时间：2022-03-18 21:48:46
序论：在您撰写家长汇报材料时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
各位家长：大家好！
感谢你们在百忙中抽出宝贵的时间来参加我们的家长会。你们的到来是对我们工作最有力的支持。谢谢！
可能还有很多家长对我还不是很熟悉，请允许我作一自我介绍……
大班是孩子们在幼儿园生活的最后一年，也是孩子们入学前十分重要和关键的一年。作为教师，我们将更加耐心，仔细，认真，尽自己最大的努力去培养孩子各方面的能力；作为家长，我们也感觉到了你们更加迫切地希望孩子学得多，学得好，也更想了解孩子在幼儿园的生活学习情况。因此，接下来，我就我们班的现状向你们作一下简单的介绍。
一、班额的优势
这学期，我们进行了彻底的分班，新来了6名幼儿，班级总共30人。我们幼儿园是为了提高寄宿生的教育质量而做的这次整改。幼儿园为我们配齐了两位老师，生活老师和保育员，这为我们的工作带来了很多优势，我们能够更仔细，更充分地去关注每一个孩子，让每一个孩子都得到最大程度的发展。
二、班级的常规
我们班男孩子占了三分之二，所以班级显得比较活泼好动。但一个班级，各方面要有所进步，有所提高，良好的常规是最重要的，只有常规好了，才能是孩子学到得更多。本学期，我们仍然紧抓各项常规，特别是课堂常规和下课常规。以往，我们班课堂常规主要存在两个问题：1、部分孩子的注意力不集中，总喜欢想一些或做一些与上课无关的事。2一些孩子在举手发言方面比较被动。为了让孩子们改变这种状态，我们从孩子的兴趣出发，尽可能地设计一些孩子感兴趣的，来源于孩子生活的课。如：纸，风……基本上每堂可都让他们多中感官积极参与，让他们在玩中学，依次提高他们的注意力和活动的兴趣。对那些表现不活跃或注意力不集中的孩子，我们回在下课后个别谈话，积极鼓励他们在下一堂课中有更好的表现。现在，我们的孩子课堂常规有了明显的改善，注意也集中了。而且没个活动中孩子学得很有兴趣。
下课常规：以前，我们的孩子一下课就只知道玩奥特曼等打打杀杀的游戏，常会引发争吵。现在，我们结合课堂活动，充分利用活动室的空间，充实了很多区域材料。现在，只要让孩子自由活动，孩子就会有选择地去玩自己喜欢的区角，不仅解决了孩子喧哗吵闹、追追杀杀、无所事事等问题，更让孩子在玩中巩固了知识，稳定了情绪，找到了自我空间。
下阶段，我们将继续稳固这些常规……
三、孩子独立能力和合作能力有所增强
在进入跳跳1这一寄宿集体生活后，孩子不再被隔绝在一家一户的门洞里，形单影只，在这里，他们可以尽情地与小伙伴们嬉戏玩耍；远离父母温暖的怀抱，孩子们本能地减少了求助、依赖的意识，独立自主的能力显著增强。我们现在注重为孩子营造幼儿园“家”的氛围，以弥补寄宿生懂的亲情领域的不足，比如：晚间活动，由大班老师轮流组织轻松愉快的活动，孩子们在年龄相仿的群体中学习、生活，可以学会与同伴友好相处、接纳别人、关心集体，养成合作共事、善于社交的能力……。现在，我们的孩子在合作能力，自理能力方面明显强于通学班的孩子。
但是，如何在幼儿园营造家庭气氛这个问题，尽管我们已努力在做，但还是显得很不足。我们就在思考，能否请你们定期来园，比如，周三下午轮流来给小朋友组织一个活动，陪孩子玩玩……。毕竟，再完备的设施和服务也无法取代孩子心理上父母之爱的缺失。我知道各位把孩子送来寄宿，有各种各样的原因，但千万要注重与孩子的交流，要注意不在交流质量上打折扣，和孩子在一起时就心无旁骛、全身心投入。当然也应避免“补偿心理”或“歉疚心理”作祟，对孩子百依百、倾其所有，反而会得不偿失。有报道称，今年“六一”刚过，医院儿童门诊量骤增，原因就是家长的过度“补吃”、“补玩”。其实，就是在家里讲讲故事、做做手工，也能体验到极大的快乐。
回顾我校家长学校的办学历程，家长学校从单一到多元化、系统化，办学形式从不规范到规范化、制度化，到现在“四有三优一突出”。这与我们起始时的办学思路“在探索中求发展，在实践中求完善”是密不可分的，与区、镇、村关工委及相关领导的关心指导是密不可分的，与学校领导的重视以及全体家长和师生员工的共同努力是密不可分的。近年来，我们开办家长学校的主要作法是：
一、重视管理
学校领导认识到抓好关心下一代工作和办好家长学校的必要性和重要性，把创办家长学校，提高家长素质当作是建设有中国特色的社会主义教育事业的一项重要工程，因此在成立组织机构，任命任课老师，聘请校外辅导员等都特别用心。学校钟小平校长任家长学校的校长，各行政人员也挂职相应的家校职务，我们的教师队伍由学校老师，离退休教师，社区领导，派出所民警等组成，他们都熟悉家庭教育知识，热爱家庭教育，勤奋敬业，为人师表，并有一定的组织管理能力。教师队伍职责明确，分工合理，并建立健全规章制度，有专用场所以及相应的课桌椅，使家长学校做到：有人抓、有计划、有措施、有落实、有效果、有总结。每年制定工作计划，按照预定目标开展教育教学活动。在家庭和社会中加强宣传，形成一定的气候。
二、科学组织
学校自挂牌成立家长学校以来，我们对各年级家庭教育情况进行调查摸底，发现一些家庭教育中教而无方，管而无法的实际状况，制定了各种规章制度及家长学校工作计划、目标，根据不同类型的家教情况采取分年级、分层次，定期和不定期，集中和个别多种办学形式，从三个层面，即“儿童为本”、“家长主体”、“多向互动”的原则，开展家庭教育工作。
1、结合家长会讲课。我校聘请本校有家教经验的老师，讲课内容抓住家长感兴趣的热点问题及家长平时教育子女比较薄弱的环节，如让孩子养成良好学习生活习惯，进行了题为《家长如何教育自己的孩子》的专题教育报告。我校要求老师讲课内容尽是做到既有理论性又切合实际，让家长们听得进，学得来，做得到，从而切实有效地提高家长教育水平。
2、我们突出“引导家长逐步学会科学育人”这一主题，结合宣讲教育部、全国妇联颁发《全国家庭教育指导大纲》对家长家教方法指导。不少家长通过家长学校学习，懂得了对孩子灵活的教育方法。如有位罗姓家长，常年在外打工，平常没时间对孩子进行教育，孩子由奶奶照看，奶奶的迁就，教育方法的简单，孩子成了“网瘾少年”，后由厌学发展到逃学。这位家长参加家长学校学习后，明确了孩子犯错误，责任在父母，增强了责任感，为了更好地教育与挽救孩子，这位家长主动到学校同班主任商讨教育方法，改变过去粗暴、简单的教育，后来这位学生重返校园，且改变较大，学习成绩有进步，表现也不错。该生家长十分感激地说：“是老师及老同志、校外辅导员帮助我们教育好孩子，这种恩情我们永远不会忘却。”孩子的转变《楚天金报》2010年5月12日第33版作了专题报道。
3、举办独生子女家教研讨会。随着农村独生子女家庭的增多，我校召开独生子女家长研讨会，进一步加强研讨当前中学独生子女农村教育状况，通过这次座谈一致认为形成独生子女某些心理弱点的原因，是由后天人为的独特环境和家长教养心理偏差以及教育不当所造成的。独生子女容易出现不良的心理弱点，为了使独生子女心理得到良好的发展，家校的教育必须一致，老师要家访，家长要校访，学校在“家长学校”中传授家长教育知识，家长积极参加，了解学校对孩子的要求，这样，家校同步进行，家校之间，家庭成员之间的要求一致，方法、态度也一致，使各方面的教育因素汇成一支强大的教育力量，共同教育独生子女，让他们身心得到和谐健康的发展。
我们认为今后独生子女家教研讨会要经常召开，参加讨论覆盖率要达到95%以上，聘请由科学育儿有方的独生子女家长现身说法，传授教育经验，提高育人效益。
4、充分发挥家庭、学校、社区三结合教育的合力。学校建有“三结合”教育网络，建有“校讯通”平台。我校服务区聘请近百位家校委员和校外辅导员成为学校与家长的桥梁、纽带，每学期定期召开座谈会、指导辅导会，交流家庭、社区、学校教育情况，一起探讨研究帮助青少年的办法。我们的具体做法有：
（1）召开家长会：我们采取以班级或年级请进来和以片区或村部走出去的形式，定期召开家长会，让家长评校，征集管理意见，向家长反馈学生情况。收效良好。
（2）建立家访制度：平时各班主任发现学生有某些错误及时用电话跟家长直接联系，沟通学生在校、在家表现情况，请家长协助教育，每学期期中考后进行全面性重点家访，并做好家访记录，使家长很好地配合学校教育学生。2010年8月23日，我校组织全校老师开展大型的把“家长会开到村支部”活动，利用开学前的时间，领导带队，老师分组，全员参与，到村到户，与家长、社会沟通，反响好，收效佳。这项工作我校计划今后长期坚持开展。
（3）开展家教咨询活动：家长在家庭中对子女进行教育，常常会出现一些疑难问题，学生家长如有疑问或建议可来校向校长反映情况或与年级长、班科老师交流学生在校在家的表现情况，共同磋商如何培养提高学生整体素质问题，家长们可以就教育、教学工作向学校、年级长、班科任老师提出建议或意见。这样既加强家校联系，又增进了家长和老师的感情。
（4）评选优秀家长：为弘扬家长对我校一贯的关心与支持的美德，我校结合家长学校的教育活动，向家长印发《家长必读》。每学期从以实际可行方法教育子女、取得较突出的教育成效的家长中评选一批优秀家长，并举行隆重的表彰会，从中宣扬先进，树立尊师重教，善于教育子女的典型。会上他们互相学习，互相探讨培养子女的方法，纷纷表示能荣获“辛冲二中优秀家长”这一荣誉归功于在辛冲二中家长学校的学习。
感谢你们在百忙中抽出宝贵的时间来参加我们的家长会。你们的到来是对我们工作最有力的支持。谢谢！
可能还有很多家长对我还不是很熟悉，请允许我作一自我介绍……
大班是孩子们在幼儿园生活的最后一年，也是孩子们入学前十分重要和关键的一年。作为教师，我们将更加耐心，仔细，认真，尽自己最大的努力去培养孩子各方面的能力；作为家长，我们也感觉到了你们更加迫切地希望孩子学得多，学得好，也更想了解孩子在幼儿园的生活学习情况。因此，接下来，我就我们班的现状向你们作一下简单的介绍。
一、班额的优势
这学期，我们进行了彻底的分班，新来了6名幼儿，班级总共30人。我们幼儿园是为了提高寄宿生的教育质量而做的这次整改。幼儿园为我们配齐了两位老师，生活老师和保育员，这为我们的工作带来了很多优势，我们能够更仔细，更充分地去关注每一个孩子，让每一个孩子都得到最大程度的发展。
二、班级的常规
我们班男孩子占了三分之二，所以班级显得比较活泼好动。但一个班级，各方面要有所进步，有所提高，良好的常规是最重要的，只有常规好了，才能是孩子学到得更多。本学期，我们仍然紧抓各项常规，特别是课堂常规和下课常规。以往，我们班课堂常规主要存在两个问题：1、部分孩子的注意力不集中，总喜欢想一些或做一些与上课无关的事。2一些孩子在举手发言方面比较被动。为了让孩子们改变这种状态，我们从孩子的兴趣出发，尽可能地设计一些孩子感兴趣的，来源于孩子生活的课。如：纸，风……基本上每堂可都让他们多中感官积极参与，让他们在玩中学，依次提高他们的注意力和活动的兴趣。对那些表现不活跃或注意力不集中的孩子，我们回在下课后个别谈话，积极鼓励他们在下一堂课中有更好的表现。现在，我们的孩子课堂常规有了明显的改善，注意也集中了。而且没个活动中孩子学得很有兴趣。
下课常规：以前，我们的孩子一下课就只知道玩奥特曼等打打杀杀的游戏，常会引发争吵。现在，我们结合课堂活动，充分利用活动室的空间，充实了很多区域材料。现在，只要让孩子自由活动，孩子就会有选择地去玩自己喜欢的区角，不仅解决了孩子喧哗吵闹、追追杀杀、无所事事等问题，更让孩子在玩中巩固了知识，稳定了情绪，找到了自我空间。
下阶段，我们将继续稳固这些常规……
三、孩子独立能力和合作能力有所增强
在进入跳跳1这一寄宿集体生活后，孩子不再被隔绝在一家一户的门洞里，形单影只，在这里，他们可以尽情地与小伙伴们嬉戏玩耍；远离父母温暖的怀抱，孩子们本能地减少了求助、依赖的意识，独立自主的能力显著增强。我们现在注重为孩子营造幼儿园“家”的氛围，以弥补寄宿生懂的亲情领域的不足，比如：晚间活动，由大班老师轮流组织轻松愉快的活动，孩子们在年龄相仿的群体中学习、生活，可以学会与同伴友好相处、接纳别人、关心集体，养成合作共事、善于社交的能力……。现在，我们的孩子在合作能力，自理能力方面明显强于通学班的孩子。
但是，如何在幼儿园营造家庭气氛这个问题，尽管我们已努力在做，但还是显得很不足。我们就在思考，能否请你们定期来园，比如，周三下午轮流来给小朋友组织一个活动，陪孩子玩玩……。毕竟，再完备的设施和服务也无法取代孩子心理上父母之爱的缺失。我知道各位把孩子送来寄宿，有各种各样的原因，但千万要注重与孩子的交流，要注意不在交流质量上打折扣，和孩子在一起时就心无旁骛、全身心投入。当然也应避免“补偿心理”或“歉疚心理”作祟，对孩子百依百、倾其所有，反而会得不偿失。有报道称，今年“六一”刚过，医院儿童门诊量骤增，原因就是家长的过度“补吃”、“补玩”。其实，就是在家里讲讲故事、做做手工，也能体验到极大的快乐。
这次全市财税工作会议，主要任务是以十七大精神为指导，贯彻落实全省财税工作会议精神，着眼于壮大财政实力、切实改善民生，客观分析财税工作形势，明确财源建设着力方向，落实财源建设政策措施，确保超额完成全年收入任务。前段时间，省政府召开全省财税工作会议，专题研究推进公共财政建设、解决民生问题的财税措施，各级各部门要认真抓好贯彻落实。刚才，长林同志就贯彻全省财税工作会议精神和实施财源建设奖励政策作了说明，国税、地税就加强税收征管、超额完成全年税收任务作了很好的表态发言，我都赞同。下面，就全面加强财源建设，我讲几点意见。
一、客观分析我市财源建设面临的形势
总体上看，我市财税工作取得重大成效。各级各部门特别是财税部门围绕推进科学发展、和谐发展、率先发展，群策群力，扎实工作，付出了艰辛努力，推动了全市财政收入增长和财税质量的提高。也要清醒看到，我市财政实力、财源后劲、调节能力与新形势新任务的要求相比还有差距，财政支出压力较大，财源建设仍然还有很大潜力。
成效主要体现三个方面：第一，财政收入实现持续稳定增长。*年，全市完成一般预算收入128.44亿元，比2005年增收22.28亿元，增长20.99％，完成年初预算的105.36％。今年1-9月份，地方一般预算收入116亿元，同比增长24.2%，全年超过预期目标大有希望。第二，财源建设取得显著成效。通过壮大支柱产业，不断培植新的增长点和税源，地税型产业和骨干税源不断壮大。第三产业对财政贡献逐步提高，今年上半年贡献率达55.83%。济钢、将军等一批重点企业成为税源的中流砥柱，对全市财政收入起到强劲拉动作用。县域税收占全市税收半壁江山，章丘、历下、历城、市中等县（市）区税收收入超过5亿，增幅均超过20%，历下今年有望超过12亿。第三，税源结构更趋合理。*年，金融、房地产、钢铁、烟草工业和机械五大行业交税占全市重点纳税人的62.48%，成为地方税收主要来源。上半年，房地产、钢铁、机械、贸易服务和交通运输业增幅较大，均超过40%，初步形成结构调整与财源建设协调互动的良好格局。营业税、增值税、企业所得税对地方财政支撑作用逐步增强，*年分别占整个税收的34.51%、19.46%、14.08%，今年上半年又有快速增长，反映出我市经济发展的良好势头和综合效益。这些成绩，是在市委坚强领导下，全市财税系统广大工作者和各级各类企业共同努力的结晶。在此，我代表市委、市政府，向全市纳税人，向全市财税系统广大工作者，表示衷心感谢！
差距和潜力主要有：一是财政实力还需增强。我市财政收入在副省级城市中居第12位，增幅第9位；省内与青岛差距逐步拉大，增速低于全省平均5.31个百分点,居第16位。这远远不能满足我们解决民生问题、推进和谐发展的公共财政建设的需要。二是税收比重有待提高。*年，税收占财政收入比重76.14％，低于全省平均水平，同青岛（85.16％）、莱芜（90.36％）等市相比差距较大，低于国内许多省会城市85%左右的比重。三是税源过于集中。主要集中在一些纳税大户，中小企业、民营经济实力对地方财政支撑力较弱，市属企业财政贡献小于中央和省级企业；许多建成的工业项目尚未形成新的税收增长点，第三产业一些优势行业税收贡献潜力没有充分发挥。这种过于集中的税源结构，特别是过分依赖资源型行业，遇到宏观形势和市场供需变化，将会引起我市财政收入大幅波动，不利于财政收入的稳定增长。四是财源建设仍不平衡。部分县（市）区经济基础差、收入总量低，非税收入比重大,可用财力相对不足，保平衡压力依然很大。这些问题，反映出我们在财源建设上的不足和差距，也反映出财源建设的潜力和压力。我们要正视困难和差距，变压力为动力，迎难而上，勇于挖潜，广植财源，推进全市财税工作又好又快发展。
二、进一步明确财源建设的着力方向
当前和今后一个时期，各级财税部门要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照公共财政建设的要求，加强财源建设，优化收入结构，依法科学征管，着力改善和保障民生，把财政增长建立在经济又好又快发展基础上，不断提高财政对经济社会发展的保障能力。围绕这个目标，重点做好以下四个方面工作：
（一）繁荣发展第三产业。把现代服务业放在事关结构升级全局的重要位置，全面提升金融、物流、会展、中介等生产业，突出发展软件、文化、教育培训等知识型服务业，大力发展旅游、商贸、社区服务等生活业，显著提高服务业在经济总量、地方税收中的比重。需要指出的是，当前我市金融业无论从增长率还是对地方税收贡献率，都表现出强劲势头。金融业对基础设施和环境依赖小、产出大，聚集财富迅速，对经济社会发展影响极大、外部性极强，做好金融业发展的工作是十分重要的。
（二）提高工业经济效益。以优化产业结构和提高企业核心竞争力为重点，以提高企业盈利能力为取向，加快提升工业发展水平。转变工业经济增长方式，走新型工业化道路，改变“高能耗、高污染、资源性”增长模式，依靠自主创新和技术进步提高产品附加值，创造自主品牌，形成名牌效应，实现规模实力、质量效益、产业集中度和创新能力四个明显提高。大力发展园区经济，显著提升园区承载力，培育高聚集度产业区，以骨干企业和名牌产品为龙头，延长产业链，提高产业互补和协作能力，形成一批有影响力的知名企业和特色产业基地。加快国有企业改革步伐，健全法人治理结构，改变企业管理方式，促进企业集约化经营，提高企业核心竞争能力，增强盈利能力。
（三）培植中小企业发展。在继续发展、巩固、壮大骨干财源的同时，努力创造条件，大力发展民营经济，促进中小企业快速稳定发展，培植后续财源，形成多元化财源结构，分散财政风险，增加财政收入的稳定性。完善中小企业信用担保体系，运用财政贴息等手段，切实解决中小企业融资难的问题，提高中小企业的融资能力和空间。对大企业和中小企业实行公平待遇，通过招标或其他方式使中小企业平等获得各类政府性资金支持。帮助中小企业建立现代企业制度，提高中小企业管理经营水平，鼓励引导中小企业实施走出去战略，开拓外部广阔市场。
（四）大力发展县域经济。促进县域之间均衡发展，缩小县域发展差距是财源建设的重要着力点。要在投资、金融、财税、外经外贸、技术开发和利用等方面给贫困县区适度的政策倾斜，营造县区的良好发展环境，激发县区后发优势。通过做扎实的工作，积极创造条件，利用好支持地方经济发展的若干优惠政策，更多争取上级资金支持，加大对困难县区财政转移支付和重点帮扶力度，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，增强县域经济造血功能，提升县域经济规模、质量和创新能力，不断把县域财政做大做强。
三、完善和落实财源建设的激励政策
会上印发了我市加强财源建设意见以及财政局出台的实施细则，长林同志也作了说明。会前财税部门做了大量细致扎实的研究论证，会后各级各部门都要认真抓好政策的贯彻落实。总的来说，这次出台的政策主要有三个特点：
第一，导向明确。《意见》围绕保障科学和谐发展的主线，突出三个导向：一是鼓励转变发展方式。重点鼓励自主创新、节能减排、生态建设和环境保护，引导企业和社会资金更多的用于科技创新，支持循环经济和重大节能技术开发，加大对重点污染源的防治力度，支持环保产业发展。二是鼓励经济结构调整。按照国家宏观调控方向和产业政策，重点支持高新技术产业、先进制造业、现代服务业、总部经济等发展，加快形成以服务经济为主的产业结构。三是鼓励财源质量提升。针对县域财源建设、税收收入比重提高、财源贡献大户、财政困难县区收入增长等方面的政策，都是为加快提升我市财税结构和质量，而采取的有效措施。这个导向，就是财源建设的方向，也是各级各部门以及企业发展的重要着力方向。
第二，力度加大。在目前财政支出压力过大的情况下，市委、市政府一次性拿出8000万元专门设立财源建设扶持资金，而且每年都列入预算安排，这在历史上是前所未有的，充分体现了市委、市政府对财源建设的高度重视。特别是对金融业的奖励，一次性补助200万元—2000万元，这个力度也是很大的。按照各财源单位对财政收入的贡献份额和动态增幅，相应调整扶持奖励幅度和分类补助标准，奖励幅度从2倍到10倍，也是前所未有的。
第三，保障扎实。为确保政策落到实处，《意见》从组织实施、实施细则、覆盖范围、资金来源都作了扎实而有操作性的要求。要求成立市财源建设工作领导小组，明确各县（市）区、各部门、综合治税部门责任，对支持政策作了详细分解，对奖励条件、标准、幅度作了明确规定，奖励面涵盖县区、部门、企业、企业法人代表；特别要求县（市）区要把专项扶持资金纳入预算，体现出对财源建设的高度重视。各级各部门要把握好机遇，用足用好支持政策，充分发挥财政杠杆作用，加快推进经济社会又好又快发展。
四、加强征管，依法治税
财税部门要加强科学化、精细化、规范化管理，严格依法治税，加强税收征管，做到应收尽收，力争全面反映经济发展成果。
（一）依法加强税收征管。要立足增收，分解任务，落实责任，切实做好收入组织工作。加大税收征管力度，在抓好大企业、大集团等骨干税源的同时，加强对中小企业和零星分散税源控管力度；严格税收执法，严肃征管纪律，强化税务稽查，加大对涉税违法行为打击力度，严厉打击偷、逃、骗税行为；在抓好内资企业税源控管同时，加大对外资企业税收征管，对优惠政策到期的企业及时恢复征税。大力推行税收执法责任制，抓好征管责任区和税收管理员制度落实，强化税源管理，完善税源动态控管体系，防治税源流失；完善税务稽查工作机制，改进税收征管手段，发挥财税信息化功能，通过强化纳税评估，提高征管控制能力。深化综合治税成果，完善协税配合制度，加大区片管理力度，加强对重点行业、重点税源和零散税收征管。要区别不同对象，有针对性地采取征管措施，切实加强对建筑业、房地产业、交通运输业、餐饮娱乐业等有潜力行业和个人所得税的税收管理。
（二）严格非税收入征收。非税收入是财政收入重要组成部分。各责任部门要坚持依法行政，既不准乱收，也不准该收不收，严格落实“收支两条线”规定，依法加强非税收入管理。健全非税收入信息统计分析制度，实现各级各部门资源共享、信息互通。适应财税、资金管理新形势，财政部门要研究建立责任体系、监管机制和必要的奖惩机制，确保各项非税收入及时足额上缴国库或财政专户。按照“成熟一个，规范一个，重点突破”原则，把所有应当纳入财政管理的非税收入，逐步纳入财政管理。国有土地出让金征收、管理、分配，既要保证重点基础设施建设、促进农田开发整理，也要保障失地农民生产生活权益。加强国有资源、资产有偿使用和水资源费征管，努力变资源为财源，增强支持发展调控能力。
大家上午好！
国家环保总局组织开展的创建国家环境保护模范城市活动，是促进经济社会环境协调发展的重要举措。天津是我国北方老工业城市，城区规模大，历史遗留的环境问题比较多，能不能创模、怎么样创模，是市委、市政府非常关注的一个问题。天津“三五八十”四大奋斗目标的提前实现，为全市创模提供了必要条件。20__年，市委、市政府作出用三年时间创建国家环境保护模范城市的决策部署，我市成为唯一提出并开展创模活动的直辖市。经过全市人民三年的艰苦努力，截止到20__年底，我市全面实现了创模目标。
一、坚持把创模作为促进经济结构调整的重要手段，从根本上解决环境与发展的矛盾问题
20__年以来，我市通过创模，全面优化产业结构和区域经济布局，着力解决结构性环境问题。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，淘汰高能耗、低产出、重污染的生产工艺，筹划建设了电子信息、绿色电池、新型轿车、优质钢管等具有战略意义的若干重大项目。加快实施工业东移战略，对155家工业企业实施了整体搬迁。通过狠抓结构调整，工业结构有了实质性的变化。20__年，天津高新技术产业实现产值1731亿元，同比增长36.1，占全市规模以上工业总产值的比重达到32；电子信息、汽车等六大支柱产业实现产值3797.7亿元，同比增长35.5，占全市规模以上工业总产值的比重为70.6。
二、坚持把创模作为推动循环经济发展的重要举措，努力建设资源节约型、环境友好型社会
创模为循环经济发展提供了有利条件。20__年以来，我们广泛开展环境友好型企业建设活动，全市200多家企业建立ISO14000环境管理体系。开发区全面启动了“废物最小化俱乐部”工作，成为首批国家生态工业园建设示范区。碱渣治理取得重要突破，建成国内唯一利用工业废料建设的环保型公园。狠抓开源节流，优化配置水资源，不断提高中水回用和海水淡化水平。目前，全市万元工业产值能耗、取新水和工业用水重复利用率居全国先进水平。前不久我市被国家正式命名为节水型城市。在海河综合开发改造中，我们融入建设生态城市理念，力争把海河两岸率先建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的区域。
三、坚持把创模作为建设和谐社会的重要内容，全力解决群众关注的环境问题
我们始终把创模工作的立足点放在解决群众关心的热点和难点问题上，让老百姓亲身感受到创模带来的真正实惠。高质量办理“12369”环保热线投诉和群众的来信来访，积极妥善地解决群众反映的环境问题。在全市开展了查处环境违法行为，保障人民健康环保行动，查处环境违法行为1160件，依法取缔、关闭、停产治理515家环境违法企业。坚持建设项目环保审批公示制，严格新建项目的环保审批，三年共否决不符合环保要求的建设项目757个。加强市容环境综合整治，全面改善城市市容卫生环境，对全市15大片城郊结合部进行了环境整治。综合整修成片旧楼区，旧楼区的环境整治和五大道风貌保护被评为20__年度全国人居环境范例奖。创模以来，我市先后颁布和修订了保障创模顺利实施的25项地方法规和政府规章。
四、坚持把创模作为提高城市品位的重要载体，着力加强环境基础设施建设
投资17亿元，完成纪庄子污水处理厂28万吨扩建和45万吨咸阳路污水处理厂建设工程，以BOT方式建成津南、大港、武清、宝坻等城镇污水处理厂，城市污水处理率达到70。投资6.7亿元建成大韩庄垃圾卫生填埋厂、双港垃圾焚烧发电厂。大港和汉沽垃圾处理场投入运行，城市垃圾无害化处理率达到80以上；投资1.35亿元建成天津市危险废物处理处置中心，包括医疗废物在内的各类危险废物实现了集中安全无害化处理。投资46亿元，新增各类绿地5826万平方米，绿化覆盖率由20__年的26提高到35。
五、坚持把创模作为生态城市建设的初级阶段，全面提高环境保护工作整体水平
以改燃防尘为重点，实施蓝天工程。全市共完成5735台10吨/小时及以下燃煤设备改燃和拆除并网工作，持续加大扬尘污染和机动车尾气污染的治理力度，20__年，天津市二级良好及以上水平的天数达到299天，占全年总天数的81.7，比20__年增加125天。
以水源保护和河道治理为重点，实施碧水工程。对市区150多公里河道实施全面综合治理，饮用水水质达标率保持100，城市水域功能区水质达标率达到100。
以控制噪声为重点，实施安静工程。对各类噪声进行专项治理，20__年，城市区域环境噪声、道路交通噪声平均声级分别为54.9分贝、68分贝，环境噪声达标区覆盖率达到80。
以自然生态保护为重点，实施生态工程。继蓟县被命名为国家级生态示范区后，宝坻区生态示范区建设顺利通过国家验收。创建120个生态村，3个城镇被命名为国家环境优美乡镇。自然保护区覆盖率达到13。
这次全市财税工作会议，主要任务是以十七大精神为指导，贯彻落实全省财税工作会议精神，着眼于壮大财政实力、切实改善民生，客观分析财税工作形势，明确财源建设着力方向，落实财源建设政策措施，确保超额完成全年收入任务。前段时间，省政府召开全省财税工作会议，专题研究推进公共财政建设、解决民生问题的财税措施，各级各部门要认真抓好贯彻落实。刚才，长林同志就贯彻全省财税工作会议精神和实施财源建设奖励政策作了说明，国税、地税就加强税收征管、超额完成全年税收任务作了很好的表态发言，我都赞同。下面，就全面加强财源建设，我讲几点意见。
一、客观分析我市财源建设面临的形势
总体上看，我市财税工作取得重大成效。各级各部门特别是财税部门围绕推进科学发展、和谐发展、率先发展，群策群力，扎实工作，付出了艰辛努力，推动了全市财政收入增长和财税质量的提高。也要清醒看到，我市财政实力、财源后劲、调节能力与新形势新任务的要求相比还有差距，财政支出压力较大，财源建设仍然还有很大潜力。
成效主要体现三个方面：第一，财政收入实现持续稳定增长。2006年，全市完成一般预算收入128.44亿元，比2005年增收22.28亿元，增长20.99％，完成年初预算的105.36％。今年1-9月份，地方一般预算收入116亿元，同比增长24.2%，全年超过预期目标大有希望。第二，财源建设取得显著成效。通过壮大支柱产业，不断培植新的增长点和税源，地税型产业和骨干税源不断壮大。第三产业对财政贡献逐步提高，今年上半年贡献率达55.83%。济钢、将军等一批重点企业成为税源的中流砥柱，对全市财政收入起到强劲拉动作用。县域税收占全市税收半壁江山，章丘、历下、历城、市中等县（市）区税收收入超过5亿，增幅均超过20%，历下今年有望超过12亿。第三，税源结构更趋合理。2006年，金融、房地产、钢铁、烟草工业和机械五大行业交税占全市重点纳税人的62.48%，成为地方税收主要来源。上半年，房地产、钢铁、机械、贸易服务和交通运输业增幅较大，均超过40%，初步形成结构调整与财源建设协调互动的良好格局。营业税、增值税、企业所得税对地方财政支撑作用逐步增强，2006年分别占整个税收的34.51%、19.46%、14.08%，今年上半年又有快速增长，反映出我市经济发展的良好势头和综合效益。这些成绩，是在市委坚强领导下，全市财税系统广大工作者和各级各类企业共同努力的结晶。在此，我代表市委、市政府，向全市纳税人，向全市财税系统广大工作者，表示衷心感谢！
差距和潜力主要有：一是财政实力还需增强。我市财政收入在副省级城市中居第12位，增幅第9位；省内与青岛差距逐步拉大，增速低于全省平均5.31个百分点,居第16位。这远远不能满足我们解决民生问题、推进和谐发展的公共财政建设的需要。二是税收比重有待提高。2006年，税收占财政收入比重76.14％，低于全省平均水平，同青岛（85.16％）、莱芜（90.36％）等市相比差距较大，低于国内许多省会城市85%左右的比重。三是税源过于集中。主要集中在一些纳税大户，中小企业、民营经济实力对地方财政支撑力较弱，市属企业财政贡献小于中央和省级企业；许多建成的工业项目尚未形成新的税收增长点，第三产业一些优势行业税收贡献潜力没有充分发挥。这种过于集中的税源结构，特别是过分依赖资源型行业，遇到宏观形势和市场供需变化，将会引起我市财政收入大幅波动，不利于财政收入的稳定增长。四是财源建设仍不平衡。部分县（市）区经济基础差、收入总量低，非税收入比重大,可用财力相对不足，保平衡压力依然很大。这些问题，反映出我们在财源建设上的不足和差距，也反映出财源建设的潜力和压力。我们要正视困难和差距，变压力为动力，迎难而上，勇于挖潜，广植财源，推进全市财税工作又好又快发展。
二、进一步明确财源建设的着力方向
当前和今后一个时期，各级财税部门要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照公共财政建设的要求，加强财源建设，优化收入结构，依法科学征管，着力改善和保障民生，把财政增长建立在经济又好又快发展基础上，不断提高财政对经济社会发展的保障能力。围绕这个目标，重点做好以下四个方面工作：
（一）繁荣发展第三产业。把现代服务业放在事关结构升级全局的重要位置，全面提升金融、物流、会展、中介等生产业，突出发展软件、文化、教育培训等知识型服务业，大力发展旅游、商贸、社区服务等生活业，显著提高服务业在经济总量、地方税收中的比重。需要指出的是，当前我市金融业无论从增长率还是对地方税收贡献率，都表现出强劲势头。金融业对基础设施和环境依赖小、产出大，聚集财富迅速，对经济社会发展影响极大、外部性极强，做好金融业发展的工作是十分重要的。
（二）提高工业经济效益。以优化产业结构和提高企业核心竞争力为重点，以提高企业盈利能力为取向，加快提升工业发展水平。转变工业经济增长方式，走新型工业化道路，改变“高能耗、高污染、资源性”增长模式，依靠自主创新和技术进步提高产品附加值，创造自主品牌，形成名牌效应，实现规模实力、质量效益、产业集中度和创新能力四个明显提高。大力发展园区经济，显著提升园区承载力，培育高聚集度产业区，以骨干企业和名牌产品为龙头，延长产业链，提高产业互补和协作能力，形成一批有影响力的知名企业和特色产业基地。加快国有企业改革步伐，健全法人治理结构，改变企业管理方式，促进企业集约化经营，提高企业核心竞争能力，增强盈利能力。
（三）培植中小企业发展。在继续发展、巩固、壮大骨干财源的同时，努力创造条件，大力发展民营经济，促进中小企业快速稳定发展，培植后续财源，形成多元化财源结构，分散财政风险，增加财政收入的稳定性。完善中小企业信用担保体系，运用财政贴息等手段，切实解决中小企业融资难的问题，提高中小企业的融资能力和空间。对大企业和中小企业实行公平待遇，通过招标或其他方式使中小企业平等获得各类政府性资金支持。帮助中小企业建立现代企业制度，提高中小企业管理经营水平，鼓励引导中小企业实施走出去战略，开拓外部广阔市场。
（四）大力发展县域经济。促进县域之间均衡发展，缩小县域发展差距是财源建设的重要着力点。要在投资、金融、财税、外经外贸、技术开发和利用等方面给贫困县区适度的政策倾斜，营造县区的良好发展环境，激发县区后发优势。通过做扎实的工作，积极创造条件，利用好支持地方经济发展的若干优惠政策，更多争取上级资金支持，加大对困难县区财政转移支付和重点帮扶力度，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，增强县域经济造血功能，提升县域经济规模、质量和创新能力，不断把县域财政做大做强。
三、完善和落实财源建设的激励政策
会上印发了我市加强财源建设意见以及财政局出台的实施细则，长林同志也作了说明。会前财税部门做了大量细致扎实的研究论证，会后各级各部门都要认真抓好政策的贯彻落实。总的来说，这次出台的政策主要有三个特点：
第一，导向明确。《意见》围绕保障科学和谐发展的主线，突出三个导向：一是鼓励转变发展方式。重点鼓励自主创新、节能减排、生态建设和环境保护，引导企业和社会资金更多的用于科技创新，支持循环经济和重大节能技术开发，加大对重点污染源的防治力度，支持环保产业发展。二是鼓励经济结构调整。按照国家宏观调控方向和产业政策，重点支持高新技术产业、先进制造业、现代服务业、总部经济等发展，加快形成以服务经济为主的产业结构。三是鼓励财源质量提升。针对县域财源建设、税收收入比重提高、财源贡献大户、财政困难县区收入增长等方面的政策，都是为加快提升我市财税结构和质量，而采取的有效措施。这个导向，就是财源建设的方向，也是各级各部门以及企业发展的重要着力方向。
第二，力度加大。在目前财政支出压力过大的情况下，市委、市政府一次性拿出8000万元专门设立财源建设扶持资金，而且每年都列入预算安排，这在历史上是前所未有的，充分体现了市委、市政府对财源建设的高度重视。特别是对金融业的奖励，一次性补助200万元—2000万元，这个力度也是很大的。按照各财源单位对财政收入的贡献份额和动态增幅，相应调整扶持奖励幅度和分类补助标准，奖励幅度从2倍到10倍，也是前所未有的。
第三，保障扎实。为确保政策落到实处，《意见》从组织实施、实施细则、覆盖范围、资金来源都作了扎实而有操作性的要求。要求成立市财源建设工作领导小组，明确各县（市）区、各部门、综合治税部门责任，对支持政策作了详细分解，对奖励条件、标准、幅度作了明确规定，奖励面涵盖县区、部门、企业、企业法人代表；特别要求县（市）区要把专项扶持资金纳入预算，体现出对财源建设的高度重视。各级各部门要把握好机遇，用足用好支持政策，充分发挥财政杠杆作用，加快推进经济社会又好又快发展。
四、加强征管，依法治税
财税部门要加强科学化、精细化、规范化管理，严格依法治税，加强税收征管，做到应收尽收，力争全面反映经济发展成果。
（一）依法加强税收征管。要立足增收，分解任务，落实责任，切实做好收入组织工作。加大税收征管力度，在抓好大企业、大集团等骨干税源的同时，加强对中小企业和零星分散税源控管力度；严格税收执法，严肃征管纪律，强化税务稽查，加大对涉税违法行为打击力度，严厉打击偷、逃、骗税行为；在抓好内资企业税源控管同时，加大对外资企业税收征管，对优惠政策到期的企业及时恢复征税。大力推行税收执法责任制，抓好征管责任区和税收管理员制度落实，强化税源管理，完善税源动态控管体系，防治税源流失；完善税务稽查工作机制，改进税收征管手段，发挥财税信息化功能，通过强化纳税评估，提高征管控制能力。深化综合治税成果，完善协税配合制度，加大区片管理力度，加强对重点行业、重点税源和零散税收征管。要区别不同对象，有针对性地采取征管措施，切实加强对建筑业、房地产业、交通运输业、餐饮娱乐业等有潜力行业和个人所得税的税收管理。
（二）严格非税收入征收。非税收入是财政收入重要组成部分。各责任部门要坚持依法行政，既不准乱收，也不准该收不收，严格落实“收支两条线”规定，依法加强非税收入管理。健全非税收入信息统计分析制度，实现各级各部门资源共享、信息互通。适应财税、资金管理新形势，财政部门要研究建立责任体系、监管机制和必要的奖惩机制，确保各项非税收入及时足额上缴国库或财政专户。按照“成熟一个，规范一个，重点突破”原则，把所有应当纳入财政管理的非税收入，逐步纳入财政管理。国有土地出让金征收、管理、分配，既要保证重点基础设施建设、促进农田开发整理，也要保障失地农民生产生活权益。加强国有资源、资产有偿使用和水资源费征管，努力变资源为财源，增强支持发展调控能力。
__乡位于__县城西南部，距县城42公里，距昆明80公里，国土面积156平方公里，是典型的河谷槽区，境内最高海拔2940米，最低海拔1890米，年平均气温14.2℃，年平均降雨量1086毫米。全乡辖9个村委会，94个村民小组，104个自然村，农户5428户，总人口21911人，其中：少数民族合计9287人，占总人口的42.3%，__乡境内有丰富的褐煤、硅藻土和磷矿三大资源，自县委政府把__列为全县三个工业园区建设以来，三大资源的保护与开发取得进展。
随着矿产资源的有效开发，土地征用越来越多，失地农民不断增加，群众的生产生活困难逐年凸现，由于资源开发带来的环境污染、地质灾害引发的社会热点问题不断增多。__煤业公司自1998年至今已征地四期共3882亩，主要涉及普鲁、富鲁两个村委会，其他6个煤矿租用农民土地开矿近1000亩，合计4800余亩，现在全部失去土地的农户154户717人，人均0.3亩以下的317户1477人。如果300万吨/年改扩建工程实施还需征用土地2783亩，除现在正在实施搬迁的大岭岗村外，还需搬迁堡箐45户224人，如以后褐煤气化工程实施，将涉及搬迁7个自然村962户3887人。到那时，保守估计__乡的征地将近10000亩，涉及6个村委会13个自然村2500余户6500余人。
一、失地农民生活现状
1、补偿费用分配方式单一
目前群众普遍要求补偿费用采用一次性到位的方式，实行“分钱到户”，对其他分配方式，农民心存疑虑，拒绝接受，土地换社保的形式阻力较大。一次性补偿到位的方式，虽然在短期内能为失地农民带来一定的生活保障，但从实际状况看，由于部分群众对补偿费用的使用不够科学合理，因而极易造成部分人“一次性拿钱，一辈子没饭吃”的现象产生，几年之后，必将成为新的社会负担。
2、失地农民就业困难，生活水平有所下降
一是失去了最稳定、最基本的生活来源。土地征用前，农民种田虽然收益不是很好，但是这部分收入稳定，为农民提供最低生活保障。土地征用后，农民失去了最稳定的经济来源，对其生活带来较大冲击，尤其是对那些以种养业为主、年龄偏大、又没有经商的经验和技能的农民，影响最大，成为失地农民中的弱势群体。二是再就业困难重重。目前，农村有一技之长的农村劳动力大多数早已找到工作，而那些素质低及老弱病残的劳动力就业难度大。土地征用前他们难以找到工作，失地后亦然。虽然征地后农民得到补偿，但也是杯水车薪，解决不了根本问题。同时由于缺乏创业能力，也只有坐吃山空。
3、社会保障体系不健全，生活存在后顾之忧
市场经济条件下失地农民从农耕向二、三产业转移的难度较大，难以实现再就业，但又不能享受下岗职工、失业职工的社会保障以及城市居民最低生活保障线的待遇，成为种田无地、上班无岗、低保无份的“三无群体”。在当前整个社会就业压力增大，社会保障制度尚不健全的情况下，一旦失地，就意味着农民失去了生存的基本保障，尤其是那些素质偏低，年龄偏大，体弱多病的人再就业更是希望渺茫，对今后的生活普遍感到忧心忡忡。将严重影响到农村社会稳定和经济发展。
二、解决失地农民生活的办法和措施
针对失地农民越来越多的问题，建议采用以下办法解决：
1、根据昆明市农业局、国土资源局、劳动和社会保障局昆农联[20__]10号文件《关于被征地人员基本养老保险参保范围和认定标准的意见》精神，由县乡有关部门调查审核认定后，将失地农民纳入基本养老保险参保范围。
2、争取上级有关部门的配套资金，解决失地农民后顾之忧关注弱势群体，抓紧建立保障机制，共同解决失地农民生活保障问题。农民为国家经济建设出让土地，失去了他们最基本的生产资料，类似于城市的下岗职工，同属于社会的弱势群体。应将建立相应的社会保障机制作为推进富民强乡的一个重要措施，尽快把失地农民纳入社会保障和就业体系。
3、严格要求矿区用地按照国家有关政策办理相关审批手续，做好土地征用工作，确保失地农民合法权益。一是搞好土地利用规划，提高土地使用综合效益。土地是农民的生存之本，保护农民利益，首先就是要加强土地征用工作的管理，从源头抓起，严格把好征地关。要注意按照市场经济发展的规律，搞好土地的综合规划，合理利用土地，防止和克服经济发展中的盲目而上的征用土地和重复建设占用耕地，严格贯彻土地供应政策，切实做到不符合规划要求的不供地，不达到一定投资强度的项目不供地，突破省政府最低价的不供地，确需征地的，要严格履行法定程序，坚决杜绝随意占用农民土地的现象。同时，要大力提倡集约用地，提高土地资源配置效率，最大限度地保护、利用现有土地，为今后的可持续发展留有足够的后续资源。二是加强征地管理，健全完善征地安置机制。一方面严格依法办事，提高征地政策和征地工作的透明度，进一步规范征地行为，落实公平原则，尽早统一相关政策，统一征地标准，对于市政、非市政项目用地补偿的不统一、重点与非重点项目用地补偿的不统一，要尽早并轨，不能再延用多个标准。确保失地农民基本生活保障资金的稳定供给。另一方面建立合理的征地补偿和利益分享机制，适当提高征地补偿标准，实施分类征占补偿办法，兼顾国家、征占主体和农民的利益，使农民真正受益。三是在土地清理工作中，严格区分非法与合法的界限。要全面执行国家政策，最大限度地让利给失地农民，实事求是地妥善解决好历史遗留问题。进一步规范各级政府行为，约束公共权力，确保为失地农民提供长期可靠的基本保障。__乡工业用地较多，原来多数是村级办矿用集体的土地，采用租用的方式，一直未办理用地手续，20__年国务院出台了31号令关于加强土地调控有关问题的通知
，通知明确规定禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，为进一步规范我乡工业用地，已呈请县国土资源局协调有关力量对我乡工业用地进行全面清查。4、适当增加__龙华公司在煤业公司的股份份额，每年用乡的分红款补助失地农民的生活。
5、由__煤业公司按每年实际产煤量每吨煤提取2元的费用，作为失地农民养老保险基金，专户统管、专款专用。
6、做好矿区搬迁工作，在县委政府的领导下，由企业出资，乡党委政府积极配合企业做好各方面的工作，通过努力，达到“搬得出、稳得住、能致富”的总目标。
7、一如既往地对乡、村给予支持，特别是征地涉及的村组，逐步解决人畜饮水、道路交通等生产生活问题。
8、对采煤引起的地质灾害进行处理，保障人民群众的生命财产安全。
9、原定的__煤业开发公司每年供应普鲁、富鲁农民人均1吨生活用煤增加为2吨，人口按原定的不变。
10、由__公司和龙华公司共同承担为普鲁、富鲁各建一个停车场。
二、失地农民生活保障机制建立情况
1、成立由__乡党委书记任组长的失地农民保障组，工作人员从相关部门抽调，主要制定失地农民保障方案，报县人民政府批准后实施。
2、通过协商，按3：1：1原则，即：提取煤业公司3%的股份分红税前金额、县级1%的股份分红税前金额和乡级1%的股份分红税前金额，筹资解决失地农民生活保障问题。
3、建立健全土地补偿机制，确保失地农民长期受益。为避免有限的补偿金短期内被“吃光分光”，我们在土地征用过程中，坚持按国家有关政策最大限度地提高整地补偿标准、规范补偿金发放的同时，一是确保土地补偿金及时到位。为切实维护失地农民的切身利益，我们按照一定要维护好群众的利益、一定要严格依法办事、一定要注意节约土地“三个一定要的”原则，严格土地征用，并且始终坚持“凡征必补、补必到位”，对土地补偿的标准、补偿款的发放、兑付时限都做出具体要求。明确规定，凡是对农民土地补偿不能及时足额到位的项目，一律不准开工建设，确保土地补偿金及时足额拨到农民手中。
