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序论:在您撰写建筑施工安全时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
1.1安全技术方案
安全技术方案应依据国家和各级政府颁发的有关安全生产的法律、法规。行业有关安全生产的规范、规程和制度,同时结合企业的相关规定进行编制。将项目安全管理工作纳入整个施工项目管理的运行之中,针对工程特点、施工方法、施工程序及周围的作业环境,从技术上采取具体有效的安全措施,并提出安全措施费用计划。一般安全技术方案的内容应包括:工程概况及特点、施工安全管理控制程序、控制目标、影响因素识别与评价、安全管理组织机构及职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价标准及办法等。方案中必须有设计、有计算,有施工图及文字说明。并配齐临时水电、消防、安全标志等平面图,各种临边防护、洞口防护、强电防护、操作平台等样板详图,做到针对性强,施工中便于操作、检查。方案还应做到突出重点。对施工中的特殊工作如:塔吊、施工电梯、物料提升机、吊篮、大型脚手架及各种操作平台等的安装与拆除,深基坑支护、土方开挖、超重超长钢构件、大型设备吊装等重大危险作业,以及预料到的重大职业安全健康因素都应编制专门的安全技术措施。在不同的施工阶段,进行分析、评价,对安全工作的重点、难点进行预测、识别和调整,使安全工作做到有的放矢。
1.2脚手架的安全技术
1.2.1工程实例概况
黄岩东河嘉苑商住楼1~3#楼,建筑面积为15000m2,(三幢楼地下室全部连通,地下室呈L形),最高建筑物3#楼檐口高度为19.8m,1#楼、2#楼北侧脚手架和3#楼南侧脚手架搭设在地下室顶板上。
1.2.2安全技术
黄岩东河嘉苑商住楼在脚手架施工前。应根据工程的特点和施工工艺,编制施工方案,选择适用、合理的构架形式、尺寸、附墙结构以及卸荷和局部加强措施,确保构架稳定、承载可靠和使用安全。脚手架的设置有以下情况之一者,必须进行设计计算或进行1:1实架段的荷載检验,验算或检验合格后,方可进行搭设和使用:小于20mm,且相应脚手架安全技术规范没有给出不必计算的构架尺寸规定;实际使用的施工荷载值大于有关规范规定;全部或局部脚手架的形式、尺寸、荷载或受力状态有显著变化。
脚手架作业层外侧边缘必须设置双道防护栏杆(上栏杆上皮高度应为1.2m),并设置高度不小于180mm的挡脚板。脚手架的斜道、爬梯两侧及平台,均应设置防护栏杆及挡脚板。脚手架外立杆内侧,应采用密目网,每隔10m增设一层兜网,操作层脚手板下再设一层兜网。双排脚手架,里立杆与墙体间应在双排架间兜网位置处设置脚手板或设兜网封严。
扣件式单排架不宜超过24m,扣件式双排架不宜超过50m;门式钢管脚手架施工荷载标准值为3.0~5.0KN/m2时不宜超过45m,施工荷载标准值不超过3.0KN/m2时不宜超过60m。当需要搭设超过规定高度脚手架时,可采取的方式:1)在脚手架下部采用双立杆,双立杆的设置高度应根据计算确定;2)采用部分卸载或分段全部卸载措施;3)采用挑、挂、吊脚手架或附着式升降手架。
人员上下脚手架必须走设有安全防护设施的通(梯)道,严禁攀脚手架上下;作业中发现异常和危险情况时,应停止作业,立即撤离架上人员,进行检查;脚手架与架空线路的距离必须符合规定或设置可靠的防护设施;脚手架搭拆必须设置及明显标志。派专人监护及统一指挥。
2建筑施工安全技术建设
现场安全工作的成败关键在安全技术方案的落实,应做到以下方面:
2.1必须狠抓建筑安全所覆盖项目
安全管理伴随着工程质量的形成过程,主要体现在企业的施工项目,创建区安全文明工地、区优质工程是企业市场竞争取胜的法宝。劣质工程会损害企业形象,带来更大的负面影响,企业必须重视抓好所有项目的质量管理、安全管理,提高企业的整体质量安全管理水平,才能在竞争中立足,收获更高利润。加强安全教育培训和宣传,落实安全技术交底。目前。大部分施工人员来自农村,文化素质普遍较低,加之未受过正规的安全知识教育和培训,安全意识和自我保护意识较差,往往是造成事故的直接责任者和受害者。因此,加强安全教育培训、宣传和安全技术交底,提高对安全生产重要性的认识、强化全体施工人员的安全生产意识尤为必要。
2.2落实责任
坚决落实安全生产责任制,实施目标管理,保证方案的实施。建立健全各项管理制度,如安全生产一票否决制、职工安全教育与培训制度、安全活动制度、安全检查制度、安全奖罚制度、劳动保护制度等各种规章制度,狠抓落实,做到照章办事,以制度管人,一级抓一级,层层签订安全责任状,以增强全员的安全责任感和使命感,确保安全生产落到实处。
2.3抓项目安全与质量管理
必须选好项目经理,配好项目班子项目经理是企业在项目的全权人,是项目安全、质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥,除必须具备应有的政治素质外,项目经理还必须懂技术、善经营、会管理,真正把安全、质量放在第一位,努力抓好安全、质量管理,创建区安全文明工地、区优质工程,树立施工企业形象。项目班子由技术和管理人员组成,是履行安全、质量职能的骨干力量,又是执行安全、质量计划实行全过程控制的实际工作者,因此,选配项目班子要注重总体功能,选用的项目经理或者项目班子如果总体功能发挥不好,会使工程创优计划失败,有的甚至丢失一方市场。因此,选好项目经理、配好项目班子。是项目安全、质量管理成败的关键。也是企业管理层的职责。在选配项目经理和项目班子时,应十分注重安全、质量业绩,特別是计划优质工程的重点项目或是开拓市场的第一个工程,选派一位优秀项目经理是关键。以方案是否落实为标准加强现场施工过程中的监督、检查。项目经理部要建立一支专、兼职的安全员队伍,开展安全员每日检查、项目经理部每周和公司每月检查。通过安全检查发现施工中存在的不安全因素,及时通报有关情况,对存在的不安全因素,要立即采取措施进行整改,必要时勒令停工,把事故消灭在萌芽状态。
2.4必须实行目标管理和安全预防、质量预控
项目安全、质量目标要满足与业主签订的合同要求和企业安全、质量计划的要求。比如有的工程与业主签订的合同质量等级为优良,安全管理达标,而企业为满足市场需要确定其为创省、部级优质工程“鲁班奖”工程,那么该工程的最终质量目标就应定在省、部优质工程或“鲁班奖”工程上,按照这个质量目标进行全面质量设计和相应的安全管理计划。
首先按照“分项保分部、分部保单位工程”的原则,把安全、质量总目标进行层层分解,定出每一个分部、分项工程的安全、质量目标。然后针对每个分项工程的技术要求和施工的难易程度,结合施工人员的技术水平和施工经验,确定安全、质量管理的监控重点,在每个分项工程施工前,写出详细的书面交底和安全、质量保证措施,召集施工主要负责人及技术、安全、质量管理人员和参加施工的所有人员进行交底,做到人人目标明确、职责清楚。对于新技术、新材料、新工艺和施工经验不足的分项工程,还应事先对人员进行培训,通过试验或做样板确定施工工艺。对质量控制的难点,组织群众性的OC小组活动进行攻关。
3结语
没有安全技术方案、安全措施,或安全技术方案不具体,或不按安全技术方案施工,起不到预控作用,现场必然会产生安全隐患。安全技术方案编制、实施的好坏直接决定着现场
安全防护是否到位,因此,安全技术方案对安全生产起着非常重要的作用,努力加强建筑施工中安全技术建设,是工程顺序进行的保证。
关键词:建筑施工;工程管理;安全管理
1建筑工程施工安全管理制度体系实施的必要性
建筑工程施工是一项非常困难的工作,并且伴随着一定得危险性,要想顺利完成这一工作,不仅需要技术人员的现场指导,还需要劳动人员的广泛参与,正因此,建筑工程施工过程中涉及到的工作人员数量及工作类型相对于其它工作均是较多,这也就直接或是间接的给建筑工程施工安全管理带来了一定困难,并容易引发施工事故,而施工事故又严重影响着整体施工的进程,因此,在建筑工程施工中,实施安全管理制度体系就显的尤为必要。安全管理制度体系实施能在一定程度上增强全体工作人员安全工作意识,从而大幅度降低产生的事故数量,从而得以完善建筑施工安全管理,使得施工顺利进行。
2导致建筑工程施工安全问题的主要原因
(1)建筑工程施工现场工作人员的安全意识不足,施工过程中不遵守相关规章制度,不按相关规定妥善施工,不重视使用安全防护用具或者不予适用。在建筑材料的存放上过于随意,对于特殊易燃易爆的材料不做特殊处理,这些诸多因素均容易引起建筑工程施工安全问题。(2)建筑工程施工过程中,对于安全管理的重视程度不足,许多相关性举措均没有得到有效实施,如缺乏安全性好、保险、保护措施,或者这些安全措施明显存在问题;一些施工设备及工具存在较大安全隐患;不按规定为现场工作人员配备安全带、安全帽、安全鞋、防护手套以及护目镜等重要安全防护工具。(3)施工现场安全隐患较多,工作环境较为恶劣,许多安全防护措施不按规定进行铺设,如施工过程中电梯井口、预留洞口等都没有采取对应的防护措施,或者是防护要求没有达到标准、不严密等,表现为通道口不搭设防护棚、防护不严、地下室照明光线不足、通风不畅通等问题,或者在危险区域没有设置安全警示标识等。(4)企业高层管理不重视建筑工程施工的安全管理,但许多安全管理工作有名无视,难以对相关工作人员有效进行安全防护。
3强化建筑施工的安全管理的相关措施
3.1注重施工队伍的安全教育,形成良好的安全施工文化氛围
所有的安全管理举措服务的对象都是施工现场的工作人员,为了让建筑施工管理达到事半功倍的效果,必须要加强对施工现场相关人员的教育力度,特别地,要注重施工队伍的安全教育,形成良好的安全施工文化氛围,通过各种形式的安全教育,让施工人员有充分的安全意识,在施工过程中能够按照各项规章制度妥善进行工作,最大程度的降低发生事故的该路,从整体上形成具有安全氛围的工作环境。对施工现场的相关工作人员进行培训时,必须要运用科学的方法,各个方面的培训内容不能一概而论,要分层次进行普及教育。培训目标是要树立管理人员的安全责任感、技术人员有科学合理的安全施工技术、施工人员充分具备安全意识,能够自觉使用相关安全防护措施以及能够自觉按章相关制度工作。另外,培训过程中,要明确表示工程施工不允许经验论,任何环节的工作均要有理有据。
3.2通过法律知识实践,形成完善的安全监管体系
建筑施工的管理必须要注入足够的法律,相关安全管理制度通过一定的法律知识予以实践,从而形成完善的安全管理体系。对于施工中存有的安全隐患,在得不到及时改善的情况下,任何工作人员都有权以法律知识予以控诉,从而增强企业自身的责任感。而在对施工现场的工作人员进行安全管理工作时,也可以通过贯入一定量的法律知识进行宣传,从而引起各级工作人员的足够重视。
3.3做好施工现场的安全管理工作
想要做好施工现场的安全管理工作,必须要树立“防患于未然”的理念,即做好任何可能会发生的安全事故的预防工作,这点主要是在施工前要进行的一系列工作。在施工前,相关人员认真检查各项施工设备和审核施工方案,对于其中存在的问题,及时上报有关部门予以为维修或是修正,进行技术交底工作时,对于一些重大或是危险工程,如基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、脚手架作业工程、起重吊装工程以及爆破工程等,需要特别辅以特殊的施工方案,即为专项施工方案,它主要包括的内容有:(1)工程建设概况,对项目中涉及的危险性较大的各个分项工程情况、施工平面的布置、施工具体要求以及相关的技术支持等进行论证、分析。(2)施工依据的编制,主要包括对应法律、法规、施工规范性图纸、标准以及具体的施工组织设计等内容。(3)施工的详细计划,诸如施工进度计划、材料计划、设备管理计划等。(4)施工工艺选择,诸如施工过程中的技术参数、工艺流程、检验方法以及施工程序等。(5)保证施工安全的技术措施,具体的施工组织保障、技术测量、应急方案、监测和监控等。(6)施工劳动力计划,施工过程中需要安排的专职生产管理人员、特种项目的分项作业人员。
3.4确定安全管理重点,增加安全管理投入
很明显,进行施工安全管理工作必须要有一定得资金支持,购买各种安全设备均需要花费大量资金,因此,要想提高施工安全管理水平,增加安全管理投入是必不可少的。另外,由于施工现场的环境非常复杂,施工安全管理的工作对象也就非常复杂,很难对施工现场的方方面面进行安全管理,因此,想要妥善做好这一工作,必须要确定安全管理的重点内容,其中确定危险源占据了非常大的一部分比例,在一定的管理体系下,企业安全管理部门或是委派的安全管理工作人员可以以各种方式识别出施工现场的危险源,并将识别到的所有危险源进行归纳总结,分别配备不控制解决方案,或是在不影响施工的前提下避免一些危险点。
3.5制定生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织并定期组织演练
通过制定生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织并定期组织演练,一方面能够保证在发生安全事故时,能够最大程度的降低企业及施工现场工作人员的生命财产损失;另一方面,既然进行制定相关安全事故的应急方案,相关人员必然会对对应的安全事故有充分的理解,这样在工作中,自然而然的会做出宣传,在一定程度上降低了该种安全事故发生的概率。另外,《安全生产许可证条例》第六条中要求建筑施工企业有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备。因此,从主观或是客观两方面来说,企业均应制定生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织并定期组织演练,特别培训一些员工的安全事故应急能力。
4结语
总而言之,企业要始终落实“安全第一,工作第二”的理念,切实做好建筑施工安全管理工作,最大程度的降低安全事故发生的概率,保障施工现场工作人员的生命安全,促使建筑施工顺利进行。
参考文献
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二、 检查范围:在建的公共建筑、市政基础设施和住宅工程,其中住宅工程检查的重点是各类保障性住房。
三、检查内容
(一)全面贯彻落实安全生产责任制,各施工企业和各工程项目部的安全生产目标分解及责任落实情况。
(二)深入开展防范重、特大施工事故工作情况。
1、针对第三季度和国庆、中秋两节期间安全生产的特点,加大安全生产监督和安全检查力度情况;
2、开展专项整治:“防高坠、防坍塌”和建筑施工起重机械安全使用的专项整治情况;
3、排查事故隐患和薄弱环节,对查出事故隐患登记造册,专人负责和落实整改情况;
(三)加强安全生产应急管理工作,制定应急救援预案和组织演练情况。
四、存在的问题
(一)根据建筑施工安全检查标准的规定,建筑材料、构件、料具要分门别类,堆放整齐,建筑垃圾也要堆放整齐,但很多的施工工地建筑材料乱堆乱放,建筑垃圾也乱堆,没有设置安全通道,一旦发生事故,建筑工人很难疏散。
(二)部分施工企业未设计安全急救方案,对突发事件措手不及,未能及时进行安全救援。
(三)临时用电:现场电工对《施工现场临时用电安全技术规范》规范熟悉程度不够,线路敷设不规范,施工现场分电箱漏电保护器没有使用空气开关。
(四)安全管理:企业对项目部安全生产监控力度不够,部分企业出现以包带管现象;项目部现场专职安全员到位率低,施工现场安全交底、安全教育、班组安全活动等制度落实不够。
(五)施工单位没有按照云南省建筑施工现场安全内业资料汇编中的要求做好安全资料。
(六)安全责任制的落实有待进一步加强,安全责任制度、安全操作规程只停留在口头上,未落到实处。
针对以上问题,我局已下发1份停工整改通知书,7份限期整改通知书,各工地整改完毕后,我局检查组又对各工地进行了复查,在复查中我们还要求建筑企业加大对施工工人安全生产知识的宣传力度从而提高施工人员的安全生产防护意识。
五、 今后工作计划
(一)继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习,进一步提高安全意识。
建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用,所以它的安全事故问题变得非常的重要。近年来,随着我国市场经济的发展,基础建设投资规模迅速增大,建筑业得到蓬勃发展,但同时,我国建筑领域的安全生产形势十分严峻,建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生,给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
1加强房屋建筑施工安全管理的意义
加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国,加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中,明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。形势在发展,技术在进步,体制在变化,而企业安全管理模式仍延续着“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产宏观管理体制,但是,该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势,为此,更新安全管理理念,树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者,是做好安全工作的关键,也是共建和谐社会的需要。
2当前建筑施工安全生产存在的主要问题
2.1安全观念淡薄,重视程度不足
当前,部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念,没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系,没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想,没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”,实际工作中往往把经济效益摆在第一,认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了,对安全生产不重视、不检查,或是对检查出的问题不解决,对安全生产存有侥幸心理,重视程度不够,这是造成安全隐患的原因之一。
2.2经费投入不足,管理工作滞后
按照规定,施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用,目前,仍有部分企业没有执行到位:一是未提取或提取不足;二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出,把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品,漠视生产工人合法的劳动保障权益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并,专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员,但有的安全员责任心不强,自身素质差,监管水平低,不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
2.3岗前培训不到位,安全教育不够
近年来,越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业,由于企业三级安全教育不落实,安全技术交底不到位,大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后,对施工现场的不安全因素一无所知,对安全生产的重要性没有足够认识,缺乏规范作业的基本常识,安全技能差,自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
3 安全事故的对策和建议
3.1对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强。要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质,而这又依赖于企业开展的安全教育培训,使工作人员能够了解最基本的安全知识,提高他们进行安全施工的技能,并且增强了自我保护的能力,减少了工程和人身伤亡的事故比例。
3.2完善房屋建筑施工的安全监督体系
(1)针对承包施工的单位来说,对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督,检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用,另外,还可以结合着对工地进行抽查。
(2)根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作,可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作,将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈,使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
(3)均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产,提高整体房屋建筑施工的安全水平。
3.3房屋建筑施工工程的意外伤害保险。确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等,完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。
3.4对房屋建筑施工进行经常性的安全检查。安全事故中的一小部分是由于意外导致的,而大多是因为人为的因素造成的,所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患,并避免事故发生的作用。
3.5建筑业企业安全管理信息系统的研究。企业应该推广建筑安全管理信息系统,并在条件许可情况下进行工程规范技术等软件的研发。
4 结束语
安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事,每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。不单是施工单位、监理单位,建设单位、其他相关单位和我们施工安全监督部门都须予以高度重视。从施工安全监督的角度讲,政府的建设工程施工安全监督管理已从以往的现场监督为主转向行为监督为主。我们相信只要我们齐心协力、尽职尽责,群防群治,施工生产事故一定会得到有效预防,使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
参考文献:
[1]何强.施工企业安全管理措施浅议[J].科技资讯,2007(12).
关键词:建筑;安全管理;存在问题;加强对策
中图分类号:TS958文献标识码: A
一、建筑工程的施工安全管理问题
1、建筑企业的安全意识不够
在我国的许多建筑施工企业中,仍然存在着许多形式主义的安全生产现象,国家出台了《安全生产法》等一系列的重要文件来针对加强安全生产工作,并对提高安全生产进行了具体的分析。但还是有些企业认为对安全生产的投入是一项只有在表面上有投入,没有实际产出,导致许多项目施工过程中没有对项目的安全生产的足额投入,安全防护意识淡薄,甚至由于片面追求利润而减少对安全生产的投入,使得安全生产得不到保障。同时,建筑市场竞争激烈,施工企业争相压低投标报价以换取项目中标,在施工中往往优先压缩的就是安全生产的成本支出。还有部分施工企业,他们并没有充分认识到做好安全生产工作的重要性,没有真正对人民生命高度负责的态度,因此在安全生产的问题上,只追求得过且过,只讲究形式主义,并没有把安全生产工作落到实处,没有真正把安全生产工作放
到其应该受重视的位置,致使安全事故时有发生。这种主观上只重经济效益,却忽视质量、安全管理的经营模式,会直接导致安全生产的各种规章制度不完善、不健全、不落实,平常制定的一些规章制度也只是用来应付上级的检查。他们这些对安全问题轻视的做法,导致了事故发生概率的剧增。
2、缺乏对施工人员的岗前培训工作
国家的相关法律法规要求,所有上岗人员要进行安全三级培训教育,培训不合格,严禁上岗。在建筑施工企业当中,对这项规定执行过程还不是完全规范。虽然随着近年来生产形势的不断变化、生产方式的不断改变,各个施工企业都在不同程度的加大员工的培训力度,培训的频次、力度、培训内容都在不断拓展、加强。企业也编制了全年培训计划,计划有时间,有内容,有措施,但是这种培训计划的培训范围、人数、内容与现场实际需求往往不相适应。一是培训的内容注重理论不注重技能,注重完成培训任务不注重实际培训效果。二是由于大部分工程项目工期紧张、现场管理人员缺乏等原因,好多作业人员参加不了最终的培训过程,代培训、假培训现象普遍。另外一方面就是对民工队伍、劳务协作队伍、特殊工种、租赁机械设备操作人员的培训更是严重欠缺。大量的一线作业人员是农民工,这种雇佣劳动的直接操作就是民工头,人员流动大,管理松散,今天进,明天出,进来就上岗干活,出去就背包走人。大部分人员根本得不到正规的技术培训,全凭现场实际操作积累经验。项目管理单位虽然也在努力加强这方面工作,但是大部分还是仅限于开个会,考考试,走走过场。这种严重的对作业一线人员的安全培训教育的缺失,是造成大量违章指挥、违规作业的根本原因,也是目前建筑施工现场出现安全隐患最密集、最失控的地方。
3、安全费用落实不到位
由于发展时间和技术上的不足使得我国建筑行业在施工安全上面临着众多的问题,不仅影响着建筑行业的发展,也使相关工作人员的人身安全缺乏保障。国家住建部的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》中对安全费用的投入比例以及使用要求进行了明确的规定,但部分企业在招标后,为了节省成本而选择压缩安全防护费用,从而造成了安全费用落实不到位,建筑施工缺乏安全保障的现象。
4、施工机器和环境出现的安全问题
这也是包括两个方面,第一是施工设备出现的故障造成的人员不安全的因素,有一些设备陈旧出现问题,导致人员来不及防范就出现问题,还有的是一些设备突然的失灵就会导致一些突发问题。第二就是环境出现变化,比如天气变化就会造成损失,影响施工安全等。这两项就要求我们对设备要及时的保养。
二、建筑工程的施工安全管理问题的对策
1、确保安全施工经费的投入
为了更好地做到建筑工程中的安全施工管理工作,保证企业和员工的利益,就要制定合理的施工安全管理对策。首先就要确保安全施工经费的投入。严格遵循《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》,明确安全经费的投入比例,并将资金合理的利用到施工安全管理当中。采购合格的安全防护用具及设施,满足建筑施工的正常安全需要。此外,还要对资金的投入和使用进行有效的监管,确保资金的合理使用。
2、设备设施管理方面
要积极保障和增加安全投入,保障施工现场使用合格的安全防护用品(具),并配备必要的检测仪器。施工机械设备在进场时也应连同自身的质量说明书、产品合格证等书面材料一同进场,机械设备的安装应由专业的安装单位进行安装,安装完成之后,应由专门的检测人员对机械设备进行检测,只有当各项指标均检测合格之后,方可进场使用。机械设备在使用之前,施工企业应落实并加强机械设备日常的维护及保养的工作,监理人员还应定期的对其进行检测,确保其不存在任何质量问题,保证其在施工中的正常使用。同时对一些老化的生产设备要及时进行改造或更新,对不能满足安全技术要求的要坚决淘汰,决不能带病运转;设备的操作及检修过程中严格执行国家管理规范标准,使用者要切实做到用好、管好、维护好;会使用、会保养、会检查、会排除故障;懂性能、懂结构、懂原理、懂用途。
3、创造良好的施工环境,制定施工细则
现场布置图必须根据场地实际合理地进行布置,设施设备按现场布置图规定设置堆放,并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。道路畅通、平坦、整洁,不乱堆乱放,无散落物;建筑物四周保持清洁;场地平整不积水,无散落的杂物及散物;场地排水成系统,并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放,及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围,应设置不低于2.5m 的围墙,围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。班组必须做好操作落手清,随作随清,物尽其用。在施工作业时,应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度,定期检查评分考核,成绩上牌公布。
4、加强对从业人员施工安全教育
施工企业各级管理者要带头讲安全、重安全,树立科学发展、安全生产理念,加大安全生产宣传、教育、培训力度。确保企业的安全生产,提高操作人员的自我保护和保护他人意识,牢固树立“安全第一”的思想,使施工人员懂得安全生产的基本知识,掌握安全生产的操作技能。要对安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等进行培训教育,要分层次、有重点、有反馈、有落实。施工企业应重视从业人员的三级安全教育工作,从企业、项目部的安全教育到班组岗前的安全生产操作培训,缺一不可。从而强化从业人员的安全意识,使其在施工中时刻意识到安全的重要性,严格遵守施工中的安全规范,保证施工中操作的安全性,同时施工企业还要做好从业人员所必备的安全防护设施,从而保证施工中人员的人身安全。
5、安全监督检查
检查主要包括一般性、专项性、定时性和不定时性等四部分的安全检查。强化企业的安全监督能够提高工程项目的安全施工水平。一般性的安全监督检查主要是检查施工现场的生产条件、设备的工作性能以及现场作业人员的施工技术和安全意识。该检查主要对长期存在安全隐患的施工场所进行监督检查,保证施工过程中能够及时发现问题,并快速解决问题。专项性安全监督检查主要是对一些特殊工程项目进行安全监督检查,定时性的安全监督检查是以工程现场施工安全检查制度的相关规范为标准,由工程项目部在固定时段内组织劳务队参与的定期安全监督检查,不定时性的安全监督检查最能够客观真实的反映出工程施工的安全问题,该检查是在没有充足的现场准备及未接到提前告知的情况下进行的突击检查。
三、结束语
综上所述,安全生产是企业兴衰成败的关键因素,保障员工的生命安全,设备的运行安全,产品使用的安全,既是企业发展的需要,也是社会稳定需要。安全生产管理工作意义重大、任重道远,只有做好建筑工程安全管理的每一个环节工
作,不断总结经验,努力探索安全生产管理新思路,减少、杜绝安全事故的发生,才能真正搞好建筑工程的质量管理,才能让企业立于不败之地,才能推动企业、家庭、社会的和谐发
展。
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用,2014,01:225.
[3] 陈秉达. 建筑施工安全管理问题分析[J]. 科技创新与应
用,2014,09:225.
关键词:建筑施工;安全管理;意义;对策
中图分类号:TU7文献标识码: A 文章编号:
加强建筑施工安全管理对于提高施工质量有着十分重要的作用,在今后的建筑施工管理中需要进一步完善施工安全管理工作,提高人们的安全意识,更好地保障施工的顺利进行。
一、加强建筑施工安全管理的意义
加强建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国,加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中,明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。形势在发展,技术在进步,体制在变化,而企业安全管理模式仍延续着“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产宏观管理体制,但是,该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势,为此,更新安全管理理念,树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者,是做好安全工作的关键,也是共建和谐社会的需要。
二、建筑施工安全生产存在的主要问题
1、建筑施工安全管理监督不完善
建筑施工企业数量不断增加、建筑施工队伍不断扩大,个体建筑业迅速发展,建筑行业普遍存在将建筑工程的勘查、设计、施工、监理承包给能力资质差的单位或个人的现象。这种层层分包导致施工管理机制和监管机制不完善。部分勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计,改变勘察设计文件、强制性标准,使勘察设计成果存在缺陷,不能保证建筑物和施工人员的安全。监管单位缺少负责监管的技术人员,能力强经验丰富的人员大都升任项目经理,负责监管的技术人员大都经验不足,或者年龄太大精力不足,无法做好监管工作。
2、经费投入不足,管理工作滞后
按照规定,施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用。目前,仍有部分企业没有执行到位:一是未提取或提取不足;二是对已提取的经费没有做到专款专用,甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出,把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品,漠视生产工人合法的劳动保障权益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简合并,专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员,但有的安全员责任心不强,自身素质差,监管水平低,不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
3、建筑市场不规范,安检措施难落实
建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物,许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实,安全生产责任制形同虚设,总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制,给安全生产留下隐患,导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务,安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后,削减安全投入,导致安全生产设施、设备严重不足,措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设,逃避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工,任意压缩合理工期现象,也给安全生产带来了隐患。
4、审批把关不严,安全监管不力
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多,把关不严,责任不落实,监管力度不够,在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
三、建筑施工安全的管理对策
1、加强施工人员的建筑施工安全培训
要想搞好建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质,而这又依赖于企业开展的安全教育培训,使工作人员能够了解最基本的安全知识,提高他们进行安全施工的技能,并且增强了自我保护的能力,减少工程和人身伤亡的事故比例。
2、健全施工安全管理制度
随着建筑施工项目的逐渐增加,对于施工安全管理工作的要求也逐渐增加,施工安全管理中需要进一步健全相关的安全管理制度,这样才能更好地促进施工管理工作的发展。在施工安全管理中需要建立安全管理制度,针对当前安全管理人员工作积极性不高,工作责任感不强的现状可以建立相关的安全管理责任制度,一旦出现安全事故需要追究相关的责任人,并对其负责,这样可以有效地提高工作人员的工作积极性和责任感,减少由于安全工作不到位导致的安全事故。在今后的建筑施工安全管理工作中对于一些现有的安全管理制度进行完善,并建立一些新的安全管理相关制度,这对于今后安全管理工作的进行有所保障,同时也可以更好地促进安全管理工作的顺利继续进行。
3、完善施工安全管理措施
安全管理措施是安全施工顺利进行的保障,但是由于一些建筑施工安全管理中对安全工作重视不足,相关的安全管理工作并不十分完善,造成严重的人员伤亡和经济损失。在今后的建筑施工中需要进一步落实安全管理措施,尽量减少由于安全施工措施不到位导致的安全问题。一方面对于施工中的设备管理工作需要进行有效地落实,对施工设备进行定期维护,加强对施工设备的检查工作,减少由于施工设备问题导致的施工质量问题。另一方面需要采取必要的安全防护措施。由于施工难度逐渐增加,需要对一些施工人员采取必要的安全防护措施,减少施工中的安全事故,保障施工顺利进行。
4、加强施工监督工作
在建筑工程施工中加强安全监督工作可以有效地提高工作人员的工作积极性和责任感,同时也可以及时发现建筑施工中的安全隐患,防范于未然。安全管理中需要建立监督部门对施工进行定期的质量检查,一旦出现安全隐患及时解决,并追究相关的安全管理责任人,减少施工中的安全问题,保障施工质量。另外在施工中需要定期组织安全生产检查工作,及时发现和处理施工中的不安全因素,减少施工中的安全隐患。通过对施工进行监督和检查可以有效地提高施工人员的工作责任感,督促并提醒工作人员能够做好本职工作,提高施工项目安全管理工作的水平。
结束语
随着建筑施工项目的逐渐增加,施工难度也随着增加,伴随着安全问题形势严峻起来,施工安全工作任重道远。但由于我国安全管理工作并不十分完善,所以建筑企业应该落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,健全企业安全管理体系,提高安全管理水平,实现安全文明施工,保证安全生产的顺利进行。
参考文献:
一、工作任务
(一)特种作业人员持证上岗专项整治(建设局牵头,各镇(街、区)配合)
1、严格落实建筑工地特种作业人员持特种作业证书上岗作业制度。
(1)建筑工地上从事特种作业的人员必须持有建设行政主管部门核发的特种作业人员证书,原安监等其它部门核发的特种企业证书已作废,不再具备有效性。
(2)施工企业要加强对特种作业人员管理,要指定安全员专人负责定期(一般每周)检查特种作业人员持证上岗情况,严禁发生无证上岗,人证不符等违规行为,
(3)监理企业加强对特种作业人员检查,至少每半个月要将特种作业人员与证书进行一次核对,核对情况要有专门记录,发现问题要严肃要求施工企业立即进行整改,施工企业不配合整改的要将情况及时报安监站和局建管科。
(4)特种作业人员变更时,施工企业要及时(两日内)将变更情况报监理部门审核。
(5)对于租赁单位提供的特种作业人员,施工企业要加强管理,防止租赁单位擅自安排无证学徒工上岗作业。
2、加强检查督查力度,确保特种作业人员管理落到实处。3月份组织一次特种作业人员专项检查,对问题突出的单位实施挂牌督办,限期整改。同时结合建筑施工安全大检查,安监站安全巡查督促施工企业将整改工作落实到位。
3、要广泛发动社会监督,畅通举报渠道,欢迎建筑施工从业者和广大市民举报违规行为。
4、对特种作业人员不持证上岗现象突出,整改不力或因此不良后果的,要对相关责任人从重进行处罚。
(二)预防和控制高处坠落事故安全整治(建设局牵头,各镇(街、区)配合)
1、施工现场易发生高处坠落事故的重点部位“四口”(通道口、电梯井口、预留洞口、楼梯口)、“五临边”(阳台临边、卸料口临边、楼面临边、屋面临边、基坑临边)和外脚手架、支模架上施工作业面的安全防护到位。
(1)基坑周边,未安装栏杆或栏板的阳台,无外脚手架的楼层周边、屋面以及水箱等处,按规范设置防护栏杆。
(2)楼梯口和梯级边,按规范要求设置防护栏杆和踢脚板。
(3)垂直运输卸料平台,两侧设置防护栏杆,卸料吕安装可靠的防护门。
(4)电梯井口安装定型化、工具化防护门,井内是否按要求设置安全平网或硬质防坠落防护。
(5)高处作业施工人员是否按规定配备和使用保险带。
2、各施工企业、项目部要制定预防和控制高处坠落事故专项整治实施计划,要结合公司安全月检和项目部定期检查加强防高坠事故的安全隐患排查治理。监理单位要把防高坠事故作为安全监理的重点内容。
3、建设部门加强督查力度,要开展预防高处坠落事故的专项检查和安全综合检查,要把防高坠事故作为日常巡查工作的重点内容。
4、加大处罚力度。在专项整改期间发生高处坠落事故的要按照法律规定上限从重处罚。
二、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2月份)
明确工作目标,落实工作责任,研究制定和下达具体实施方案,结合全市建筑业工作会议进行动员部署,并通过电视、报纸、网络、短信等传媒手段进行广泛的宣传发动。
(二)具体实施阶段(3-10月份)
施工企业、在建工程项目部、监理部建立相应的领导机构,制定制定实施计划,将整治工作任务进行分解,责任落实到责任人,并根据整治工作任务要求认真开展自查自纠,确实消除安全隐患。
市建设局要适时组织开专项检查,专项检查的项目不少于在建工程数的90%,督促施工企业(项目部)深入开展专项整治工作,
(三)总结提高阶段(11月份)
对安全整治工作进行分析、研究,全面总结,形成阶段性成果。同时,研究进一步深化完善的意见。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。
为加强领导,建设局成立以局长为组长,分管副局长为副组长,建设局相关科室、建筑施工安全监管单位主要负责人为成员的建筑施工安全专项整治工作领导小组。各施工企业、监理公司也应成立相应建筑施工安全专项整治工作领导小组,落实责任,精心组织,周密部署,确保专项整治工作全面落实。
(二)突出重点,务求实效
各单位要根据自身建设工程的特点,抓住主要问题和薄弱环节,制订有针对性、切实可行、操作性强的实施方案和细则,明确具体要求,以点带面,整体推进。同时,专项整治工作要与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来,不搞花架子,不做表面文章,切实把专项整治工作抓好、做细、做实,确保年内取得阶段性成效。
(三)强化监督,严格督查
为确保专项整治工作的进度和质量,建筑安全监管部门要加强对重点企业和重点工程项目的监督检查,及时发现问题,限期整改,消除事故隐患。要总结工作经验,稳步推进整治。在专项整治期间,对整治工作不认真,走过场,工作不实的,将严肃批评,予以通报,并追究相关责任人的责任。