时间：2022-03-16 05:11:02
序论：在您撰写基建上半年工作总结时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、20__年上半年主要工作情况和取得的成效：
1、建设工程进展顺利
截至目前，市中职中心共开工建设教学楼、机械加工、汽修实训楼、1～6#学生公寓近6万㎡；总长1611.9米的校园主路网工程路基已基本形成；9856㎡教学楼已进入工程扫尾阶段；18010㎡机加工实训楼已实现主体结构封顶，年底竣工；12776㎡汽修实训楼，16901㎡的1～6#学生公寓均已全部开工建设，计划于8月底前实现主体结构封顶，年底竣工。
作为市中职中心后勤服务中心重要节点工程之一的学生餐厅、7～10#学生公寓，及商贸旅游实训楼已于5月份在市招投标采购交易中心公告，将于近期陆续完成上述工程招投标工作，确定施工单位，进场施工，上述单体建筑计划于20__年3月份前竣工。同时，严重困扰基建工程的原立新煤矿3号井采矿遗留的约10万m?煤矸石，通过就地填埋、道路路基充填和外运等方式，现已基本清除完毕，实现了场地平整。
2、单体设计精益求精
为积极打造职教品牌，牢固树立精品意识，作为市中职中心标志性建筑之一的图文信息中心和风雨操场单体设计方案，在市建筑设计院有关设计人员的努力下，已几易其稿，近期将在集中有关领导、专家意见的基础上，再做比选、修改后，提交有关部门审查。
3、信息化建设取得实效
为促进市中职中心筹建处信息化建设水平，进一步推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，扩大市中职中心社会影响力，在市教育局信息中心的大力支持下，日前，市中职中心筹建处专题网站顺利开通，并在市文秘站 域网显著位置设置链接，方便用户访问。网站主要承担市中职中心基建过程中有关工程动态和招投标信息公开、工作，为项目建设高效、安全、廉洁运行，营造公开透明、诚实守信的发展环境。
二、取得上述成绩的主要做法及经验体会：
1、以工程质量为抓手，认真开展基建管理工作
在工程设计阶段，不论是方案设计，还是施工设计，都指定专人与设计单位保持跟踪联系，掌握进度，发现问题及时研究解决。在设计方案上报前要经过反复论证，不断与设计单位和规划主管部门沟通，使方案尽量完善。实践证明这是加强前期管理，控制工程造价，保证工程质量的一项重要举措，这一举措的贯彻，使我们基建管理工作迈上了新台阶。
2、加强施工现场管理，坚持按程序办事
在工地设立现场办公室，聘请专业人员参与项目管理，能在现场处理的问题尽量到现场处理。定期召开工程例会，根据工程施工情况不定期召开工程质量专题会议，通报、分析工程质量，及时解决施工过程中的质量问题。必要的技术变更、隐蔽工程和工作量大而复杂的签证，都按程序进行，不留尾巴。对施工和监理单位的施工方案、监理方案，对各种材料、设备的质量进行全过程控制，使各项工程都能达到预定的质量目标。并严格检查各项安全措施的落实情况，发现问题及时整改、限期纠正，保证各项工程的施工质量和安全、文明生产。
3、加强制度建设与创新，推动依法合规建设
根据工作需要，今年上半年，安排专人对筹建处各项规章制度进行了认真修订并汇编成册，使基建工作规章制度更加完善，更加适合现行的基建管理模式，做到了有章可循。同时，做到制度上墙，抓好规章制度的贯彻落实。并按国家和省、市政府对工程建设领域专项治理工作的要求，做好工程报建工作，认真办理工程的各项建设手续，确保在建工程依法合规进行。
4、切实抓好廉政制度建设，为基建工作保驾护航
廉政建设是筹建处常抓不懈的工作。我处长期坚持把廉政建设作为基建工作的中心工作来抓，把制度建设、日常工作运行监管机制和按工作程序办事作为廉政建设的工作要点来抓。通过业务学习、廉政谈话、基建例会等形式，严管工程招投标、工程签证、合同管理、工程款拨付等关键环节，不断增强筹建处工作人员的廉洁自律、奉公守法意识，加强自我约束能力，自觉抵制当前工程建筑领域中的不正之风和腐败行为，取得了较为明显的成效，确保了在新校区基建过程中，不发
生违法违纪现象。三、目前存在的问题和困难：
上半年的基建工作，虽然在各级领导和有关部门的大力支持下，取得了较好的成绩，项目进展较为顺利，有许多好的做法和经验，但在建设过程中，也实际存在一些问题和困难，需要在下一步工作中，在各级领导和有关部门的支持下，及时加以协调和解决。
1、由于沿新大道、景观大道北段，翠湖四路东段等市政路网围合、硬化及水、电、气供应等市政基础设施建设尚未完成，同时，由于上述市政工程的施工，导致市中职中心建设范围内原有自然排水系统遭到破坏，在雨季极易形成内涝，严重影响工程施工。
2、市中职中心土地征迁工作，目前，集体土地尚有部分土没有丈量，部分企业和农户没有拆迁，实际影响新校区道路路基和校舍建设。另外，规划建设范围内所涉及原立新煤矿两宗约40亩国有土地，需加快完成征迁手续。
3、市中职中心所处项目用地现状为农田、菜地、水塘、自然山丘及少量建筑。周边道路设计平均标高约为11米，用地中部地区最为低洼，周边地区以此逐级增高，中部地区高程均在7米之下，最低处地面标高仅为5米，约占整个地块的40.4％。经测算，约需要10万方回填土，目前土源问题尚有较大缺口。
三、20__年下半年工作重点和思路:
20__年将是市中职中心基建关键年。为积极推动中职中心建设进度，我们将着重抓好以下几项工作：
1、继续坚持以抓好工程质量为中心，抓好前期工作，抓好现场管理，抓好工程档案管理，抓好工程建设全过程的管理，抓好安全文明生产，抓好依法建设，按程序办事。
2、进一步加强与有关部门之间的沟通工作，特别是涉及到单体方案设计、施工设计变更、工程款支付和结算、工程招投标推进、工程进度督查等方面的工作，要及时沟通和协调。同时，切实改进工作作风，堵塞管理漏洞，狠抓计划落实，不断改进工作方法，不断提高工作效率，不断推进工程进度。
3、积极配合市教司和徽商银行，认真做好市中职中心一期工程银行贷款工作，确保工程建设资金按期足额投放到位，确保市中职中心一期工程能按期完工并投入使用。
结合当前工作需要，的会员“nokian85”为你整理了这篇2021年上半年卫生健康局基建科工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据年度工作计划，2021年度卫生健康系统实施项目有人民医院急诊医技综合楼项目、中医院迁建项目、中医院外线迁建项目、中医院住院楼前河道箱涵建设工程、妇保院迁建项目、九和乡卫生院新建项目、尚湖卫生院和大盘卫生院改造提升项目，2021年度基层医疗机构维修改造项目，前期项目有尖山卫生院医养项目及冷水、双峰和盘峰三家卫生院新建项目。科室按各项目的年度工作目标，要求各项目部倒排施工计划，理清思路，细化措施,根据施工计划加强进度管理，每月不定期到各项目进行施工安全及质量监管。下面，我对各项目的情况汇报如下：
一、人民医院急诊医技综合楼项目
项目今年的年度工作目标为完成急诊医技综合楼建设，完成投资额8000万元。年初计划6月份完成一层放射科、四层病理科内部精装饰施工及清理工作；完成外架拆除；完成内墙粉刷及涂料施工；完成屋面工程65%工程量，楼地面铺贴90%工程量，二次装修（吊顶及门安装）55%工程量；完成空调及智能化80%工程量，水电安装60%工程量；完成电梯安装。目前项目进展为完成室内外抹灰80%，四层以下机电安装及暖通工程施工25%工程量，施工进度延后二个月左右。造成进度延后主要是由于原土建班组退出清算时间较长以及新土建班组组建等原因。新土建班组进场施工后，进展尚顺利，要求项目部抓好进度管理，按年度既定目标完成施工。
二、中医院迁建项目
项目今年的年度工作目标为完成项目建设，投资额7000万元，根据有关领导的要求，项目要求在9月19日前完成建设，项目部按9月中旬完成建设的要求倒排了施工计划，6月份的计划是行政楼完成室内装修及外墙面施工；门诊医技楼和住院楼完成内部装修80%左右工程量。项目目前行政楼完成外墙面施工及室内装修80%左右工程量，门诊医技楼和住院楼完成内部装修50%左右工程量，进度延后一个多月左右。进度滞后的原因主要是施工力量有待加强。下一步我们要求项目部加强施工力量，按上报的施工计划组织施工，力争能按计划完成项目建设。
三、妇保院迁建项目
项目今年年度工作目标为完成妇保院主体50%工程量，计划投资
4000万元。年初计划6月完成项目前期及施工招投标，争取开工。项目目前进展为完成预算稽核，招标公告。进度延后一个月左右。进度滞后的主要原因是天源南北楼由于功能布局等原因被金县长按了暂停键。按目前进展看，项目预计7月完成施工招投标，8月初开工建设。
四、中医院迁建附属配套工程(磐安中医院外线新建工程、县中医院迁建项目住院楼前河道箱涵工程）
项目今年年度工作目标为7月底完成项目建设，计划投资1135
万元。年初计划6月份完成65%工程量。截止到目前外线工程已完成60%左右工程量，河道箱涵完成30%工程量。造成河道箱涵工程进度滞后主要是由于近段时间是梅雨季，雨天多，河道水流量大，不好施工。下一步我们要求施工方在天气好的时候要加强施工力量抢工期，在要求时间内完成项目建设。
五、九和乡卫生院新建项目
项目今年年度工作目标为6月底完成项目建设，计划投资300万
元。目前项目主体基本完成建设，正在附属设施施工。计划7月上旬完成竣工验收。
六、尚湖卫生院和大盘卫生院改造提升项目
项目年度工作目标为完成项目建设。目前项目进展完成大盘卫生院实施内容调整，完成院内绿化设计及预算，尚湖卫生院正在项目设计。下一步计划7月完成项目立项，大盘卫生院项目7月份完成施工招投标，尚湖卫生院项目7月完成预算工作。
七、尖山医养项目及冷水、双峰、盘峰卫生院新建项目的前期
年度工作目标尖山医养项目为完成前期调研、规划论证，完成冷
水、双峰、盘峰卫生院项目的选址和可研编制。目前进展是尖山项目完成了前期调研、规划论证，并已由设计院出具平面布局初稿；双峰和盘峰卫生院完成选址和可研初稿；冷水卫生院已确定项目地块，正在设计院出平面布局，马上安排可研编制单位进行可研编制。
八、基层医疗机构维修改造项目
年度工作目标为完成维修改造建设内容。目前进展是完成维修改
造计划的下发，九和的挡墙已完成议标，正在组织施工，马上可以完工，其余项目都已安排在做设计、预算等工作。
基财科在上半年除了项目工作外，还完成了“十四五”规划编制、资产云资料上报、医疗卫生单位采购项目审批、食堂管理等工作。
今年上半年，基建处按照年初制定的工作目标，对全年主要工作任务进行了分解细化，并根据我处的实际情况，对分解细化后的工作进行了分工，将每项工作落实到人，做到人人有责。并按照我局服务企业、服务项目推进活动的要求，为规范我处内部行政管理行为，对某些行政职责进行定岗，并对每个岗位配以ab角，以保证每项工作的顺利运行，提高工作和服务效率。
二、创新工作思路，提高水利工程建设管理水平
在中央“保经济增长、促内需、保稳定”的政策下，今年我市水利工程建设总投资达到__*亿元，其中投资在1000万元以上的单个重点基建项目就达到17个之多。这些项目不仅数量多、工期紧，而且要求高。面对繁重的建设任务，必须创新建设管理工作思路和工作方法。
为了全面推进全市重点水利工程建设，确保全年度工程建设任务的圆满完成，3月份组织召开了全市水利工程建设管理工作会议。同时在认真梳理和思考全年工作的基础上，专门下发了《20__年度全市水利工程建设管理工作实施方案》，制订计划目标、明确思路，拟定了工作要点和工作措施，以进一步提高水利工程建设管理水平，加快水利建设，提高水利对全市经济发展的服务和保障能力。
三、加强项目管理工作，协调推进重点水利工程建设
加强项目建设管理，在保证“质量、安全、进度、资金”控制四大目标的基础上，
1、督促重点水利工程尽早竣工。为加强我市水利工程验收管理工作，确保重点水利工程尽早完成竣工验收，及时发挥效益，对已建设实施的工程项目进行梳理和排查，列出20__年市重点水利工程竣工验收计划，并督促项目法人依照计划的时间节点尽早完成竣工验收。
（1）二干河整治二期、划子口河整治一期和茅东闸拆建工程汛前已完成主体工程，并投入使用。
（2）划子口河闸和岳子河闸拆建工程、二干河整治一期工程等建设工程已基本完成，计划于8月份完成项目的竣工验收工作。
2、做好对项目法人的管理工作。按照年初制定的工作目标，已督促水利建设任务较重的区县组建3个以上的项目法人。现在这项工作已经完成，建立起全市重点项目法人库。并计(文秘站:)划在下半年对项目法人进行水利技术、财务、监管等综合能力的培训。
3、抓好安全生产工作和文明工地的创建工作。安全生产工作事关广大人民群众的切身利益，关系到社会稳定的大局。为更好地开展水利工程建设安全管理工作，下发了《关于上报水利工程建设安全管理机构基本信息的通知》，以便建立健全水利工程建设安全生产领导机构，落实安全生产责任制。
为确保所有重点水利工程达到安全生产零事故，3月份和6月份分别对在建重点水利工程进行了安全生产大检查；4月份为做好施工现场管理工作，确保有序和安全施工，对这些重点水利工工程进行了市级文明工地考核，为使各参建单位重视对安全生产和文明工地的创建工作，考核结束后，根据检查情况和考核结果，下发了《全市水利重点建设项目市级文明工地考核情况的通报》。
四、加强制度建设，为水利工程建设管理工作提供保障
为进一步建立健全工程建设管理体系，提高工程建设依法监管水平和服务保障能力，在充分调研和学习有关法律法规的基础上，制定以下规范性文件，准备于下半年正式出台：《市水利工程建设项目设计变更管理办法》、《市水利工程建设项目招标投标监督实施细则》、《市水利施工企业资质管理办法》、《市水利工程建设安全质量分类分级监督管理实施意见》和《市水利工程建设市场不良行为处罚实施意见》等五个文件。
五、加强对重点水利工程建设管理工作的宣传
今年我市很多重点水利工程是响应中央宏观经济政策拉动内需刺激经济增长的重要建设工程，如何将政府资金管好用好，是广大群众关心的问题。4月1日，借全市水利建管会议召开之机，在《南京日报》“三水统筹”栏目要闻版刊登《一手抓管理创新一手抓工程建设把11.6亿元水利投资管好用好》，以宣传我市重点水利工程建设工作，让老百姓对南京水利工程建设了解，从而南京市水利局的工作了解和放心。
同时，按照局对新闻宣传和信息工作的要求，积极向办公室发送信息，并及时更新水利网站的有关内容。迄今为止，我处在南京水利网站上共有信息10条，其中《水利招投标工作又有新举措》一文被省水利网的市县动态栏目录用。
六、完成领导交办的其他事项
全年完成技改工程108项，总产值3351.97万元，工程提成55.71万元，其中包括炼铁厂7#、8#高炉布袋除尘、矿槽制安及后期改造项目2028.21万元、炼铁厂新喷煤工程174.51万元、炉料厂20万吨/a石灰工程370.52万元、265烧结机电气安装工程34.5万元、二选厂二期工程524.57万元、烧结厂物流返矿项目211.89万元、265烧结机机头静电除尘改造285万元等大型技改工程。
2、检修方面
（1）全年修复各主体厂电机、电焊机等电器设备1432台套；编辑推荐：2009上半年工作总结
（2）全年共组织完成了公司大型检修3次，合计24项；抢修
9项；各分厂日常维修1412项：其中动力厂日修628项，制氧厂日修4282项，炉料厂84项，质检处供销大库、电管处合计210项，炼铁厂计划检修8次，烧结厂4次。
3、备品、备件加工方面
（1）全年完成各主体厂日常备品备件加工46822件，其中炼钢厂5759件，h型钢厂16270件，炼铁厂9892件，烧结厂6390件，轧钢厂2354件，基建处地脚螺栓3600余根等 ，各主体厂紧急备件加工6157件；
（2）修复及加工轧钢厂各类型号轧辊29450件，修复各吨位钢包70余个。
4、精整、废钢回收方面
今年以来，我处按照市住建局的工作部署，坚持以遏制建筑安全生产事故为目标，突出隐患排查治理，深入开展安全生产大排查快整治严执法行动，突出抓好住宅工程质量常见问题专项治理，严格落实各方主体责任，促进了全市建筑施工安全生产平稳运行，安全质量水平不断提高。
上半年，共监督市直管单体工程1092个，建筑面积1775万平方米，办理工程质量报建125个，工程安全报建125个，受理工程竣工档案148个，竣工工程270个。共下发责令整改通知书198份，责令局部停工整改通知126份，行政处罚24起，罚款39.9万元。不良行为扣分13项，消除质量安全隐患735多处。全市共申报市优质结构工程 39个，市级安全文明工地33个，创省级优质结构工程13个。
检测中心受理约200个单体工程的各类产品的委托检测业务，业务量约计40880组。发放各类检测报告38000余份。向国家知识产权局申报了实用新型专利和发明专利各一项。
市监理公司上半年累计收取监理费1051万元，在监工程项目69个，其中建筑工程项目53个，单体工程165个，建筑面积162万平方米，工程造价34.93亿元，市政工程项目16个，工程造价14.07亿元。
一、主要工作情况
（一）强化工程质量治理，工程质量水平稳步提升。按照住建部开展全国工程质量专项防治工作要求，以提高住房建设品质为目标，深入开展工程质量常见问题专项治理。一是组织召开专项治理观摩会。以外墙保温饰面层裂缝（渗漏）、水暖及电气安装等质量问题为重点，组织全市住建系统260余人观摩了平邑县雍和园小区、金融服务中心和金茂汇金湾3个工程项目。二是强化竣前监督抽查。在五方责任主体竣工验收前，重点对房屋地面、墙面、门窗、卫生间等重要部位的工程实体质量进行监督抽查，对发现的问题立即责令整改，严格落实五方主体质量责任。上半年，共抽查工程项目28项，单体工程96个，下发整改通知书18份。全市创省级优质结构工程13个，申报市优质结构工程39个。
（二）强化安全生产管理，安全生产形势持续稳定。按照“管生产必须管理安全、管行业必须管安全”的总要求，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。一是强化重大危险源监控。建立了全市重大危险源动态管理台账，将全市超过一定规模的危险性较大的分部分项工程纳入动态管理，实行周报和销号管理制度。上半年，各县区累计上报重大危险源17项，销号17项。开展风险点、风险源排查，按照“一企一册”进行统计汇总，对市直管工程76处风险源整理成册上报市安委会。二是强化建筑起重机械安全监管。建立健全建筑起重机械网络监管平台，上半年全市通过平台受理起重机械备案91台，外地进临起重机械备案17台，变更起重机械产权单位5台。受理市直工程起重机械安装告知169台次，使用登记132台次，拆卸告知74台次。全面推广使用起重机械智能保护仪，全面监控起重机械运行情况，及早发现无证上岗、违章操作等问题。目前，全市共安装使用智能保护仪120余台。开展建筑起重机械隐患排查，共排查工程项目43个，下发整改通知17份。三是开展建筑安全生产“大快严”执法集中行动。制定了《全市建筑施工安全隐患大排查快整治严执法专项行动实施方案》、《建筑施工领域安全生产三年攻坚行动实施方案》，明确责任目标任务。对125个市直管工程项目进行了不间断排查，共排查安全隐患351处，下发了整改通知书145份，停工整改通知书50份，目前已整改336处，整改率达96%。对县区62个在建工程进行抽查，查出安全隐患317条，下发隐患整改通知书51份。四是开展安全生产条件复查，落实企业主体责任。对全市508家建筑施工企业进行检查，共下达责令限期整改通知书124份，及时发现和消除问题650余条。复查结论为合格的企业467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，对32家基本合格企业及9家不合格企业的负责人进行集中安全警示约谈，对9家不合格企业，上报省主管部门暂扣其安全生产许可证，现已进入处罚程序。五是加强安全生产培训教育。按照“安全生产月”活动安排，参加全市安全生产宣传咨询日活动，设立展板9块，发放宣传册1000份，解答群众咨询50多次。开展安全服务下基层座谈，对7个县区8家在建工地的企业负责人、安全管理人员开展安全座谈。完成全市969名建筑企业管理人员安全考核，1362名建筑企业管理人员继续教育，4499名特种作业人员延期换证工作。
（三）强化建筑扬尘治理，文明施工水平大幅提升。按照“强化源头控制、狠抓过程监督、严格末端把关”的思路，全方位抓好建筑扬尘治理工作。一是严格落实主体责任。工程开工前，分别与建设、施工、监理单位签订《建筑施工扬尘污染防治责任承诺书》，明确建设单位是第一责任人，施工单位是直接责任人，监理单位负监督保证责任。二是突出抓好“首”“尾”两个关键环节。制定下发了《关于进一步明确建筑工地基坑开挖和竣工收尾阶段扬尘治理相关要求的通知》，工程开工前，建设单位必须全面落实扬尘治理措施，经建设单位、施工单位、监理单位验收合格、监督机构核准之后，方可办理质量安全报监手续和施工许可手续，否则不准开工建设。在工程竣工收尾阶段，督促建设单位统筹规划，合理组织，分区域、分段集中施工，重点抓好管道开挖、绿化、铺装施工时的降尘工作。三是大力推广应用环保抑尘喷雾机。在施工过程中，利用环保抑尘喷雾机喷洒水雾除尘，目前，市直90家建筑工地已使用该喷雾设备。四是加大处罚力度。上半年，共对128家建筑工地下达停工整改通知书，对88个工程项目的212名责任主体负责人进行约谈，对39家施工单位的项目经理，总监理工程师按照诚信扣分标准给予诚信考核扣分。按照《大气污染防治法》、《山东省扬尘污染防治管理办法》的有关规定，对扬尘污染严重的建筑工地进行行政处罚24起，共罚款39.9万元。
（四）创新检测行业监管模式，检测管理水平大幅提升。以完善预拌混凝土与工程质量检测监管平台为主线，认真开展全市预拌混凝土及检测机构的管理。监管平台已基本满足全市预拌混凝土企业的生产运输交货管理、施工现场见证取样送检以及常规检测、现场检测等管理要求，进一步规范有关单位和人员的质量行为。该信息监管平台处于国内领先水平，有力促进了我市预拌混凝土及检测管理水平的提高。
（五）加强党风廉政建设，提高监督队伍素质。制定了《临沂市建设安全工程质量监督管理处2016年党风廉政建设工作要点》，对反腐倡廉重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。扎实开展“两学一做”学习教育活动，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。开展“衣旧情深 助力善举”爱心捐衣活动，全处共捐赠衣服550余件；开展“慈心一日捐”活动，全处共捐善款27800元。开展“结亲连心”联系群众活动，联系群众33户，每户发放一张“结亲连心”联系卡、发放慰问金300元。
（六）践行为民服务宗旨，及时处理群众投诉。坚持以妥善解决问题、提高群众满意度为目的，提升投诉处理人员道德修养、业务水平、工作能力等综合素养为重点，规范投诉处理过程，提高投诉处理实效。认真做好“12345”市民服务热线的投诉处理反馈工作，做到及时、准确、规范、公正，让政府放心，让群众满意，提升投诉处理服务质量。上半年共受理“12345”市民服务热线106起，处理结果令各方满意，满意率达到100%。
二、存在的主要问题
一是主体责任落实不到位。部分建设单位不履行法定建设程序，随意压缩合理工期、压低工程造价，工程质量安全基本条件得不到保障；部分设计单位、施工图审机构审核程序不完善，管理制度不健全；部分施工单位层层转包、违法分包挂靠、以包代管现象严重，质量安全责任制不落实，隐患排查治理走过场；部分监理单位不认真履行质量安全监理职责，监理行为不规范。
二是违规建设工程大量存在，成为工程质量安全监管难点。有的工程往往以政府重点工程或招商引资为由，不办理基建手续，逃避监管，工程监督部门只能被动提前介入监督。由于工程监督部门缺乏制约手段，处罚力度不够，虽然对发现的质量安全隐患下达整改通知书或停工整改通知书，却很难落实到位，建设单位往往以工期紧为由不配合整改，致使隐患长期存在，带“病”施工，极易引发各类质量安全事故。
三是监管力量亟待进一步加强。目前，全市共有质量监督人员294人，具有监督资格的人员209人；共有安全监督人员186人，实际从事安全监督工作的人员145人。由于大量一线监督人员被抽调至各类城建指挥部工作，导致监督力量严重不足，监管任务繁重，监督机构人均监督面积高达40万平方米。另外，部分监督人员技术水平和业务素质不高，个别监督人员不懂业务，不能及时发现问题、解决问题，有的监督人员监督方式粗放，墨守陈规，不能完全按照监督程序、监督内容开展工作，制约了监督工作的及时开展。
三、下步工作计划
（一）下半年工作计划
一、上半年工作总结
半年来，我市××分水岭综合治理开发重点抓了以下几个方面的工作：
1、认真审查，精心组织申报2009年××分水岭综合治理开发项目和建设方案。按照省分水办下发的《2009年度××分水岭综合治理开发项目申报指南》要求，我市采取自下而上的方式，组织力量，认真编制有关项目。在各县市区对上报项目初审的基础上，市级又进行了评审，评审后今年我市××分水岭综合治理开发共申报《实施方案》12个和项目84个，项目总投资5278.3万元(含申请贷款总额)，其中申请省级投资1778.6万元，地方配套和自筹资金2094.1万元。并以滁分水岭办〔2009〕3号文上报省办。
2、围绕建设“三生工程”总体思路，重点突破，切实开展××分水岭综合治理开发工作。一是扎实推进小型水利工程建设。去冬以来，我市分水岭地区重点乡镇围绕省里下达的任务，按照“因地制宜，全面规划，综合治理，注重实效”的原则，继续以“挖塘、筑坝、打井”为重点，努力改善水利条件，增加蓄水量，提高农业的抗灾能力。据统计,全市分水岭地区29个省级重点乡镇已累计（新挖和整修塘坝90面、打机井29眼，集中供水工程2处，小型水利工程7处，新增蓄水383.6万方，新增和改善灌溉面积1.95万亩，解决和改善了3346人的生活饮用水困难。二是集中精力抓好2008年的示范片建设。根据省里的批复，我市各县、市、区精心组织，认真实施，按照项目设计的方案，重点抓好硬件方面的基础设施建设，基本做到了沟、渠、路、涵、闸相配套，不折不扣地完成建设任务。与此同时，在认真调研的基础上，确定了今年的示范片生产建设基地。
3、以结构调整为重点，加快适应性农业的发展。围绕省委、省政府对分水岭治理区提出的新的规划内容，针对××分水岭地区缺水易旱的实际情况，我市确定了以茬口调整和品种调优为重点，积极抓好农业结构优化工作。一是在种植业上仍然以示范片建设为引导，以“五早”生产为突破口，走避灾抗灾旱作农业之路。着力推广地膜覆盖、适期早播等技术，重点发展西瓜、冬瓜、地瓜、花生、山芋、玉米等农作物，大力发展节水农业。今年我市××分水岭地区的“五早”种植面积达120万亩。来安县半塔镇一半以上耕地都种植了“五早”作物，特别是“大余郢”牌地瓜和山芋种植面积已发展到3万亩以上。同时，滁菊、甜叶菊、茶叶等特色作物种植面积也逐年扩大。二是选准优势品种，发展优势产业，以基地带农户、促调整，提高农业的比较效益。明光市选择以甜叶菊为主导产业，以示范区为重点，辐射带动全市以及邻县生产，现已扩大到20万亩以上。来安县张山乡大力发展蔬菜生产，增加农民收入。三是发挥龙头企业辐射带动作用，扩大“订单”生产。明光市引进美国glg公司投资3000万美元兴建甜菊糖加工企业，年加工干叶能力1万吨，全部实行订单生产。该市共成立了15个甜叶菊合作经济组织，建设3个供苗基地，有4个镇种植面积超过万亩，基地、农户、企业三者紧密关联，壮大甜叶菊产业，极大促进了农民增收。凤阳县粉丝厂、麻油厂、恒裕酱品厂等龙头企业与农户签订了农产品的产销合同，种植优质山芋、芝麻、蔬菜等经济作物近20万亩。四是在养殖业上以加快品种改良为主，重点推广定远县的瘦肉型猪、奶牛等优质高效畜禽品种。在国家加大对养猪业投入政策的激励下，我市分水岭地区养猪业发展较快，势头看好，尤其是定远县和凤阳县最为明显。全椒县在“达诺”公司的自身不断发展中，还带动了全县饲料业的快速发展，促进了农业结构的优化和调整。
4、抓管理，不断提高综合治理开发的水平。按照项目管理程序和有关规定，主要是对项目的立项、实施、反馈、检查、验收等进行全过程的监督和调控，并实行了项目法人制、招标制、监理制和报帐制等，严把项目的立项关、设计关、施工关和验收关，逐步由过去的粗放管理、定性管理，向系统管理、定量管理转变。各地还按照规划和省里的批复，认真组织好项目的实施。
5、抓帮扶，进一步加强联络帮扶工作力度。在配合省分水办抓好联络帮扶工作的情况下，积极开展多项活动，加强联络帮扶工作。年初召开了全市××分水岭综合治理开发现场观摩暨联络帮扶座谈会，总结一年来我市××分水岭综合治理开发和联络帮扶工作。座谈会增进了各县市区的相互了解，加强了工作联系和交流。
6、抓督查，不折不扣地完成2008年××分水岭示范区建设任务。为了认真抓好2008年××分水岭示范区建设，我们先后四次对各县市区的2008年度××分水岭综合治理开发项目进行了监督检查，发现问题及时帮助解决，使得示范区建设能够顺利实施。
二、下半年工作意见
按照省委、省政府的统一部署，结合我市实际，在下一步治理开发中，我市的指导思想和工作思路是：坚持以“三生”工程(生产发展、生活改善、生态文明)为抓手，以结构调整为重点，以农民增收为核心，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，促进分水岭地区农业和农村经济社会的持续健康发展。重点抓好以下七方面的工作：
一是认真抓好今年××分水岭综合治理开发各类项目的实施，尤其是实施好“示范区”建设。同时，加大督查工作力度，保质保量地完成今年项目建设任务。
二是认真抓好2008年项目的验收工作，全面完成去年的建设任务。在七、八两月完成省、市级项目验收工作。
三是认真做好准备，迎接今年下半年全省××分水岭综合治理开发现场会在我市召开。重点是做好现场踩点准备工作，选取最优秀的治理现场，筹备好会议各项准备工作。
四是继续抓好联络帮扶工作。进一步加强联络帮扶工作，开展对联络员的各种培训，并做好联络员的表彰和新一批的调换工作。继续开展××分水岭综合治理开发联络组长联谊活动，做好年底的联络帮扶的总结工作。
五是认真做好调研工作，提出我市××分水岭综合治理开发的思路，制定岭区发展种草养畜的实施方案。
2011年上半年，在市纪委、市监察局的领导下，纪检监察室案件检查工作坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕委局工作中心，坚持把查办案件作为推进党风廉政建设的有效手段，坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，以查办案件的实际成效取信于民，努力维护政令畅通，有力推
动了党风廉政建-
设和反腐败工作不断纵深发展。现将我室2011年上半年的工作总结如下：
一、案件查处情况
2011年上半年，纪检监察室共受理违纪线索14件，比去年增加8件，增长133%。初核违纪线索14件，比去年增加8件，增长133%，其中经初核转立案14件。
二、工作开展情况及特点
（一）发挥举报主渠道作用，多渠道挖掘案件线索。
今年以来，我们在发挥举报主渠道外,充分在举报中挖掘案件线索,一是从举报中发现线索。二是充分利用人口和计划生育局、公安局、德阳市纪委工作中移送的线索。三是从自身办案中注意挖掘“窝案”、“串案”、“案中案”，如由群众举报人民公园丁祥华的受贿件中查实人民公园小金库案。
（二）积极配合推进“联组”工作机制，加强同有关部门协作，形成办案整体合力。
今年年初开始，委局充分发挥纪委在反腐败中的组织协调职能，建立了“纪检监察联组”。我室根据委局工作安排，积极配合，加强同各“联组”的沟通交流，召开办案工作联系会，推进建立“办案人才库”和“陪护队伍人员库”，做到统一认识、统一指挥、统一行动。二是建立了系统协同办案工作机制。在加强检查室办案职能的同时，加强同各室之间的协调配合。对于重大、复杂、疑难案件，在调查过程中，请案件审理室适时提前介入，对证据、事实及认定错误的构成要件进行审核把关，促进了部门办案的提高。三是对于涉及党纪、政纪、法律交叉的
案件，我们同有关部门及时协商，集中人力物力，联合办案，办案中积极发挥纪委的主导作用，形成优势互补，在调查取证、追缴赃款、采取强制措施等重要环节的具体业务工作上，做到手段相济、互通有无、协同作战。如发放“特殊党费”案中，与“联组”工作人员密切协作，快速查清了相关责任人，并对其及时立案，取得了较好的效果。
（三）突出重点严查贪污受贿案件，保持惩治腐败的强劲势头。
查办案件，惩治腐败分子，是反腐败斗争深入进行的迫切需要。2011年以来，我室严格执行《案件检查工作条例》，把好办案关口，正确使用各项措施，牢固树立程序与实体并重、依法依纪、文明安全办案的观念，严查失职、贪污、受贿、违反财经纪律案件。先后查处了：拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任，兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案；城市综合管理局人民公园主任丁祥华违反财经纪律案；东北镇政府原民政办主任米文颖、东北镇广和村文书刘书银、九龙镇灵官楼社区朱长清在“特殊党费”发放中的失职案；金花镇文河村书记赵昌荣贪污案。
（四）深入发挥查办案件的源头治本作用。
今年我们在查办案件，特别是重大、疑难案件中，首先得力于委、局领导高度重视案件检查工作，在查办案件中给予了人员、车辆、经费的有力保障，一切以办案为中心，全员办案；二是领导靠前指挥，当办案工作遇到阻力，委、局领导亲自听汇报，切实解决办案中的具体问题；三是在查办案件的同时，组织委局力量违纪案件深入剖析原因，找出成因，通过发出监察建议书、通报、督促进行教育整顿、责令建章立制、加强管理等形式，堵塞漏洞，有力扼制了违纪违法案件的发生，促进了行风和作风的明显好转。例如：今年1月查办的拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任，兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案，给予了直接责任人党纪、政纪处分，对相关责任人采取了诫勉谈话、警示谈话、批评教育等措施，并没收非法收入1余元；金花镇文河村书记赵昌荣贪污案，已移送人民检察院，并由人民检察院将赵昌荣刑事拘留，该两案在全市引起了较大的震动，取得了非常好的社会效果。
三、工作打算
在下半年的工作中，将对查办案件工作长抓不懈，发扬成绩，纠正不足，努力使查办案件工作再上一个新台阶，着重抓好以下方面：
一、进一步加强业务学习，不断提高执纪办案水平，坚持委局的领导下
，把学习放在首位，强化依纪依法办案的基本素质。
二、拓宽办案视野，多方挖掘案源，尽力完成上级规定案件任务。
