时间：2022-05-01 10:44:10
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以科学发展观为指导，以改善区域声环境质量为目标，强化噪声排放源管理，切实解决噪声扰民突出问题，综合治理噪声污染，不断改善城乡声环境质量，努力建设安静舒适的城乡环境，保障群众健康，促进经济、社会和环境和谐发展。
二、主要目标
到年底，环境噪声污染防治能力得到进一步加强，噪声自动监测系统进一步完善，噪声监测覆盖范围进一步扩大。工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标，居民噪声污染投诉、和纠纷不断下降；城市声环境功能区达标率明显提高，农村地区声环境进一步改善。
三、组织领导
成立区环境噪声污染防治工作（“宁静工程”）领导小组，由分管区长任组长，成员单位包括区发改局、经信局、科技局、财政局、住建局、城管局、交通运输局、文体局、环保局、公安分局、交巡警大队、工商局、各镇（街道）、开发区、度假区等，定期研究部署环境噪声污染防治工作。
区宁静工程领导小组办公室（简称区“宁静办”）设在区环保局，由区环保局局长任办公室主任。区“宁静办”负责“宁静工程”的日常工作，指导各地制定具体实施方案，牵头制订“宁静工程”年度工作计划，对“宁静工程”年度目标实施情况进行监督检查，组织开展评估考核。各镇（街道）政府（办事处），开发区、度假区管委会是“宁静工程”的实施主体，负责制定本区域环境噪声污染防治工作计划，组织开展本区域噪声污染防治工作。
四、任务和要求
（一）加大重点领域噪声污染防治力度。
1、加强交通噪声污染防治。
（1）全面落实《地面交通噪声污染防治技术政策》，在噪声敏感建筑物集中区域（以下简称“敏感区”）的高架路、快速路、高速公路等道路两边应配套建设隔声屏障。
牵头单位：区交通运输局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（2）根据城市扩展范围扩大禁鸣区域。严格实施禁鸣、限行、限速等措施，严格控制货车、渣土车通行证件发放，加大对违反禁鸣、限行、限速等措施的执法和处罚力度。
牵头单位：区交巡警大队；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
2、强化施工噪声污染防治。
（1）严格执行《州市建筑施工噪声污染防治管理规定》。加强施工噪声排放申报管理，施工单位应在项目开工前到环保部门进行申报。实施城市建筑施工环保公告制度。实施夜间施工审批管理，严格限制在敏感区内夜间进行产生噪声污染的施工作业，加强对违反审批要求和施工噪声超标排放行为的查处。
牵头单位：区环保局；关责任单位：区住建局、各镇（街道）、开发区、度假区。
（2）实现建筑施工的实时监督，鼓励使用低噪声施工设备和工艺。将建筑施工噪声污染控制纳入文明工地评比内容。强化项目经理是建筑施工噪声污染控制的第一责任人制度。
牵头单位：区住建局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（3）全面推广使用商品混凝土。推广使用预拌砂浆。禁止施工现场搅拌混凝土。
牵头单位：区住建局、经信局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区环保局、交通运输局。
3、推进社会生活噪声污染防治。
（1）禁止商业经营活动在室外使用音响器材招揽顾客。积极推行城市室内综合市场，取缔扰民的露天或马路市场。严格管理敏感区内的文体活动和室内娱乐活动。
牵头单位：公安分局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区工商局、城管局、文体局。
（2）严格控制加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业噪声污染，有效治理冷却塔、电梯间、水泵房和空调器等配套服务设施造成的噪声污染。对噪声超标单位限期整改，并征收噪声超标排污费，逾期未完成整改的予以行政处罚。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（3）对室内装修进行严格管理，明确限制作业时间，严格控制在已竣工交付使用居民宅楼内进行产生噪声的装修作业。
牵头单位：公安分局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区城管局。
4、深化工业企业噪声污染防治。查处工业企业噪声排放超标扰民行为，对超标企业限期整改，并征收噪声超标排污费，逾期未完成整改的予以行政处罚。加大敏感区内噪声排放超标污染源关停、搬迁和治理力度。加强工业园区噪声污染防治，禁止高噪声污染项目入园区。严格落后工艺设备淘汰制度，将高噪声的工艺设备纳入淘汰目录。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区经信局。
（二）强化噪声排放源监督管理。
5、严格声环境准入。严格建设项目声环境影响评价，明确改善噪声污染防治的措施要求。严格项目环境噪声“三同时”验收管理，未通过验收的噪声排放项目，一律不得投入运行。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区发改局、经信局、住建局、交通运输局。
6、加强重点源监管。有关部门每年应确定本地区重点交通噪声整治路段、建筑施工噪声重点整治工地、社会生活和工业噪声重点治理单位作为重点噪声排放源单位，上报区宁静工程领导小组，严格各项管理制度，确保重点排放源噪声排放达标。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
7、积极解决噪声扰民。加强噪声污染投诉处置，畅通环保“12369”、公安“110”、城建“12319”举报热线的噪声污染投诉渠道。建立投诉信息共享机制和噪声扰民应急机制，防治噪声污染引发。将排放超标并严重扰民的噪声污染问题纳入各职能部门挂牌督办范围。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、公安分局。
8、开展绿色护考行动。加强中高考等国家考试期间绿色护考工作，为考生创造良好的考试环境。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、公安分局。
（三）加强城乡声环境质量管理。
9、加强城市噪声达标区建设。确定声环境质量达标区和不达标区，制定达标区保持计划或进一步改善计划。年7月底前制定不达标区噪声削减计划并报市“宁静办”后实施。
牵头单位：区环保局；关责任单位：区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
10、进一步改善乡村声环境质量。严格控制城镇化过程中的噪声污染，防止噪声污染从城市向乡村转移，将加强乡村环境噪声污染防治纳入日常环境管理工作。
牵头单位：各镇（街道）、开发区、度假区；关责任单位：区环保局、城管局、交通运输局、公安分局、。
（四）强化监管支撑能力建设。
11、完善噪声监测网络。年完善城市区域环境噪声、城市道路交通噪声和功能区定点监测布点，区域环境噪声监测覆盖范围超过建成区面积的90%。持续完善环境噪声自动监测系统，在区各类声环境功能区和主要道路交通干线设立噪声显示屏，为环境宣教、公众参与提供信息化的窗口。在重点噪声污染源安装噪声自动监测仪器，并将监测数据作为执法监管依据。加强噪声污染执法监测能力建设，环境监测和环境监察部门逐步配置应的噪声现场监测设备和仪器。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区财政局、城管局、交通运输局、公安分局。
12、提高执法监管能力。区环保局设专人从事环境噪声日常管理工作，并加强噪声污染防治机构建设。定期对工作人员进行噪声污染防治关法规、政策和标准的培训。
牵头单位：区环保局。
13、开展治理工程示范。开展低噪声路面技术研究和示范工程建设。促进道路声屏障建设，实施高效隔声窗应用示范工程。按规定开展汽车环保定期检验工作，将噪声排放逐步纳入检验范围，并开展摩托车和农用车的噪声定期检验示范。开展城市轨道交通噪声污染治理示范工程。
关责任单位：区科技局、住建局、交通运输局、环保局、公安分局。
14、强化联合执法检查。噪声污染防治有关主管部门互协调配合，每半年组织一次联合执法专项行动。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、工商局、公安分局。
（五）加强综合保障措施。
15、加强规划引导。将环境噪声污染防治和声环境质量改善作为重要任务之一，纳入“环境保护规划，设立噪声污染防治章节。在编制城乡建设、区域开发、交通发展和其他专项规划时，在规划环境影响评价文件之中纳入声环境影响评价章节。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区发改局、经信局、住建局、交通运输局。
16、完善法规政策。研究制定环境噪声污染防治关法规、规章。严格依法征收噪声超标排污费，做到应收尽收。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区财政局、住建局、交通运输局。
17、加强科技研发。加大对声环境质量改善技术研发的支持，通过科技计划，依托行业主管部门，充分利用关科研机构、高校、企业噪声振动研究基础，研发噪声控制技术，促进降噪设备产业发展。
牵头单位：区科技局；关责任单位：区经信局。
18、促进公众参与。广泛宣传噪声污染防治的法律、法规、和政策，介绍噪声对人体健康危害的知识。发挥媒体对各类噪声扰民的舆论监督，加大噪声违法的曝光力度。每年“6.5”环境日期间，利用各种媒体宣传报道声环境质量状况和噪声污染防治的关情况。划定后的声环境功能区应在环保网站上公示，在街道、社区明显位置设置声环境功能区类别的标示牌。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
五、实施进度
（一）准备阶段：区“宁静办”召开有关部门会议，对年度环境噪声污染防治工作计划作进一步细化，分解年关任务。
一、整治目标
按照“源头控制、规范整治”的原则，对我区各类堆场，严格控制堆放规模，确保全区堆场扬尘源头控制到位，污染防治措施工作到位。
二、整治范围
全区涉及到煤炭、煤矸石、矿石、建筑材料、水泥白灰、生产原料、泥土、粉煤灰等各类堆场的企业。
三、整治措施
（一）加强堆场源头控制
摸清堆场实际情况。组织相关部门对各类涉及堆场的企业进行清理和检查，全面了解我区堆场实际情况。
（二）全面整治规范堆场行业
按照《区涉及堆场企业专项整治提升标准》，对堆场行业进行全面整治。列入整治范围的企业都要制订整治方案，经区环保部门审查备案后方可实施；企业在整治期限内完成整治工作任务，并经区环保等部门验收合格的，准予继续生产；对逾期未完成整治提升任务，或通过整治不能达到相关标准、未通过区环保部门验收的堆场企业（项目），报请区政府实施限期治理。
四、整治步骤
（一）全面排查阶段（2013年3月底前）
对涉及堆场的企业进行全面清理和检查，重点检查生产规模、经营现状、污染治理和安全生产等方面情况，建立“一户一档”，并对照《区涉及堆场企业专项整治提升标准》排查存在问题，核查并确定拟整治的企业（项目）名单。
（二）编制方案阶段（2013年4月20日前）
对整治提升企业督促制订整治提升方案，并对整治提升方案组织审查；对列入整治提升范围，堆放现场存在面严重问题的企业下达限期整改决定。
（三）集中整治阶段（2013年7月10日前）
2013年7月10日前完成整治提升工作。
（四）验收和总结阶段（2013年7月31日前）
2013年7月25前，全面完成堆场企业（项目）的整治验收工作，并于2013年7月31日前完成全区涉及堆场企业整治提升工作总结。
五、职责分工
（一）区环保局负责组织推进全区涉及堆场企业项整治提升工作，督促各镇（开发区、街道办）环保科开展专项整治。其中，区环保局负责落实企业执行整治提升要求。
（二）各镇（开发区、街道办）环保科要按“属地管理”的原则，负责辖区内涉及堆场企业的整治提升工作。
（三）区环保局涉及堆场企业整治提升工作内部分工如下：
1．计划科牵头负责相关环保整治工作的组织推进，具体负责制订整治工作计划；会同相关科室对企业整治提升方案进行审查、验收组织及工作总结等；对各镇（开发区、街道办）的整治工作进行检查考核；负责下达限期整治任务和企业检查、整治，并参与验收。
2.开发科负责建设项目情况的检查、整治，并参与验收。
六、保障措施
（一）加强组织领导
涉及堆场企业环保整治要求高、任务重、时间紧，为加强组织，强力推进，各镇（开发区、街道办）环保科应及时制订整治计划，建立有效联动工作机制，明确分管领导和责任部门，并建立定期会商制度。
一、2020工作总结
1.包装储备、跟踪洽谈、签约项目
截止本月，开发区目前包装项目：8个，计划引进投资额为15.8亿元。分别为有色金属加工招商项目、镁合金企业招商项目、装备制造招商项目、盘活大石桥市防暴器厂项目、铁西热源厂储备地块招商项目等。其中，占地42亩的中盛线缆厂房已成功对接出售给营口荣源三和耐火材料有限公司。
跟踪洽谈项目共28个，总金额为132.21亿元。其中正在洽谈项目13个，分别为营口盛海化工有限公司年产40万吨多金属复杂金银铜综合回收项目、东北亚镁质材料交易中心建设绿色镁质耐材供应链园区项目、安徽铜陵国瑞科技有限公司年产10万吨环保着色材料项目、营口宇恒环保有限公司—10万吨/年废油再生综合利用项目等。
正在跟踪项目15个，分别为辽宁高科发展有限公司年产24万吨精制镍铁项目正在征地做环评、辽宁亿展科技有限公司危险废物综合利用及处置项目待上联审会、辽宁普科精细化工有限公司年产500吨彩色滤光片着色剂项目待土地摘牌、营口申东再生资源有限公司废催化剂综合利用建设项目待土地摘牌等。
签约项目4个，总金额为50.5亿元。分别为辽宁奕泰科技有限公司--年产30万吨高碳铬铁项目、营口宁泰环保科技有限公司10万吨/年污油泥处置和10万吨/年废矿物油再生项目、营口鼎益环保科技有限公司有色金属循环固危废高植化综合利用项目、大石桥市碳歌循环经济产业园项目。
指标：2020年大石桥开发区签约项目列为市考核指标，指标数量为10个，金额为25.1亿元。截止目前，签约个数4个、预计12月底前可完成全年签约数量，签约金额可达到67亿，已完成全年签约金额指标。
2.内联引资
2020年开发区力争完成内联引资额为1亿元，目前已完成6200万元，12月底前可完成1亿元内联引资额。
3.飞地经济
本年度，开发区 “飞地”项目有16家，总投资额共35亿元。其中6家企业已取得土地使用证，正在施工建设，包括辽宁普科精细化工有限公司的总投资3.5亿元、占地约176亩、年产500吨彩色滤光片着色剂30000吨间苯二胺20000吨酚醛树酯项目，营口宁泰环保科技有限公司的总投资2.3亿元、占地73亩、年产10万吨/年污油泥处置和10万吨/年废矿物油再生项目等；营口忠实实业有限公司口罩熔喷布项目等3家企业已投产；营口申东有色金属有限公司3.8 万吨/年废催化剂综合利用项目等6家企业正在办理土地使用证。
4、走出去、请进来
本年度走出去招商3次，分别为赴赤峰云铜有色金属有限公司考察、赴广西碳歌环保科技有限公司考察、赴深圳招商等活动。
二、2021年工作计划
1.包装储备、跟踪洽谈、签约项目
2021年，继续加强对园区2020年的包装储备地块进行针对性招商，对有意向寻求合作的包装企业给予对接。
努力将2020年的跟踪洽谈项目转为2021年签约项目，完成营口市下发的签约项目指标。
2.内联引资
力争完成1.1亿元内联引资额，较2020年比上升十个百分点。
3.飞地经济
园区飞地经济面积3.36平方公里，飞地范围内主导产业为精细化工、再生资源、有色金属产业。鼓励各镇、街项目飞入园区，对于满足飞地政策的企业给予申报。
4.走出去、请进来
2020年度受疫情影响，走出去、请进来未能按计划完成。2021年，拟围绕江苏盐城市响水县（化工园区）、杭州富阳（有色金属）、广东深圳（招商推介会）、湖北黄石（有色金属）、江西上饶（再生资源）、江苏无锡（鹏鹞、马盛）、安徽铜陵（国瑞科技）、芜湖（海螺集团）等地进行针对性招商。
督促企业配套建设废气污染防治设施，并保持正常高效运行，确保对周围环境及附近居民不产生影响，保障人民群众“呼吸新鲜空气”的基本诉求，降低环境投诉数量，守住环境安全底线。
二、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月1日—7日）
（二）组织实施阶段（3月8日—4月8日）
（三）总结提高阶段（4月9日—15日）
三、工作安排
（一）成立机构
为保障废气污染专项整治行动的顺利开展，并取得明显成效，成立废气污染专项整治行动工作领导小组，具体人员组成如下：
组长：
副组长：
成员：
（二）摸清底数
由环境监察局、开发区分局、污防科结合日常现场检查、环境等，对全县范围内产生废气污染的企业及个体工商户进行全面摸底排查，并分别进行登记造册，经梳理后，明确专项整治行动工作的重点对象。
（三）制定计划
环境监察局、开发区分局、污防科按照工作职责及管辖区域范围内废气污染企业、个体工商户环境污染现状及存在的问题，有针对性地制定工作计划，对照工作计划开展专项整治工作。
四、工作要求
（一）全面排查，责令整改
组织专门人员对所有企业废气产生、处理及达标排放情况进行全面排查，对未按照环评及批复要求配套建设废气污染治理设施的企业，依法作出停产整改决定；对废气治理设施不能正常运行的企业，责令限期整改，逾期整改不到位的，依法实施行政处罚。
（二）严厉查处，决不手软
对拒不执行环保部门停产整改、限期整改决定的企业，除一律按照上限实施经济处罚，执行新《环保法》及配套的办法、新修订实施的《大气法》外，报请县政府采取停水断电等强制停产措施，涉嫌环境犯罪的，依法移送公安部门处理，从严、从重、从快处理环境违法行为。
一、主要工作任务及分工
(一)进一步强化基础设施建设管理
1.加快污水收集管网建设。各镇(开发区)、区级相关部门要制定生活污水管网建设计划，采取有效措施，不断加大投入，切实加快城市生活污水管网建设，进一步提高生活污水收集率，提高污水处理厂运行负荷。
责任单位：区住建交通局、各镇(开发区)、区城司。
2.规范污水处理厂运行管理。各镇(开发区)要制定污水处理厂提标改造计划，加快推进现有污水处理厂提标改造工程建设；各镇(开发区)、区级相关部门要加强监管，规范污水处理厂在线监控系统建设，加快污水处理厂验收工作，确保稳定正常达标运行。
责任单位：各镇(开发区)、区住建交通局、区环保分局。
3.加快推进污泥处置利用设施建设。要加快污泥处置设施建设，进一步理顺污泥焚烧处置的价格、转运、监管等运行机制，确保全区污泥得到规范化处置。
责任单位：区发改经信委、区住建交通局、区环保分局。
(二)进一步强化环境安全保障工作
1.加大工业危险废物监管工作力度。区环保、交通运输部门要切实加强对工业危险废物产生、贮存、转移和处置的全过程监管，严格规范收集、贮存、转移、处置的各个环节，监督落实危险废物转移联单制度，建立完善意外事故防范措施和应急预案，加强危险废物集中处置单位、特许经营单位、运输单位的监管，确保收集的危险废物全部得到安全处置或回收利用，处置场所污染物稳定达标排放。开展全面排查和整改，在2012年8月20日前全面完成危险废物“双达标”创建工作，其余产废企业要限期完成规范化管理工作，达到创模工作要求。
责任单位：区住建交通局、各镇(开发区)、区环保分局。
2.高度重视群众投诉。各镇(开发区)、区级相关部门要继续实行“12369”环保举报热线24小时值班制度，做到有访必接、接访必查、查必有果，全力维护人民群众的环境权益，不断提高公众参与环境保护的积极性；加强投诉内容的分析，分门别类进行认真研究，根据分析情况切实解决突出问题；加强环境风险源监管和污染治理，做好隐患排查、事故预警和防范工作，防止发生重特大环境污染事件、生态破坏事件以及环境污染导致的。
责任单位：区局、各镇(开发区)、区环保分局。
(三)进一步强化工业污染防治工作
1.强化企业环境监管。各镇(开发区)要认真对照国家环保模范城市复核工作组反馈意见，对复核工作组指出的问题企业，立即实施停产整治、限期治理和限期改正等手段，确保2012年8月20日前整治到位，特别是对复核工作组明确要求停产整治的企业，各镇(开发区)要组织有关部门采取联合行动，确保立即停产到位。
各镇(开发区)要举一反三，对辖区内其他同类企业和同类问题进行“拉网式”排查，全面提升工业污染防治和监管水平。
各镇(开发区)要加大行业污染整治力度，加强重污染、高耗能企业整治，实现“关闭转产一批、整治提升一批、搬迁入园一批”，对长期超标排放且达标无望的企业坚决予以关停；对治污设施不正常运行、污染物排放未稳定达标、未按要求建设应急设施或安全防护距离不到位等问题的企业，坚决实施限期停产整治；同时强化处理设施的运营和监管，对达不到要求的要限期完成提标改造。
责任单位：各镇(开发区)、区发改经信委、区环保分局。
2.加快实施转型升级和淘汰落后产能。针对工业企业种类多、规模小、分布散、污染重、风险大和企业自动化程度低、工艺落后、设备简陋的现状，区发改经信委要制定和完善产业发展规划，调整产业结构、优化产业布局，促进产业转型升级；要出台进一步加快淘汰落后产能的实施意见，制定和完善落后产能淘汰规划，加快产业结构调整、产业布局优化和落后产能淘汰，全面提高风险防范能力。
责任单位：各镇(开发区)、区发改经信委。
3.加强建设项目全过程管理。针对检查中发现的企业存在的“三同时”验收不及时问题，各镇(开发区)要联合区环保分局积极抓好整改，督促企业倒排时间，制定工作计划，在规定的时间内完成验收工作；同时举一反三，开展建设项目“三同时”排查和专项检查，进一步做好查漏补缺工作，彻底解决未批先建、久试不验等问题。
责任单位：各镇(开发区)、区环保分局。
4.强化企业清洁生产审核。进一步加大清洁生产力度，完善企业清洁生产奖励办法，采取鼓励和强制相结合的方式，在重点行业全覆盖实行清洁生产审核工作，在2012年8月20日前完成一批已经下达的清洁生产任务，确保重金属行业和7个产能过剩行业在2012年底前全面完成第一轮清洁生产审核和评估验收，其他21个重污染行业在2014年底前完成第一轮清洁生产审核及评估验收。同时立即启动污水处理厂清洁生产工作，在2012年8月20日前全区至少完成2家以上清洁生产任务。
责任单位：各镇(开发区)、区发改经信委、区环保分局。
5.强化企业内部环境管理。区环保分局、各镇(开发区)要制定完善工业企业长效管理办法，督促工业企业提高环境管理水平，不断更新改进污染治理设施，强化设施运行管理，提高生产和治污技术水平，确保工业企业污染治理设施的稳定有效运行；督促企业加强重金属企业一类污染物分类分质处理，完善雨污分流，深化阳光排污口建设，健全环境管理档案，全面提升企业污染物排放稳定达标水平。
责任单位：各镇(开发区)、区环保分局。
6.加强在线监控能力。区环保分局要进一步加强在线监控能力建设，强化比对监测和有效性审核，加强日常监管，提高运行管理水平；在试点的基础上，加快推进重金属污染物在线监控系统建设。
责任单位：各镇(开发区)、区环保分局。
(四)进一步强化环境保护能力建设
1.强化建筑施工工地环境监管。各镇(开发区)、区住建交通局、区城管执法局要加大扬尘污染防治工作力度，制定相应的管理办法，加强建筑工地、道路施工、拆迁工地以及其他城市建设施工扬尘防治与监管，落实扬尘污染防治措施并保持周边环境整洁；落实市区道路渣土运输长效管理办法，严肃查处渣土运输撒漏行为；扩大道路机械化清扫和洒水降尘覆盖面，减少道路扬尘，切实落实城市扬尘污染控制的各项规定和要求。
责任单位：各镇(开发区)、区住建交通局、区城管执法局。
2.强化区域大气污染防治。各镇(开发区)和区发改经信委、区环保分局要重点推进电力、水泥等重点工业企业的脱硫脱硝、除尘工程建设；各镇(开发区)和区城管执法局要落实城市餐饮油气治理、干洗店有机废气治理；各镇(开发区)和区农林局、区环保分局要强化农业秸秆综合利用，基本杜绝秸秆野外焚烧；确保按期达到新的环境空气质量标准。
责任单位：各镇(开发区)、区发改经信委、区农林局、区城管执法局、区环保分局。
二、整改时间要求
以上各项整改任务必须于2012年8月20日前完成(已明确整改期限的除外)，各镇(开发区)、区级有关部门相应的整改工作完成情况必须于2012年8月16日前形成整改工作总结并上报区政府办。整改过程中要注意处理好长期安排与短期突破的关系，如个别整改事项在短期不能完成的，须上报整改计划，列出详细的整改内容、具体的整改措施和明确的整改时限。
三、工作要求
我局始终把深化改革工作摆在重要位置，纳入了重要议事日程，做到了常抓不懈。认真落实了相关文件精神和目标任务，成立以单位第一责任人为组长、全体干部职工为成员的领导小组，对工作统一领导、组织和协调。
二、工作开展情况
1、完成生态污染防治深化改革实施方案的编制工作及成立我局深化改革领导小组。
2、开展重点生态功能区的持续监督管理工作。对限制开发区域中的重点生态功能区，以构筑良好生态屏障为目标，实施面上保护、点状开发，严格控制开发强度和开发范围，支持适度发展资源开采、旅游等产业，防止成片蔓延式开发扩张。
3、简化部分审批程序。依据环保部《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，对填报环境影响登记表的生态涵养与生态保护项目，探索环评文件由审批制改为备案制，即报即受理，现场办结；对编制环境影响报告表的生态涵养与生态保护项目，简化审批程序，即报即受理。
4、严控重污染项目。不予审批《工业项目分类清单》中二类、三类工业项目（矿产资源点状开发项目和符合我县重大产业布局的项目除外）。
5、特殊环境敏感区管控。我县主体功能区划的禁止开发区以及依法划定的集中式饮用水源地一、二级保护区，以确保区域生态安全为目标，实施强制性保护，严守生态红线。一是在主体功能区划的禁止开发区内，不予审批任何有污染物排放或造成生态破坏的建设项目；除文化自然遗产保护、森林防火、应急救援、环境保护和生态以及必要的旅游、交通、电网、通讯、防洪、管道等基础设施外，原则上不予审批其他基础设施工程。 二是严格保护饮用水源。在饮用水水源一级保护区内，不予审批与供水设施和保护水源无关的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，不予审批排放污染物的建设项目。
三、下步工作打算
1.减少审批前置、提高审核效率、推行网上审批、完善联动机制、健全同步机制、强化监督管理等机制完善工作健全建设项目全过程监管长效机制落实监管职责；进一步加强对建设项目执行“三同时”制度的事中事后监管，确保各项环评要求落实到位。
2、有效推进落实生态文明体制改革方案的落实工作。
3、配合省、州环保督查组完成环保督查工作有效推进垂直管理制度改革工作。
4、落实污染防治方案制度2017年推工作计划。
一、基本思路
根据新形势下招商工作面临的问题和难度，将加大对外招商引资的工作力度，力求招大项目，引好项目。一是加大宣传力度。借助各种会展活动、年度“吉商大会”、“东北亚博览会”等展会契机，宣传推介的优势资源和发展环境，对外开放力度，吸引域外客商到经济开发区考察投资。二是实施精准招商。重点走进长三角、珠三角、京津鲁等经济发达地区，借助产业转移的有力契机，进行精准招商，组织专项招商队，提升招商专业水准，提高招商引资工作成效。三是强力打造优质的服务环境。不断完善优化招商引资项目建设的跟踪服务机制，继续在加强服务、提升环境服务质量下功夫，坚持实行项目包保、专人领办带办制度，为正在洽谈和落户企业实施零距离全方位跟踪服务。四是启动园区核心区三期基础设施建设工程，打造开发区招商引资的硬件工程，提升项目落地载体。五是要完善政企联动机制。积极鼓励企业转型升级，对停产闲置的资产寻求盘活路径，实施二次招商。对中小企业鼓励对外联合挂牌，壮大企业自身实力，实施“以商招商”，促进开发区经济快速高质量发展。
二、重点工作计划
（一）围绕优势资源招商。立足我县优势资源和产业布局，按照“建链、补链、强链”的原则，积极引进农产品精深加工、补链物流、清洁能源、冶金建材、石油天然气、装备制造、医药健康、生态旅游、现代服务业等优势项目及相关产业链项目。计划安排适当时间去山东、浙江、广东等地开展“敲门招商”活动，前往山东济南力诺集团，洽谈来经济开发区投资建设300兆瓦光伏组件厂项目相关事宜。
（二）继续推进以商招商，借助现有落户的企业，在盘活核心区内一批停产、半停产企业上下功夫。
开发区将围绕现有企业，努力寻找机遇，引进资金和项目，重点做好停产、半停产企业盘活和转型工作。对园区的新誉、福润、英联饲料、绿禾食品、黄河机械、融鑫塑胶、海外制药等7户停产、半停产企业的跟踪督促，纳入重点招商项目，采取精准招商推介、支持并购重组、股权转让等方式促其转型，恢复生产。处其早日盘活现有资产，尽快投产或发挥效益。
1、今年上半年安排时间到常州新誉集团总部与企业老板沟通。一是引导企业调整产品结构和改变营销策略，加快技术创新步伐，促进企业尽快盘活。二是寻求合作伙伴，以整体转让或者租赁合作等方式盘活现有资产。
2、今年上半年安排时间到南京雨润集团总部进行洽谈沟通。一是帮助企业探索福润禽类加工有限公司转型升级或引联重组。二是利用企业原有冷库宰杀生产线进行对外招商。
（三）引导企业以商招商。加强现有企业跟踪服务工作，及时了解上下游关联企业信息，延伸产业链条，招引相关项目；深度挖掘我县企业客商群体资源，通过他们宣传引荐域外客商投资项目，实现以商招商。
（四）发掘人脉乡情招商。广泛联系籍在外人士，宣传我县招商政策和项目，利用他们人脉资源，为招商引资提供信息支持。
计划5月份前往大连旺佳新能源科技开发股份有限公司，洽谈来经济开发区建立兰炭专用环保锅炉制造项目。
三、具体工作要求
（一）加强组织领导。成立经开区招商引资领导小组，组长为经开区党工委书记主任，副组长为经开区管委会副主任，成员：开发区各局（办）主要领导。日常工作和宣传材料，由招商局局长负责。
