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市场业务工作计划范文

时间:2022-07-16 12:34:42

序论:在您撰写市场业务工作计划时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。

市场业务工作计划

第1篇

①加强监督管理,规范经营行为。保持市场农贸大街畅通,坚持做到车辆停放整齐,经营秩序规范。并实行专人管理责任制,跟踪保障道路畅通及规范经营行为,保持市容市貌良好。

②进一步规范入市农副产品交易秩序,不断规范农民自产自销水果、蔬菜和家禽等农产品活跃市场,做到不乱放、乱卖、流动经营,阻塞交通。

2、理顺环境卫生保洁体制,提高卫生保洁质量。将北门市场、桥头市场、牡丹苑临时市场、钨都广场、安康广场的卫生保洁交由县环净美公司进行统一管理,从而进一步提升市场保洁质量,同时解决市场与周边居民区结合部卫生管理脱节问题。

3、强化服务意识,提高服务水平。一是牢固树立“诚信服务、以人为本”的服务理念,以服务求生存,以服务谋发展,为市场业主提供优质服务;二是加强干部礼貌待人,推行首问负责制等方式,切实做到文明管市、热情服务,努力提高服务意识和服务水平,使职工正确处理好管理与服务的关系,与业主多沟通、多联系,真正实现规范性工作与人性化管理的有效结合。

4、进一步实施“岗位工作责任考核”机制。从工作任务、劳动纪律、管理实效等方面对在岗职工进行考核,奖优罚劣,奖勤罚懒,让“想做事、能做事、做了事”的干部职工得到肯定和奖励。

第2篇

计划书一开头便应对本计划的主要目标和建议作一扼要的概述,计划概要可让高级主管很快掌握计划的核心内容,内容目录应附在计划概要之后。

二、市场营销现状

计划的这个部分负责提供与市场、产品、竞争、配销和宏观环境有关的背景资料。

1、市场情势

应提供关于所服务的市场的资料,市场的规模与增长取决于过去几年的总额,并按市场细分地区细分来分别列出,而且还应列出有关顾客需求、观念和购买行为的趋势。

2、产品情势

应列出过去几年来产品线中各主要产品的销售量、价格、差益额和纯利润的资料。

3、竞争情势

主要应辨明主要的竞争者并就他们的规模、目标、市场占有率、产品质量、市场营销策略以及任何有助于了解其意图和行为的其他特征等方面加以阐述。

4、宏观环境情势

应阐明影响房地产未来的重要的宏观环境趋势,即人口的、经济的、技术的、政治法律的、社会文化的趋向。

三、机会与问题分析

应以描述市场营销现状资料为基础,找出主要的机会与挑战、优势与劣势和整个营销期间内公司在此方案中面临的问题等。

第3篇

1、根据公司现在的人力资源管理情况,参考先进人力资源管理经验,推陈出新,建立健全公司新的更加适合于公司业务发展的人力资源管理体系。

2、做好公司人力资源规划工作,协助各部门做好部门人力资源规划。

3、注重工作分析,强化对工作分析成果在实际工作当中的运用,适时作出工作设计,客观科学的设计出公司职位说明书。

4、规范公司员工招聘与录用程序,多种途径进行员工招聘(人才市场、本地主流报纸、行业报刊、校园招聘、人才招聘网、本公司网站、内部选拔及介绍);强调实用性,引入多种科学合理且易操作的员工筛选方法(筛选求职简历、专业笔试、结构性面试、半结构性面试、非结构化面试、心理测验、无领导小组讨论、角色扮演、文件筐作业、管理游戏)。。

5、把绩效管理作为公司人力资源管理的重心,对绩效计划、绩效监控与辅导、绩效考核(目标管理法、平衡计分卡法、标杆超越法、KPI关键绩效指标法)、绩效反馈面谈、绩效改进(卓越绩效标准、六西格玛管理、ISO质量管理体系、标杆超越)、绩效结果的运用(可应用于员工招聘、人员调配、奖金分配、员工培训与开发、员工职业生涯规划)进行全过程关注与跟踪。

6、努力打造有竞争力的薪酬福利,根据本地社会发展、人才市场及同行业薪酬福利行情,结合公司具体情况,及时调整薪酬成本预算及控制。做好薪酬福利发放工作,及时为符合条件员工办理社会保险。

7、将人力资源培训与开发提至公司的战略高度,高度重视培训与开发的决策分析,注重培训内容的实用化、本公司化,落实培训与开发的组织管理。

8、努力经营和谐的员工关系,善待员工,规划好员工在本企业的职业生涯发展。

9、公司兼职人员也要纳入公司的整体人力资源管理体系。

二、办公室及后勤保障方面

1、准备到**公司市北分局开通800(400)免费电话[号码800(400)****],年前已经交过订金300元(商客部**经理代收)。

2、外协大厦物业管理,交电费、取邮件、咨询物业管理事宜等。

3、协助王经理做好办公室方面的工作。

4、确保电脑、来源于/打印复印一体机正常运行,注意日常操作。

5、为外出跑业务的市场拓展部各位经理搞好各类后勤保障(主要是协助王经理复印、传真、电话、文档输入电脑、报销、购物等)。

6、与王经理分工协作,打招商电话。

三、实际招商开发操作方面

1、学习招商资料,对3+2+3组合式营销模式领会透彻;抓好例会学习,取长补短,向出业绩的先进员工讨教,及时领会掌握运用别人的先进经验。

2、做好每天的工作日记,详细记录每天上市场情况

第4篇

办公室是各级各部门的综合办事机构,是各级各部门的“第一窗口”,担负着承上启下、综合协调、参谋助手、信息交流和督促检查的重要职责,位置十分重要。这次市里组织这样一期办公室工作业务暨电子公文系统升级业务培训班,目的就是为了进一步规范全市办公室系统的各项工作,有效提升工作质量和运转效率。组织这次培训班,非常及时,也非常必要。下面,我代表市委、市政府提三点要求。

一、充分认识当前形势和任务,进一步提升自身的综合素质

办公室工作成效如何,从一定意义上讲,直接影响一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣,新的形势和任务,对我们办公室工作提出了更高的要求。举办这次培训班,是深入实践科学发展,切实推进科学发展、促进社会和谐、全面建设和谐社会的需要。当前,是我们实施“科学规划、发挥优势、工业立市、和谐发展”发展战略的关键时期,这是我市的工作大局,也是我们各级干部的中心任务。作为各级各部门工作运转的“枢纽”,办公室更是肩负重任。办公室的同志必须牢牢把握全市和本地本部门的工作大局,用新的思维研究办公室的工作职能,用新的观念谋划办公室的工作思路,用新的方法提高办公室的工作实效,以良好的精神状态和优质高效的服务,推动各项工作有序开展。举办这次培训班,是提高办公室整体工作水平的需要。办公室的工作十分繁杂,要做好领导、基层和群众“三个服务”,要发挥本文来源:文秘站 好参谋助手、督促检查和综合协调“三大职能”。近几年来,全市办公室系统的工作应该说是很不错的,但是离我们自加压力、争创一流的目标还有一定差距。形势在发展,别人进步了,原地踏步的人迟早会被时代潮流所抛弃。如果办公室的同志不加强学习,就跟不上各级领导的思维节奏,就无法对实际状况作出客观准确的判断,更谈不上什么决策参谋、优质服务了。举办这次培训班,是提升办公室人员自身综合素质的需要。办公室整体工作水平如何,关键在于办公室工作人员的自身综合素质。这次培训班讲课内容和资料丰富,涉及应急处理、公文处理、信息调研、电子公文等各个方面,有着较强的针对性和实用性。大家要充分利用好这次学习机会,切实提高自身综合素质,努力成为办公室工作的行家里手。

二、严格按照工作流程和制度,进一步提升工作的质量意识

今年以来,各级各部门办公室人员变动较大,一些同志或多或少有些不适应,存在拟文不够规范、办文不按流程、信息报送不够及时等情况。比如信息报送,一些单位报送的重点不够突出、文字不够精炼、时间不够及时。报送到市委、市政府的信息,如果不贴近中心工作,而只是反映常规性动作;如果没有特点、亮点,而只是记记流水帐;如果时效性不强,而都是陈芝麻烂谷子,自然录用率不会高,也不会给领导起到参谋作用。这就是细节决定成败,这就要求我们严格按照办公室工作的流程和制度,做到认真细致,提升工作质量意识。归纳了一下,办公室工作注重细节有“四招”:一是“小事要大办”。办公室工作,任何一件小事都是大事,小到接一个电话,口气、态度都代表着整个办公室,给人的印象都是一个整体。为此,对任何一件经办的工作,都不能有一点差错,都要严谨细致,一丝不苟,来不得半点敷衍。二是“大事要精办”。俗话说,一好遮百丑,可是办公室工作恰好相反,是“一丑遮百好”,只要有一件搞“砸”了,做了再多的事也是“白搭”。越是一些大事,越是要高度重视、精心组织、周密部署、确保成功。比如重大的会议活动、高规格的接待等,大到会场布置、汇报材料,小到会议的席签、就餐的位次,必须精而又精,体现一个镇(街道)或部门的工作水平。三是“急事要稳办”。办公室经常要处理一些紧急的情况,如突发性事件处置,绝对不能急躁,没有了解或核实情况就向领导汇报,从而忙中出错。要按照工作的流程和应急的预案,加强与各个方面的联系和沟通,掌握最快、最新、最实的情况,努力做到反应灵敏、调度及时、协调有力、汇报及时。四是“要事要快办”。办公室工作要求高效率、高节奏,特别是对上级和领导交办的重要事项,要保持清醒的头脑,分清轻重缓急,讲究效率、科学有序、操作规范。办公室工作有时也会遇到一些看似繁杂的情况,此时,就更需用一颗细心,多视角观察问题、多方位研究问题、多方法解决问题,仔仔细细把每一件事做好、做出成效。

三、树立正确价值观念和理念,进一步提升工作的责任意识

办公室工作事小责任大,每件事情都包含着很多学问。面对新形势、新任务,办公室必须围绕中心,服务大局,充分发挥参谋助手作用和运转枢纽作用,把工作做得更出色、更富有成效。要确立终身学习的理念。当今世界,一日千里,各种知识不断更新,要始终把理论学习和业务学习摆在首位,以创新的精神去思考和研究本职工作,敢于推陈出新,大胆探索新形势下开创办公室工作新局面的有效途径,做到方方面面求突破,点点滴滴求发展。要确立与时俱进的工作思路。办公室必须有新的工作思路,努力实现“五个转变”,即工作重点要从完成具体事务向善于抓大事、谋全局转变;工作目标要从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变;工作方式要从被动应付向自觉思考、创造性开展工作转变;工作对象要从注重为领导和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变;工作力量要从主要依靠内部人员向协调各方力量、协同作战转变。要确立创新创业的工作举措。做到服务领导的工作不在我手里出错,领导交办的事情不在我手里延误,办文、办会不在我手里积压,进一步提高服务标准,锤炼一流的作风,树立一流的标杆,提供一流的服务,建设一流的队伍。

第5篇

Abstract:The Oil play during the proper attention to both economical responsibility and community responsibility's, the coordination socialization services structure becomes the enterprise to raise one of market competitiveness primary coverages.

关键词:市场化运作 社会化服务 石油企业 社会责任

Key words:Marketability operation socialization service Oil play community responsibility

作者简介:贾小波 1975.10、男、陕西绥德人,汉族,大学本科学历,经济师,在中国石油长庆油田第四采油厂工作;唐可1973.10、男、陕西勉县人,汉族、大学本科学历、助理会计师、在中国石油长庆油田第三采油厂工作;虎勇1975.11、男、宁夏灵武人,汉族、大学本科学历、地面建设工程师、在中国石油长庆油田第三采油厂工作

【中图分类号】F416 【文献标识码】A【文章编号】1004-7069(2009)-09-0054-01

一、 石油企业市场化运作内涵与面临的形势

石油企业的市场化运作机制内涵在于,在石油资源领域内以市场机制为配置石油资源的一种形式,在国家宏观调控下充分发挥市场配置石油资源的优势,市场化运作机制从大的方面讲,要政企分开,后进行拆分,并给予国民待遇,即国家给这个企业什么待遇就要给相同的企业什么待遇,不能搞特殊化。当然在市场化的过程中存在阻力,这阻力来自于市场化过程中的利益受损者,包括企业员工、大众消费者、乃至社会整体的平稳发展。所以,如何协同社会化服务的构建以兼顾弱势群体利益成为当代石油企业发展的应有之义。

在本月8日,发改委刚刚石油价格管理办法,它以市场化手段替代了过去的行政手段,是石油市场价格定价机制的规范化、制度化,对国内的石油企业发展具有重大的意义。

但是,限于我国经济发展的实际,石油资源相对匮乏,市场竞争机制不够完善,社会各方面承受能力不强等因素,国内石油企业将承担着更多的社会责任,如何在继续保持改革的正确方向同时,与时俱进地完善我国油品市场化运作管理体制,创造一个灵活且有效、按照市场化方式来运作的制度框架,已成当务之急。

二、 石油企业市场化服务的内容

社会化服务体系建设是促进石油企业发展的重要战略,在后勤保障、稳定员工思想等方面发挥着重要作用,其内涵在于通过一体化经营,利用企业资金、技术和管理优势,组织有关科技、信息、供销等机构,对一体化内各个组成部分提前、产中、产后的信息、技术、管理的全程服务,促进各种要素直接、紧密、有效地结合,从目前流行的提法来看,企业社会化服务体系侧重于建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系,但是随着国内石油市场与国际进一步接轨以及石油资源对国外依赖存度的逐年提高,基于石油企业的独特的社会责任所在,其社会化服务构建的内涵将变的更为丰富。

石油企业是国有公司,其承担着某些特定的社会责任,如保证国内原油供应,维持国内油价稳定等,在市场机制发挥作用调高油价的时候,作为国有企业,应当兼顾市场利润与特定群体和公益性行业的利益。石油企业在市场化改制的过程中,建设社会化服务体系的形式多样,对内常见的有合同外包、特许经营、公私合作(合资)经营等形式,以建立企业内部服务保障体系维护企业员工利益;对外依托自身资源优势架构企业社会安全度建设,以制度化、规范化的市场化服务机制化解外部经济风险,兼顾社会责任的履行,但总体说来,两者的根本的出发点都是在于坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为企业发展的根本战略。

三、协同构建石油企业新工作机制

1、以市场化运作推进为契机,加快提高社会化服务能力

石油企业要继续坚持改革发展的正确方向,既要市场化运作、参与市场竞争,又要讲究经济效益,努力生产更多符合社会需要的产品。同时石油企业除经济责任外,还担负着重要的社会责任,因此以市场化运作为契机,加快提高社会化服务能力,对于我国经济社会的全面、协调和可持续发展具有极其重要的保障作用。

2、建立完善的经济风险预警和化解机制

随着石油管理办法的出台,价格机制与国际完全接轨,市场化运作机制进一步成熟,因此石油企业需要充分考虑在国际油价上涨或下跌等波动的情况下、给企业可能带来的运营风险和金融风险,并针对这类影响制订相应的应急计划,国际油价的波动仍将长期存在,那么,企业如何应对可能到来的利润下降以及再投资能力不足等问题?因此,石油企业需要建立起一套完整的经济风险预警和化解机制。

3、整合企业各部门服务职能,提升社会化服务整体水平

鉴于社会化服务体系内容的多样性,石油企业目前社会化服务体系的构建应该应理清企业内各部门之间的职能界限,按照谁最接近市场需求,谁负责服务的原则,尽量把各部门分散的服务职能集中到一个服务机构,并保持相对的独立性,同时建立各部门和独立服务机构之间的协调机制,以迅速解决社会化服务过程中出现的各种矛盾,提高行政效率,为石油企业的发提供支撑。

4、强化企业主体地位,充实社会化服务体系内涵

市场化运作机制的完善,必然导致行政手段的淡化,在兼顾经济责任和社会责任的过程中,企业的主体地位将进一步提升,因此企业建立和完善社会化服务体系必须通过自身的建设以及吸纳社会上有影响的服务机构,逐渐形成一个涵盖各类社会化与企业产业项目相结合的市场化运作的氛围,充实社会化服务体系内涵。

5、完善市场化运作机制,积极融入要素市场

要素市场的功能在于具有使经济关系竞争化、企业行为自主化、宏观调控间接化和经营管理法制化等作用,完善的要素市场是建立和完善社会主义市场经济体制的重要条件,对优化资源配置起着重要的作用,因此在行政手段淡化的背景下,企业的主体地位提升,企业必须积极探索市场规律,以国内油品市场和国际接轨为契机,积极融入要素市场,以规避因价格受国际油价的波动而被动调价所带来的尴尬。

参考文献:

[1]殷亚红 王金平 涂春霞 从社会化审视企业文化 中国石油和化工 2006.16

[2]发改委就《石油价格管理办法(试行)》答记者问 中国石化新闻网 2009-05-11

第6篇

关键词:公铁联运;货运集装化;项目管理

中图分类号:F506 文献标识码:A

Abstract: Due to the need of loading and unloading conversion for rail and road united transportation, efficiency and cost of the logistics conversion process is sensitive for logistics companies. Current human handling mode cannot meet common rail and road united transport graducally; part of the shipment must carry out unitized transport with loading machines. It is a high efficiency, low-cost model of transport after the unitized goods being loaded and transported. More benefit from unitized transport can be gotten by standard logistics operation, especially for goods with neatly same origin and destination. For some logistics companies, unitized transport is a kink of new business, and must be extended to the whole logistics chain. So the project management method is used for the whole unitized logistics operation design in internal operation management of a logistics company.

Key words: rail and road combined transport; concentratedly loading for goods transport; project management

在公铁联运的物流过程中,运输是主要的物流活动,运输过程中需进行两次公路、铁路转换,换装作业是完成两次转换的必要物流作业环节,并在一定情况下限制整个物流过程的效率和质量。目前,在换装作业过程中人力装卸成本越来越高,装卸效率低下、装卸质量不高的问题日益突出。因此,对于具备条件的货物,物流全程实施集装化是必然的趋势。虽然发展趋势如此,物流企业实施集装化作业却需要整个供应链上各方企业的通力合作,实施起来并不容易。

1 现 状

项目管理是二战之后发展起来的一种管理方式,指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法,使项目能够在有限资源限定条件下,实现或超过设定的需求和期望,包括策划、进度计划和维护项目的进展。

对于物流公司而言,开展一项新的业务、推行一种新的管理模式或者实施一项新的生产技术,十分符合项目管理的特点。例如要由团队和组织机构来完成,受制于有限的资源,遵循某种工作程序,需要计划、执行、控制,受限于一定时间内等。随着第三方物流的发展,物流企业需要足够的灵活性和应变能力才能适应市场细分和多样化的客户需求。这就需要物流企业一定程度上实施临时性和开放性的经营活动,这正是项目管理的重要特点。

目前,很多物流公司并未把日常的物流作业活动与提供特定物流服务活动也就是物流项目活动进行区分。日常物流作业活动一般按服务内容组成职能部门,并由它们分别负责运输、仓储、包装和其他物流作业,物流项目活动一般按共同合作原则去组织由运输、仓储、包装等专业人员组成的项目团队共同开展作业。二者采用的管理方法也不同,前者依靠基于职能部门管理的方法,强调职能管理与指挥命令;后者依靠基于活动和过程的管理方法,强调集成管理与平等合作。

2 某公司项目管理式运营设计和尝试

以下是某公司开展的一项物流项目,初步进行了项目设计,以白糖的公铁联运为背景,开展糖类等快速消费品的物流全程集装化运营,本文仅列出了方案中的部分内容。

2.1 集装器具选择

成都市每年消耗白糖约30多万吨,用于制造饮料、食品等产品,其中大部分白糖产自云南昆明,经由铁路运至成都。某公司每年承担了约5万吨运量,这些白糖通过铁路整车从运至成都,经该公司仓储和配送后送至终端客户,全程为公铁联运。目前这些白糖采用50kg袋装,物流全程采用原产品包装,装卸搬运过程主要依靠人工完成,劳动强度大,效率低、费用高、安全性差、易发生货差货损。

针对上述情况,结合物流全程集装化运营理念与方法,提出改进方案如下:

采用集装吊带(又称吨袋)对50kg/袋的白糖进行再次打包,以18袋为一个物流作业单元,公铁联运全程采用叉车进行装卸搬运作业,叉车每次装卸搬运一个单元。

2.2 项目效果初步分析

(1)作业效率

项目实施后,从发站改变其包装方式,经历了装火车—卸火车—入库—出库—装汽车—配送—卸汽车—入库8个环节,全部通过机械化作业,人工装卸过程减少90%。以60吨整车白糖为参照对机械作业和人工作业两种作业方式进行了费用和作业时间测算(见表1和表2),由产地到客户的全程作业时间可节约180min,作业效率提高1.26倍,共可减少作业人员32人次。

(2)费用节省

共产生三项费用节省:

①采用机械作业后,物流费用大幅降低,每60吨白糖可节约1 759元。

②每60吨白糖占用仓库面积由之前36平米减少到28平米,节约80元。

③经测算,货物采用集装吊带在配送仓内整齐堆码后,盘点理货的人工费用可节约20%~30%。

(3)技术安全

采用托盘袋包装后货物基本无破损,包装整洁。仓库堆码和装汽车后稳定性强,车辆行驶平稳,货物无垮塌的隐患,整体运作安全系数高。项目实施后需要的作业技术简单,仅需增加托盘带打包作业和托盘带回收作业,已具备相应叉车作业技术。

2.3 项目实施方案

以下是某公司拟开展的糖类等快消品的物流全程集装化运营项目实施方案。

(1)项目管理团队设置(见表3)

(2)项目实施计划

项目实施需要一项综合各生产要素的集成计划,本项目实施计划如下(见表4):

3 项目初步分析

项目管理的一大特征就是具有不确定性和风险性,对于上述案例,同样存在各种风险。例如,供应链生产企业不愿意配合实施集装化,造成项目难以落地,可能的原因有生产企业的生产流水性受干扰,企业需要配置打包人员和叉车,需要一定场地,出发作业时间有延长,这些有可能造成生产企业物流成本增加。这些情况说明生产企业需要参与分配项目带来的收益,才会有合作的动机。再如,生产企业不愿意物流企业派员入驻,如果物流企业无法派员或完成协调工作时,生产企业又短期内缺乏专业技术人员提供协助,这些就属于项目的运营管理配合方面的问题。针对可能和潜在的风险,项目设计和主导方要制定充分的保障措施或者设计风险规避和分担的可能机制,并设置项目实施的试验期。对已经成熟和稳定的技术或管理手段可以上升为企业制度或内部技术规范,以推动流程重组或调整,从而进一步适应新项目的实施。

某公司在推行这一物流业务的时候已经充分考虑到了上述可能问题,一方面梳理了自身资源,制定了风险防范预案,另一方面就是与客户进行充分沟通,对项目实施带来的收益进行共享和分配,一定程度上保证了供应链上各方参与的积极性。

4 结束语

某公司开展该业务符合现代物流企业发展的集中化战略和成本领先战略,也符合当前铁路货物运输一体化经营的思路,特别是符合客户的实际需求(该公司已经对客户进行了调查,并达成共识,签订了承运合同)。同时,这种运作方式也适用于该公司的其他快销物品,运作经验的积累有利于企业快速扩展业务。

对于运量较大、发到较为集中的公铁联运货源,物流实施全程集装化作业是未来的发展趋势,具有明显社会效益和经济效益,然而推广实施却面临多种困难。目前,物流市场发展处在上升期,物流企业竞争激烈,物流成本控制是一个企业成败的关键,抓住符合市场需求的物流服务并成功运作必将增强企业竞争力。因此,像某公司采用物流项目管理的方法进行公铁联运全程物流集装化运营,应是一种新的经营思路。这种方式目前在某公司运作成功,并逐步在其他类似业务中拓展,一定程度上验证了这种模式的可行性。

参考文献:

[1] 孙贤伟. 我国现代物流服务模式及其发展研究[J]. 科学学与科学技术管理,2001(12):46-48.

[2] 何云,田宇. 顾客导向的物流服务质量模型及其应用[J]. 物流技术,2004(2):11-13.

[3] 叶庆. 大中型物流项目系统集成的实施[J]. 物流技术与应用,2003(4):47-50.

[4] 戚安邦. 现代项目管理[M]. 北京:对外经贸大学出版社,2001.

[5] 冯浩. 2004年我国现代物流发展展望[J]. 综合运输,2004(2):37-39.

第7篇

一、做法

按照“制定方案、组织实施、完善提高”的总体思路,扎实稳妥地开展试点工作。

(一)适应需要,创建市场。试点中主要把握了以下三点:一是在工业化、城镇化水平高,劳动力有充分转移的地方创建。二是在人均土地面积较多的地方创建。三是结合国家土地治理和土地后备资源开发创建。

(二)政府推动,加快建设。一是加强领导和指导。试点区(市)、乡(镇)两级党委、政府都出台了专门指导意见,成立了领导小组和办事机构,每年都召开专题工作会议或现场会议予以推动,为工作的顺利开展提供了保障。二是加大投入。各试点区(市)把推进流转、发展适度规模经营作为建设现代农业的根本措施来抓。三是各级大力发展农业龙头企业、农民专业合作经济组织和二、三产业,大力发展民营经济,实施“阳光培训”工程,转移农村劳动力,扩大社会的土地流转需求,为创建和繁荣土地流转有形市场创造了条件。

(三)建设平台,完善功能。试点单位都建设了档次较高、设施配套、功能齐全的交易服务大厅,各镇(街)的有形市场以服务“三农”为中心,普遍开展了“六项”服务。即土地流转交易、劳动力转移、农产品供求信息、农民专业合作社建设、农村土地承包纠纷调解,农村财务委托等。

(四)健全机制,规范交易。主要体现在“三个一”,即有一套健全的市场管理机制,有一个流转信息收集、反馈、网络体系,有一套规范的市场交易程序。每个流转市场固定交易日,整个交易工作由镇(街)流转信息联络员、收益评估员、合同鉴证员、村流转信息员共同组织完成。

二、成效

一是创新了农村土地使用制度,促进了农村家庭承包基本经营制度的稳定和完善。一方面,通过市场的有效配置作用,使农村土地进入市场,依法、自愿、有偿、规范流转,既实现了土地的市场价值和保障功能,又实现了土地的适度规模经营,实现了农村土地使用制度的创新,达到了“稳制活田”的目的。另一方面,农村土地有形市场的运营,市场发挥了配置土地资源的主导作用,政府主要起到示范、服务和引导作用,避免了建设现代农业中的不适当行政干预,避免了私自流转形不成规模经济,效益差、纠纷多等问题,保持了农村社会稳定。

二是实现了农村土地的规模化和集约化,促进了现代农业的发展。通过土地流转有形市场的运作,受让土地的企业或种植大户,为了获取租地成本外的更大收益,不再从事传统的粮食种植,而是通过技术、资金投入,集约发展高效益的现代农业,以实现其经营目的。

三是实现了农业增长方式和组织形式的转变,促进了农业产业化经营和组织化程度的提高。土地的规模化流转为农业龙头企业提供了标准化的生产基地,龙头企业与基地经营业主签订合同,基地业主按合同约定进行标准化生产,形成了产、供、销一体化的产业化利益联接体。农业产业化经营和农业专业合作社的带动,促进了农业增长方式和组织形式的转变,提升了农业产业化水平和组织化程度。

四是拉动了农村劳动力的有效转移,促进了城乡协调发展。一方面,通过农村土地流转有形市场的市场运作,不愿经营土地的农户可以及时转出土地,使流转农户“进”可以放心地进城务工经商,“退”可以凭借土地承包权,有稳定的流转收益保障,避免了农村劳动力在城乡之间来回流动,促进了城市化、工业化和二三产业的发展。另一方面,由于土地的规模流转,能够有效地吸纳城市工商资本进入农村,从事农业产业化经营,促进了城乡协调发展。

五是实现了农业增效和农民增收,促进了新农村建设和农村社会和谐发展。市场化的土地规模流转,使农民的收入明显增长,流转土地的产出效益成倍增加,规模经营户的收益丰厚,多方面的期望效益得以实现,土地流转既健康有序,又避免了纠纷,促进了农民增收、农业增效、农村社会的和谐稳定。

三、启示

1、创建农村土地流转有形市场,引导农村土地进入市场自愿、依法、有偿、规范流转,既稳定了农村土地家庭承包制度,又活化了农村土地使用权。这一流转机制的建立,促进了农村基本经济制度的稳定和完善。

2、创建农村土地流转有形市场,通过市场的有效配置和政府的示范、服务、引导,实现了农村土地适度规模经营,破解了家庭承包经营制度下实现土地集约化、规模化的难题,加速了现代农业的进程。