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努力创新工作,深化食品安全“三网”建设,使我镇食品安全形势进一步好转。现将20*年全年工作总结如下:
一、领导重视职责明晰积极深化食品安全责任网建设
今年以来,我镇根据县政府《20*年*县食品安全工作要点》等相关文件精神,切实把食品安全工作摆在十分重要的位置。年初,我镇就在认真搞好调研的基础上,科学拟定并及时下发《20*年*
镇食品安全工作要点》,明确工作目标、完善工作机制,努力推进食品安全“三网”建设。班子会上,镇主要领导多次听取食品安全工作汇报,了解工作进展情况,及时研究解决好食品安全工作面临的
主要困难和问题。分管镇长围绕各阶段食品安全工作重心,多次主持召开了食品安全专题工作会议,及时研究部署工作并多次带头深入一线进行食品安全检查。
为统一组织领导、协调好各成员单位抓好食品安全工作,今年,我镇在健全食品安全工作相关制度、深化食品安全监管责任网建设上狠下功夫。一是与相关单位签订食品安全工作目标责任书。在县、镇
两级签订食品安全目标责任书后,我们根据本镇实际情况,随即与各村(社区)、有关企事业单位签订《*镇食品安全工作目标责任书》,并及时配套出台了《*镇食品安全工作目标考核办法》和
《*镇食品安全监管责任追究制度》。将食品安全责任区域的划分细化到村、社区、单位,并且明确了责任人,从而进一步强化了各级的食品安全意识,确保各单位落实食品安全工作责任。二是制订
完善了《*镇食品安全委员会工作职责和工作方案》。该方案在确保镇食安委发挥统一、权威、高效的组织协调作用的同时,又进一步明确了各成员单位的分工,理顺了食品安全监管体制,分解落实
了食品安全工作责任。三是修订完善了《*镇食品安全事故应急预案》。为应对全镇范围内可能发生的食品安全事故,我们根据新近制定《*县重大食品安全事故应急预案》的要求,修订完善了《
*镇食品安全事故应急预案》,确保在发生食品安全事故时能快速反应,有效开展应急处置,控制事态发展,及时做好善后处理及整改督察工作。四是完善食品安全委员会工作制度。为了尽可能减少
食品安全监管工作盲区,化解监管工作中的难题,进一步加强协调,密切配合,齐心协力做好工作,我们今年继续实行食品安全委员会工作制度。质监、卫生、工办等食安委成员单位通过定期联系工作
、共享信息、例会等方式,互通情况,交流经验,研究探讨加强综合执法和日常监管方面的措施、对策,及时协调解决食品安全监管工作中的突出问题。
二、强化监管通力合作深入开展食品安全专项检查
食品安全工作环环相扣,覆盖面广,监管难度大,我镇在食品安全工作中始终坚持分段监管为主、品种监管为辅的原则,配以完善的群众监督机制,食安委各成员单位各司其职,分工合作,积极落实分
管措施,努力抓出监管工作实效。
(一)强化防范意识,做好假日值班及日常检查工作。坚持始逢节假日“三有”制度即:有人接待、有人拍板、有人实施。在20*年春节、元旦、五一、十一以及各周末都安排了三名以上政府公务人员
值班,确保在发生诸如食品安全等突发性事件时,群众及相关单位能及时找到事件处理人,最大程度地降低损失,保障百姓人身财产安全。
同时政府积极开展食品安全检查工作,遵循节假日重点检查,平时不定期抽查的工作原则,政府带头,各食安委成员单位配合执行,20*年多次开展食品安全检查工作。截止到目前,食品安全专项整治
共出动执法人员65人次,检查餐饮单位167家,对存在卫生隐患的单位发放卫生监督告知书,责令整改。在后期的整改检查工作中存在问题的单位基本都整改到位,全镇食品卫生安全情况大幅度好转。
(二)成员单位积极配合,对食品行业进行分类、分段整治,取得不菲成绩。
1、兽医站协同各行政村积极落实禽畜检验、检疫措施。认真吸取供沪生猪瘦肉精事件的教训,给每户养猪户发放宣传资料,并与其签订保证书,同时,强化对屠宰上市生猪的“瘦肉精”检测力度。积极
配合农经、经贸、工商等部门整治生猪屠宰秩序,打击私屠滥宰行为,强化源头治理,严防各类问题猪肉流入市场,确保了我镇群众能吃上放心肉。
2、质监站积极做好本镇辖区内的食品生产加工企业日常巡视巡查及食品抽检工作。我镇共有6家食品生产加工企业,具体涉及糕点、饮用水、酒类、饮料及食品包装容器等的生产加工。一年来,质监站
对这6家企业全部进行了巡检,全年共检查78余次,共出动检查人员132人次。通过日常巡视巡查,实现对每一家食品生产加工企业从原料把关、添加剂使用、到出厂检验等各环节的全程监管,并及时将
检查情况录入数据库,实现了对食品生产加工企业的长效动态管理。同时,在日常巡查中,他们还督促食品经营者建立起票证档案和进销货台帐,从而有效地防范了各种违法食品进入市场。其次是做好
食品中微生物、重金属、有毒有害物质等重点指标监督抽检工作及企业食品生产许可证监管工作,努力把好食品质量安全市场准入关。对于连续二次抽检同一种食品不合格的企业,他们进行加严检验,
加大执法检查和后处理力度。二次以上抽查不合格则将该企业列入“黑名单”数据库,进行重点监管。
3、今年以来,*工商所从保障人民身心健康出发,把食品安全当作头等大事来抓,调整巡查队伍,强化食品监管力量,查处无照经营,公布举报电话,组成快速反映体系,发现问题及时通报,确保辖
区食品安全。今年除及时完成上级局交办的各项任务外,该所还根据辖区的实际情况,开展了一系列颇有影响的食品安全执法检查和宣传活动:春节前夕,组织开展节日市场整治,共检查经营户126多家
,取缔无照经营12户,其中无照饮食摊点2家,立案查处假冒卷烟案件3起;鉴于苏丹红的巨大危害性,根据国家总局《关于查处含苏丹红辣椒制品的紧急通知》精神,*工商所立即开展专项检查,出
动工商干部4人次,巡查车1辆,排查各个农贸市场和超市,对存在问题的,标注有“重庆诚远食品有限公司”的“美名洋”海椒面等数种辣椒制品做撤柜处理。*工商所还积极开展了多次专项调查、
宣传工作,为全镇百姓食品安全保驾护航。
4、镇卫生院积极配合政府部门做好卫生监管工作,坚持每月进行卫生监督检查,对本镇范围内的商店进行抽查。继续落实家宴监督管理制度,针对家宴涉及面广,监管难度大,影响严重的特点,镇卫生
院加大人力、物力投入,对在本镇范围内举行家宴的居民进行指导,并作好监督工作,尤其是五一期间,集中指导监督家宴17家,确保居民用餐安全。中考期间,卫生院对中小学食堂进行重点检查,对
学校周边小吃店、小卖部进行严格检查,确保学生考试期间有个安全良好的用餐环境。镇卫生院一如既往地开展食品从业人员体检及培训工作,对流动摊点进行经常性整治,为本镇的食品安全工作作出
不懈的努力。
5、今年,镇食安委根据群众举报,果断出击,端掉了一大型保健食品非法宣传销售点。该宣传点打着“四川成都科创药业集团”的旗号,宣传并销售银花胶丸等一些保健食品。经调查发现,该保健食品
宣传销售点规模较为庞大,每天早间5-6时,有将近500名群众围观和购买,其中绝大多数为中老年人。并且举办者在宣传和销售上存在诸多违规行为,有欺诈、误导消费者的情况。据此,相关部门责令
该宣传销售点立即停止相关活动,并要求其负责人到卫生监督部门接受处理。经过严格整治,该点的宣传、销售行为均已停止。避免了更多居民上当受骗,保障了居民的人身财产安全。
6、20*年*镇还大力开展不规范豆制品小作坊整治工作。镇政府召集质监、工商、卫生及经济建设服务中心等部门共同商讨整治步骤和策略,制定实施方案。镇政府分管领导带头上门给各豆制品小作
坊业主做思想工作,使其充分认识不规范生产豆制品的危害性,支持配合整治活动。对在规定期限内拆除关键设备——锅炉的业主,给予一定的经济补偿;对有意愿规范生产豆制品的业主对其进行业务
指导并协助办理相关手续;对整治后已停产的豆制品小作坊加大巡查力度,巩固整治成效。通过专项整治,我镇原有的五家不符合生产条件的豆制品小作坊已全部停止生产。其中,四家豆制品小作坊的
锅炉均已拆除,一家豆制品小作坊正在申请办理食品生产许可证。现在该镇市场上已看不到无“QS”标志(食品生产许可证)的豆制品。
7、面对霍乱防控的严峻形势,我镇积极行动,多措并举,严防霍乱疫情发生。周边乡镇霍乱疫情发生后,镇党委、政府在第一时间召开防控工作紧急会议,周密部署防控工作。明确各村各单位负责人是
霍乱防控工作第一责任人,必须抓好各项防控措施落实;各联村干部肩负督导责任,督导不力的要负连带责任。根据霍乱传播规律,土井和露天粪缸是重要的传染源,落实这两大重点部位的专业消杀工
作尤其重要。我镇首先组织各村分管人员进行消杀工作培训,再由各村对承包组长进行二级指导培训;其次是实施漂白粉发放层层签字落实制,确保漂白粉投放消杀到位;三是抓好投放消杀工作抽查。
防控期间,对打算近期举办宴席的家庭进行劝导,建议延期举办。对延期有困难者则督促举办者和厨师提前三天向村卫生人员报告备案,并作个人身体健康状况承诺。镇村两级卫生监督员逐户上门进行
卫生指导,严防群体传播事件发生。根据霍乱发生人员以外地民工居多的实际情况,重点抓好了外来民工聚居地管理。要求企业负责人切实保障民工聚集地的卫生,并强化了对外来民工的霍乱防控知识
宣传教育,增强其自我保护意识。
在各成员单位按各自职责,各有侧重的抓食品安全监管的基础上,镇食安办协调各方力量,协同作战,有重点、有针对性开展对本镇辖区内的食品安全专项检查及整治活动,以期更好地发挥联合执法优
势,完善综合执法机制,从而更好地保障本镇食品安全。
一是20*年元旦、春节、两会期间,*镇政府对全镇131家单位进行专项检查,包括食品批发市场、农贸市场、学校、幼儿园、宾馆、饭店、小吃店、超市、商店、食品加工企业、生猪屠宰点等多家单
位进行检查,检查次数多达8次,人次达150多人次。此次检查取缔了无照经营户12家,对存在卫生隐患的单位发放卫生监督告知书,责令整改。二月份,镇政府接到群众举报,反映我镇董司村一村民在
家中自制酱油并出售。镇食办会同质监站、工商所、医院等部门进行联合执法,取缔了这家私制酱油窝点。五·一期间,根据政府《关于做好20*年“五·一”期间食品安全监管的通知》、《关于开展
20*年夏季食品安全专项检查实施方案的通知》等通知的精神,政府又对全镇103家相关单位进行了重点检查,共计检查次数7次,检查人次达36人次,责令一家无照经营的食品生产企业停止其经验活动
。经过多次重点检查和不定期抽查,基本保证我镇居民吃的安心,用的放心,健康安全得到了保障。在夏季食品安全专项检查中,镇食安办组织工商、质监、卫生、工办等成员单位,以冷饮、饮料、饮
用水、糕点、奶制品、豆制品、儿童食品等为重点品种,对全镇范围内的部分食品生产企业、所有的超市、批发部、商店、小卖部开展了联合执法检查,共出动检查人员170多人次,发现部分小餐饮业存
在证照不全、进货索证制度没有落实到位及部分超市、小商店将生活用品与食品混放等问题,检查组都要求限期整改到位,从而有效地杜绝了食品安全隐患。
二是围绕“防控急性肠道传染病”为中心抓好食品安全,主要措施是落实了农村家庭宴席申报备案与指导相结合的管理办法。首先是抓宣传教育。镇食安委通过各村食品监督员上门分发宣传资料、广播
站举办家庭宴席知识讲座等多种形式开展教育宣传,让农民群众特别是家庭宴席举办者和农村厨师切实增强食品安全的责任意识,知晓食品采购、贮存、加工等方面的卫生知识,共发放宣传资料5500多
份;其次是抓申报备案,镇食安委要求各村食品安全监督员在农村家庭宴席举办前三天做好申报备案相关工作,摸清情况,把握工作主动权,对农村家宴作业厨师进行了基础情况调查,并对每次农村家
宴实行了申报备案;最后落实在上门指导。在宴席举办前由村监督员及社区卫生专业人员到每一户举办者家中开展上门指导,及时发现和解决存在的卫生安全隐患。
三、完善网络,下移重心,着力推进农村食品安全长效管理。
抓食品安全要“治标”更要“治本”,而扎实推进“三网”建设正是实现农村食品安全的一项治本之策。今年,我镇在积极深化食品安全监管责任网建设的同时,又努力在巩固深化“基层群众监督网”
、“农村现代流通网”上做文章,着力推进农村食品安全长效管理,打造农村安全消费环境。
一是积极抓好群众食品安全监管队伍建设,努力下移监管重心。农村是食品安全监管力量最薄弱的地方,为改变这一局面,我镇在今年切实加大了各村(社区)食品药品监督员和消费维权联络员队伍建
设,举全社会之力,打食品安全之基。镇食安办联合卫生部门对各村(社区)的监督员进行了农村家宴指导知识培训和食品安全知识培训。11月30日,根据县食安委的统一部署,我们又组织全镇的食品
监督员参加了县级食品安全知识培训。通过培训,使全镇食品监督员队伍的业务知识得到更新,食品安全法律法规知识、食品安全群防群治水平不断提高,群众监督的积极性得到进一步增强。群众监督
队伍建设的日臻完善,大大充实了农村基层的食品安全监管力量,下移了监管重心,减少了监管盲区,扩大了监管的覆盖面,增强了监管的时效性。一年来,各村食品药品监督员和消费维权联络员除了
做好食品监管法规、消费维权知识、食品安全知识的宣传及消费争议的调解工作外,还积极履行食品安全教育监督职责,及时发现并上报涉嫌制售假劣食品的违法案件线索,确保了农民群众的饮食安全
。
二是完善区域配送中心,积极深化放心店长效管理。为进一步加快农村现代流通网建设,今年,在镇食安委大力支持下,*县首家区域配送中心——*镇大众商行继续对我镇“放心店”食品实行统
一配送,配送率达到70%以上。该商行与浙北配送中心紧密链接,大部分商品从中心进货,质量有保证,从而有效地保证了农村群众消费安全。为巩固深化“百村放心店—示范商店”创建成果,实现放心
店长效管理,今年镇食安委协同工商部门对已验收通过的“百村放心店—示范商店”,在“五个统一”的基础上,又建立健全了示范商店督查、退出制度,进一步增强了经营业主的质量意识、诚信意识
、规范经营意识,让每一家示范店真正成为农村群众放心的消费场所。
四、广泛宣传,营造氛围,努力形成各方关注食品安全工作的强大合力。
食品安全与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关,因此,镇食安委十分重视宣传教育。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,多渠道、多形式、全方位地开展食品安全宣传教育活动,努
力营造食品安全“人人重视,人人有责”的良好社会氛围,形成全社会共同来关注食品安全的强大合力,达成群防群治、综合管理的目的。
3•15消费者权益保护日期间,镇食安委早作安排,开好协调会,与工商、质监、卫生等成员单位共同制订好宣教计划。镇工商所通过展板向群众宣传了一些假冒伪劣食品的辨别知识;镇消协分会、卫生
部门通过向过路群众赠送《消费者权益保护法》等法律手册的方式向群众宣传法律维权等知识。宣传活动当天,共发放各类宣传资料2000余份。质监部门则通过召开食品生产加工企业培训会的形式,宣
传贯彻产品审查细则相关内容和法律法规知识,督促企业及时做好食品生产许可证的申报工作,提高其法制意识、质量意识、诚信意识,规范生产经营行为。
为扩大食品安全宣传教育的覆盖面,从去年起,镇食安委就在春节、五一、国庆等食品消费高峰期,都通过农民信箱短信平台,向辖区内群众发送食品安全小常识或警示短信,教育群众积极关注食品安
全。另外,工商部门还通过不定期“消费警示”,对制售假劣食品的违法犯罪活动予以通报。
一、严格膳食管理,认真做好饮食卫生工作。
我园本着卫生、安全、富有营养、利于消化的总要求,每周为幼儿制定营养食谱,做到品种多样,搭配合理并保证按量供给。为了提高伙食质量,我们在菜肴的搭配、烹饪上下功夫,保证幼儿吃饱吃好,同时还为体弱儿童增加了营养菜、肥胖菜。每月我们还及时做出营养分析,我们对营养分析结果,及时让幼儿园伙委会了解,广泛听取伙委会成员的意见建议,发现问题,共同讨论,调整食谱,保证幼儿各类营养素摄取均衡。同时我们还将每天菜肴向家长展示,让家长了解自己孩子在园的用餐情况,增加幼儿伙食的透明度。定期有保健医生、营养员巡视幼儿进餐情况,了解食物是否符合幼儿的口味,发现问题及时改正。在饮食卫生方面,我园严把了采购、验收关,同时由保健医生严格按照预防性消毒及烹调加工的要求进行日常操作,对每餐的食物进行48小时留样,并做好了留样登记。因此,幼儿园从未发生过一起食物事故。
二、规范日常操作细节,不断提升炊事员工作质量。
加强炊事员的理论学习,按照操作规范,强化细节、规范、严谨操作,增强服务意识。认真组织好每月一次的理论实践学习活动,通过现场观摩、案例、理论学习及技能展示来切实提高理论操作水平。并做好活动记录,以理论指导实际工作,从而提高工作质量。通过政治学习,提高了食堂人员的思想素质和服务意识。通过学习卫生工作管理条例和食堂操作规范,让大家明确各岗位的工作职责,确保幼儿的饮食安全。在膳委会的监督指导下,根据每月营养分析,不断改进,取长补短,使幼儿园的营养工作质量不断提高。
三、做好炊事人员健康管理。
加强食堂从业人员健康管理,每年按时对工作人员进行体检,炊事人员必须取得健康合格证方可上岗,并与炊事人员签订安全责任状,做到有岗就有人,有人就有责。
四、高度重视卫生安全工作,加强检查、及时反溃。
1、严格执行各项制度。把好食品的采购、验收、入仓、烹饪、运储、分发等各个环节的安全卫生关。严格按规程操作各类设备,不违章违规操作。经常检查设备的运行情况,确保设备安全运行,设备出现异常立即维修或报修。
2、严把进货关。做好食品的进货关与检查检验关,杜绝假冒伪劣和“三无”(无生产厂家、无生产日期、无保质期限)食品进入食堂;坚决杜绝采购过期、腐烂变质、污秽不清,混有异物或其他感观性状异常等可能对人体健康有害的食品。做好购买食品的索证工作。
3、严格做好食品的加工关。对所加工食品做到煮熟煮透,尽可能做到色香味俱佳。制作过程中注意生熟分开,注意交叉污染,特别是豆制品食物严格烧熟烧透。
4、食品生熟分开,用专用工具、专用冰箱存放食品。
5、认真做好食堂内外的卫生。每天做好食堂各功能间、餐厅及食堂外场地等场所的清洁卫生工作,始终保持整齐清洁。
一、加强组织领导,进一步完善工作机制
镇党委、政府对食品安全工作高度重视,将其纳入议事日程。年初,根据人员调动情况,我镇适时调整了食安委成员,配齐配强食品安全监督员队伍,进一步健全了食品安全监管责任网络。镇食安委进一步完善了食品安全责任制及责任追究制度,把食品安全责任落实到村、居委会、学校、医院以及相关单位,明确了各单位的第一责任人、直接责任人、工作职责和要求,并与各单位第一责任人签订了《食品安全工作目标责任书》。进一步完善了食品安全事故应急预案和各项工作制度,在镇食安办设立了举报电话,鼓励群众积极参与食品打假治劣活动,实行群防群治。镇食安委经常召开会议,分析食品安全形势,查找食品安全工作中存在的问题和薄弱环节,研究解决方案,及时消除安全隐患和事故苗头。镇食安委采取以会代训的方式,组织食品安全监督员业务培训2次,参加县食安委业务培训1次,有效地提高了镇食品安全监督员队伍的整体素质。
二、广泛宣传教育,增强群众食品安全意识
按照省、市、县有关进一步加强食品安全宣传工作意见精神,我镇坚持正确的舆论导向和正面宣传为主的原则,利用会议、广播、电视、宣传栏、板报、发放安全知识小册子等宣传手段,大力宣传以《特别规定》为重点的法律法规和食品安全知识,宣传实施食品放心工程和“三网”建设的成果,在村、社区、学校、机关和企事业单位中掀起食品安全宣传教育的新一轮热潮。9月份,结合霍乱等急性肠道传染病防控工作和食品安全专项整治工作,共发出食品安全宣传单500多份,鼓励社会各界积极参与,不断增强监督管理者和生产经营者的食品安全责任意识,提高公众依法维权和参与监督的能力,营造了食品安全的良好氛围。
三、加大监管力度,消除食品安全隐患
今年以来,镇食安委采用集中和分散、定期和不定期、重大活动和平时抽查、专项检查与日常检查相结合的方法,加强对重点区域(城乡结合部)、重点行业(餐饮业、豆制品加工业)、重点品种(儿童食品、保健品)的监督检查,加大对农产品质量、食品生产加工业、食品流通环节和餐饮消费环节的监管力度。镇食安委协调工商、质监、卫生等相关职能单位,先后19次对农贸市场、超市、餐饮单位、商店、卤菜加工业、糕点加工制作、豆制品加工、农资部门等涉及到群众消费和服务质量的场所进行了检查,及时处理食品卫生、质量问题,从源头上控制消费品的质量,维护了消费者的合法权益。6月份,镇食安委利用5天时间,组织全镇范围内企业职工食堂的从业人员进行了体检,共有97人参加了体检,参检率75%,并向1名体检不合格人员的单位发出了停工通知。9月3日,针对于城镇发现霍乱病例的疫情防控严峻形势,镇食安委召开了紧急会议,安排部署防控工作。及时发放漂白粉1吨,对全镇所有土井、厕所等易受污染处进行全面消毒。组织力量对农贸市场、餐饮摊点进行突击检查,严禁凉拦海带丝、海藻丝等水发产品的销售,从源头上防止霍乱等急性肠道传染病的传播。为加强对农村家庭宴席的管理,镇食安委严格落实了农村家庭宴席申报制度。今年我镇共申报农村家庭宴席105户次,每次宴席都由卫生部门派专人进行指导,有效地防止了农村大面积食物中毒事故和传染病的发生。
四、抓好专项整治,深入实施食品放心工程
一、加强领导,迅速部署
针对我县实际情况,在第一时间召开了全局干部职工会议,传达学习上级部门文件精神,对排查治理工作进行了再安排再部署,制定了工作方案,成立了整治领导小组和督察组,确保安全风险隐患排查整治落实到位,整治工作取得实效。
二、突出排点,扎实开展隐患整治
以食品生产企业、学校食堂和旅游景区食品安全、婴幼儿辅助食品、销售自制药酒的餐饮单位等为重点,扎实开展隐患排查整治。
(一)开展食品生产企业检查。由于疫情影响,截至目前,执法人员对辖区内2家食品品生产企业进行了食品安全风险隐患排查工作,对生产过程中存在的突出问题和风险隐患进行认真排查整治,重点检查企业资质、原辅料采购查验、生产过程控制、生产记录、出厂检验、标签标识、从业人员管理、不合格品管理等各项制度的落实情况。
(二)开展学校食堂食品安全检查。将全县28所学校食堂、和学校超市、校园周边食品经营者等作为重点,扎实开展隐患排查整治,从业人员健康体检、食品原辅料采购把关和进货查验记录、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、设施设备维护等作为重点,加大监督检查力度,深入排查食品安全风险隐患,严查食品安全主体责任落实不到位、风险防控不到位、问题整改不到位等情况。确保广大师生舌点上的安全,严防学校及群体性集中就餐场所发生群体性食物中毒事故。对辖区内117户旅游景区食品经营户进行了食品安全风险隐患排查和疫情防控工作监督检查.
(三)、开展食品销售和餐饮服务环节及旅游景区食品安全风险隐患排查
认真落实食品安全监督抽检任务工作,充分发挥检验监测的技术支撑作用,有效发挥食品药品快检设备的作用,为精准有效监管提供依据。开展食品销售、餐饮服务环节食品抽检和快检工作,做好食品安全隐患排查。截止目前,共检查食品销售466家,大型商超6家,餐饮服务提供者614家,旅游景区食品经营户117家,网络食品第三方平台1家。
一、完成情况
(一)进行了食品经营许可证办理验收。食品经营许可(餐饮服务类)54户,小餐饮备案6户,合计60户;食品流通环节共许可55户。合计食品经营许可115户。
(二)监督抽检情况:288批(区抽+市抽+市局)
(三)处理投诉举报情况:9起
(四)专项行动情况:认真开展各类市场排查,把握辖区存在的风险点、薄弱点,加大对风险隐患和重点区域、重点时段、重点品种的治理整顿力度。按要求完成了春节市场、端午节市场、高考期间食品安全检查、调味料专项检查、“五毛食品”专项整治、春秋季校园专项行动,针对“非洲猪瘟”开展长期检查并逐户签订餐厨垃圾处理协议等。共出动执法人员150人次,车辆50台次,检查户数150户。
二、亮点工作
积极推动食品安全示范创建。继续开展食品安全示范店、示范街创建,在许可和日常监管过程中我们对经营户按照示范店的标准进行要求。打造“放心肉店超市”1户。
三、存在问题和不足
监管对象多,监管人员少。截止目前我队共监管130户餐饮单位,商店(超市)75户,小作坊4户,监管人员仅3人,同时担任着抽检任务,活多人少,容易留存监管死角。
四、改进措施和努力方向
一是在今后继续严格许可行为,规范食品经营主体资格。二是在人少的情况下以“勤代少”加强日常监督检查。
三是积极推动食品安全示范创建。继续开展食品安全示范店、示范街创建。
五、认识和体会
食品安全尤其是餐饮方面时时刻刻都在消费 ,有消费就有风险,有风险就有可能会出问题,有可能是小问题,也可能是大问题。如何降低风险应该是基层工作主攻方向和长期研究的命题,随着AI科技的进步,尤其是近两年机器人在餐饮行业的引入,给降低餐饮食品安全风险提供了一个新的出口和方向。减少人员的参与度是降低风险的一个重要方面。同时,远程监控系统的推广给监管部门的工作也提供了有利的帮助,不出门,知后厨,然后规范,同样节省了人力、物力和财力,值得推广。
餐饮部结合《中华人民共和国食品安全法》和《市餐饮服务企业诚信经营监督管理办法(试行)》的通知,进一步强化宾馆食品安全工作。部门首先从《食品安全法》的宣传培训上入手,自参加了市举办的《食品安全法》培训班以后,及时组织部门学习会议精神、各班组组织学习。
一、抓好食品安全培训工作。部门分头组织学习贯彻《食品安全法》,认真分析《食品卫生法》与《食品安全法》的相同点和着重点,牢记触犯《食品安全法》的处罚规定。下一步还将开展《食品安全法》知识竞赛,进一步提高对食品安全工作重要性的认识。
二、抓好食品安全制度入手。其次强调后厨部把好食品安全的重要关口,从把食品安全法贯彻落实到实际工作中,一是严格执行食品原料的索证工作,即购买原材料时严格按《食品安全法》要求,向生产厂家和供货商索要许可证书备查,特别是严格控制使用食品添加剂,确保食品原料安全。二是厨房工作人员一律持安全健康证上岗,严格按规定着装,不留长指甲、不留长发,确保个人卫生清洁。三是清理好厨房卫生,加强细节卫生清理工作,灶台、工作台、面点房、菜房等处均要求保持干净卫生。要求餐饮部采用物理消毒法对餐具进行消毒,避免发生因餐具引起二次污染。四是加强监督检查工作,进一步建立健全《食品卫生管理制度》,指定专人管理,坚决做到亮证经营;五是进一步健全食品安全卫生制度如:原料采购索证制度、配餐间卫生管理制度、主食面点加工管理制度、烹调加工管理制度、粗加工间卫生制度、餐用具清洗消毒制度、库房管理制度、餐厅卫生管
理制度、从业人员健康检查和卫生知识培训制度、冷荤间工作管理制度等相关制度。
一、2014年取得成效
1.1、建立健全餐饮服务食品安全监管制度
根据《中华人民共和国食品安全法》和国家的相关规定,结合我州餐饮服务点多、规模小、条件简陋的特点,建立和健全了餐饮服务食品安全监管制度,形成用制度来管店管人的工作机制。对《餐饮服务许可证》的申办者,均要求结合自己的实际制定食品安全管理制度,切实落实餐饮服务经营者的食品安全主体责任。
1.2、抓好餐饮服务监管的规范化管理工作。
严格《餐饮服务许可证》审批制度,协助有关单位继续验收审核发放我州餐饮服务业《餐饮服务许可证》,统一发放相关制度和记录表,抓好餐饮服务业各环节的规范化管理,中型以上餐馆、学校食堂、工地食堂落实食品台账率、食品安全承诺率均达90%以上。重点针对建立食品安全责任制情况、餐饮服务许可情况、从业人员健康情况、食品原料采购索证索票情况、加工场所及操作过程卫生情况进行了检查,另外对食堂内凉菜专间、餐饮具洗涤消毒间、食品原料库房等存在食品安全隐患的场所进一步作出了明确规范。
1.3、提升量化分级管理水平
坚持“风险排序”和“压力传递”监管模式,采取上门服务,帮扶指导,监督规范等措施,以量化分级管理为抓手,对全州各类餐饮服务单位实施全面的监管,发放“笑脸、平脸、哭脸”公示牌,逐步推行餐饮服务食品安全量化分级管理。
1.4、扎实开展了全州食品安全专项整治
认真履行综合监督职责,组织各职能部门坚持集中整治与日常监管相结合、专项整治与综合监管相结合,突出重点时节、重点品种、重点领域、重点场所,扎实开展食品安全专项整治工作。今年以来,开展了元旦、春节、五一、国庆节假日期间食品安全联合执法检查活动,开展春季学校食堂食品安全、亚硝酸盐销售使用管理及鲜肉和肉制品专项整治,确保全年未发生食品安全事故。
1.5、强化依法监管,实行网格化管理
依据《食品安个法》、《药品管理法》、《餐饮服务许可管理办法》等法律法规,按照《餐饮业卫生许可显化评分表》,《药品生产/经营质显管理规范》等要求,对餐饮服务单位和药品生产、经营、使用单位进行经常性的监督检查,树立单位负责人是食品安个第一责任人意识,建立健全食品药安个管理制度,实行网格化管理,定岗定责、实施登记、建档、管理,组织开展日常监督检查和巡查工作,实现监管单位与生产、经营、使用者齐抓共管,自觉行法定义务的良好氛围,确保餐餐饮服务环节食品安全。
二、2014年工作存在的问题
主要是餐饮服务食品方面,我州餐饮单位面广量多、规模较小、标准和持证率低,经营人员素质参差不齐、情况复杂,《餐饮服务许可证》较高的办证标准与餐饮服务企业较低的经营水平之间矛盾突出。保健食品和化妆品的产品良莠不齐,市场秩序比较混乱,不规范的广告误导消费者的现象时有发生,亟待整顿规范。药品和医疗器械监管方面,工作中仍然存在一些“死角”和“盲区”有待进一步解决。主要表现在:
(一)餐饮业主和从业人员卫生、法律意识差
“食品生产经营者是食品安全第一责任人”的观念不强。各项规章、制度不健全。从业人员安全意识淡薄口餐饮业的从业人员流动性大,普遍的文化素质不高,卫生意识和个人卫生习惯差口未参加健康体检,未持有效健康证上岗。
(二)监管工作开拓创新不够,工作亮点和特色不够明显。监管体制机制和职能尚未完全理顺,与《食品安全法》赋予的职能职责还不相衔接,一定程度上影响了工作的正常开展。
(三)食品药品安全宣传工作还存在着面不够宽、度不够深的问题,宣传工作力度和广度有待进一步加大。
(四)虽然我州涉及药械单位不多,但分布面广、战线长、监管难度大、任务繁重、执法成本高、执法力量不足,尤其是食品安全监管技术支撑滞后,监管水平不高。
(五)药品分类管理工作难度较大,绝大部份药店难以做到凭处方销售处方药。
(六)基础建设资金缺口大,筹资难度大,有待于争取各级政府和上级主管部门给予支持。
三、2015年工作目标
2015年,我局将积极开展深入学习实践科学发展观活动,依据省、州局的工作部署和要求,积极推动科学发展观在食品药品监管工作中的落实,进一步解放思想,改革创新,狠抓落实,全面推进全州食品药品监管工作跃上新的台阶。重点抓好以下工作:
3.1加强食品安全监管,确保公众饮食安全
在食品安全监管工作中,以宣传贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例为重点,不断创新工作机制,加大监管力度,积极主动地开展工作,确保全州食品安全保障工作稳步推进。继续抓好食品安全责任追究制的落实,不断规范食品安全监管执法行为,确保食品安全执法部门依法行政,杜绝监管工作中的行政不作为或乱作为,有效预防和减少食品安全监管中违法违纪行为的发生。
3.2加强食品安全督查工作。
主动支持配合并参与食品药品监督管理体制改革工作,积极探索新时期监管工作的新路子,进一步完善食品药品安全监管各项工作,努力适应改革和发展的新要求,确保公众饮食用药安全。加大药械市场专项整治力度,严厉打击制售假劣药品的违法行为,规范药品市场秩序,确保人民群众用药安全。要进一步修订完善了重大食品安全事故应急处置预案,并严格执行食品安全事故月报告制度,加强食品安全监测、分析和预警工作。同时,强化对农村自办宴席和学校食堂等集体用餐的监管,全面开展农村自办宴席管理和申报备案工作,不断完善工作中的薄弱环节,有效防控群体性食物中毒事件发生。
3.3着力提升监管保障能力。
一是加大对各种违法行为的查处力度,完善与公安、工商等部门联动协作机制和系统内部协同办案机制,建立完善餐饮服务食品药品安全应急快速反应机制。二是积极争取各方支持,加大执法装备投入、改善执法条件,以满足新职能新任务的要求。三是严格自由裁量权、全面规范行政处罚行为,落实执法监察回访制度,提升依法行政能力。
3.4深化餐饮服务食品安全治理整顿
继续加强对提供自制火锅底料、自制饮料和自制调味料等餐饮服务单位的监管,严厉打击添加婴粟壳、婴粟粉、苏丹红、抗生素等非食用物质的违法行为;加大对餐饮服务单位超范围、超剂量使用食品添加剂问题的治理,严格规范食品添加剂采购、贮存、使用行为;加大对餐饮服务单位落实食品添加剂备案、公示、承诺以及宣传材料张贴等要求的监督检查,对未按规定张贴、未及时备案公示、未公开承诺的,责令其限期整改,并加大监督检查频次;全面排查和严厉整
3.5不断加大食品药品监管工作,