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序论:在您撰写全县工作汇报时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、工作开展情况
(一)、电子政务建设方面
1、全面完成“乡乡通”工程。政府投资52万元,按照省市统一部署,政务网“乡乡通”工程经过设备安装、调试,并组织了验收,于6月份结束全面开通。
2、启动政府网站升级改造。政府投资49.3万元进行了政府网站升级改造工作,目前已硬件采购到位并已交付使用,软件升级改版现已签订合同,正有条不紊的开展中。
(二)、工业和信息化融合方面
1、出台了《县信息化发展实施意见》,并以县委、县政府的名义下发文至各单位。“意见”支持全县各企业建有信息网络,鼓励企业生产过程控制自动化、集成化和网络化,实现企业内部办公自动化,对外经营广泛使用电子邮箱、互动视频、网上展示交易等网络应用。
2、做好工业和信息化融合工作,中化集团化工有限公司和集团齿轮箱拨叉有限公司运用了针对物资资源管理(物流)、人力资源管理(人流)、财务资源管理(财流)、信息资源管理(信息流)集成一体化的企业管理软件的ERP系统,具有信息化推广运用示范作用。
(三)、信息化产业方面
我县通信基础业务不断壮大,主营业收入、利润与去年同期相比均有提升,手机用户数、宽带接入户总量增加,通信基站、光纤公里数创新记录,互联网出口带宽达40G以上。据统计,三家通信公司1-9月份营业收入达到2亿元,上交税收超过600万元。
二、存在问题分析
(一)、电子政务建设方面
1、政务信息网防毒杀毒及网络故障排除工作。随着互联网络的运用不断加大,政务网络的安全工作形势严峻。如中心机房现有大量网络设备和服务器,日常的运行维护变得困难;上网电脑数量日益增多,对网络防毒杀毒工作也带来新的挑战。
2、政府门户网站安全管理工作。由于政府网站服务器24小时在线运行,服务器容易产生与网站和系统无关的文件、临时文件,从而影响服务器速度和网站性能。
(二)、工业和信息化融合方面
1、工业企业信息化投入资金少。全县共有各类工业企业300余家,涉及建材、食品、医药、电子、服装、机械、化工、有色金属冶炼及矿产品加工等多种行业,但规模以上企业仅52家,年产值超亿元的企业7家。在46家规模以上企业中,信息化建设投入资金不足利润的10%,致使信息化不能在企业的生产中发挥应用的作用。部份企业对信息化建设认识不足,投入资金少,不能很好地利用信息技术提升自身企业形象和效益,导致企业信息化水平不高。
2、运用信息技术范围小,创新意识不强。企业在信息化建设中大多仍停留在传统工作模式,特别是一些小企业,连计帐都仍采用手工登记,利用互联网仅仅是浏览些新闻、查看外面的资讯,一些主动推送的信息不能及时对外。如招工信息、企业简介、企业需求等,已建设有企业形象网站的41家,建设内部OA系统的企业8家,使用财务软件管理的普及率低于70%,采用自动化智能生产管理企业4家,部署了企业邮件服务、生产过程智能控制系统、数据云存储等应用的企业为零。
(三)、信息化产业方面
1、三家通信公司都存在基站、宽带建设阻工现象。在基站铺线、选址、宽带走线等过程中,当地民众常会与施工人员产生纠纷,导致建设进度受阻。
2、联通公司反映很多新建小区无管道,宽带建设光缆无法进入。
3、通信企业受制于市级统筹安排,创新意识不强。三家通信公司的财务和计划均由市公司统一安排,给予县公司的空间比较小,导致县公司在创新能力方面积极性不高,大多把工作重点放在营业业绩和建维上,对信息产业发展方向没有长远规划,缺少明确的目标。
三、下一步工作打算
(一)、电子政务建设方面
1、继续做好县政府信息公开平台、工程领域项目“双公开”平台、网上审批和电子监察系统等应用系统的运行维护工作。
2、继续做好政务网运行维护和技术服务,(1)加强机房日常管理,做到定岗定职,详尽如实记录机房日志,保存完整的防火墙日志;保持机房干净整洁,线路有序,布局合理;(2)定期对各分房设备和光纤、网线等进行检查,做到发现问题早处理,确保网络畅通;(3)做好视频会议系统日常运维和升级改造工作,确保政务信息网视频会议系统的顺利运行。
3、迎接2013年度全省政府网站评测,对照2013年度全省政府网站绩效评估指标体系,提升政府门户网站建设水平。做好网站安全管理工作。一是定期巡检机房安全、服务器管理工作;二是定期网站系统补丁更新、查杀病毒;三是定期做好网站系统数据库备份。
(二)、工业和信息化融合方面
1、根据《县信息化发展实施意见》,积极推进信息化发展,并做好年度考核。
2、深入企业了解,探索新思路,让企业通过信息化建设促进企业的发展。引导企业建好一套网,广泛使用各使用互联网技术,积极推进网站建设、电子商务、在线营销、生产过程自动化管理等应用。
3、推进农村信息化建设。协助农工部做好“12316”农村信息化建设工程,确保完成10个乡镇信息服务中心站和63个村级信息服务站建设。
一、截至2013年底森林公园建设及森林旅游发展概况
截至2013年底,我县省级森林公园已发展至3处,总经营面积4200公顷,其中:2013桠髻钵山省级森林公园经营面积2980公顷;黄畲山省级森林公园经营面积600公顷2013仙人寨省级森林公园经营面积620公顷。
2013年,全县森林公园收入总额为3万元,其中旅游收入3万元,其中:食宿收入2.2万元,其他收入0.8万元。旅游总人次2万人次。
建成游道总长42公里,拥有职工100人,社会旅游从业人员90人。
公园共投入建设资金205万元,其中:自筹205万元。环境保护投入资金80.5万元。在环境建设中,植树造林28公顷。
二、2013年开展的主要工作
1、强化基础设施建设,努力创优良发展环境。多渠道筹措资金,对景区、景点及道路、停车场等基础设施进行了有计划的开发。2013仙人寨省级森林公园在去年建设的基础上,完善了各项服务设施建设,今年景区绿化造林面积420亩。今年共投入资金100.44万元。
2、健全管理制度,不断提高管理队伍素质。针对公园开发建设和经营过程中存在的问题,各森林公园完善了多项管理制度,提高了服务质量,提升了公园形象。
3、加大宣传力度,积极开拓森林公园旅游市场。为提高我县森林公园的知名度,积极开拓森林公园旅游市场,各森林公园按照“强化整体、重点突破、突出特点”的总体宣传思路,充分利用各种新闻媒介及一些创新活动进行强势推介,积极开拓旅游市场,通过积极的宣传活动,我县森林公园的知名度得到了提升,森林旅游客源市场也逐步扩大。
4、切实做好森林公园资源保护工作。一是扎实抓好森林防火工作。各森林公园投入大量资金加强防火体系建设,在景区内设立队伍加强巡护,严格督察,力保景区内森林资源的绝对安全。各森林公园不断加强防火宣传,针对园内人流量大而分散的特点,在主要路口设置了各种警示标语。禁止烟火进入林区,严把住了火源入口关,从源头上消除火灾隐患。此外,我县还建立了20人的森林公园专业扑火队伍。二是设立了专职管护人员,加强管护力度。为有效地保护森林资源,各公园结合公益林管护落实了专职巡护人员,保证了森林资源的安全。三是在森林公园有效地开展了林业有害生物防治工作。各森林公园本着坚持“预防为主,综合防治”的方针,抓好森林病虫害监测和预测预报。发生森林病虫害能及时采取营林措施,生物措施及化学防治相结合的综合防治措施,做到早发现,早防治,为森林公园发展创造了良好的资源环境。
5、加强旅游安全管理、森林旅游景区建设和发展的管理工作,促进森林旅游产业健康快速发展,各森林公园从落实科学发展和构建和谐社会制度,下大力气抓安全生产。一是各景区的安全管理贯彻“安全第一,预防为主”的方针。二是建立了应急机制,制定了各类重大或突发事件应对预案。三是重大节日各森林公园一律按照先安全后效益的原则。
6、按照省林业厅《关于发行“风景独好·森林旅游”年票的通知》的要求,认真组织我县森林公园参加了省林业厅于11月份在南昌召开的2013年“风景独好·森林旅游”年票发行工作会议。
三、森林公园建设取得主要成效
1、森林公园基础设施建设进一步完善。2013年,各级森林公园积极争取建设资金,进一步完善森林公园基础设施建设。2013年全县森林公园共筹集建设资金205万元,其中:自筹205万元。
2、森林风景资源保护力度进一步加强。2013年,我县森林公园环境保护投入达到80.5万元,完成植树造林420亩,森林风景资源保护力度进一步加强,环境质量得到进一步改善。通过项目的实施,在保护好森林风景资源的同时,为发展森林旅游奠定了良好基础。
四、存在的主要问题
1、资金投入不足,制约森林公园建设与发展。由于长期缺乏稳定的投资渠道和国家、省资金的扶持与引导。我县森林公园基础设施建设,自然教育,科普宣传等公益性建设滞后。主要有景区旅游和管护道路建设滞后。目前我县森林公园已开辟旅游和管护道路少,道路硬化率低,管护费用少,大部分森林景点没有旅游步道,旅客无法通行。其次是旅游服务设计落后,景区内的停车场、住宿、餐饮、排水、供电等设施落后。再次是森林生态文化建设严重滞后。招商引资由于基础设施建设严重滞后和旅游季节短暂的原因,难度也十分大,因此,严重影响我县森林公园建设和森林旅游业的快速发展。
2、旅游产品档次不高。从旅游产品的现状来看,我县省级森林公园的旅游产品还是以原始资源和粗放型的开发为主,旅游产品开发的整体水平不高,文化和科普内涵挖掘不够,旅游精品项目缺乏。公园旅游产品单一,缺乏多元化,整体以观光为主,缺乏参与性强的康体休闲项目,没有形成大型的、规模化的、能延长旅游者停留时间的度假产品。
3、高素质旅游人才短缺。公园森林景观较为复杂,木本植物、草本植物和野生动物繁多,还有与古迹遗址多,故事传说复杂。这些资源都要导游的讲解才能增强景观的吸引力。我县省级森林公园没有相应的专业人员,又缺乏相应专业的培训,因此,从业人员的数量和素质均不能适应旅游业发展的需要,尤其是缺乏高素质的旅游人才。
4、宣传力度不够,市场影响力弱。目前,我县森林公园宣传手段仍然比较单一,依照利用电视、报纸、户外广告等传统媒介宣传,未能充分利用网络等新型媒介的作用。我县省级森林公园森林风景资源十分丰富,但缺乏与之相匹配的宣传与策划。要使森林公园得以蓬勃发展,在开发建设的同时,广告策划、媒介宣传与形象策划亟待加强。
5、对国家森林公园标识、标牌的使用程度不高。
五、2013年森林公园和森林旅游工作的展望及主要措施
1、加强森林公园生态文化建设。通过设立“生态文化示范森林公园”,影响和带动各森林公园深入挖掘生态文化内涵,进一步加强对森林博物馆、标本馆、游客中心,解说步道,科普长廓,宣传解说的标识牌等生态文化基础设施建设。
2、做好森林公园旅游安全、开发、建设管理,资源调查工作。
3、加强森林公园资源保护,严格实行封育管护,加强森林防火队伍建设,做好森林防火和病虫害防治工作。
4、多渠道措建资金。随着国家经济政策的调整,将对森林公园建设有新一轮的投资,森林公园应该顺应新的市场机制,积极多渠道、多层次、多形式地筹措建设资金,制定优惠政策,加大招商引资力度,吸引各方投资者,采取自办、联营、合办、参股等多种形式引进资金等。
5、公园在建设过程中要发展好第三产业,建立森林旅游公司、运输公司,大力发展种植业、养殖业、加工业、服务业等壮大森林公园自身经济实力。另外,通过发展森林旅游业,带动相关产业,如商业、酒店、旅游、饮食、食品加工、地方旅游产品等。
针对省里对村庄整治内容的调整(重点扶持 “村道硬化”、“垃圾处理”、“卫生改厕”、“污水治理”等四个方面项目),县里还专门成立了由相关部门(卫生、林业、环保、科技、规划、水利)技术人员专家组成的技术指导组,对每个整治村开展技术指导和服务,为各个村量身定制了整治方案,明确了责任人和完成时间。专家组还针对污水治理和卫生改厕二项工作难点,专门抽出骨干力量设计图纸,提供技术指导。为使今年村庄整治工程顺利推进,技术指导组集中时间连续四次下村开展技术服务,帮助整治村解决整治中的困难问题,国庆长假也没有休息一天。
4、注重发挥主体作用。农民群众是村庄整治建设的受益主体、决策主体和建设主体。实践充分表明,哪个地方群众发动得比较充分,参与工程建设的积极性就比较高,那个地方的工程建设就搞得比较好,农民得到的实惠也就比较多,从而也会进一步激发农民群众参与工程建设的积极性。我们在村庄整治建设过程中积极推行“村建户助、户建村补”的投入机制。将该项投入机制列入村庄整治的考核内容,充分发挥集体资金“四两拨千斤”的作用。“村建户助”,指以村集体为实施主体的建设项目,(如村内主干道硬化、建公厕、搞亮化、绿化等工程)在上级补助和集体投入为主的前提下,采取发动农户投工投劳、一事一议或进行捐资的办法,筹集更多的建设资金推进村庄整治。如横山镇的仓头村是个集体经济比较差的村,在村庄整治建设中由于宣传工作到位,群众积极支持,短短的一个月时间,全村就捐资3万多元,还有湖镇镇的蒲塘村、陆家村、杜家村等在浇筑村内主干道时群众都涌跃捐款,据不完全统计,今年村庄整治光寓外人士和农户捐款就达220多万元。“户建村补”,指以户为主体建设的项目(如村内支干道浇筑、农户外墙粉刷、卫生改厕及沼气池修建等),由村集体根据各农户完成情况予以适当补助或奖励。大多数村在道路硬化上除了浇筑村内主干道外还浇筑了村内的支干道,而支干道的浇筑有相当一部村就是采取农户出资,村集体根据各农户完成情况予以适当补助或奖励。如塔石镇的本徐村今年浇筑的7条支干道就是由受益户筹集50%的资金,村里再补助50%。通过这项投入机制的建立,一方面我们可以充分让群众参与到建设自己美好家园的行动中来,从而弥补村庄整治建设资金不足的问题,另一方面也使我们在建设过程中,使办事更具公正性,减少由于投入不均而产生矛盾和不稳定因素。据统计全县村庄整治中农户投入资金达260万元。
我们将及早谋划好明年村庄整治的工作思路,真正把村庄整治这项惠民工程抓实、抓好、抓出成效。
我受县人民政府委托,向县人大常委会汇报全县文化建设工作情况,请予审议。
县文化广播电视旅游局是县政府主管文化广播电视旅游事业的工作部门,主要工作职责是研究部署全县文化、广播电视、旅游事业的发展规划,制订并监督实施文化、广播电视、旅游事业的长期发展规划。目前,我局下辖文化馆、图书馆、博物馆、电影公司、采茶剧团、文化市场稽查大队、广播电台、广电网络传输中心等8个单位,干部职工276人。
一、2005年以来工作情况。
1、立足农村,群文活动蓬勃发展。
一年来,我局以建设社会主义新文化为主题,牢牢把握国家支持文化事业发展的契机,充分利用县文化馆、原创:各乡镇文化站和村级文化活动室的文化设施和条件,发挥人才的优势,坚持面向基层、服务群众的宗旨,开展了一系列群文活动,为广大农民群众送去了精神食粮。
一是配合使用好省财政下拨的“农村文化事业专项资金”。2005年,省政府投入6000万元设立“农村文化事业专项资金”,下拨到全省各乡镇开展农村文化三项活动(送戏、送电影、群众自办文体活动),按文件规定,分配到我县的资金为89.1万元,为了配合使用好专项资金,我局及时向县领导汇报并争取到了县财政配套资金10.9万元,领导的重视和资金的注入,为我县农村文化活动建设提供了坚强的后盾。截止目前,全县送戏下乡52场,每个乡镇4场戏曲演出基本到位;送电影下乡1473场,每个行政村6场电影的放映任务也基本完成;各乡镇也利用专项资金,积极开展了群众歌咏比赛、文艺晚会、拔河比赛等群众广泛参与的自办活动。此外,为了使专项资金落到实处,我县还在全省率先建立了三项活动督导员队伍,负责监督专项资金落实情况,他们经常深入农村基层,与群众面对面交流,了解农民对文化建设工作的建议和意见,督促演出和放映单位的工作,检查各项报帐程序,确保了三项活动的质量,真正把喜闻乐见的文化产品送到了农民家门口。
二是配合新农村建设,加快村级文化活动室建设进程。我局坚持将农村文化融入新农村建设伟大工程,要求各乡镇文化站抓紧建设村级文化活动室,取得了一定成效,如塘南、蒋巷、莲塘三个乡镇就分别投资2万多元用于完善各村文化活动室设施,有力地巩固了一线文化阵地。目前,我县拥有村级文化活动室的行政村已有205个,占行政村总数的80%以上。
三是开展“乡镇图书流通大循环”活动。为解决广大农民看书难的现状,达到资源共享的目的,县图书馆购置读书大篷车,在全县各乡镇大力实施“乡镇图书流通大循环”活动,将9000多册价值2万多元的农村科技实用图书、剪报送到农村,受到了广大农民群众的欢迎。
2、立足创新,广电宣传亮点迭出。
县广播电视台坚持唱响改革主旋律,把工作重心放在提高节目质量和服务于全县三个文明建设上。一年来,共举办新闻采访、写作、制作与播音等业务集中培训16期,广播电视节目采编人员的整体素质大大提高。
一方面,为了确保节目质量,认真把好节目源硬件质量,县广播电视台对原有摄录设备进行了有效维护,确保了录像质量,同时,通过政府采购的形式,新添置了两台摄像机和有关配套设备。通过全体采、编、录人员的共同努力,我县广播电视台的节目质量明显提高,《新视点》、《警方750》栏目风格已基本形成,县电视台创办的旨在宣传南昌县在外成功人士的《昌南骄子》栏目也于去年年底与观众见面了,这些新节目内容更加精炼,效果更加贴近实际,贴近生活,贴近群众。另外,县电视台选送的长消息《种粮大户陶雪莲利用飞机喷洒农药》于去年4月份荣获全省广播电视作品评选一等奖,这是全市县区中唯一获此殊荣的,也是历年来我县电视台宣传工作中取得的最好成绩。
3、立足服务,有线网络四通八达。
我局按照实施“百千万”工程的要求,把有线网络工作重心放在加强事业建设上。
一是努力扩大覆盖范围,实现了全县乡镇的联网,并采取招商引资的方式,与江西依伦公司和南昌雷华公司合作,投资800多万元把光缆架设到全县每个行政村,新增用户6000多户。
二是加强住宅小区的入网工作,全年小区联网10个,新签约用户12000多户,基本实现县辖区域内住宅小区的全部入网。
三是对全县主干网和县城老网的改造,投入资金40多万元新增光接点28个,有效改善了收视质量,顺利完成了市网频道调整的过渡。
四是大力实施“村村通”工程,今年3月份,我局在富山乡召开了一次全县性的农村有线电视“村村通”工程现场推进会,研究落实扫除有线电视盲点工作。目前,全县行政村接通有线电视率达100%,为新农村建设提供了良好的文化基础。
五是在先进性教育活动期间,我局坚持办实事、办好事,全县不少困难户还没有安装有线电视这一实际情况,在全县开展了一次针对弱势群体的优惠安装有线电视的活动,取得了良好的社会效应。
4、立足发展,文化市场秩序井然。
一年来,我局围绕控制总量、合理发展、规范管理的方针,认真研究文化市场面临的新形势和新要求,以培育文化市场为目标,积极引导和发展文化产业。
一是扶优做强,打造文化市场亮点。一方面率先引进了全市一流的量贩式ktv娱乐场所“天籁之音”,使县城区娱乐场所提升了档次;另一方面通过有效引导,在五一路形成了8家100台以上网吧规模的“网吧一条街”,并全力打造网络文化市场航母,天籁网络休闲城投入380多万元,购置了360台电脑终端,成为全省县级规模最大的网吧之一。
二是强化管理,规范市场经营秩序。一方面对全县文化娱乐经营场所进行了一次年检,全县共有有证电子游戏室46家,无证经营电子游戏室12家,有证音像店87家,无证经营音像店12家。对无证经营的文化经营单位,联合有关部门进行了坚决取缔,对有证经营的单位重新颁发了许可证。另一方面加强文化经营业主法律、法规培训,一年来共组织培训学习4次,培训人员280多人次,极大地提高了经营业主的法律意识。
三是加强行业自律,成立网吧协会。按照上级文件精神和网吧业主要求,为进一步加强网吧行业自律,规范网吧经营行为,我局通过广泛宣传,于2005年10月在全县网吧经营业主中,组织成立了南昌县网吧行业协会,使我们行政职能部门的行政行为得到了有效延伸。
二、我县文化建设工作存在的主要问题。
在文化建设工作中,我们做了一些的工作,也为全县拼争“百强县、文明城”作出了应有的贡献,但是实事求是地讲,我县文化事业的发展,与经济的发展相比、与群众日益增长的文化生活需求相比,原创:还存有一定差距,主要表现为三个不足。
一是资金不足。文化事业属于公益事业,文化单位全靠财政拨款,因此在引进新设备、发展新事业等方面没有办法自行解决经费。资金的缺乏,严重阻碍了文化事业的发展。
二是人才不足。文化系统一些老同志已经退休,培养的年轻专业人员又接不上,人才断层现象比较严重,尤其是不少乡镇由于缺乏专业人才,导致开展的自办文体活动质量较底,给农村文化三项活动造成了不好的影响。
三是阵地不足。目前,我县县、乡、村三级文化活动网络虽然已经建成,但巩固率不高,而原有的文化设施也已经陈旧,损坏的损坏,淘汰的淘汰,以至一些文化活动场所无法满足人民群众的文化需求。
三、今后我县文化建设工作努力方向。
文化建设是精神文明建设的重要环节。对今后我县文化建设工作,我局将结合实际,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则,不断完善三级文化网络,用健康向上的文化活动,占领文化阵地。
一是争取上级资金支持。文化事业是传播先进文化的重要阵地,是一项荫及子孙的公益事业。所以,下一步,我局将努力争取政策,力争做到县财政对文化事业的投入做到与县财政收入增长比例同步增长。
我县现有银行业金融机构9家、保险支公司4家、证券营业部2家、融资担保公司4家、小额贷款公司2家、民间融资理财咨询公司1家。2011年全县银行业金融机构存款余额147.5亿元,增长7.25%;贷款余额80亿元,增长14.2%;全县拥有4家上市公司,流通市值150亿元。是中国金融生态县,金融生态示范县。
二、今年金融工作运行情况:
今年以来,我县围绕“扩大规模,优化结构”的目标任务,着力加强银政企合作和项目对接,着力优化金融环境,着力拓展多渠道融资,全县社会融资成效显著,金融机构存款保持较快增长,贷款稳中有升,地方准金融快速发展。1至5月,全县社会融资新增10.7亿元,其中银行业金融机构贷款新增2.7亿元,小贷公司贷款新增1亿元,公司发行理财产品和中期票据融资到位资金7亿元。
(一)金融工作运行特点
1.存款增长较快,贷款平稳增长。5月末,全县金融机构存款余额164亿元,比年初净增10.6亿元,增长6.91%。全县银行业金融机构贷款余额82.4亿元,比年初新增3.74亿元,增长4.7%。其中,县农村信用联社新增贷款2.96亿元,县城商行新增贷款1.2亿元,山融小贷公司新增贷款0.97亿元,县建行、县工行、县邮储银行贷款与年初持平,县农发行、县中行受重点企业大额贷款到期还款影响,贷款出现下降。
2.项目对接得到深化,银政企合作成效明显。新年伊始,县政府召开金融工作暨重点项目对接座谈会。会议在总结2011年工作的基础上,明确提出了2012年金融工作目标任务和工作措施,并向金融机构推荐重点融资项目69个,融资需求19.29亿元。到5月底成功落实项目43个,到位贷款资金5.3亿元。
3.金融体系建设快速发展。村镇银行筹建工作正式启动,县政府与成都银行正式签订银政合作协议,将由成都银行发起,年内在我县组建注册资本1亿元的村镇银行。新开业的山融小额贷款公司在今年已向各类企业发放贷款万元,新开业的名望融资担保公司一季度向中小企业提供贷款担保2300万元。
4.直接融资工作卓有成效。县工行为公司发行6亿元天宫理财产品,第二期2亿元已在今年全部到位。公司发行7亿元中期票据,首期5亿元已于5月18日顺利到账。
5.金融创新深入开展。县商行深化银担合作,县联社全面推进民生类创业担保贴息贷款和失地社保贷款,县工行推出企业联保贷款。1至5月金融机构通过创新产品和服务方式,累计发放贷款4.8亿元。
6.企业上市培育工作得到进一步加强。氰胺、桔橙公司、玻璃公司、公司和电气公司等五户企业被列为全市上市重点培育企业。国金证券、华龙证券、tcl投资基金等先后到培育企业进行考察指导,协商上市辅导事宜。
7.企业融资环境进一步优化。近日,县政府出台关于优化中小企业融资环境的通知,将中小企业贷款抵押登记费用下调50%,并对资产评估、公证和银行业中间业务收入等进行了规范,减轻了企业的融资负担。县政府还决定建立资金规模1600万元的中小企业转贷周转金。其中,政府投入600万元,企业募集1000万元。目前,已开始向中小企业提供转贷周转借款服务。
(二)金融工作存在的主要问题
1.贷款投放不足,存贷差进一步扩大。今年以来,我县银行业金融机构贷款增加额和增速在全市排名靠后,存贷比降到50.9%。其原因,一是部分优势企业加大多渠道融资力度,大幅削减县内金融机构贷款,如公司县内贷款就减少2亿元。二是部分融资项目前期工作进展缓慢,企业自有资金不足,贷款手续不齐,影响了贷款报批和资金到位。三是个别金融机构信贷工作缺乏开拓性,片面强调项目选择难和贷款风险,把主要精力投向存款组织,导致存贷差越拉越大。
2.中小企业融资成本上升,实体经济运行困难加重。今年年初,随着国家金融政策的微调,企业融资环境一度放宽,但从2季度开始,各家金融机构的信贷资金再度收紧,贷款利率进一步上浮,目前全县中小企业新增贷款年利率大多在10%以上,担保贷款年综合融资成本接近20%,从地方准金融机构融资成本达到25%左右,企业融资总成本比去年增加20%-30%,加上用工成本的大幅度上升,挤占了企业的盈利空间。
3.政府平台公司和房地产行业融资困难。我县政府平台公司向一般性公司转化尚处于申报审批阶段,按银监部门要求,在未转化前,金融机构对平台公司实行只收不贷政策,使政府基础设施建设面临较大的融资障碍。由于国家政策打压,今年以来,房地产企业没有从银行业金融机构获得一笔开发贷款,融资只能依靠准金融机构和民间渠道,普遍存在运作不规范,资金成本高,风险隐患大的问题,个别实力较弱的开发商有资金断链的危险。
一、继续推进妇女创业行动,为建设经济强县建功立业
县妇联始终坚持发展为先、服务为上,努力为妇女创业就业搭建平台,引导广大妇女积极投身经济强县建设。
加强妇女小额担保贷款工作。1-3月份,县妇联分别到城关、陈大、牌坊、龙山等镇对城乡妇女小额担保贷款政策进行宣传,提高妇女对小额担保贷款政策的知晓率。同时对需要贷款的妇女进行摸底调查登记,强化了全程服务程序,还积极为妇女提供项目推介、信息引导、技术指导等服务,有利于提高贷款的使用效率,使贷款放得出、用得好、收得回。现县妇联正在争取妇女创业小额担保贷款额度。
积极推进巾帼文明岗和巾帼示范村创建工作。为深化“服务创一流,巾帼展风采”活动,充分发挥各级巾帼文明岗和巾帼示范村的示范带动作用,激励各行各业妇女为“十二五”再建新功。县妇联在“三八”节期间,对原有的示范岗和示范村建设和活动开展等情况进行了督查调研,并在县电视台对省、市“巾帼建功”标兵——县妇幼保健所所长孙红梅,倾心教育、甘为人梯的县乐行幼儿园园长牛莉,带动乡邻致富的创业女能手张连芳等5名妇女先进典型拍摄成《巾帼风采录》,在《新闻》开设《巾帼风采》专栏,大力宣传她们自强不息、开拓创新、爱岗敬业、甘于奉献的感人事迹,从而激励全县广大妇女弘扬时代精神,进一步加强学习,不断提高自身素质,为实现我县经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
二、继续推进妇女维权行动,为建设和谐贡献力量
为引领全县妇女为促进社会和谐稳定贡献力量,全县各级妇联组织切实履行职能,发挥自身优势,积极参与社会管理和创新工作模式。
强化法制宣传教育。去年年底,县妇联就制定了《县妇联系统开展法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)》。为进一步深化妇女法制宣传教育,强化妇女维权服务,维护社会和谐稳定,3月5日上午,县妇联联合县法院、县司法局、县人口与计划生育委员会、县法律援助中心在县计生委楼前举行了以“温暖你我他维权服务进万家”为主题的“三八”维权周宣传咨询活动,拉开了县2012年“三八”妇女维权月系列活动的序幕。活动为现场的群众提供了咨询服务,解答了有关法律援助、婚姻家庭、关爱女孩等方面的问题,共发放新《婚姻法》、新《妇女权益保障法》、《省妇女儿童发展纲要(2011-2020)》解读等各类宣传材料1000余份,接待现场咨询30余人次,把法制宣传与维权服务送到基层、送到广大妇女身边。
配合做好新两纲实施工作。根据省市要求结合本县实际积极编写新两纲,对“新两纲”的编制情况进行了说明,动员各成员单位对照各自的职责范围和各部门的未来工作规划,起草了新一轮妇儿工委成员单位相关文件。2月28日,县妇联在县疾控中心会议室举办了“降消”项目健康教育培训班。镇(场、街道)妇联主席、村妇代会主任等100余人参加了培训学习。
提升基层维权工作质量。今年年初,县妇联注重发挥妇女联合会的经验优势,与县人民法院建立联动互补机制,联合下发了《关于共同维护妇女儿童合法权益的决定》,将民三庭电话(0558-7258306)设为妇女儿童“维权热线”,并在各镇(场、街道)设立维权联系点,构筑覆盖全县的妇女儿童维权网络,加强与县妇联的交流与沟通,建立定期分析通报制度,积极探索妇女儿童维权新办法,推进妇女儿童维权工作规范化、制度化,将维权服务送到广大妇女儿童身边。比如:今年2月份,县妇联接待了一位到妇联寻求帮助女同志刘某,该女子的左眼青紫,眼内充满淤血,哭诉着其丈夫李某经常酒后对其实施家庭暴力,并坚决要求离婚。看到此情景,妇联的同志高度关注,一边安慰这位女同志,一边与法院联系,并告知其需要的相关材料。该案立案之后被分到专门审理维护妇女、儿童合法权益的民三庭,民三庭的法官们经过调查,认为该案不能轻易下判,于是又多次做原、被告的调解工作,动之以情,晓之以理,原告终于被感动原谅了被告撤回了,一个濒临破碎的家庭破镜重圆了。
三、继续推进妇女文明行动,为建设文化强县和生态强县积极作为
为切实增强广大妇女的发展理念,县妇联积极引导广大妇女投身文化强县和生态强县建设的伟大实践。
加强妇女儿童思想道德教育。今年年初制定了《县县家庭教育工作“十二五”规划》,在全县范围内开展家庭教育宣传实践活动,加强未成年人思想道德建设。
深入推进和谐家庭建设。家庭创建作为妇联组织参与精神文明建设的重要切入点,县妇联在全县范围内广泛开展了家庭美德教育、美德在农家、平安家庭”创建等群众性创建活动,弘扬了文明、和谐、积极向上的家庭文化。今年2月份县妇联下发了关于评选100个“平安家庭”创建先进家庭的通知,将在8月份进行表彰。
努力开展巾帼志愿服务工作。一是在“学习雷锋纪念日”来临之际,县工商局妇委会精心组织安排,迅速在全系统掀起“向雷锋同志学习”的热潮。2月22日下午,该局妇委会机关学雷锋小组来到县城东环路,开展“爱城市、讲卫生”大扫除活动。2月23日上午,该局工业园区工商所的志愿者来到闸北镇第二敬老院,给老人们带来了饮水机、象棋和日用品。二是为进一步弘扬雷锋精神,深化妇女法制宣传教育,强化妇女维权服务,维护社会和谐稳定,3月5日上午,县妇联联合县法院、县司法局、县人口与计划生育委员会、县法律援助中心的巾帼志愿者队伍在县计生委楼前举行了“学雷锋见行动”为主题的送法律宣传咨询活动。活动为现场的群众提供了咨询服务,解答了有关法律援助、婚姻家庭、关爱女孩等方面的问题.三是3月3日,县新兴镇妇联组织镇直机关干部职工巾帼志愿者服务队,为新兴镇敬老院孤寡老人进行服务,叠被子、打扫卫生、梳头、洗衣服、擦桌子等一些服务活动,收到老人们的欢迎,今后这项活动将持续下去。
四、继续推进妇女关爱行动,为建设美好添砖加瓦
县妇联为解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题,今年年初就陆续开展了为妇女儿童办实事、做好事活动。
关爱农村留守妇女。今年2月份,县妇联联合县妇幼保健所深入到乡镇对100多名农村留守妇女进行了免费妇科病体检。
关爱农村留守流动儿童。为了做好2012年农村留守儿童活动室建设工作,县妇联迅速行动,于1月份就对全县15个农村留守流动儿童活动室进行调查摸底,完成了15个活动室的选址任务。并于3月15日,召开了推进会,下发了《县农村留守流动儿童活动室建设实施方案》、领导小组、考核办法等文件。目前,全县15个活动室都已建章立制,分别聘请了活动室监督员、管理员、40名爱心妈妈爱心爸爸,还建立了留守儿童档案,15个活动室的各项活动已陆续开展。
关爱困难妇女儿童群体。一是1月18日,副县长、县妇儿工委主任刘红岩在县妇联主席李锐的陪同下来到林场看望李旺孤儿。随后,又来到县儿童福利院看望慰问了住在这里的23名孤儿,为孩子们送去节日的祝福及蛋糕、毛毯等慰问品。二是为深入开展创先争优活动,落实“大走访”包村工作任务,切实关注农村留守妇女,县妇联于1月14日赴林场柴楼、曹市四里、七路村对8名贫困妇女进行了走访慰问,送去了5000元慰问金及价值1000余元的慰问品,让贫困妇女儿童切实感受到了来自妇联组织的关怀和温暖。三是在“三八”妇女节即将到来之际,2月29日,县委副书记李锋在县妇联主席李锐等陪同下,到城西街道和高炉镇陆杨村走访慰问了贫困女孩夏晴晴及照顾瘫痪女儿33年的伟大母亲丁秀兰和坚强女儿陈侠母女俩,分别给她们带去了面粉和4000元的慰问金,送去了党和政府的温暖。四是县妇联通过积极筹措、协调,争取到中国儿基会和中央人民广播电台音乐之声共同推出的“1200助学行动”资金22800元,并于“三八”节期间将捐款全部送到了受捐助的女童手中。
五、继续推进妇联基层组织建设,夯实妇联工作基础
各级妇联组织要进一步深化党群共建创先争优活动,按照覆盖广泛、服务高效、充满活力的标准和要求,持续推进强基固本工程,为做好妇女群众工作提供有力保障。
目前,我县工业企业已发展到270余户,已形成矿产品精深加工、新型矿山机械制造、现代轻纺电子、生态食品加工四大产业为主导的工业经济格局。全县工业总产值实现了三年翻两番,2011年,全县规模以上工业实现增加值1.6亿元,同比增长26.3%,增速列全市第二位,年内新增5户规模企业。2012年1-9月全县实现工业税收3365万元,同比增长23.5%。1-9月规模以上工业预计实现增加值1.55亿元,同比增长16.5%;预计实现主营业务收入5.56亿元,同比增长21%;预计实现利税总额0.45亿元,同比增长22%;规模以上工业增加值等工业经济主要指标增幅均排全市前列。2011年全县实现外贸进出口402.5万美元,完成市下达任务的212.5%,同比增长219.8%,按完成任务的百分比及同比增长排位均列全市第一名。自营出口企业从2009年6月之前的零,到2011年9家,到2012年17家。2012年1-8月份全县实现外贸进出口660.86万美元,完成全年任务的132.17%,同比增长136.87%。
二、工业和外贸工作主要做法
1、培植主导产业。新型矿山机械产业通过加强与理工大学合作设立“华东地区矿山机械研发中心”,开发出微细粒离心选矿机、移动式选矿机等拳头产品,海内外市场竞争力大增,实现了该产业的稳步增长。现代轻纺电子产业抓住沿海产业梯度转移的契机,依托丰富的劳动力资源优势,大力引进并重点培育扶持荣城鞋业、海威运动用品、华欣体育用品、欣隆服饰等企业,产业集聚效应逐渐体现,发展势头强劲。
2、推进平台建设。我县按照“政策向平台倾斜、资源向平台集中、力量向平台配备、资金向平台捆绑”的理念,把园区打造成经济发展的强劲增长极。我县规划建设工业园区总面积约20000亩,以古樟工业园为轴心,屏山创业园、小松创业园为“两翼”型分布。全县2011年完成园区开发面积1050亩,完成投资超亿元。2012年1-9月完成园区开发面积320亩,完成投资4200万元,正在规划古樟工业园第四期6000亩,规划屏山创业园第二期3000亩。我县正在积极争取设立省级工业园,已经完成可研报告,经市同意报省审批。
3、优化企业服务。强化政策扶持,以赣南中央苏区振兴发展为契机,2012年9月重新出台《鼓励投资优惠办法》,进一步解放了思想,出台了更开放、更优惠的政策。拓展企业融资渠道,建立政银企联席会议制度,完善中小企业融资担保体系,同时加大对金融机构支持地方工业发展的考核奖励机制。实行行政审批事项代办制度,由企业招商引资引进单位和行政服务中心全程帮助企业办理各项审批手续。
4、建立帮扶机制。今年初,我县建立了县领导挂点帮扶企业制度,每户重点企业安排了一位县领导和一个责任单位帮助化解难题,保障企业生产。同时建立了服务企业工作制度,项目建设工作机制,每季度组织召开调度会了解各企业的发展情况,帮助化解企业生产经营和项目建设中遇到的各种困难,着力提升为企业的服务水平。
三、存在困难和问题
1、经济环境整体欠佳。受欧债危机,国际经济复苏趋缓的影响,外销动力不足,国内市场疲软,宏观经济形势下行风险增强,企业订单减少。萤石精粉等工业产品价格下跌,萤石精粉销售价格由去年同期1800元/吨下跌到1300元/吨。
2、工业平台建设缓慢。是全省极少数没有省级工业园的县之一,导致平台建设进展极为缓慢,企业分布散乱,难以发挥企业的规模和集聚效应,影响了工业企业的污染治理。由于我县不能享受省级工业园的优惠政策,因此用地指标申请难度大,物流成本较大,电力、供水、资金、用地等诸多方面瓶颈制约,严重影响我县招商引资竞争力。
3、工业经济基础薄弱。我县工业经济虽然快速发展,主要指标虽然增速在全市前列,但经济总量仍然很小。重大项目少,缺乏重大企业拉动。电力保障能力不佳,仅有110千伏输变电站,且只有一个电源点,企业停电时有发生,部分企业生产受到影响。物流成本普遍较高。我县没有一个大型物流市场,许多线路物流没有开通,货物不能直达,成本很高。出口产品单一,科技含量不高;服务外贸企业的人才缺乏。产品出口均需到报关报检,而距200公里,全县没有一家服务外贸企业的口岸中介组织,导致报关报检极不方便。
4、企业融资、招工难。由于国家货币政策调整,信贷规模逐步收紧;受银根紧缩等因素影响,我县工业企业尤其微小企业融资难、贷款难问题日益明显,困扰了部分企业做大做强。企业用工存在缺口,熟悉技术工人、专业技术人员较缺乏,开工不足。县海崴运动用品有限公司用工需求300人、县荣城鞋业有限公司用工需求200人、市华欣体育用品有限公司用工需求200人。省县赣东矿山机械制造厂需协调解决用地。县雅美尔服饰织造有限公司请求给予更多优惠政策,准许进驻古樟工业小区。金石宝矿山机械制造有限公司技改资金缺口500万元。高旋轴瓦有限责任公司融资需求300万元。
四、帮扶重点企业
为更好地服务企业,近期我县组织人员深入企业调查摸底,对企业反映的问题进行了梳理:一是人才紧缺,轻纺电子企业普遍存在招工用工难问题,普工难找,管理人员难留;二是企业用地指标不足,影响企业扩大生产经营;三是项目推进协调服务力度不够,征地拆迁工作推进缓慢;四是工业园区水、电、路、通讯基础设施、配套设施有待进一步完善。
五、建议
1、建议上级尽快落实赣南苏区振兴相关政策,批准设立省级工业园区和实施220千伏变电站。无工不富,而作为工业经济发展的载体,工业园区的建设成为必然。设立工业园能有效解决重大项目引进的用地问题,能解决工业企业零散、治理污染难的问题,能解决制约社会经济发展的重大难题。建议上级批准设立县省级工业园,新增工业用地10000亩。加大电力设施建设力度,提高电力保障能力,建设县220千伏变电站。