时间：2022-11-13 22:42:44
序论：在您撰写法院研究室工作总结时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
XXXX年，研究室在院党组的正确领导下，在高院有关部门的指导下，在各基层法院和本院各部门以及全院广大干警的大力支持配合下，认真贯彻院党组的决策决定，大力加强思想政治工作、廉政教育和队伍建设工作，认真按照综合目标管理责任制确定的工作职责积极开展各项职能工作，较好地完成了工作任务。现将全年工作情况总结如下：
一、加强思想政治工作、廉政教育和队伍建设工作，认真开展深入学习实践科学发展观、人民法官为人民和司法作风大检查等活动
开展深入学习实践科学发展观活动，是人民法院坚持正确的政治方向、正确履行职责、推动法院自身建设科学发展的迫切需要。今年3 月份以来，我室根据院党组的部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动，按照活动“实施方案”的规定完成好各项“规定动作”。在第一阶段认真抓好理论学习、调查研究和解放思想讨论三个环节，集中学习6次，达到规定的学时，全室人员做好学习笔记，写好心得体会，部门写好调研分析报告。开展调查研究，查找、分析、解决工作中存在的问题。第二阶段广泛征集了意见和建议，召开了支部组织生活会，按照科学发展观的要求，查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确了整改和努力方向。
今年5月份以来，在开展“人民法官为人民”主题实践活动中，我室将重点放在学习活动方案、领会活动精神实质和学习法官法、法官职业道德基本准则、东营经验等有关参考资料上。通过学习，全室人员的党性观念、群众观念、大局观念和廉洁意识得到加强。
在司法作风大检查活动中，我室及时组织布置干警学习规定的有关资料，集中进行了讨论和检查分析。在学习讨论中大家认为，我室虽然不在审判工作第一线，但是这次司法作风大检查所针对的六个方面的问题也体现在我们实际工作当中，如宗旨意识问题、群众观念不强问题、纪律作风涣散问题等。大家认为，这次大检查很有必要，如果没有良好的司法作风，就不可能有良好的司法形象，司法形象不佳，司法公信力就无从谈起。所以大家都以积极的态度参与到这次活动当中。
在开展上述活动中，本室所在的党支部还同时开展争创“红旗党支部”活动，“七一”前被市直工委授予“红旗党支部”称号。
本室注重加强纪律作风建设，干警纪律作风严谨，虽然不在审判第一线，但全干警认真贯彻执行“五个严禁”规定，时刻以“五个严禁”规定警醒自己，遵纪守法，遵守单位各项规章制度，无违法违纪行为（现象）发生。
二、认真履行工作职责，开展各项业务工作
1、出色完成综合材料撰写工作
我室比较高质量的完成了XXXX年度工作总结、院长在XXXX年人大会议上的工作报告、XXXX年工作计划、领导讲话、各阶段工作汇报、各种活动情况总结、XX年鉴、XX统计年鉴等综合材料的撰写工作。据不完全统计，全年完成的各种综合性材料约135份，比上年110份增加约27%。
2、认真组织开展调研工作
一是今年初，完成了区高院下达的XXXX年全市法院重点调研课题任务，并组织对全市法院XXXX年度完成的调研报告42个进行评审，通过评审上报课题报告29个。
二是组织落实好XXXX年本《中国审判案例要览》案例征集工作。按照区高院的统一部署，今年2月份我们及时布置了案例征集工作，并认真进行评审，共上报案例33个。
三是组织完成了全区法院学术讨论会 论文征集工作，上报论文30篇。
四是组织开展今年全市法院调研工作，并牵头负责完成了全市法院重点调研课题任务。
3、认真做好信息报送工作
今年上半年信息工作结合当前我市法院工作要点开展，做到及时、准确、全面。共编发《法院信息》65期。
4、大力加强宣传工作
我室继续认真做好宣传工作，大力正面宣传法院工作、宣传法院形象，宣传法官风采，弘扬法律精神，做好本院开展学习实践科学发展观活动、人民法官为人民主题活动、司法大检查活动等重大事件的宣传报道工作。本院上半年被各级各类媒体采用的宣传稿件共189篇，其中报纸86篇，网站93篇，电视台10篇。其中本室采写的共120篇。
5、统计工作及时准确
认真做好司法统计报表的汇总上报工作，无迟报、漏报，无差错。认真做好年度和各季度司法统计分析，做好统计台账和通报工作。
此外还完成领导交办的其他工作任务，不推诿，不拖拉。完成档案归档工作。
三、工作亮点
一是出色完成各类综合材料撰写工作。XXXX年是综合材料任务比较繁重的一年，由于市委和上级法院开展的活动多、工作部署多，因此需要总结汇报的情况也相应多。我室以高度负责的态度，以全院工作为大局，比较高质量的完成了任务。
二是完成了“画册”的编印工作，为本院审判综合楼的落成启用增添色彩。
四、存在的主要问题及原因分析
根据科学发展观的要求，我们深刻剖析了当前影响和制约我室工作发展的主要问题。主要有以下几个方面：
1、调研工作成绩依然落后。虽然我们做了、抓了，但短期内整体质量没有大提高。主要原因一是我们对审判工作和法院其他各项工作的重点、疑点、难点、热点问题把握不准，没有深入挖掘调研点，缺乏精品；二是干警对调研工作重视不够，热情不高，有消极应付思想甚至是抵触情绪；三是调研工作水平有待提高。
2 、信息宣传工作措施不多，方法单一。今年信息量少，且动态多，经验、措施少。原因一是研究室面对纷繁复杂的工作，创新意识不强，方法措施不多，工作没有作长远打算，见子打子，疲于应付，不善挖掘；二是基层法院、各部门提供信息少，主要是强调工作忙、活动多、信息员参加司法考试的多而影响工作。
3、对基层法院的业务指导不到位，与本院部门沟通也不够。
4、本室人员缺少钻劲，开拓创新意识不强。表现在工作缺乏计划和长远打算，碰到难题时有畏难情绪。
五、明年工作打算
XXXX年我们有决心在院党组的正确领导下，继续加强政治思想工作，加强廉政教育和纪律作风建设，不断提高业务水平。在抓好日常各项工作的前提下，力争在以下几个方面有突破：
一、加强思想政治工作、廉政教育和队伍建设工作，认真开展深入学习实践科学发展观、人民法官为人民和司法作风大检查等活动
开展深入学习实践科学发展观活动，是人民法院坚持正确的政治方向、正确履行职责、推动法院自身建设科学发展的迫切需要。今年3月份以来，我室根据院党组的部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动，按照活动“实施方案”的规定完成好各项“规定动作”。在第一阶段认真抓好理论学习、调查研究和解放思想讨论三个环节，集中学习6次，达到规定的学时，全室人员做好学习笔记，写好心得体会，部门写好调研分析报告。开展调查研究，查找、分析、解决工作中存在的问题。第二阶段广泛征集了意见和建议，召开了支部组织生活会，按照科学发展观的要求，查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确了整改和努力方向。
今年5月份以来，在开展“人民法官为人民”主题实践活动中，我室将重点放在学习活动方案、领会活动精神实质和学习法官法、法官职业道德基本准则、东营经验等有关参考资料上。通过学习，全室人员的党性观念、群众观念、大局观念和廉洁意识得到加强。
在司法作风大检查活动中，我室及时组织布置干警学习规定的有关资料，集中进行了讨论和检查分析。在学习讨论中大家认为，我室虽然不在审判工作第一线，但是这次司法作风大检查所针对的六个方面的问题也体现在我们实际工作当中，如宗旨意识问题、群众观念不强问题、纪律作风涣散问题等。大家认为，这次大检查很有必要，如果没有良好的司法作风，就不可能有良好的司法形象，司法形象不佳，司法公信力就无从谈起。所以大家都以积极的态度参与到这次活动当中。
在开展上述活动中，本室所在的党支部还同时开展争创“红旗党支部”活动，“七一”前被市直工委授予“红旗党支部”称号。
本室注重加强纪律作风建设，干警纪律作风严谨，虽然不在审判第一线，但全干警认真贯彻执行“五个严禁”规定，时刻以“五个严禁”规定警醒自己，遵纪守法，遵守单位各项规章制度，无违法违纪行为（现象）发生。
二、认真履行工作职责，开展各项业务工作
1、出色完成综合材料撰写工作
我室比较高质量的完成了年度工作总结、院长在年人大会议上的工作报告、年工作计划、领导讲话、各阶段工作汇报、各种活动情况总结、年鉴、统计年鉴等综合材料的撰写工作。据不完全统计，全年完成的各种综合性材料约135份，比上年110份增加约27%。
2、认真组织开展调研工作
一是今年初，完成了区高院下达的年全市法院重点调研课题任务，并组织对全市法院年度完成的调研报告42个进行评审，通过评审上报课题报告29个。
二是组织落实好年本《中国审判案例要览》案例征集工作。按照区高院的统一部署，今年2月份我们及时布置了案例征集工作，并认真进行评审，共上报案例33个。
三是组织完成了全区法院学术讨论会论文征集工作，上报论文30篇。
四是组织开展今年全市法院调研工作，并牵头负责完成了全市法院重点调研课题任务。
3、认真做好信息报送工作
今年上半年信息工作结合当前我市法院工作要点开展，做到及时、准确、全面。共编发《法院信息》65期。
4、大力加强宣传工作
我室继续认真做好宣传工作，大力正面宣传法院工作、宣传法院形象，宣传法官风采，弘扬法律精神，做好本院开展学习实践科学发展观活动、人民法官为人民主题活动、司法大检查活动等重大事件的宣传报道工作。本院上半年被各级各类媒体采用的宣传稿件共189篇，其中报纸86篇，网站93篇，电视台10篇。其中本室采写的共120篇。
5、统计工作及时准确
认真做好司法统计报表的汇总上报工作，无迟报、漏报，无差错。认真做好年度和各季度司法统计分析，做好统计台账和通报工作。
此外还完成领导交办的其他工作任务，不推诿，不拖拉。完成档案归档工作。
三、工作亮点
一是出色完成各类综合材料撰写工作。年是综合材料任务比较繁重的一年，由于市委和上级法院开展的活动多、工作部署多，因此需要总结汇报的情况也相应多。我室以高度负责的态度，以全院工作为大局，比较高质量的完成了任务。
二是完成了“画册”的编印
工作，为本院审判综合楼的落成启用增添色彩。
四、存在的主要问题及原因分析
根据科学发展观的要求，我们深刻剖析了当前影响和制约我室工作发展的主要问题。主要有以下几个方面：
1、调研工作成绩依然落后。虽然我们做了、抓了，但短期内整体质量没有大提高。主要原因一是我们对审判工作和法院其他各项工作的重点、疑点、难点、热点问题把握不准，没有深入挖掘调研点，缺乏精品；二是干警对调研工作重视不够，热情不高，有消极应付思想甚至是抵触情绪；三是调研工作水平有待提高。
2、信息宣传工作措施不多，方法单一。今年信息量少，且动态多，经验、措施少。原因一是研究室面对纷繁复杂的工作，创新意识不强，方法措施不多，工作没有作长远打算，见子打子，疲于应付，不善挖掘；二是基层法院、各部门提供信息少，主要是强调工作忙、活动多、信息员参加司法考试的多而影响工作。
3、对基层法院的业务指导不到位，与本院部门沟通也不够。
4、本室人员缺少钻劲，开拓创新意识不强。表现在工作缺乏计划和长远打算，碰到难题时有畏难情绪。
五、明年工作打算
年我们有决心在院党组的正确领导下，继续加强政治思想工作，加强廉政教育和纪律作风建设，不断提高业务水平。在抓好日常各项工作的前提下，力争在以下几个方面有突破：
上半年，办公室在院党组的正确领导下，充分发挥职能作用，紧紧围绕审判工作这个中心，认真履行办公室的职责，增强办公室工作的积极性、主动性、创造性，采取了一系列措施，管理水平和服务质量进一步提高，确保了我院审判工作及其他各项工作的正常开展。现将主要工作总结如下：
一、搞好日常服务工作。
在实际工作中，办公室着重围绕以下几个方面做好服务工作：一是牢固树立为审判工作服务的思想。注重培养成员服务意识，将“为了审判，服务审判，促进审判”作为工作出发点。二是牢固树立为领导决策服务的思想。在办公室工作中，注重对新情况、新问题的研究、分析，及时向领导提出意见和建议，积极参与管理，发挥了参谋助手的作用。三是牢固树立为干警服务的思想。在办公室工作中，注重为干警创造良好的工作环境和后勤保障.
二、做好日常政务工作
上半年，办公室各项政务工作有条不紊的开展。办公室内勤xxx累计收发文件 余份，平均每份文件要经过领取、登记、送领导批示、交办、办理结果登记、存档等六个环节，无一出现差错；日常办公用品采购做到了少花钱多办事。办事员xx兢兢业业，任劳任怨，对枯燥繁琐的日常工作能以饱满的热情，圆满地完成各项工作，其中年光记录会议通知就达 份，没有一例延误。微机员xx工作认真负责，为了完成文件及判决文书的打印工作，经常加班加点。档案员xxx共入档判决书 份，做到件件有登记，保证了各庭室能随时入档。研究室主任xxx同志上半年累计撰写工作报告、实施方案、法院信息 份，其中被中院采用 份，被政法委采用 份，为我院的宣传工作做出了自己的努力。财务室在仅有两个人的情况下，克服种种困难，认真细致地完成了所有工作，没有一笔差错。
三、做好事务性工作。
院办公室承担着大量的事务性、日常工作，如转发文电、接听电话、撰写材料、布置会场、安排值班值宿、组织劳动，等等，这些事情虽然具体、琐碎，但也事关全局，如果不经意中出现的丝毫差错，都会给全局工作造成损害。为了做好事务性工作，办公室根据每个岗位的工作职能，制定了办公室具体工作岗位职责，将任务分解到每一个办公室成员头上，使成员工作有章可循，规范快捷。这样，抓好执行和落实，强化管理，保证了各项事务性工作有条不紊地进行。在XX年年法院工作报告的起草印刷过程中，办公室全体成员每天加班到深夜，有时甚至是通宵达旦，没有一人说苦叫累，出色的完成了任务。
四、完善规章制度。
今年上半年，在院党组的指示下，办公室对原有的法院规章制度进行了汇总、补充，制定了并完善了《高阳县人民法院制度汇编》，使我院的行政、财务管理做到了制度化。
五、加强车辆管理。
为加强对警车的管理，确保行车安全，我院制定了警车管理办法，对于司机管理，警笛、警灯的使用，警车的停放，安全驾驶等方面做了规定，同时对司机进行了安全驾驶教育，从而使我院警车使用管理工作进一步规范。
六、配合党组，做好各项组织工作。
今年，办公室除了做好日常工作外，还在院党组的正确领导下认真进行各项活动的组织工作，如社会主义法治理念教育活动的开展、接访工作的安排、县城卫生区的清扫、防非的值班工作及召开各种会议的组织筹备工作，在这些工作中，办公室的同志积极筹备，主动热情地为大家服务，保证了工作的顺利进行。
七、加大办公室成员培训力度。
一、以科学发展为统领，抓服务，促发展，全面打造高质量的工商行政管理品牌
2010年是工商部门停征“两费”后职能转型的第一年，也是学习实践科学发展观活动的关键年。按照国家总局“四个转变”的要求，实现从“收费工商”向“服务监管工商”的实质性转变，推进从“传统工商”向“现代工商”的根本性转变，是我们面临的重要任务。为此，我局积极发挥自身职能，优化市场主体、净化市场环境，努力与政府中心工作“合心、合力、合拍”，在服务地方经济发展上寻求新突破。
（一）最大限度优化服务举措，促进全民创业。一年来，我们坚持“非禁即入”的原则，营造宽松的发展环境，大力支持各类市场主体快速、健康发展。一是进一步降低登记门槛，放宽准入条件，优化投资环境。按照“非禁即入、非禁快入”的原则，我们先后出台《关于促进全民创业的若干意见》、《支持、服务农民专业合作社发展“十放宽”》、《老河口市工商局关于农民专业合作社登记实行“十放宽”的意见》、《关于老河口市工商局促进全民创业四十三条意见》等措施，实行“一放到底、一审即核、一趟办成、一流素质、一票否决”，进一步放开市场主体准入。5月4日，全市50名优秀工商界创业人士受到了市委、市政府的表彰；一年中，我们已为返乡农民工举办两次就业招聘会，发放宣传资料500余份，提供政策咨询服务300余人次，帮助652名返乡农民工与企业签订了用工协议。目前全市新登记各类内资企业120户，新登记私营企业74户，新登记个体工商户1388户，分别比上年增长26%、290%和2.78%。新登记农民专业合作社22户。新登记外资企业2户，比上年增长100%。二是进一步深化和拓展服务市场主体工作。3月以来，我们全面开展“百名工商大走访、大服务”活动，帮助企业解决涉及工商部门的事务问题；协调处理企业在生产、经营过程中遇到的其他疑难问题，促进企业安心生产，有效应对金融危机。目前，已走访各类市场主体1077户，发放服务联系卡1077份。与此同志，积极为全市10家大企业提供直通车服务工作，对全市117家规模以上企业建立工商联络员制度，做到每家企业有1名工商联络员，为这些企业提供无假日、全天候预约服务和向导服务。截止目前，提供无假日、全天候预约服务 47 件，提供向导服务 86 件。三是全力引导企业扩大融资渠道。引导中小企业通过股权出质和动产抵押登记，提高融资效能，促进自身发展。
（二）全力支持企业实施商标战略，促进品牌兴市。一是大力发展注册商标。积极运用商标战略，帮助企业培育、扶植和发展一批有较高市场覆盖率、较高社会知名度的商标，并积极推荐争创省著名商标和中国驰名商标。二是深化“一村一标”活动。通过全面推行“三卡”制度，提高企业商标意识，不断扩大企业和产品的声誉与知名度。三是加大商标保护力度，严厉查处商标侵权行为，维护企业知识产权。我们在全市范围内采取商标服务“四制”措施，即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、宽展期间“建议制”、破产注销企业商标“提醒制”。并结合企业年检工作，对全市的注册商标进行信息采集；利用工商12315行政执法综合网络分类监管平台，将商标纳入市场巡查的重要内容，建立商标日常监管工作机制，防范各类侵权行为的发生。截至目前，全市有效商标已达146件，其中著名商标2件，知名商标4件。今年6月份，我们的商标富农作法（“特色农业创品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱响商标富农歌”）作为典型经验被《中国工商报》专题刊载。
（三）全力招商引资，打造经济发展软环境。一是成立招商引资工作专班，定人定责，立足本地资源优势，采取加大对外宣传促招商、与地方政府合作共招商、到发达地区上门招商等方式，不断扩大招商引资成果。二是鼓励系统干部职工脱产外出招商引资。市局严格奖励机制，形成招商人员“带着任务出去、领着客商回来、招着项目回来、引着资金回来”的格局。三是加大对招商引资企业的服务力度。对招商引资项目实行上门服务、定人服务、预约服务。一年来，我局充分发挥工商职能，全力打造经济发展软环境，顺利完成招商引资任务1200万元。
（四）以人为本，切实做好消费者权益保护工作。一是政府搭台，企业唱戏，成功举办“3.15”活动。为了帮助企业扩大知名度，增强信心拉动消费，展示老河口企业形象，促使企业以优质商品、优质服务、优惠价格确保消费者得到真正实惠。今年3月15日，在滨江广场组织举办了以“商机在河口、消费在河口”的大型宣传活动。为企业设立产品展示一条街，移动公司、电信公司、澳赛太阳能、江南国际等30余家企业设立了产品服务展示台，当天商品成交额达10万元；设立投诉咨询点10个，流动咨询车4台，现场受理消费投诉25件，解决23件，挽回经济损失2.6万元。二是积极开展农村消费维权网络建设，加强农村基层消费维权网络建设。努力作到消费维权进农村、进社区、进商场超市、进学校、进景点，共设立消费维权站点258个，作到有机构、有人员、有电话、有制度、有纪录簿，作到了投诉不出村、社区、商场超市、学校、景点，及时维护了消费者的合法权益。三是进一步规范12315值班备勤制度和12315消费者申投诉举报处置回访告知制度。12315直接面向社会，直接服务于社会，工作质量的好坏关系着部门形象，关系着社会和谐。为此，我们按照“有问必答、有诉必接、有案必查、有假必打、有查必果”原则，加强值班备勤工作，确保投诉热线畅通不断，及时解决每起投诉。对待消费者申投诉案件，调处完结后，3日内向消费者进行回访，征求消费者对处置结果是否满意；对工作人员的服务态度是否满意；对我们的申投诉工作有何建议；对待举报的案件，在案件办结后3日内必须告知举报人处理结果；征求举报人对案件处理结果是否满意；对工作人员态度是否满意。今年以来，共处置消费者咨询案件330件，申诉80件，回访80件，举报15件，告知15件，回访、告知率达100%。
(1)
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二、以科学监管为总抓手，抓安全、强责任，全面促进工商行政管理职能归位
一年来，我们按照国家工商总局全面推进“四个转变”的要求和适应“两费”停征后职能归位的需要，以及市局加强改革创新的指导思想，在新的起点上，进一步解放思想，务实创新，初步达到：服务市场主体发展有位置，消费维权有形象，行政执法有权威的效果。
（一）积极构建食品安全长效监管机制。一是加大食品市场专项整治力度。落实科室包所、所包片、人包户的责任制，对食品安全实施网格化、精细化和全过程监管。加强对小超市、小餐馆、小摊点的食品安全监管，坚决取缔无照经营。二是大力推进食品安全网络体系建设。依托现有的“一会两站”网点，组建一支覆盖城区社区、超市，深入乡镇农村经营户的食品安全协管员、信息员队伍，形成食品安全的社会监督网络。三是以加强食品安全示范店建设为切入点，号召和引导食品经营户坚持加强自我管理、自我服务、自我教育。一年来，我们已对散装食品快速检测批次600余批次；查处食品无照无证经营28户；查处经销假冒伪劣食品价值4.07万元，罚没收入4.75万元；收缴过期变质食品265.6公斤，下架不合格食品2560公斤；责令经营户下架无qs食品3126包（袋）；向全市89家食品批发经营户发放1000本融进货、销货台帐及凭证为一体的“一票通”，与流通环节1220户食品经营户全部签订了“食品安全承诺书”，提高经营者的自律意识。今年7月10日，首张《食品流通许可证》颁发给襄樊市广友食品有限公司老河口分公司，标志着老河口市的食品流通进入了法律监管时代。我们“谱写食品安全监管新乐章—— 湖北省老河口市农村集市见闻”的典型经验已被《中国工商报》（2010年2月4日星期三第3版各版要闻）专题刊载。
（二）全力推行网格化坐标式市场巡查监管模式。今年以来，我们按照襄樊市局的工作部署，以建立市场长效监管机制为目标，大胆实践，积极探索，大力推行“网格化坐标式市场巡查”监管模式，取得了市场监管新成效。尤其是“两费”停征以后，我们创新思维、转变观念、积极探索，利用“网络化坐标式市场巡查”这一有效工作平台,充分与各项业务工作有机结合起来，有针对性地对重点坐标实行精细化管理，推进了各项工作整体推进。7月18日晚，我局干部接到赞阳办事处社区干部举报一传销窝点，与社区干部、公安部门的大力配合下，执法人员分头到两户出租房内采取法律形式控制了近30名参与传销人员，一举端掉了这一传销窝点，维护了全市人民正常生活工作秩序。截止目前，我们已先后下达行政建议书613份，引导规范经营户433户。6月3日，我局“湖北襄樊老河口市工商局市场巡查周例会“四到位”提升市场巡查效能”的典型经验已被《国家工商总局政务信息》专题刊载。
（三）实行“三三一”监管模式强化农村市场监管。农村集贸市场和城乡结合部是监管的薄弱环节，无证无照监管任务大，打假治劣、消费维权任务艰巨，为此，我们把农村市场监管上升到三农问题的政治高度来抓，推行“三三一”监管模式，第一个“三”就是“三定”，即：定责任区、定责任人、定责任；第二个“三”就是“三本”，即一本经济户口、一本巡查记录、一本工作日志；“一”是责任追究制。在推行“三三一”监管模式中，我们“襄樊老河口市工商局大力整顿成品油市场维护农民利益”的典型经验已被《湖北省政府法制网》（2010-06-03）专题刊载；我们“湖北省老河口市工商局严防伪劣食品流入农村市场”的典型经验已被《湖北新闻网2010年04月09日》专题刊载；我们“老河口构建农村消费维权平台”、“老河口市《食品安全法》宣传进村”等典型经验已被《襄樊日报》专题刊载。
（四）创新监管理念，推行流通领域食品安全电子监管。为了全面贯彻落实《食品安全法》，进一步加强流通领域食品安全监管，提高食品经营者的自律意识，增强食品消费的透明度，保障消费者的知情权，强化食品监管手段，构建“工商执法、行业自律、社会监督、消费者参与”四位一体的食品安全监管长效机制。今年9月份，报经襄樊市局、老河口市政府批准，在全市流通领域食品经营户推行了食品安全电子监管。食品商（批发商）、大型商场超市建立电子备案系统及信息查询系统；食品零售经营户建立信息查询系统；工商执法人员通过手持移动设备进行食品安全行政执法监督。目前，这项工作在省、市局和地方党委政府的大力支持下，宣传发动、安装培训、数据录入等四个阶段的工作进展顺利。一是《老河口市工商局关于在流通领域推行食品安全信息电子监管的请示》政府以批准同意，并于2010年9月28日，以“老河口市食品药品安全监督管理领导小组”名义下发文件，在全市推行。二是成立了电子监管领导小组及工作专班。具体负责食品安全信息电子监管推行的组织、指导、督办、检查和综合协调工作。制定下发了《老河口市工商局关于在流通领域推行食品安全信息电子监管的实施方案》。三是《重要商品质量安全监督系统合作协议》已经签订。四是组织开展商家、工商执法人员软件培训班3期，参加人员达500余人（次）。五是电子监管平台基础数据录入工作已基本完成。
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三、以科学考评为突破口，抓培训、抓考核，全面提升工商行政管理干部队伍整体素质
“两费”停征后，人是决定一切的因素，要实施科学监管，人员素质是关键。为了真正把学习实践科学发展观落到实处，抓出成效，推动各项工作向前发展，就必须抓队伍、强素质、树形象。为此，我们围绕五种能力抓队伍，从高从严强化干部管理，全面提升了干部队伍的整体素质。
（一）以提高整体素质为目标，加强队伍建设。一是深入开展干部素质培训。按照“分级负责、分类培训、分层施教”的原则，以规范和实用为要求，通过开展“以案促教”、“一带一”、“专管员专业培训”等活动，努力实现全系统机关干部“六能”、基层单位干部“六会”的目标。二是加强人员管理，激发队伍活力。有效开展中层干部聘任组阁工作，全面实施竞争上岗；一般干部实施轮岗交流、优化组合和双向选择机制，激励全系统干部职工充分发挥主动性，形成争先创优的局面。三是提高基层领导干部理财能力。加强队伍建设，提升履职适岗能力。目前，通过大培训、大练兵、大比武、大考核、大考试，引导工商干部争当服务发展的能手、市场监管的能手、执法办案的能手和消费维权的能手。机关干部“六能”人员比例已达到50%以上，基层工商所（分局）干部“六会”人员比例已达到40%以上。
（二）加强执行力建设，提升有效落实能力。一是完善绩效考评。我们进一步完善绩效考评制度，把业务工作落实到人，把监管辖区包片到人，确保人人有事干，事事有人管。用绩效考评如实地评价人、有效地管理人、合理地选用人，形成想干事、干实事、干成事、不出事的工作氛围，真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，充分调动了广大干部职工干事创业的积极性。二是加强班子建设。首先，不断提高班子成员的思想政治素质，做到个人服从组织、下级服从上级、个人利益服从集体利益，使每一个班子成员保持“公仆”本色。其次，不断发挥班子成员的表率作用，自觉做到“四个管好”：管好自己的嘴，不该说的不说，不该吃的不吃；管好自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的事，努力开创工作新局面。其三，不断增强班子成员维护团结的自觉性，加强团结坚持四个标准：有基础的团结、有原则的团结、有核心的团结、经得住考验的团结。三是加强协作沟通机制建设。一方面加强系统内部的沟通与协调，避免摩擦和“内耗”，努力营造团结协调的工作氛围。一年来，我们及时制定了《局务会与局长办公会制度》，坚持每周一上午召开局长办公会，传达学习上级领导批示、决定和会议精神，研究贯彻实施意见，安排部署近期中心工作与重点工作，研究解决临时性、突发性问题。另一方面，加强与相关部门的沟通与协调，处理好“主角”与“配角”的关系，认真履行监管职能；加强与市场主体、服务对象的沟通与协调，构建和谐关系。
（三）加强法治建设，提升依法行政能力。今年我们围绕“作风年”和“能力年”两年建设，树立新的法治理念，坚持“执法为民”，坚持“以人为本”，真正成为了经济社会发展的保护者、服务者、促进者，做到了“五个克服、五个树立”，即：克服以管理者自居的强势执法思想，树立平等公正、亲和尊重的执法观念；克服就事论事、死扣法律条文的机械执法思想，树立合理行政、宽严相济的执法观念；克服片面审查把关思想，树立优质服务、便民高效的执法观念；克服违法推定、随意检查的习惯做法，树立守法推定、适度监管的观念；克服执法偏科的倾向，树立全面履责的观念。目前，已立查各类经济违法案件1674件，结案1510件，全部实行网上立案、网上审批；分局自办各类经济违法案件1424件，无一起复议、诉讼。
总之，2010年，虽然我们在各项工作中取得了一定成绩，但离襄樊市局党组的要求还相差很远，工作中仍存在有一些不足之处。主要表现在：一是工作创新不够；二是人员素质还需提高；三是服务企业的广度、深度还有待进一步加强。在新的一年里，我们将按照襄樊市局党组的工作部署，发扬成绩，克服不足，采取有效措施，努力使我局工作迈上新台阶，为服务我市经济又好又快发展做出新的更大贡献。
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2012年7月底，中国政法大学法律职业伦理教研室兼实践教学教研室主任许身健结束了在北京市第二中级人民法院一整年的挂职工作。“目前法学理论与法学实践之间存在一道鸿沟，专家学者到法院参与审判或调研工作，等于在理论与实践之间架起—道桥梁。”许身健对《瞭望东方周刊》说。
7月22日最高人民法院就建立人民法院与法学院校的双向交流机制指导意见，规定了加强人员相互交流、互派人员讲学授课、建立教育培养基地等六种具体的交流方式。意见明确各高级人民法院可定期商法学院校选派2～3名优秀专家、学者到本院或下级人民法院挂职担任相应领导职务，参与人民法院的审判或调研工作，具备条件的可列席审判委员会。
“这种双向交流机制，检察院开始得较早，大概有了。”中国人民大学法学院院长韩大元对《瞭望东方周刊》说，“教授挂职，可以为司法实践提供理论的支持，又可以把司法实践中新的案例和经验反馈在教学里，而最高法对此专门指导意见，有望把各种双向交流方式制度化规范化。”
实践问题可以成为研究课题
2008年8月，经组织部门考察和东城区人大常委会任命，中国人民大学法学院教授田宏杰开始在北京市东城区人民检察院挂职副检察长，协助另一位副检察长分管公诉一处、公诉二处和法律政策研究室(含检察委员会办公室)日常工作及全院业务培训和检察文化建设。
田宏杰告诉《瞭望东方周刊》，在她协管公诉期间，与另一位副检察长先后对500余件案件审批把关，“在2008年提起公诉的案件中没有—件被法院改判，2009年对法院3件量刑偏轻案件提起的抗诉均获上级院支持，其中一件获得改判。在实践中，我体会到学者到法院、检察院挂职是一个双方共赢的过程。”
“如果不去挂职，搞民法的不会关注刑法，搞刑法和实体法的不会关注程序，但实践中一个案件的办理，事实的认定，要谨程序也要懂实体法。”田宏杰说，而学校教学面临的一个最大问题就是知识结构的分工过度细化，忽略了专业的整合，后者恰是实践的需求。
田宏杰曾列席东城区人民法院审委会，对2起案件4次出庭支持公诉。
在刘某被控侵犯商业秘密罪一案先后两次、分别长达5个多小时的庭审中，她利用自己在知识产权刑事法律保护研究的专长，“在对国际贸易中的经营信息属性、侵犯商业秘密案件中重大损失的认定等疑难问题上，我从证据分析、事实认定和法律适用等不同层面进行了分析阐释，收到了很好的出庭效果。”
2011年8月1日起，许身健作为无党派人士到北京二中院挂职一年，任研究室副主任。“学生在处理法律援助案件时遇到难题，我利用挂职从资深法官那里了解到涉法上访案例的审理思路与逻辑，对学生的帮助很大。”许身健说。
挂职也给学者带来理论如何指导实践的挑战。2010年3月至5月，由于另一位副检察长要到党校脱产学习，东检院党组安排田宏杰全面代管在此期间的公诉调研，而此时北京市人民检察院指定东检院审查的密云县赵某等34人涉恶专案和朝阳区刘某等9人涉恶专案，也进入到了最为紧张关键的提起公诉阶段。
“两个专案不仅涉案嫌疑人众多，而且牵涉问题复杂，政策法律要求高。我与公诉一处正副处长及两位主诉检察官等两个专案组反复商议，最终高效完成了两起专案的审查工作。”田宏杰说，两起专案工作也获得了北京市人民检察院的认同，“他们将涉案嫌疑人达50余人之多的北京市网络赌博专案也指定由东检院公诉部门审查。”
在田宏杰看来，部分挂职学者担心案多人少，挂职影响教学科研，而实际上在实践中产生的问题，反而可以变成研究的课题。
法学院对挂职教授的遴选
在此次最高法指导意见之前，学者与法院、检察院系统的双向交流早有实践。2011年3月18日，北京市高级人民法院曾与中国政法大学、人大法学院、北大法学院、清华法学院签订了双向交流合作协议，实现智力资源共享。
“我们和几个省的高院都签订过合作协议。”人大法学院办公室副主任路磊告诉《瞭望东方周刊》，协议内容主要包括人员的交流和培训，“教师去检察院挂职，专门提供法学方面的咨询支持，法院参加论证或指导，也请法官检察官来学校给学生讲法律实务方面的课程。”
“根据人大法学院和最高人民检察院政治部签署的协议，双方共同招收培养职务犯罪侦查方向的研究生。实务部门像检察院、反贪局专家过来给学生授课，专门讲授职务犯罪的纠纷侦查，这些就是一般学校教授讲不了的课。”路磊说，此外学院聘请了法院、检察院人士来做兼职导师和兼职教授，“这个模式已比较成熟，相关博士生和法学硕士入学半年以后，学院会给他聘一个检察官作为兼职导师，直到他毕业，全程都会指导他，这是长期的。”
对挂职教师的遴选，路磊透露，首先看专业需求，“确定专业后，一般会让教研室，如民法学教研室、刑法教研室，先进行内部推荐，结合年龄、教学等决定推荐人选，再到院长办公会议上讨论决定。”
“职称和年龄是考虑的重点。职称尽量高些，派去的教授到地市—级的单位就会做副检察长或副院长，有个副教授去了青海省，挂职的是省法院院长助理。”路磊说，“海外留学背景不是必须的，但对于年轻老师，也是一个参考条件。”
“观点尖锐且个性的学者也不会被排除在外。在疑难案件讨论中，挂职教授要起到分享学术知识和成果的作用，尽可能使定性更准确，量刑更准确，但具体的判案还是按照法院和检察院的来。”韩大元说。
期待法院检察院的制度对接
在许身健看来，目前的交流机制在实际运作中还存在一些问题，比如如何评价专家学者在法院的工作，“毕竟高校对教师的考评是以科研优先的，如何解决其评聘职称等后顾之忧是个问题”。
中国政法大学法学院副院长何兵就曾有此顾虑，“之前我放弃去高院挂职，因为当时还是副教授，要考虑职称问题。”
对此，路磊透露，挂职经历会作为评定职称时的一个综合考量的因素，“现在倡导法学理论和法学实践结合，评职称不会将此作为硬性的指标，但学术委员会肯定会有考虑。”
“另外，高校与法院的工作机制存在很大差异，专家在前往法院之前应做更多的培训准备工作，到法院之后也应当安排专门的培训环节。”许身健说，他挂职之前没有参加过培训，只参加了一个北京市委组织部举办的上一年挂职工作总结动员会。
今年以来，为提高案件管理水平，确保司法统计数据信息真实、准确，客观反映法院审判工作，我院进一步健全完善案件流程管理体系，提高了工作效率，使统计报表从未出现差错，准确率达到了100%。中院历年通报的情况显示，我院报送的司法统计数据从未出现超期报送问题，从未出现漏报、虚报、瞒报、错报、迟报等现象，为各级领导进行科学决策提供了科学依据。
一、领导重视，是司法统计工作的重要保障
司法统计工作包括数据统计、报表生成及统计分析的编写等工作。是法院工作“链条”上不可缺少的一个重要环节，是领导决策和指导工作的依据，是法院工作的重要组成部分，法院党组十分重视司法统计工作。院长直接管，亲自抓，从多方面了解、指导、督促司法统计工作，使我院的司法统计工作向规范、准确和现代化方面发展；重视人员配备，配备了一名政治觉悟高、业务素质好、责任心强的干警专门从事司法统计工作，各庭确定一名内勤负责本庭的统计，形成强有力的司法统计网络；配备专门的微机和打印机，保证司法统计工作与法院信息建设同步发展的步伐。同时对统计员加强培训，在实践中增长才干。司法统计员共参加市中院组织的系统学习1次，对全院司法统计员集中培训2次，有效地提高了对案件流程管理系统的驾驭能力，确保了司法统计报表及时、准确上报。
二、建章立制，是保证司法统计数据准确的有力举措版权所有，全国公务员共同的天地!
司法统计要做到全年数字填报真实（请登陆政法秘书网）准确、完整无误，并按时传输上报。建立健全司法统计工作制度，做到责任明确，任务落实，措施得力，是搞好司法统计工作的重要保障。一是纳入目标管理。将司法统计纳入各庭级部门应完成的共同目标。年终考核时，对未完成目标任务的，扣发相应的目标分。二是多层次确保统计数据准确无误。为保证结案数的准确现象，我院制定了报结案必须报送法律文书制度，对和解、撤诉等案件也必须报送相关笔录。制定《案件流程管理规定》，对案件审理、执行中的各节点进行跟踪、监督和管理，增强各业务庭统计人员的责任心，避免了统计工作中最容易出现的数据搬家、数据走样和数据悬空等差错。三是实行定期通报。坚持定期不定期通报各审判庭的司法统计和司法统计分析情况，实行按月登记计分，按季通报，年终评先，强化各庭室内勤人员的责任感，提高司法统计工作质量，使司法统计工作在竞争中稳步发展，在竞争中准确性和及时性逐年提高。
三、加强分析，是提升司法统计工作层次的根本途径
准确、及时向上级法院和有关部门提供统计数据，充分利用人民法院司法统计所拥有的数据资源，突出开展司法统计分析这个重点，总结出带共性或规律性的问题，为领导决策提供更有价值的参考。一是发挥全院干警的作用，要求信息员、助理审判人员要将审判信息和司法统计数据有机结合起来，利用统计数据发现审判工作中的新问题、新情况。二是发挥研究室统计人员的作用，除完成每季度及全年各类案件基本特点和显著特点进行归纳分析外，至少完成两篇专题分析。形成司法统计工作由统计员负责，统计分析编写形成以统计员为主，全室其他干警积极参与的工作体制。三是综合利用各种资源，注重资源的整合和多途径利用，利用司法统计数据进行的专题分析，进一步进行理论深化转化成调研文章；将有些理论文章，以数据化的形式揭示一些问题转化为司法统计分析，使调研与统计分析融为一体。今年已先后有数篇司法统计分析文章在有关刊物上发表，有多篇文章在全省法院系统司法统计分析评比中获奖。
一、漳浦法院司法统计工作存在的主要问题
通过调查分析，我院司法统计工作存在的主要问题有：
（一）我院司法统计人员身兼数职且各审判业务庭和人民法庭未指定专人负责司法统计工作。虽然我院统计员为专职，但实际上仍身兼档案管理，对统计工作的研究由于时间及精力所限，也有所不足。我院历来的习惯为各庭室的内勤负责提供数据后由专职统计员一人负责报表的生成及上报，在司法管理信息系统启用后，也都是由统计员在每个统计月的报表时间，由系统自动生成数据后，导入清华紫光，并手工录入各庭室的《法院司法统计数据处理系统（1949-2011）》数据，三套系统进行核对后上报。
（二）现有司法统计软件自身问题。现在运行的《福建法院司法管理信息系统》较好地适应审判执行工作的需要，但在实践过程中，我们也发现该软件还有一些不完善的地方。如法综39表、40表无法自动生成，法综表六要求填报犯罪金额，但系统未强制填报，如承办人未在相应项目进行填报或漏报，就需统计员逐件核对文书进行报表。由于系统的不完善，司法统计人员需将电脑生成的报表数据重新进行一次手工核对，这无疑增加了统计工作的复杂程度和精力耗费。
（三）司法统计人员与业务庭室的联系不足。司法统计员因多头工作没有时间与业务庭室进行沟通交流，无法了解本辖区内的工作情况，发展变化，案件增长趋势，类型分布等等，无法提出针对性强高质量的司法统计分析。
（四）司法统计分析工作存在不足。司法统计工作的成果最终体现在司法统计分析上，这两年我院审判管理工作重心主要放在审判质效评估上，且审管办成立后，相应成员仍承担着原有庭室的工作，未有时间和精力放在司法统计工作上，一定程度上弱化了司法统计分析工作。
（五）缺乏相应的激励机制。在当前的考核机制中，只有对司法统计工作进行惩罚的措施和要求，并没有对司法统计工作进行奖励的规定，这严重影响了司法统计人员的工作热情。
二、司法统计工作存在问题的原因分析
作为法院量化信息的主要载体，司法统计具有管理、咨询、研究、指导作用，没有司法统计，司法决策就成为无源之水。司法统计工作从手工制表到逐步实现计算机自动生成报表，从单纯的收集统计资料到全面参与案件管理，取得了长足进步，但在准确性、及时性、专业性、自动化等方面还存在很大的差距。分析其原因，主要有以下几点：
（一）机构设置及人员配备存在不足。目前全国司法统计机构处于一种零散状态，无法统一运作，有些法院将统计归口于办公室，有些归口于研究室，有些归口于审判管理办公室，有些则归口于立案庭、审监庭。人员配备上缺乏统计专业人员，且统计人员多以兼职为主。在我院，庭室对本庭业务的统计工作投入不足，庭室内勤基本上仅负责个别专项数据的提供，实质上并未直接参与司法统计，更谈不上参与统计专业系统培训，加之司法管理信息系统应用时间不久的关系，导致向司法统计人员要数据的现象仍然存在。另外，统计人员存在较大的流动性，一定程度上影响了统计工作质量。
（二）统计工作信息化程度不高。现有的最高院司法统计报表项目固定，一些有价值的统计信息由于在报表中无对应选项被直接忽视，而临时统计任务的数据由于统计工作未能常规化，也无法保证数据的准确、完整。我省现有的司法管理信息系统虽有较丰富的统计项目，但由于应用时间不长，又处于边用边修改的改进状态，旧数据的准确性与可比性存在不足，相关统计仍需进行人工查询并统计，费时费力。
（三）数据利用率小。数据是统计的起点，也是统计的生命，由于过去人为主观因素对统计数据的影响，加之法综表和信息表数据的准确性和及时性缺乏保证，在没有客观、准确、及时的基础信息和数据的情况下，对统计数据的利用仅限于工作总结、临时统计任务等方面。在司法统计数据与司法过程动态不一致、没有及时进行数据动态统计的情况下，无法反映真实的审判运行态势，影响了司法统计工作的健康发展，
（四）统计分析未能常态化。司法统计的目的是通过分析各类统计数据，为审判工作决策提供重要依据，为司法活动的理论研究提供原始素材，而统计分析则是对统计数据的深加工，是发挥司法统计功能的重要工具。在实际工作中，由于数据信息的收集、比较、整合存在难度，加之统计人员对科学的统计方法和手段运用不足，司法统计数据分析、处理能力不够，使得统计分析工作常态化存在难度。要知道，司法统计的功能最终体现在其态势分析与决策预测上，只有把统计工作做在前头，做到常态化，才能保证统计的真实、准确、完整。
三、进一步改进司法统计工作的对策建议
为了切实加强审判管理，搞好审判服务，如实反映审判、执行工作状况，为领导提供可靠的决策依据，笔者建议从以下几个方面对司法统计工作进一步加以完善和规范：
（一）落实工作责任制，明确工作责任人，建立稳定的司法统计队伍。配备专职司法统计员，并在各审判业务庭和人民法庭指定专人负责司法统计工作，建立科学的统计协作机制和日常统计机制、制度，防止突击性统计，形成由审管办牵头负责，统计人员与业务庭统计员密切合作的工作运行机制。
（二）加强统计人员的业务学习与培训，提高业务水平。应定期对统计人员进行法律、统计业务和计算机知识培训，强化司法统计分析技能培训，提高综合素质。司法统计员要学习以不同的统计方法、格式、角度对法院工作情况进行统计调查、统计分析，积累和提供统计资料，提高统计敏感度，为审判工作和法院各项管理工作服务。司法统计人员要保证上报数据的质量，为本院的审判管理和上级法院决策提供重要的科学依据，真正达到监督和指导审判工作的目的。
（三）充分利用《福建省司法管理信息系统》进行司法统计，并加强对司法统计数据的检查。对系统进行深入研究，对系统使用中存在的问题多向软件研发人员反映，在实践中不断探索与完善，实现系统的科学化发展。要抓好案件信息录入工作，加强审判流程管理，加强对司法统计数据的跟踪管理，发现问题要及时纠正。审管办定时抽查司法管理信息系统，并对此进行通报，保证系统录入信息的完整性、及时性，确保统计数据的真实准确。
（四）加强与业务部门的沟通交流。统计人员要与一线法官加强联系，准确获得第一手资料，了解本辖区内的工作情况，把司法统计数据与发现审判工作的新问题、新情况联系起来，及时发现问题，提炼出有价值的观点，在此基础上提出切实可行的对策。在不过分增加办案部门工作负担的情况下，各业务庭室应积极配合统计人员获取相关数据，共同做好司法统计工作。
（五）注重司法统计数据功能的发挥，强化司法统计分析。在做好司法统计工作的同时，要不断创新和完善统计方法，善于在统计数据上进行深加工，将司法统计分析与调研工作紧密结合起来，针对数据中反映出的社会热点问题、难点矛盾、法律适用困惑、各类管理新思路，适时地开展部门司法统计分析、司法统计专题分析工作，并进行理论深化将之转化为调研文章，形成调研成果指导审判实践。加强对统计数据进行及时准确的动态分析，注重数据的分析利用，确保司法统计工作高效运行，为领导管理工作、司法改革提供决策参考。
