。
1．4模袋混凝土施工总结
模袋混凝土从上而下流淌灌注成型，其边坡比m=2.5-3.5为宜，自流灌注沿程不能过长，坡长若超过15m，混凝土在流淌过程中易产生离析现象，为了防止此现象的发生，保证施工质量，仍需在送料箱口配备相应长度的橡胶输送管，进行袋内灌注。另外，在灌注过程中，如发现混凝土灌注流淌不畅，施工人员用自制的导流要棍，轻轻触动模袋壁，使其顺利流淌，切不可用工具或派人员上模袋表面进行挤压式作业。
二．石笼软体水面沉排
石笼护岸能有效制止江河洪水对岸边冲刷浸泡后造成的溃岸、退岸，防止河道变迁、改道的一种有效工程措施，它是用铁丝（8#线）编制成网片，按设计要求尺寸在岸边摆放，装入块石封闭成石笼，石笼与石笼连结成排，覆盖着被洪水冲刷的岸坡（陆上和水下），起着防洪护岸固脚的功效，它是目前水利防洪工程中最常用的、简而易行的、便于施工的最佳方法。
2．1铁丝网编制
铁丝网现场手工进行编制，编制方法有两种：其一是在平地上编，其二是在搭好的架子上编，后者方法因无多余的铁丝头可节省铁丝，铁丝网宽度根据石笼断面尺寸而定，长度根据护岸岸坡由设计给出，网眼尺寸根据设计尺寸而定，每编好一片铁丝网有专职人员检测网眼尺寸，网眼尺寸必须达到设计标准铁丝网宽1.6米，在施工中我公司自制的铁丝网网眼尺寸为15cm×15cm,石笼断面尺寸为40×40cm,每平方米铁丝网用8#铁线2.1025kg。
2．2水下石笼软体沉排
水下石笼软体沉排，采用自制平板浮船，人工在浮船上作业，操作人员必须穿救生衣，石笼装封好后在已做好标记处，人工用滑板抛入江中，具体操作方法如下；
2．2．1自制平板浮船
自制平板浮船选用材料为封闭好的空油桶，其平衡稳定条件极佳，每4（6）个油桶联结为一组，其联结用8#铁丝网包好扎牢共做四组，每两组上绑一横梁，两组油桶在横梁两端，在横梁上铺好木板，木板厚度满足承载要求，横梁长度根据需要而定，木板要铺平，这样一个自制的平板浮船就制好了。
2．2．2石笼水上软体沉排
2．2．2．1在设计位置铺设复合土工布。根据水下石笼长度确定复合土工布长，水里复合土工布与岸上的复合土工布接好，在复合土工布面上开几个5×5cm以利于排气排水,在浮船上把水里复合土工布最末端的两个角上系好浮漂，此浮漂作为水里石笼末端标志，水里复合土工布最末端边上系上3至4块石头，利用浮船将复合土工布在水面上抻平后将系在末端石头竖直投到水中，用这样方法将水里复合土工布分段铺好。
2．2．2．2用Φ12m钢筋做好标记，在将要沉排的石笼边缘处插上两根钢筋。
2．2．2．3在平板浮船上装封石笼，装石笼前在石笼下每2米放一抛投石笼的滑板，石笼用石用手推车通过跳板运至船上，把石笼装满封好，将浮船划到标记处，多人同时掀动滑板将其抛到标记处，到岸边将首端与陆地石笼相接牢固。
1.1建立一个统一的高精度的施工控制网，是保证施工测量高质量的基础农垦水利工程所布设的施工控制网有如下特点：
1.1.1技术标准高。工程首级平面施工控制网按Ι等网的标准布设，设计最弱点的点位中误差不大于±5mm，首级高程控制网按国家Ⅱ等水准技术要求布设，最弱点高程中误差不大于±2mm。实际观测结果显示：平面网和高程网都达到了设计的要求，测角中误差为±0.49，最大点位中误差±2mm，高程点最大高程中误差不大于±1mm。
1.1.2检测频率高。要保证控制点的稳定和高精度，必须对控制网进行动态管理，经常进行复测。工程自2003年12月开工以来，施工控制网全面的复测已进行了3次，大致是每年1次，局部控制网随时复测。复测实践证明：高精度的施工控制网如果不进行经常性的维护复测，就会很快降低精度，甚至发生错误。例如：由于高边坡的变形、开挖爆破的影响，很多点的位移也达到了±20～30mm。因此，经常复测成为维护控制网高精度的关键问题。
1.2适当提高测量放样的精度标准，严格放样程序，是保证施工测量高质量的关键随着测量仪器的改进、人员素质的提高以及软、硬件条件的改善，放样的精度有了很大的提高；因此，原来规范中某些标准显得有些低了；在工程中，实际上都已提高了标准，例如把控制点的点位中误差，由±10mm提高到不大于±5mm，模板放样点的中误差要求由±20mm改为不大于±10mm，有的安装埋件专用控制网的点位中误差要求<±2mm等等。机组中心线、压力钢管安装中心线的放样要求一般都小于±5mm，最大为±2～3mm。
1.3建立有效的检测体系，是达到施工测量高质量的制度保证工程施工测量放样，实行施工单位自检，业主单位复检和抽检的制度。施工单位自检：主要是要求施工单位采用合适的放样方法，具备必要的检核条件，对某些主要点线要求采用不同的方法或测站进行重复放样等。监理复核：主要是审核施工单位的控制方案、放样方法及实测资料审核等。对布设的独立控制网或专用控制线进行检测。甲方抽检：一般视项目管理部门的需要或对安装的最终成果进行独立的检测，或者当施工单位与施工单位之间对放样成果有异议时，业主单位进行抽检。实践证明，严格执行上述的检测程序是防止出现错误的有效办法。
1.4广泛采用施工测量新技术，是提高施工测量质量的一项根本措施工程施工中采用了许多施工测量新技术，主要表现在：
1.4.1使用高精度的全站仪（TC1800、TC1610）和高精度水准仪（DS1、莱卡N3），布设高精度的控制网，或直接进行高精度的放样和检测。普遍采用全站仪高精度投点布测，从而大幅度地提高测量的精度。
1.4.2应用全球卫星定位技术（GPS），进行控制网的布设和检测测量，从而使测量的精度、点的密度和作业速度大大提高。
1.4.3广泛应用计算机绘图。在工程中，几乎所有的施工单位、业主单位在绘制地形图、断面图方面都已实现了计算机化，测制地形图已全部采用全站仪（或半站仪）十记录模块（或记录器）进行外业工作，然后由计算机进行数据处理生成等高线，由计算机（绘图机）输出精美的地形图。
1.4.4改进断面测量方法。工程中断面测量的工作量很大，几乎要占整个测量外业的30%以上，过去一般用交会法、视距法或花杆皮尺法，这些方法劳动强度大，精度差，在工程中已经逐步淘汰。目前主要有两种方法：
1）自由设站断面测量法：这种方法，仪器并不架在断面中心桩上，而是可以“自由”设站。利用全站仪按事先计算好的断面方向，用逐渐接近法使立尺者在断面线上奔跑，内业处理全部由计算机解决，这主要是施工单位的测量方法。
2）数字地面模型法：本法不测断面，直接测绘地形数据，然后利用软件建立数字地面模型，也可通过原有地形图数字化建立DTM，在此模型上“切”断面，然后计算面积，进而得到体积。
1.4.5改进高程传递方法，大力推广使用光电测距三角高程和GPS测高方法。过去在大型工程施工中，需要用几何水准的方法布设各等级的水准网，尤其是要布设大量的三、四、五等水准点，以满足各种高程放样的需要。在施工放样时，必须先用经纬仪放出平面位置，然后再用水准仪测定放样点高程。在工程中，已经改变了上述的放样方法，在土建施工中大力推广使用光电测距三角高程，每一个三角点都提供三维坐标，因而可同时确定每个放样点的三维坐标。在土建施工中已基本上抛掉了水准仪，只有在机电设备、金属结构安装时，有可能用到精密水准。由于一般建设工程的施工范围不大且相对固定，利用已有的水准点进行GPS连测大地高程，求出符合本区域的拟合方程，然后将它编入GPS的定位程序之中，就可以在获得待定点平面坐标的同时，得到该点的正常高，可以大大的节省时间和经费，为利用GPS进行高程传递开阔了一条广阔的应用前景。
2加强工程施工中的计量监测
加强工程施工中的计量监测，对土建工程量进行宏观控制，也是对社会主义市场经济时代如何规范市场行为、控制工程成本的重要决策。近年来，不论已采取成立业主测量中心的模式，还是采取成立测量监理中心的模式，加强计量监测都是要达到的主要目的之一。因为在计划经济年代，工程量的完成情况仅仅反映了工程的进展，与施工承建单位的经济利益并五十分密切的关系。然而，在市场经济的条件下，工程量完成情况不仅反映工程进度，而且与经济利益密切相关。工程量的结算是施工承包商赖以维持生产经营的基础，是业主监理工程师进行工程管理控制成本的有力杠杆，也是业主控制概算节约投资的关键一环。因此，正确科学的计量管理是上述各方共同关心的问题。为了做好计量监测，采取以下措施：
1）计量监测必须有一支能独立作战的队伍，配备相应的设备，可以自主采集数据和处理数据，那种人员很少、没有设备单靠“旁站”或审查施工单位的测量成果来控制工程量是难以达到控制工程量的目的。
2）对于关键的测量成果要全面的校测，仅仅抽查很小的百分比（5％～10％），是不能达到目的的。
3）做好计量监测工作，要有主动性、预见性。事先要做好各种资料的收集整理工作。如果事先不收集资料，待到施工单位申报工程量资料时，施工场地已经改变，资料无法收集，自己没有占有资料，就不能审查别人的资料，怎能做好此项工作呢?
1.1施工技术困境
相对于平原地区的水利工程建设，山区水利工程建设对于施工技术的要求更高。从技术的角度来看，现在的山区水利工程建设主要集中在农村安全饮用水和小型农田配套水利设施建设，但是在建设当中很少能够进行详细的工程设计，一般情况下都是由水利工程建设主管部门提出工程建设的方案，组织施工人员进行施工建设。由于在方案制定的过程中，都是以平原地区的施工经验为借鉴，虽然也考虑到了山区施工的特点，但是在缺乏技术指导的情况下，很难在施工方案当中体现出来。此外，在引水渠的建设上，没有设计加压设备，导致一些海拔比较高的田地无法灌溉，这也是一个技术上的困境［1］。
1.2施工质量管理困境
在水利工程建设当中，质量管理是保证水利工程建设质量的重要措施，在山区水利工程建设当中要重视和加强施工质量管理。但是，现在在施工质量管理当中也存在不少的问题。近几年水利建设项目多，水利主管部门人手有限，监督指导力量薄弱，项目建设乡(镇)基层水利技术人员缺乏，致使工程施工进度和质量管理上难度较大。
1.3施工资金困境
最近几年，为了促进山区经济的发展，国家加大了山区水利工程的投入力度，2011年全国水利工程建设投资已经达到了3452亿元，截至到2013年已经达到4500亿元。尽管投资额一涨再涨，但是在山区水利工程建设上的投入比较少，仍然无法满足山区水利工程建设的需要［2］。这对于主要以山地为主的山区县，且山区县经济欠发达，地方配套能力差，无疑是杯水车薪。
二、山区水利工程施工困境处理方法
2.1通过水利工程设计单位对工程建设进行技术筹划
水利主管部门虽然在水利工程建设及管理上有着比较丰富的经验，但是毕竟不是专门的水利工程施工技术机构，在水利工程建设上，应该聘请有资质的水利工程设计院，对工程施工建设进
行全面的技术评测，进行科学的可行性论证，通过可行性论证的基础上，由水利工程设计院设计施工方案，根据施工方案确定施工技术，明确施工技术控制的要点，从而为施工建设的顺利进行提供技术保证，减少技术问题对施工进度及质量的不良影响［3］。在施工方案当中，应该明确山区水利工程的特点，保证工程建设以后，能够满足山区生活及生产用水的基本需要，争取在计划范围内不留下任何工程死角，使水利工程能够最大程度的发挥出其在山区经济社会发展中的作用。
2.2构建起完善的质量管理体系
要想保证山区水利工程的施工质量，必须建立起完善的施工质量管理体系，以当前只是派1－2名现场监督人员，负责工程建设是根本不能满足施工质量管理需要的。为此，各级水利主管部门在山区水利工程建设上，应该成立项目部，确定项目经理，以项目经理为核心构建完善的质量管理体系:
2.2.1实行质量管理层级分工制
项目经理及项目质量负责人负责项目整体质量，各个施工队负责各自施工段的施工质量，而现场作业人员需要对自己的职责范围之内的质量问题负责。
2.2.2积极实施水利工程质量评定制度
根据山区水利工程施工建设的目标，山区水利工程施工质量标准和要求，制定本工程的施工质量评定标准，构建质量评定模型，赋予其相应的权值，以专家学者为核心，建立山区水利工程质量评定小组，对山区水利工程建设进行质量检查和评定，以评定的结果，作为考核项目部质量管理水平及各施工队质量管理水平的依据，决定项目部及各施工队的奖惩［4］。
三、加大山区水利工程资金投入力度、确保施工建设顺利进行
针对资金投入不足影响山区水利工程施工进度和质量的问题，在可行性研究阶段，就应该预测工程的投入规模，确定好投资额以后，在水利工程建设资金上列出专项资金，明确资金投入计划和时间，保证资金能够在规定的时间内到账，以免影响到施工建设。在资金使用上要做到专款专用，禁止挪用、截留山区水利工程专项建设资金，加强资金使用控制，建立起动态化的资金控制体系。另外，从整体上来讲，保证山区水利工程建设，需要国家加大山区水利工程的投入力度，在水利工程建设投资上，适当的向薄弱的山区水利工程建设倾斜，确保山区水利工程建设资金的充足，只有这样才能为山区水利工程施工提供资金保障。
四、结语
农田水利工程的科学建设和应用，对于农业生产力的发展至关重要，因此，在现代农田水利工程建设和施工过程中，需要保证工程的整体质量和应用效果，确保其能够为农业的正常生产及效率的提升做出积极推动。但实际上，农田水利工程的建设是一项非常复杂的工作内容，其工程施工质量的影响因素较多，其中季节性因素是影响其工程施工技术实施的关键性因素。尤其是在我国这种温带国家，其季节性变化较为明显，而季节的变化会导致施工环境温度、湿度等等条件的变化，如果不能够在依据不同的施工条件而进行施工技术的转变，可能造成农田水利工程建设中的巨大的问题，本文就工程施工中季节性施工技术的应用进行了研究。
二、混凝土材料在夏季的施工建设
我国司机温度变化明显，夏季温度较高，因此，在农田水利工程混凝土材料的施工中，常常会出现假凝现象，这种现象通常发生在温度较高时，而这种现象的出现会影响混凝土材料泵送、捣固工作的正常进行。同时，夏季混凝土结构也因脱水过快容易出现裂缝和内部软塌等问题的出现。因此，在农田水利工程实际的施工过程中，应针对夏季季节特点，制定相应的施工措施。
2.1材料的使用。减水剂以及缓凝剂等增加剂都是需要被采用的，而在水泥型材的选择上，应考虑其水化热程度。要将供水管浸入水里，为了防止烈日的暴晒，在贮水池上加上盖是必不可少的。遮盖好当日所使用的石沙材料，用冷却水进行搅拌，禁止加入冰块。
2.2运输以及搅拌工作。在混凝土搅拌和运输的过程中，很可能受到温度的影响，产生一系列的问题。因此，在混凝土搅拌工作中，其设备和混凝土原料应处于阴凉处，如没有遮蔽物，可以通过人为搭建的方式进行混凝土材料的遮蔽。同时，由于考虑到混凝土材料运输方面的问题，可以将混凝土搅拌的位置设置在浇筑区域附近，这样能够在很大程度上缩短混凝土运输的路程和时间。
2.3模板以及浇筑。模板出现裂缝主要是由于干缩原因，所以，应采取相应的填塞措施，在进行浇灌工作之前，需要用水把模板完全淋湿。为了降低浇筑层内在的温差，就应该在厚度上对浇筑层进行削减。在浇筑工作完成后，为发展水分的渗漏，就需要采取薄膜遮盖的方法。同时，为了防止烈日对制成品的伤害，在露天的施工场地，安装能够移动的荫棚是必不可少的。
三、混凝土材料在冬季的施工建设
相对于夏季施工来说，冬季施工需要面对的问题则是低温。气温的下降对混凝土材料的影响也是非常巨大的，混凝土结构中的水分不易蒸发，而容易在结构内部凝固，这种情况对混凝土结构的强度影响是极为严重的。因此，在目前的冬季混凝土施工中，做好保温措施是非常必要的。保温蓄热、凝固加速以及人工制热是在寒冷时节进行混凝土结构施工建设的主要手段，这样混凝土结构在进行浇筑后的护养条件就得到了保证，其自身温度也会高于五度，就大大降低了冻结率。对减水剂、早强剂等添加剂中的抓氯盐的量要进行严格的检查与控制。同时，混凝土结构内部的水在结冰的状态下就会造成相应的静水压力，面对这种情况可采用气剂进行缓解，也可使混凝土结构的抗冻性能得到提升。但是混凝土结构的强度会随着含气量的提高而降低，所以减水剂要和其一起采用，方可减小因为加气而造成的损坏。如果当天的平均气温在-2～5℃时，就应该对原材料进行加热处理，添加热水进行搅拌是可取的方法，而添加热骨料就要等到气温再次下降了。
四、混凝土结构在雨季的施工
混凝提结构在雨季进行施工，需要考虑到防雨和防滑两方面的问题，因此，在雨季来临之前，需要在施工区域内做好防护等准备措施。雨季降水量较大，做好施工区域内的防雨和排水工作是非常重要的，需要进行防水的原材料和设备，应进行妥善处理，而在施工过程中，也需要对相应的设备和材料做好防滑和防水的措施。同时，在混凝土结构建设初期，需要在其表面做好防水措施，保证其结构不会受到雨水的冲刷而产生问题。
五、砌体工程季节性施工
在农田水利工程的建设过程中，除了混凝土的施工外，砌体施工也是其中较为重要的施工环节，在工程砌体施工中，同样会受到季节性因素的影响，因此，在其施工过程中，也需要根据不同的季节条件，适当调整施工策略，确保砌体施工整体的质量和效果。
5.1夏季砌筑。在温度较高的环境中，砌砖作业时，其砂浆中所含有的水分极易蒸发，进而造成砂浆的脱水，影响砖块之间的粘结度，影响砌体的整体质量。这种情况下，需要对砂浆进行及时地补水。气温高于30℃时，一般不宜砌筑。最简易的温控办法是避开高温时段砌筑；另外也可采用搭设凉棚、洒水喷雾等办法。对已完砌体加强养护，昼夜保持外露面湿润。
5.2雨天施工。石料堆场应有排水设施。无防雨设施的砌石面在小雨中施工时，应适当减小水灰比，并及时排除仓面积水，做好表面保护工作。在施工过程中如遇暴雨或大雨，应立即停止施工，覆盖表面；雨后及时排除积水，清除表面软弱层。雨季往往在一个月中有较多的下雨天气，遇到下大雨时会严重冲刷灰浆，影响砌筑质量，所以施工遇大雨必须停工。雨期施工砌体淋雨后吸水过多，在砌体表面形成水膜，用这样的砖上墙，会产生坠灰和砖块滑移现象，不易保证墙面的平整，甚至会造成质量事故。
5.3冬季施工。当最低气温在0℃以下时，应停止石料砌筑。当最低气温在0～5℃必须进行砌筑时，要注意表面保护，胶结材料的强度等级应适当提高并保持胶结材料温度不低于5℃。冬季砌筑的主要问题是砂浆容易冻结。所以冬季砌砖要严格控制砂浆用水量，采取延缓和避免砂浆中水受冻结的措施，以保证砂浆的正常硬化，使砌体达到设计强度。砌体工程冬季施工措施可采用掺盐砂浆法，也可用冻结法或其他施工方法。
六、结束语
施工总体布置方案优劣，涉及到许多因素，可以从不同的角度来进行评价，其评价因素大体有两大类，一类是定性因素，一类是定量因素。属于定性因素的主要有:1．有利生产，易于管理，方便生活的程度；2．在施工流程中，互相协调的程度；3．对主体工程施工和运行的影响；4．满足保安、防火、防洪、环保方面的要求；5．临建工程与永久工程结合的情况等。属于定量因素的指标主要有；1．场地平整土石方工程量和费用；2.土石方开挖利用的程度；3．临建工程建筑安装工程量和费用；4．各种物料的运输工作量和费用；5．征地面积和费用；6．造地还田的面积，建工程的回收率或回收费等。
由于施工布置属于施工规划内容，是人们根据工程经验，结合工程实际资料对未来即将发生情况的一种预测。因此，不论是定性因素，还是定量因素，都存在不确定性。我们知道事件的不确定性有两种不同的表现形式；一种是事件是否发生的不确定性一一随机性，事件本身状态的不确定性一一模糊性。一般来说随机性是一种外在因果不确定性，而模糊性是一种内在结构的不确定性。从信息观点看，随机性只涉及信息的量，而模糊性则关系到信息的含义。可以说，模糊性是一种比随机性更深刻、更普遍的不确定性，尤其是在主观认识领域，模糊性的作用比随机性的作用重要得多。对于随机性人们已进行了大量的研究，取得了丰硕的成果；而对模糊性得认识和研究正在进行和深入中。凡是有人参与的系统，都要由人进行规划、论证、评价决策、设计和运行管理，因而，不能无视客观外界事物在人脑中反映的不确定性一一模糊性，它是由客观差异的中介过渡性所引起的划分一种不确定性。施工总布置设计也不例外，在施工布置中客观上也存在着大量模糊性因素的影响。例如，施工设施之间的相互协调配合程度的“好”和“一般”是不能以一个准确的数值来描述的。因此，不能无视或回避施工布置过程中存在的模糊性，而应客观对待模糊性这种客观存在，了解其规律，为人们规划、论证、评价决策、设计和运行管理提供科学依据和方法。
由于施工布置涉及的内容较多，方案的影响因素存在模糊性，传统的施工布置虽然考虑了模糊性的存在，但在决策过程中已经将模糊信息精确化，不是真正意义上的模糊优选。故在方案优选中应着重考虑模糊因素的影响，其模糊性上要表现在决策指标、指标权重。对于定量指标，主要是有关工程量和费用的问题，其值可参阅工程资料和设计文件通过计算来确定，计算结果往往和经验参数的取值有关。由于每位工程人员对事物的认识不一样，经验参数会在一定范围内变化，计算结果也是处于某一范围。对于定性指标，可以根据专家的工程经验，可通过专家打分法、集值统计法来确定。这样人的主观因素、知识结构及决策偏好起到了很大的作用。但实际中，由于客观事物的复杂性以及人们的思维对模糊概念的运用，用精确数来描述就显得很困难，而用“大约”、“左右”等之类得模糊概念来描述就更为合理一些。确定评价指标权重，目前有许多数学方法可以进行精确计算确定。我们知道，对不同的工程而言，在同一个因素方面其重要程度是不一样的，此时的数学模型很难全面反映实际情况，必须借助于专家的工程经验来评判。
由于以上模糊性的存在，回避或忽略模糊性都是不科学、不全面的。以往那些决策指标值、决策指标权重作为确定值来进行方案优选的方法，必然存在着片面性、局限性。随着科技发展，人们对精确性要求越来越高，所研究的对象趋于复杂化，当复杂到某种程度以后，有意义的精确认识能力反而下降，适当的模糊反而精确。在此，引入模糊数学工具，运用近代模糊多属性决策理论，建立模糊多属性决策模型，可以为人们考虑客观上存在的模糊性，为合理决策提供有力支持。
二、水利水电工程施工的布置方案设计
作为施工布置中的重点，围绕混凝土系统布置各项临时建筑物。主要有1．各种仓库、料堆和弃料场；2．机械修配系统；3．金属结构、机电设备和施工设备安装基地；4．风、水、电供应系统；5．其他施工工厂，如钢筋加工厂、木材加工厂、预制构件厂等；6．办公及生活用房，如办公室、实验室、宿舍、医院、学校等；7．安全防火设施及其他，如消防站、警卫室、安全警戒线等。此时，应提出各类临时建筑物、施工设施的分压布置一览表，它们的占地面积、建筑面积和建筑安装工程量；对施土征地作出估计，提出征地面积和征地使用计划，研究还地造田征地在利用的措施，计算场地平整土石方工程量，对填挖进行综合平衡，提出有效挖方的利用规划。
为了将混凝土系统设施布置在突出位置，使其受到其它设施的干扰尽量小，此时需要进行施工设施间邻接关系的分析，由于水利水电工程施工设施多，不同的设施具有明确的重点功能，如炸药库、加油站等，如不进行邻接关系的分析，将因为为施工设施间的功能冲突，给工程施工和工程管理带来不可估量的损失以及埋下安全隐患。
为了避免施工设施间的布置冲突，在分析施工设施邻接关系时，主要是分析施工设施之间的相互关系、相互制约关系及关系强度。通常在邻接关系的基础上，考虑施工进度、施工强度、设施运行和物流运输。分析施工设施的布置规模和在场地上的位置关系，其场地关系控制指标有：1．施工设施的布置规模，主要考虑满足施工要求的情况下，施工设施的布置容量和占地面积。2．施工设施的地基承载能力，考虑地质情况、边坡稳定情况等。3．水文地质的要求和施工导截流的情况，考虑不同的施工时段，洪水位、地下水位、施工场区水位变化等对施工设施布置的限制和影响。4.物流运输的高差限制，考虑物流运输线路的坡度和垂直高差、物流的进出口等。5．施工设施间的距离限制，主要是指施工设施运转时所必须的最小作业半径，运输时问的最小限制，物流进出口的最小范围，施工设施间的安全距离等。6．施工场区的对内对外交通状况，考虑施工设备的最小运输安全高度和宽度，场内建筑材料的运输要求等。
参考文献：
[1]陆佑媚主编，三峡大坝混凝土施工[M].北京:中国电力出版社，2003.
[2]朱卫军、张孝军等，三峡工程施工总体布置设计[J].人民长江，2001.32(10):4-5.
