时间：2023-02-24 02:29:21
序论：在您撰写双拥工作方案时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、结合纪念建军90周年，大力开展国防教育和双拥宣传
今年是中国人民建军90周年，各地各部队要围绕迎接党的召开，庆祝建军90周年，组织开展“赞颂辉煌、喜迎历史盛会、军民同心筑梦”宣传教育活动。充分运用广播、电视、报刊和网络等媒体，大力宣传人民军队的光辉历程和丰功伟绩，宣传英雄模范人物的先进事迹，宣传军政军民团结的生动实践，引导广大干部群众和部队官兵铭记历史、居安思危。认清强国必须强军、军强才能国安的深刻道理，自觉关心国防、支持军队、尊重军人。各地各部队要发挥爱国主义教育基地、双拥文化广场、部队军史馆、荣誉室及各类红色资源的教育功能，组织开展革命传统教育、“军营一日”生活、国防专题讲座、军地联谊活动、双拥书画摄影展等活动，深入进行爱国拥军光荣传统教育，不断增强广大军民的国防观念和拥军意识。
二、服务强军目标，支持驻xx部队发展改革
各地各部门要发扬优良传统，聚焦部队建设改革，紧跟军队规模结构和力量编成改革进程，结合本地实际情况，凝聚各方力量，扎实做好拥军服务保障工作。要结合节日期间军地走访、座谈、联谊等活动，主动了解驻地部队建设改革中需要地方支持的需求，研究制定帮助解决的措施办法，合力推进政策制度调整、后勤保障社会化、停止有偿服务等跨军地改革任务，助推改革强军战略顺利实施。支持部队遂行训练演习、战备执勤、抢险救灾等多样化军事任务，搞好训演场地、交通运输、安全警戒、粮油水电供应和群众损失赔偿等各项保障工作。按照推进军民融合深度发展要求，广泛开展科技拥军、教育拥军、文化拥军等活动，促进部队战斗力建设和提高。以“双拥在基层”活动为载体，动员和组织社会各届，深入基层部队看望慰问官兵，鼓励官兵不辱使命、建功军营。进一步筑牢双拥工作的社会基础和群众基础。
三、突出保障和改善民生，广泛开展拥政爱民活动
驻地部队要充分发挥自身资源和优势，多办解民忧、惠民生、暖民心的实事好事。深入推进部队参与脱贫攻坚工作，积极参与产业扶贫、健康扶贫、生态扶贫等行动，组织实施革命老区“八一”助学扶贫工程，配合地方打赢脱贫攻坚战。尤其要深入结对帮扶的贫困村、建档立卡的贫困户，扎扎实实办一批好事实事，充分展示我军爱民为民的良好形象。当前，我市进入主汛期，各部队要把支持地方做好防汛救灾工作作为一项紧迫任务，密切关注雨情汛情，迅速投入救灾行动，全力保障人民生命财产安全。同时，大力支援地方经济社会建设，参与交通道路整修、环境卫生整治等社会公益劳动，开展学雷锋便民服务活动，就地就近帮助城乡低保对象、农村五保户、残疾人家庭和空巢老人等困难群体做实事、办好事、送温暖。
四、坚持问题导向，务实推动解决热点难点问题
各县（区、市）要着眼维护军民切身利益，加大拥军优抚安置政策落实力度，推动双拥工作热点难点问题解决，为部队官兵和优抚对象排忧解难。要深入贯彻全国双拥模范命名表彰大会精神，下大力解决部队官兵的后路、后院、后代问题，扎实做好军队改革期间退役军人安置、家属随军随调、子女转学入学、征兵优惠优待等方面的特殊措施和倾斜政策，帮助广大官兵解除后顾之忧。各县（区、市）要组织召开军地协调会，集中解决军地反映的热点难点问题。组织力量对优抚对象的抚恤、补助、优待金的落实情况进行检点，确保各项优待抚恤政策全面足额落实兑现，对确有生活困难的优抚对象，开展结对帮扶活动；主动关爱家境困难的退役军人和烈军属，积极提供就业扶持、物质资助、精神抚慰、法律援助等服务，切实增强他们的荣誉感获得感；组织开展大走访大慰问活动，重点走访慰问驻地部队官兵、老复员军人、伤病残军人、烈军属、生活困难的转业复员退伍军人，帮助他们解决医疗、住房、生活等实际困难，让他们切实感受到党和政府的关怀。
节日期间，各地各部队要本着务实、俭朴的原则开展各项双拥活动，简化形式，注重内容和实效，确保各项活动既隆重热烈又务实节俭。
xx市双拥办 xx市民政局
贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，坚持为全区工作大局服务、为实现部队强军目标服务、为广大军民服务、为促进社会和谐稳定服务，按照“拓展领域、扩大效果、提高标准”的要求，扎实开展以“九件实事”和“为驻区部队解难事办实事做好事活动”为主要内容的双拥创建活动，加强军政军民团结，凝聚军心民心，推动军民融合发展，为建设美丽富裕新__和驻区部队正规化建设提供重要的政治保障。
（一）认真抓好各项优抚安置政策的落实。
1.认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，做好优抚对象抚恤补助标准的增长、落实工作，做到抚恤定补款及时足额发放。
2.认真执行《__区重点优抚对象医疗保障实施办法》，切实解决优抚对象“看病难”问题，做到优抚医疗专项经费调拨及时，六级以上残疾军人医疗费实报实销，其他优抚对象全部纳入城乡基本医疗和优抚医疗双重保障。全面实施优抚医疗“一站式”及时结算服务，优抚对象市外就医的医药费单据收缴、报销及时，发放到人。
3.认真落实义务兵家属优待金财政筹集机制，确保优待金能够及时足额发放。持之以恒地开展好“爱心献功臣行动”，切实为优抚对象办实事。
4.认真落实好退伍军人安置政策。按时完成退伍军人安置工作，确保退伍军人一次性上岗就业，切实保障退伍军人的合法权益。继续妥善解决好涉军稳定问题，切实维护社会安定。
（二）深入开展国防教育和双拥宣传。充分利用各类媒体，采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国国防教育法》，宣传党领导全国军民团结奋斗取得的辉煌成就，宣传军政军民团结对实现“中国梦”和“强军梦”的重要意义和作用，宣传党的十八届三中、四中全会对军民融合式深度发展的新要求，引导各级牢固树立国防建设和经济建设协调发展的战略思想，引导广大干部群众树立拥护军队、爱护军人、保护军事设施的观念，增强履行国防义务、支持军队建设的光荣感和责任感。深入开展以“热爱驻地、热爱__、视人民为父母、把驻地当故乡”为主题的拥政爱民教育实践活动，进一步提高部队官兵支持和服务地方经济社会发展的自觉性。
（三）广泛开展为驻区部队解难事办实事做好事活动。主要是“十个围绕”：围绕贯彻强军目标，解决部队训练演习、战备执勤、处置突发事件和进行多样化军事任务中遇到的困难和问题；围绕部队重点工程建设，在场地、资金、物资等方面给予支持；围绕保护军事设施安全，大力整治驻军部队营区周围治安、卫生环境；围绕部队信息化建设，充分利用地方科技、教育资源优势，协助部队培养新型军事人才、开展技术革新和攻关；围绕维护军人军属的合法权益，及时、依法解决军人及其家属涉诉、涉法问题；围绕影响军地军民关系的突出问题，着力排查化解各类矛盾和纠纷；围绕军队保障社会化，在政策、资金上给予必要的支持；围绕活跃部队文化生活，深入部队开展慰问演出；围绕部队官兵存在的实际问题，主动帮助部队解决转业退伍军人安置、子女入学入托等方面的困难；围绕贯彻落实双拥政策法规，做好伤病残退役士兵移交安置、义务兵家属优待金发放、退役士兵职业技能培训等优抚安置工作。
（四）深入开展“强军优属办好九件实事”活动。
1.建立详实准确的现役官兵电子档案信息库。各街办先期进行调查统计，5月中旬前，将现役官兵和军属信息认真进行核对并报区人武部。5月底前，组织调查摸底，准确了解掌握本地籍现役官兵、军属基本情况，并进行数据汇总和上报。今后每年征兵工作结束后，各街办要及时上报新兵及军属基本信息。
2.定期到军（烈）属家中走访。每年利用“八一”、春节等重大节日，对本地籍现役官兵军属进行登门走访，掌握军属实际困难、了解优抚政策落实情况、协调解决涉军维权矛盾问题、转达党和政府以及部队的关怀。
3.帮助特困军（烈）属率先进入小康排解后顾之忧。对特困军属进行调查摸底，搞清致贫原因、贫困程度、脱贫途径，按照“一户一策”原则制定帮扶方案，并协调督促扶贫政策和帮扶措施落实。建立帮扶岗位责任制，对每个成员单位都明确帮扶对象，保障军属家庭遇有困难能够随时找、随时帮，确保贫困军属率先脱贫，率先跨入小康行列。
4.征求官兵及所在部队意见。利用电话、书信、网络等方式，向本地籍现役官兵及所在部队征求对地方党委、政府和人武部，以及民政部门的意见建议。每季度收集汇总一次意见建议，及时了解掌握重要特殊情况，进一步做好改进和加强工作。
5.悬挂“光荣军属”荣誉牌。“光荣军属”荣誉牌由区民政局统一制作，结合送兵和走访慰问活动向本地籍现役官兵家属发放。对于农村、城镇居住的军属，都要发送悬挂到户；大力营造“一人参军、全家光荣”的浓厚氛围。
6.送好立功受奖喜报。区人武部协调本地籍现役官兵所在部队按规定邮寄喜报，由区委、区政府、区人武部和区民政局领导负责，亲自将喜报送到军属家中。对于在城镇社区居住的军属，各街办要在小区公共宣传专栏介绍立功情况、宣扬
先进事迹，增强军人和军属的自豪感、荣誉感。7.在区政府网站和部队政工网开辟“喜看家乡新变化，建功立业在军营”专栏，广泛动员本地籍部队官兵发表对家乡发展成就的感受。各街办要及时汇报本地现役官兵的好人好事和先进事迹，宣扬本地籍官兵矢志报国、爱军习武的先进事迹。
8.评选模范军（烈）属。每年“八一”前，由区人武部牵头，联合区委宣传部、区民政局、区妇联组织评选表彰一次模范军属，并及时将评选情况报军分区政治部及市民政局、市双拥办，择优推选参加市上组织的“模范军属”评选表彰活动，大力营造全社会关心支持国防和部队建设的浓厚氛围。
9.致慰问信。每年春节前夕，由区人武部和区民政局统一组织，采取灵活多样的方式，以区人民政府征兵办公室的名义向每位本地籍官兵送去慰问祝福，传递家乡发展形势，激励鼓舞斗志。
（五）驻区部队积极参与地方经济社会建设。积极参加抢险救灾、维护社会治安、处置应急突发事件等任务。加强抗洪救灾、抢险救灾和处理突发性事件等各类演练，积极参加社会治安综合治理，共同维护社会大局稳定。积极支援地方经济建设，组织部队和民兵参与新农村建设、生态文明建设、扶贫帮困、助学兴教、创建平安社区、平安校园、帮扶敬老院等军民共建活动，打造一批具有特色的军民共建示范点。协同地方有关部门抓好国防教育，抓好学生军训，不断深化全民国防观念。
（一）安排部署阶段（5月上旬）。制定《__区创建省级双拥模范区工作实施方案》，召开军地协调会，统一思想，明确任务，制定措施，营造浓厚的创建氛围。
（二）工作落实阶段（5月中旬）。各街办、各有关部门、驻区部队分解落实任务，明确责任分工和完成时限，分头行动，抓好落实。
（三）迎检准备阶段（5月下旬）。组织开展双拥共建工作自查，完善相关档案材料，制定迎接省级检查考评工作方案。
（四）检查验收阶段（6月上旬）。“双拥创建”各项工作全部到位，接受省双拥工作领导小组的检查验收。
全区创建省级双拥模范区工作由区双拥工作领导小组牵头实施，领导小组各成员单位结合各自职责分工开展工作，具体如下：
区人武部：负责协调驻军开展拥政爱民活动。
区双拥办：负责双拥创建工作的组织、协调和日常事务；加强与成员单位、各街办和驻区部队联系，开展调查研究，总结工作，推广典型；指导军民共建双拥模范区活动；组织开展大型双拥宣传教育活动；参与协调和解决军地军民纠纷；收集整理双拥创建工作资料。
区委组织部、区人社局：做好部队转业干部的接收安置工作；配合有关部门搞好拥军优属工作；协助解决好企业中困难干部的生活；配合有关部门开展军地两用人才培训和退役士兵两用人才的开发使用工作；做好部队退役军人培训、就业、创业和社会保险转移接续等工作。
区委宣传部：把全民国防教育和双拥宣传教育作为精神文明建设的重要内容，列入宣传工作计划。协调有关新闻媒体开展国防教育，宣传双拥典型和先进经验，推动军民共建活动；大力弘扬爱国拥军的奉献精神，倡导关心、支持、爱护人民军队的社会风尚。
区民政局：组织开展为驻军部队解难事、办实事、做好事活动；督促落实拥军优属法规和政策，做好军人和优抚对象的抚恤优待工作；做好烈士褒扬工作，做好退役士兵的接收安置工作；积极开发和使用军地两用人才；根据平战结合的要求，加强军供站正规化建设，搞好军事保障服务。
区发改局：将拥军优属工作列入国民经济和社会发展计划；参与协调军队建设需要解决的重大问题；协调驻军部队支援地方重点工程项目和社会公益事业。
区教育局：将国防教育纳入学校教学内容，利用烈士陵园、纪念馆等爱国主义教育和国防教育基地，开展革命历史和革命传统教育，增强广大青少年的国防意识，帮助部队培养国防现代化人才；开展军队和学校共建活动；组织学生开展拥军优属活动，为驻军和优抚对象做好事、送温暖；积极解决军队干部子女的入学入托问题。
区财政局：认真落实支持驻区部队所需的训练和建设经费；按照政策规定落实好优抚对象抚恤补助、医疗补助和义务兵家庭优待金；落实退役士兵职业教育和技能培训中的地方配套资金；保障双拥创建工作经费。
区公安分局：做好《军事设施保护法》及其相关法规的宣传教育，协助部队保护好军事设施；依法惩治破坏军事设施、侵害军人及家属合法权益的违法犯罪行为；开展军警民联防联治；做好军队离退休干部、转业干部、士官、复员退伍军人及随军、随迁家属户口迁移工作；依法妥善处理军地纠纷，维护社会稳定；组织干警开展拥军优属活动,为优抚对象排优解难；协助征兵部门做好新征兵员的政审工作。
区住建局：协调解决优抚对象的住房
困难问题。 区交通运输局：做好国防战备公路的维修保养，确保军事运输畅通；组织开展军警民共建文明车站、文明运输活动，在车站开设军人优先售票窗口和休息室。
区农牧局：扶持农村贫困军属发展农业生产，脱贫致富。
区卫生局：支持军队卫生事业改革和建设，协调医院对军人和优抚对象实行挂牌优先服务，组织医疗卫生机构做好优抚对象的医疗保障工作，协助征兵部门做好新征兵员体检工作。
区粮食局：协助做好部队的粮油供应工作。
区文体局：帮助部队培训文化骨干，组织文艺团体创作演出歌颂人民军队、反映军民鱼水情谊的文艺节目，组织图书发行单位为部队文化中心建设提供支援和帮助；配合搞好节日期间的军民联欢活动。
区文物旅游局：落实关于政府文物园林、旅游景点向现役军人、残疾军人免费开放的规定。
区总工会、团区委、区妇联等部门要发挥好职工、团员、妇女的作用，建立烈属军属、残疾军人等优抚对象关爱、帮扶机制。
各街办负责组织辖区单位和村（社区）开展双拥共建活动，协调辖区驻军和地方的关系，落实好各项优抚政策，开展为驻军部队解难事、办实事、做好事活动，为他们执行多样化任务提供有力保障。
（一）提高认识，加强领导。双拥工作关系军地双方，关系改革稳定大局。各街办、各相关部门要把创建双拥模范区工作摆上重要议事日程，作为当前的一项重要任务抓紧抓好，及时成立相应工作机构，制定工作方案，明确目标任务，夯实工作责任，确保创建省级双拥模范区工作扎实有序推进。
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十精神，以创建“双拥模范城”活动为载体，认真贯彻落实《关于开展创建双拥合格单位的通知》文件精神，团结带领我乡广大干部职工，为进一步加强我乡双拥工作，营造“拥军优属，拥政爱民”的良好氛围作出积极贡献。
二、具体措施
（一）全员参与，开展国防教育宣传，提高国防意识。
加强宣传教育增强国防观念，是做好双拥工作的思想基础和动力。我乡要紧密结合形势和任务的需要，在本乡内广泛深入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥氛围，增强广大干部职工的国防观念和双拥意识，形成热爱人民军队，关心国防建设，自觉维护军民团结的良好风尚。
（二）丰富活动形式，做好拥军优属工作。
拥军优属工作是双拥工作的重要组成部分，也是我乡广大干部职工向军人学习的主要形式。我乡将通过多种形式，以活动为载体，切实做好拥军优属工作。
1、开展慰问活动。通过组织广大干部职工，在“八一”建军节前夕以及春节、中秋、元旦等重大节日期间，到军烈属、退伍军人家中进行慰问和献爱心活动，给军烈属和退伍军人送去关心和帮助。
2、拥军优属工作扎实有效。认真落实双拥优扶安置政策，确保优待优恤补助金及时足额发放。积极为辖区内优抚对象解决实际问题，开展慰问活动，召开优抚对象军属座谈会，完成年度征兵任务，开展科技、教育、文化、卫生、体育、法律等拥军活动。
（三）整合社会资源，扎实开展军民共建活动。
乡党委、政府团结带领广大干部职工，充分利用自身优势，积极跟上级有关单位取得联系，为广大农村优抚对象发展经济提供优质服务。
1、加强科技培训，提高农村优抚对象依靠科技创业的能力。大力开展送科技下乡活动，与市农委联系，在他们的帮助下举办农村实用技术培训班，多形式、多渠道地开展对优扶对象的农业科技培训工作。通过培训，提高生产技能，使农村优抚对象成为农业生产的技术骨干和农民创业的带头人，带领其他群众共同创业致富。
2、加大培育扶持力度，为优扶对象创业搭建平台。为优扶对象增收致富提供政策、信息、技术等方面的服务，进一步加大对优抚对象发展农业产业化龙头企业和农民创业带头人的培育扶持力度，为优抚对象脱颖而出带领群众致富，创造条件，搭建平台。
（四）认真做好双拥统计上报及资料收集整理归档工作。
三、有关要求
1、健全组织，加强领导。
为进一步加强领导，根据我乡工作的实际，成立开展创建“双拥合格单位”活动领导小组。领导小组由乡长同志担任组长，领导小组负责制订开展创建双拥合格单位活动实施方案，团结带领我乡全体干部群众认真落实创建具体工作。领导小组下设办公室，设联络员一名，负责协调有关部门和各部室开展相关活动。
2、明确责任及任务
党政办：做好与相关媒体的对接工作，加强我乡双拥工作的宣传报道，营造军爱民，民拥军的氛围；
综治办：做好涉军对象的维稳工作，防止涉军对象群访、越级上访；
财政所：为双拥工作提供资金保障；
武装部：负责做好今年的征兵任务，积极发动我乡基干民兵加入到双拥工作中；
卫生院：做好我乡优抚对象、退伍军人的健康体检及健康教育知识普及工作；
中心小学：将双拥宣传教育及全民国防教育纳入学校的教学计划，每学期不得少于5个课时的双拥教育学习；
民政所：负责双拥工作的日常开展，在“八一”、元旦、春节期间要做好优抚对象，困难军人及军属慰问工作。与各部门配合开展好双拥宣传工作。
3、加强宣传，营造气氛。
建立我乡创建“双拥合格单位”宣传栏，宣传“双拥”相关政策法规。在沿路街道及人口秘籍的地方悬挂横幅，在办公楼醒目位置张贴创建标语，营造创建氛围。
4、完善制度，规范活动。
建立健全双拥工作领导小组例会制度、军民共建、国防教育等制度。创建工作做到有计划、有总结，保持创建工作经常化、规范化。
一、深入进行双拥光荣传统宣传教育
围绕纪念建军90周年，深入学习贯彻党的十各中全会以及系列讲话精神，以争创新一轮“全国双拥模范城”为契机，通过多种形式和途径，在全区广泛深入地开展国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥创建氛围，增强全民双拥意识和国防观念，激发军地新一轮双拥模范城创建热情，为建设和谐新怀柔做出应有贡献。
一是各单位、驻怀部队要积极组织开展丰富多彩的群众性双拥文化活动，组织文艺团体深入社区、乡村和基层部队进行演出，举办军民庆“八一”读书演讲、书画和摄影比赛等，举办报告会、座谈会、知识竞赛、影视展播和文艺演出等系列活动。
二是驻怀部队要认真开展爱民助民惠民活动，走访慰问驻地“五保户”、城乡低保户、残疾人、“空巢”老人和优抚对象，要与驻地所在村、社区、学校、敬老院结成对子进行帮扶，对困难的学生和贫困户进行定点扶助，切实帮助他们解决生活上的困难。
三是通过开展“军营一日”、参观爱国主义教育和国防教育基地等多种形式，深入进行爱国拥军光荣传统教育，不断增强人民群众的国防观念和拥军意识。
二、加大支持驻军部队建设的力度
一是各单位、各部门要结合节日期间的军地走访慰问，主动了解、及时帮助部队解决在战备执勤、训练演习和工作生活中的实际困难和问题。
二是广泛开展科技拥军、智力拥军活动，举办信息知识专题讲座，支持信息化系统设施建设，促进部队信息化水平提高。
三是帮助部队搞好营区基础设施建设，为官兵创造良好的训练、工作和生活条件。充分发挥社会组织的积极性，动员社会力量开展拥军活动，支持部队各项建设。积极配合部队搞好训练和演习，制定完善各项保障方案计划，做好演习场地建设、设施设备征用、交通道路保障、群众疏散转移、粮秣水电供应等工作，形成“部队练打仗、地方练支前”的生动局面。
三、认真抓好拥军优抚安置政策落实
各级党委、政府要以争创新一轮全国双拥模范城为契机，认真查找本单位、本部门在执行双拥优抚安置政策方面存在的不足，研究制定整改措施，及时有效地加以解决。
一是要广泛开展贴近实际、贴近连队、贴近官兵的走访慰问活动，深入基层部队看望慰问官兵，激励部队官兵建功军营、履行保卫祖国和人民安宁的神圣职责，促进驻怀部队提高战斗力。
二是切实解决好部队随军家属就业、子女入托入学等实际问题，努力为部队官兵解决后顾之忧。
三是广泛开展走访慰问活动，慰问在乡老复员军人、残疾军人和烈士军属等重点优抚对象。
四、积极为驻地群众多办好事实事
各部队要大力发扬拥政爱民光荣传统，继续做好支援驻地重点工程建设、扶贫开发、捐资助学、医疗帮扶、反恐WW和参加社会主义新农村建设等工作，促进当地经济社会发展。
一是广泛开展“送温暖、献爱心”和“学雷锋”便民服务活动，就地就近帮助城乡低保对象、农村五保户、残疾人家庭和空巢老人等困难群体排忧解难。
二是积极开展军民共建社会主义精神文明活动，广泛参与和谐创建、平安创建和社会治理，军地合力维护和谐稳定的社会环境。
三是各部队要结合节日走访地方，进行一次群众纪律检查，听取干部群众意见。
四是加强军地协调指挥，积极参与地方防汛、救灾、反恐WW等急难险重任务，当前，进入主汛期，各部队要密切关注汛情，充分做好抢险救灾准备，遇有险情迅速行动，全力保护人民群众生命财产安全。
[关键词]远程抄表 双电源切换 交流接触器 工作效率 创新 系统建设
一、项目目标定位
对现已安装负荷管理系统终端设备的双回路供电方式用户加装终端电源切换装置，实现双回路用户在切换回路用电时，不影响实现远程自动抄表的功能，完善负荷管理系统的功能建设，提高我局负控用户抄表收费结算工作效率。
二、现状调查
1、概述
截至2009年3月，乌鲁木齐电业局管辖用电客户数为52万户，其中专变客户约9400户，目前已安装负荷管理终端的专变用户5848户，占全局专变用户62%。按照国家电网公司在未来三年内将自动化抄表电量占全部售电量95%以上的要求，乌鲁木齐电业局计划在2010年前完成对全局专变客户的负控安装，使专变客户负控安装覆盖率达到100%。
2、课题理由
远程抄表是负荷管理系统中最基础的功能之一，也是营销管理工作的一项重要环节，对电费回收、经营指标的完成及统计分析起到重要的作用。近年来，随着我局负荷管理系统终端安装工作的大力推进，用户数量大幅增加，远程抄表量大、电费催收量大、用户繁多复杂的实际情况及系统的优化性问题等矛盾越来越突出。
由于GPRS负荷管理终端在供电方式中均采用单电源接入，当双回路供电方式用户的主供线路检修或发生故障情况下，用户采用为备用回路供电时，负控终端将失去工作电源，造成电能表数据无法通过负控终端正常上传，同时，失去了对用户用电负荷情况的监管。
当发生负控终端掉线及数据不能监管时，主站判定为终端出现故障，需现场检查处理。当用户将主供电源切换至备用电源时，负控终端所需电源需工作人员到现场进行改线调整，将造成数据不能及时上传和工作人员维护工作量增加，也使负控终端正常维护工作计划不能很好地完成。
因此，为充分发挥我局营销管理系统负荷管理子系统强大功能的作用，提升远程抄表业务的技术方式和科学管理模式，全面提高远程电能量采集工作效率和运用分析效能，创新电能量抄、收、管工作新思路，同时，也为今后电能量采集系统搭建基础平台。特设此课题。
3、解决方案
方案一：对双回路用户主供回路和备供回路各安装一套负控终端，用户在切换电源时始终会有一套终端在线，电能表数据始终可以监管。
此方案的缺点：
（1） 影响负控主站对终端召测数据及时性。在终端上传数据统计中，双回路用户始终有一套终端处于备用失电状态，即为呆户，需调入呆户管理段。而放在呆户段的终端主站每月只召测2次数据，如在此期间用户用电回路切换，而另一套终端则也变为呆户，此时该用户两套终端均在呆户状态，电能表数据无法实时监管；
（2） 安装工程量大且资金投入大。每套终端的购置成本为2700元，给所有双回路用户再加装一套负控终端需增加成本总计约30万元（按110户用户统计）。
方案二：对双回路用户的已安装负控终端另加装一套负荷管理终端自动切换装置，可实现双回路用户负控终端电源的不间断供电。
此方案的优点：
（1）对负控终端实施有源管理。安装电源切换装置后，双回路用户负控终端始终在线运行。
（2）安装工程量小且资金投入低。每套电源切换装置制造成本为450元，给双回路用户加装一套电源切换装置需增加成本总计约5万元（按110户用户统计）。
综合评估：从安装工程量、终端管理维护、资金投入三个方面考虑，尤其今年是我局集约化管理年，需对各项工程进行成本控制，方案二的资金投入仅为方案一的六分之一，因此我局决定采取方案二实施。
三、推广应用前景及措施：
1、对双回路供电方式用户推广加装电源切换装置。
通过双回路供电方式用户加装电源切换装置，可使双回路用户在电源切换时终端能够直接切换供电电源，将用户电能表数据传回系统；并对系统远程抄表数据进行分析，保证数据的实时性及准确性，省去了抄表数据录入计算机核对的工作量，工作效率大幅提高。在抄表工作效率提升的同时，大大减轻了工作人员实际工作的压力，使现场工作人员能够合理安排时间，提升了我局服务质量。
2、对负荷管理系统软件及抄表数据的及时更新处理，提高工作效率。对现场实时抄表情况重新分配抄表时段和抄表参数、档案等；对远程抄表的数据进行系统内处理，并及时与营销系统进行相应的数据更新及处理，从而提高工作效率。
3、预期效果：
通过对试点用户安装负控电源切换装置，可以在双回路用户切换电源时均能采集到电能表数据，并对数据进行分析、监管。
四、技术说明及主要技术性能指标：
1、构成及工作原理：
负控电源切换装置由3套接线端子、一套交流接触器构成。（如下图示）
其中接线端子1、2下端接口接用户主供回路电源L1、N1（1#线路），3、4下端接口接用户备供回路电源L2、N2（2#线路）。6、7下端接口连接至负控终端，作为终端供电电源。
在交流接触器中，A1接1#线路，A2接2#线路；A1作为常闭触点，A2作为常开触点，1#线路供电时通过常闭触点为终端提供电源；当切换线路电源即1#线路断电2#线路供电时，A1断开，A2闭合，通过2#线路为终端供电。
关键词:临时支座 永久支座 简支 结构连续
中图分类号：U448.21+5文献标识码： A 文章编号：
概况
重庆渝湘高速公路洪(安)上(官桥)段第H9合同段，位于重庆市秀山县境内。起止桩号K33+060～K36+380，主线3.320km。有大桥3座：梅江大桥，跨径4×40m；平江大桥，左幅跨径8×40m；右幅跨径8×40m；田家湾大桥，左幅跨径13×40m；右幅跨径12×40m；上部构造为P.C连续T梁，下部构造为双柱式墩、轻型桥台、U台、桩基础、扩大基础。
原设计上部体系转换方案
桥墩上设置临时支座，中间保留永久支座，临时支座用硫磺砂里边敷设电阻丝，将预制T梁吊装后，永久支座暂不受力，由临时支座参与结构受力，临时支座每跨之间为简支体系。待一联全部吊装完成，将各主梁的预留钢筋连接，并浇筑现浇连续段、湿接缝，使结构连成整体的连续结构体系。最后将电阻丝通电，使临时支座融化，使原来布置的连续体系的永久支座参与结构受力，完成结构体系从简支到连续的转换。
原设计方案存在的不足之处
3.1、施工操作方面
硫磺砂临时支座制作工艺复杂：采用间接加热法熬制40号硫磺砂浆制作临时支座，材料及配比：硫磺:水泥:石英砂:石墨:聚硫乙胶=48:5.5:40:5:1.5，135～140℃下加热融化硫磺。石英砂加入硫磺内，加入石墨和水泥，升温150～155℃，搅拌均匀，将聚硫乙胶加入硫磺砂浆中，温度控制在150～160℃，降温至140～150℃。配合比不当，致使他的熔点过高，保证硫磺块的熔点，就要降低承载能力，这样就需要在承载能力和熔点之间找到最佳的平衡点。
具体应用过程中容易出现断丝、难融化等问题，给施工带来很多麻烦，最后用人工凿出，费时费力。
目前国内常用的临时支座还有砂筒，它对工艺控制的要求同样是非常高。砂层过厚会造成梁的高程非常难安装准确；砂层过薄会造成梁的重量使砂的结合非常紧密，很难取出。
3.2、施工安全控制方面
临时支座安装、拆除在50米以上高空进行，尤其是临时支座拆除——梁体已经安装就位，操作空间小，存在很大安全隐患。如临时支座融化不掉，需要人工凿除则更危险。
3.3、施工质量控制方面
临时支座融化可能对梁体外观造成影响，甚至可能烧坏永久支座。永久支座一般是橡胶支座，橡胶遇热易融化。
采用临时支座进行体系转换的方案对墩顶现浇连续段的施工质量要求高，临时支座取消后，支座反力集中到永久支座，现浇连续段新老混凝土交接面受到强大剪力。墩顶负弯矩明显加大，现浇连续段和墩顶负弯矩施工效果如不理想，易出现结构性裂缝。
双支座方案探讨
4.1、双支座方案描述
双支座就是在墩顶中心线两侧对称布置两排永久支座，直接参与结构受力，通过现浇连续段和墩顶负弯矩施工形成连续结构。最明显特点是取消临时支座，永久支座直接参与受力，梁片架设后处于简支状态，后通过现浇连续段将梁片连成整体，形成结构连续。
4.2、双支座方案的理论分析
双支座方案在技术上是否可行，近年有过许多研究，其核心问题是采用双支座方案后桥梁上部结构是简支还是连续。有几种意见：
简支状态:采用双支座后，桥梁上部形成两墩之间大跨+墩顶现浇段小跨+大跨+小跨+……简支结构。
双支座方法介于桥面连续和结构连续之间，处于半简支半连续状态。
结构连续状态:通过现浇连续段将上部构造连成整体，形成结构连续。
笔者认为采用双支座方案桥梁上部结构还是属于结构连续状态，因通过现浇连续段连成整体，在动载作用下整体受力，支座布置方式并没有改变结构的连续状态。重庆交通大学《简支连续梁桥设计、施工成套技术研究》课题组多年研究证实双支座方案的可行性，渝湘高速洪酉段采用双支座方案进行设计施工。
4.3、施工工艺
4.3.1、预制主梁
先简支后连续主梁施工工艺与普通主梁预制相同，但应特别注意连续结构的细部尺寸、端头现浇连续段预埋钢筋的安装、负弯矩钢束的布置等，端头和翼缘板的凿毛也需重视。
4.3.2、正弯矩钢束张拉
张拉采用控制应力和伸长量双控，观察梁体上拱和侧弯，发现问题及时分析原因，采取调整措施。
4.3.3、架设主梁
梁体起吊采用设吊孔传索兜托梁底的方法，梁体运输采用轮胎式运粱车，自带临时支撑系统，梁体安装采用双导梁架桥机进行。梁体安装前复测支座垫石顶标高和垫石顶面水平度，按设计安装支座。
4.3.4、浇筑墩顶现浇连续段
现浇连续段施工前确保梁体端头凿毛到位，梁端纵向抗剪钢筋焊接牢固，负弯矩管道连接紧密。连续段浇筑时间宜选择在日照温度最低时进行，避免产生收缩裂缝。
4.3.5、张拉负弯矩钢束
负弯矩钢束张拉在现浇连续段混凝土强度达到90%以上进行，张拉时保证预制梁龄期不少于90天。张拉按纵向由边跨向中间合拢，横向由两边向中间的顺序进行，逐梁按钢束编号两端对称张拉后注浆密室。
4.3.6、体系转化
双支座方案不采用临时支座进行体系转换，墩顶现浇连续段浇筑完成、负弯矩张拉、压浆后就完成简支到连续的体系转换。
4.4、双支座方案的优缺点分析
4.4.1、质量控制方面
双支座方案支座反力作用在现浇段两侧，单支座集中作用在墩顶中部，相比之下，双支座方案对墩顶产生的负弯矩要比单支座的小，有利桥梁上部结构质量控制。
单支座方案当拆除临时支座进行体系转换，会产生“强迫”位移，两边临时支座上的作用力瞬间转移到永久支座，对现浇连续段形成强大的剪力，同时墩顶负弯矩加大，现浇连续段和墩顶负弯矩的施工质量要求比双支座方案高。
双支座方案施工标高控制比采用临时支座的单支座方案方便。控制好支座垫石顶标高，直接安装支座即可。支座垫石施工时要仔细抄平，确保支座垫石顶面处于水平状态，避免支座安装后产生脱空现象。
虽然双支座法现浇连续段的质量要求没有单支座法高，但由于现浇连续段是结构由简支转为连续的重要环节，为保证结构连续，必须加强对现浇连续段的质量控制。
4.4.2、施工进度方面
双支座方案有绝对的优势，双支座方案省去安装临时支座和拆除临时支座两个很费时间的步骤。临时支座安装标高不可能一步到位，需要不断调整；临时支座的拆除经常遇到融化不掉需要人工凿除的情况，花费时间更多。平江大桥的梁体吊装最快1天1孔，一般3天2孔，临时支座情况下难以达到。
4.4.3、施工安全方面
高空作业是高速公路施工的重大的危险源。双支座方案省掉临时支座这一步骤，少了一个重大危险源。我合同段三座大桥梁片吊装无安全事故。
4.4.4、施工成本控制方面
桥梁上部结构均为40米的T梁，原设计单支座方案一个墩采用5个盆式支座和10个临时支座；采用双支座方案后一个墩使用10个板式支座，不用临时支座，费用不增。
结论
双支座方案已由重庆交通大学专题课题组研究论证，技术可行。在施工方面有单支座方案无法比拟的优势：不再使用临时支座，省去支座转换工序，简化施工，施工进度加快。减小现浇连续段截面弯矩，保证施工安全，且没有加大费用投入。以上优点在本合同段三座大桥上部构造中得到充分体现。笔者认为双支座方案可以在T型梁的先简支后结构连续工程中推广使用。
参考文献
一、领导重视、制度健全，不断促进双拥工作法制化、规范化。
局领导高度重视双拥工作，将双拥工作纳入全局重要工作议程。为适应新时期双拥工作的发展要求，保障双拥工作的顺利进行，拥军优属法规建设不断加强，推进了我区双拥工作社会化进程。
近几年，结合我区实际情况，先后出台了《金安区双拥工作委员会及各成员单位职责》，《金安区迎“七一”庆“八一”话“”创“国模”系列活动的实施方案》、《金安区拥军优属拥政爱民工作实施细则》和《金安区部分重点优抚对象医疗保障实施办法》等一系列文件，标志着全区双拥工作将逐步走向法制化、规范化轨道。
二、动真情、办实事，双拥工作常抓常新不断线。
每年八一、春节、重阳节等节日期间，民政局都以不同形式对辖区内的部队官兵和优抚对象进行走访慰问，帮助他们解决存在的问题，把党和政府的关怀送给他们。20xx年5月，当得知一位正在服役的义务兵家属患癌症需要住院治疗后，局领导马上送去3000元大病救助金。当年，先生店乡一名20多岁的陈成同志，因20xx年当兵在部队服役两年，退出现役后不到1个月，被诊断为“精神分裂症”。这对于一个农村家庭来说可谓是雪上加霜，民政局本着“以人为本”的民政工作宗旨，多次为他跑省里、市里，最终被省里评定为“因病六级”残疾军人，并将其纳入城镇职工医疗保险，为其解决后顾之忧，其全家是感激不尽。20xx年，区民政局还为皖西通讯连援建了“军营图书室”。几年来，仅民政局就走访慰问各类优抚对象200多人次，送去慰问品慰问金折合人民币约10万元。每年慰问驻军部队10个，送去慰问品慰问金折合人民币约40万元。
从20xx年开始，我区统一城乡义务兵优待标准，优待标准为每人每年2488元，且优待面100%，对进藏义务兵，每人优待5000元。优待金在“八一”前就发放到位。建立完善军功奖制度。为让我区籍兵在部队安心服役，为家乡部队建设多做贡献，给家乡人民争光，区民政局为区籍立功受奖的官兵建立了“军功奖”制度，几年来，先后奖励立功受奖人员约800名。奖励资金约16万元。
三、认真贯彻落实各项优待抚恤政策
我局把落实优抚安置政策作为双拥创模的一项重要内容，认真贯彻执行国家的各项抚恤优待政策。20xx年，共发放残疾人员抚恤214.7万元;发放在乡老复员军人定期生活补助285万元;发放失散人员定期生活补助185.2万元;发放“三属”抚恤人员定期抚恤金170.3万元，发放带病回乡退伍军人生活补助费286.5万元和在乡特困退伍军人定补款121.6万元;奖励立功受奖家属167人次，发放奖励金3.8万元，兑现落实义务兵家庭优待金，发放城镇义务兵家庭优待金65.7万元，农村义务兵家庭兑现优待金131.4万元;各类优抚对象的医疗保险、医疗救助政策均已落实。优抚事业经费做到了专款专用，对稳定军心，支持部队建设起到了积极的作用。同时，我局实行城镇退役士兵安置改革，采取安排就业和自谋职业相结合的办法，20xx至20xx共发放自谋职业金和待分配期间生活费456万元。为切实做好驻军部队随军家属子女就业就学工作，我局印发了相关文件，认真落实驻军部队干部家属子女就业就学政策，对在我辖区内的23名无工作驻军干部家属将采取公益性岗位就业和劳动力市场推介就业的办法予以落实。对军队转业干部及其随军家属都及时予以安置。对军队离退休干部，我们进一步加强服务管理，积极帮助他们解决实际问题，让他们能按时享受增资、调资、补发工资等各项待遇，使他们幸福地安度晚年。
