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全国水利技术监督工作会议经过两天紧张的工作,今天就要闭幕了。在大家的共同努力下,会议完成了预定议程,取得圆满成功。这次会议以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,落实《水法》和国家有关标准化、认证认可、计量、质量工作的方针政策,总结交流了近几年水利技术监督工作的新进展、新经验,研究和部署了新时期水利技术监督工作,是一次十分重要的会议。
昨天上午,****副部长作了重要讲话,深刻阐述了新时期水利技术监督工作的重要性,对搞好当前和今后一个时期的水利技术监督工作提出了明确的要求。会议听取了部国际合作与科技司高波司长所作的工作报告,对近年来水利技术监督工作取得的成绩和经验、面临的机遇与挑战进行了全面、科学、系统的分析和总结,围绕部党组新时期治水思路,提出了今后一个时期水利技术监督工作的指导思想、目标和任务,并对近期水利技术监督工作进行了部署。国家质检总局葛志荣副局长和建设部有关负责同志到会并作了重要讲话,会上还表彰了近年来水利技术监督工作中涌现出的先进集体和先进个人。昨天下午,水保司、水规总院、水科院、灌排中心、黄委会、南科院、浙江省水利厅和四川省水利勘测设计院等8个单位的代表在大会上作了交流发言,介绍了他们在水利技术监督工作中的成功经验和做法。今天上午,大家分组学习讨论了索部长的重要讲话和高波司长的工作报告,交流了各单位的经验和做法,对下一步水利技术监督工作提出了建议和意见。刚才五个小组的召集人都向大会作了汇报。这次会议时间虽短,但重点突出,效率很高,圆满地完成了各项任务,对推动今后一个时期的水利技术监督工作具有重要意义。
下面,我就这次会议的情况做一个简单的总结并就如何贯彻落实索部长重要讲话和会议精神讲几点意见。
一、会议的主要收获
会议代表一致认为:召开这次会议非常重要,也非常及时。会议准备充分,文件资料丰富;会议主题明确,规格高、起点高、效果好,体现了与时俱进、开拓创新、求真务实的精神。主要收获是:
第一,进一步统一了思想,提高了认识。在这次会议上,索部长从实现部党组新时期治水思路,提高水利工程建设、产品和服务质量的客观要求,推进依法行政、实现政府职能转变,应对进入WTO挑战,深化水利企事业单位改革等五个方面,深刻阐述了水利技术监督工作的重要性,为新时期全面推进水利技术监督工作,奠定了思想基础。高波司长的报告从这几年的工作实际出发,阐述了水利技术监督工作对水利改革和发展的重要作用和意义。各位代表联系实际,交流了各地、各单位水利标准化、认证认可、计量和质量工作对本地和本单位水利工作的重要支撑作用。通过学习和交流,大家进一步认识到水利技术监督工作是贯彻落实部党组新时期治水思路的一项重要的基础性工作,是实现水利现代化和水资源可持续利用必不可少的技术支持和保障,将为国家可持续发展和全面建设小康社会发挥出更大的作用。通过这次会议,增强了大家做好水利技术监督工作的责任感和紧迫感。
第二,进一步明确了工作方向和任务。在讨论中,大家认为索部长讲话和高波司长工作报告中提出的今后一个时期水利技术监督工作的指导思想、主要目标,紧扣了新形势下水利发展的新要求,具有较强的针对性。所提出的工作任务和工作要求,切合实际,操作性强,经过努力,是完全可以实现的。讲话和报告思路清晰,任务要求明确,对今后开展水利技术监督工作具有重要指导意义。
第三,进一步交流了经验,受到了启发。这次会议收集了50余份各地、各单位的经验交流材料,汇编成册供大家交流。由于时间的关系,只安排了水保司、水规总院等8家单位的代表在大会上作了典型发言。其他经验交流材料,也都具有很好的典型示范作用,有利于大家相互学习,取长补短,共同提高。如水保司在开展标准编制工作中,紧紧围绕水土保持工作的实际需求,形成了“领导重视,专人负责,全体参与”的工作机制;中国水科院积极争取科技部和国家标准委等的支持,开展技术监督工作专项研究,取得了较好的效果;四川省、陕西省、浙江省等地方水利部门紧密结合当地水利建设的实际需求,编制实施地方标准,取得了明显的经济效益、社会效益和环境效益;江苏省编制《水利工程施工质量检验评定标准》,已成为施工质量检验和评定的主要依据;广西省水环境监测中心以计量认证为基础,提供公正、科学的监测数据,促进水质监测事业的发展;长江计量检定中心在实践中严格按照《计量法》和相关检定规程办事,为自己创出了名声;淮委围绕治淮工程建设,积极开展技术监督工作,提高了治淮工程的建设质量;甘肃水电工程局建立质量管理体系,实行标准化管理,使企业取得了较好的经济效益,连续被评为先进单位;水利部灌排设备检测中心积极参加国际灌溉设备测试网络,与国际同行开展检测标准及方法的互认工作等等。还有很多各具特色的好经验,在此就不一一列举了。这些好经验,都是各单位因地制宜、创造性地开展工作的有益探索,凝聚着水利系统广大干部职工与时俱进、开拓创新的智慧和汗水。各地、各单位要尊重基层和群众的首创精神与大胆实践,学习和运用好这些典型经验,不断总结,不断创新,推进水利技术监督各项工作向前发展。
第四,进一步振奋了精神,增强了信心。大家在讨论中认为,在过去几年里,水利技术监督工作取得了丰硕的成果,初步满足了我国水利事业发展的需要,水利技术监督工作无论是从深度和广度上都有了较大的发展。从各级领导干部的高度重视和兄弟部门的大力支持中,看到了水利技术监督工作的辉煌前景。在两天的会议中,代表们对于部国际合作与科技司的工作给予充分的肯定,普遍认为自1997年第二次全国水利技术监督工作会议以来,国际合作与科技司紧紧围绕部党组新时期治水思路,为水利中心工作提供技术基础保障,促进水利事业持续、快速、健康发展,做了大量工作,动作迅速,作风扎实,成效显著。新时期,水利技术监督工作的任务更加繁重、责任更加重大。大家一致表示,一定要增强信心,紧紧抓住水利技术监督工作发展的历史性机遇,转变观念,理清思路,坚定信心,扎实工作,以良好的精神状态,努力开创水利技术监督工作新局面。
二、关于会议代表比较关注的几个问题
在会议安排的学习讨论中,代表们联系实际,指出了当前水利技术监督工作中存在的问题并提出了意见和建议。大致可以归纳为十条:
一是有些标准编制周期过长。比如有的代表提到,有一本试验规范,****年的送审稿,到现在还未出版,若是现在出版,已经跟不上新技术发展的要求了。建议部里要严格送审、报批流程,简化手续,加快标准的审查和修订进程,缩短标准的送审、报批周期。在基层工作的同志,听说有了新标准,都翘首以盼,甚至对一些现行有效老规范的执行都打了折扣,但新规范却迟迟不能出台。
二是标准老化严重。根据《水利标准化工作管理办法》,水利技术标准的有效期为5年,即自标准实施之日起,每5年要进行一次复审,重新确认有效、修订或废止,ISO标准也有同样的规定。在我国现行的水利技术标准中,约有250项标准标龄超过5年,其中还有几项是上世纪70年布的标准,这些标准急需进行复审、修订。尽管近几年有关单位出台了一些措施,加强了标准的修订工作,但实际进展仍相当缓慢。
三是标出多门,标准过细,内容重复交叉现象依然存在。由于历史和部门分工原因,目前还有许多标准标出多门,在水电、水环境方面表现得尤为突出。在我部内部,由于各专业司局近几年高度重视技术标准的编制实施工作,越来越重视利用技术标准来规范管理,这是好现象,但也暴露出标准划分过细,内容重复交叉现象,如有好几家单位都要求出台各自专业领域的项目建议书、可行性研究和初步设计报告的编制规程,有些内容是共性的,可以进行合并归类。由于标出多门,重复交叉等,不仅浪费人力、物力,给使用者带来不便,也可能造成国家利益的损失。
四是经费投入不足。水利技术监督工作主要是以社会公益事业为主,目前还处于比较艰难的起步阶段。标准的编制带有奉献的性质,由于标准本身的特性,其编写工作程序多、要求高,相应也要求足够的经费投入,经费太少,加上直接效益又难以显现,势必影响编制人员的积极性,从而影响了标准编制的质量。由于部里的补助经费有限,在标准编制过程中不能安排专题调研和科研,不能充分吸收和借鉴国内外相关标准和优秀成果,有些技术难题也不能通过试验进行验证,影响标准的技术水平。开展技术监督工作需要有固定的经费渠道来源,标准的前期研究、宣贯、监督实施和计量认证等的经费还没有正常的渠道。目前相当多的单位没有足够的配套经费投入,影响了工作的开展。以上情况与现代社会的发展是不和谐的,由此带来的问题也是严重的。我们试想一下,标准长期落后于工程,不就意味着理论长期落后于实践吗?不加强这方面的工作,不努力攻克这一环节,技术难以不断进步,经济难以长足发展。标准做不好,认证认可、计量和质量又从何谈起?
五是分工不明确,责、权、利很难做到统一。有些地方既没有专门从事水利技术监督工作的机构,也没有指定专职或兼职人员从事该项工作。业务归口不明确,多头管理的现象时有发生。在标准的编制过程中,部分主编单位、参编单位和编制组、主要起草人分工不明确,时间进度要求不明确,权利和义务不明确,未能建立起有效的约束和激励机制,不能使责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩,影响了工作积极性。
六是信息不畅,宣贯工作有待进一步发展。在标准的出版发行过程中,一方面是出版社存在标准书籍积压的问题,影响标准出版发行的良性循环;另一方面,水利技术监督工作者,特别是基层的同志,由于信息不畅,有时并不能及时掌握标准的更新和出版发行情况,影响了标准的使用和推广。在宣贯方面,与水利标准化工作的实际需求还有一定的差距。
七是实施与监督不到位。目前尚未建立起有效的水利工程建设和产品的技术监督体系,在一些水利工程建设和产品生产中,还不能达到自觉执行相关标准的要求,有“标”不依,甚至无“标”建设或生产的现象还在一定范围内存在,不仅扰乱了市场秩序,而且影响了我国水利事业健康发展。比如《工程建设标准强制性条文(水利工程部分)》,虽然条文是强制性的,但在执法的过程中仍发现有不遵守强制性条文的情况,因此有必要开展更为有效的监督检查工作。
八是机构队伍建设和信息交流沟通仍需加强。标准的编制、宣贯、计量认证、检测、咨询的人才相对缺乏,专家的作用没有充分发挥,没有形成经常性的工作机制和机构。基础性的研究工作不强,有些标准的条文缺乏足够的普遍性和实用性。在行业管理方面,信息交流还很不够,缺少培训,缺乏指导,这方面构筑的环境和氛围还很薄弱,象这样的工作会议6年才开一次,时间间隔太长,可能在座的各位有很多并不知道6年前的会议。但需要感谢大家的是,你们在实际工作中按照上次会议的要求,开展了卓有成效的工作,为我们提供了宝贵的经验。我提议,让我们用掌声感谢为水利技术监督工作做出贡献的人们。
九是节水产品认证工作还未正式开展。虽然我部了《关于加强水利认证认可工作的若干意见》和《节水型产品技术条件与管理通则》国家标准,有些地方对节水型产品认证进行了有益的探索,但离真正建立起节水产品认证制度的要求还有很大差距,需要及时与有关部门沟通,组建节水产品认证机构,开展节水产品和器具的检测活动,真正启动节水产品认证工作。
十是计量与质量工作有待于加大力度。水利标准物质的研制工作进展相对滞后,计量检定规程体系尚未健全,节水灌溉产品的国家监督抽查制度需要进一步制度化等。
大家提的问题比较多,反映出代表们对水利技术监督工作是经过认真研究,深入思考的,也是大家在实际工作中的切身体会,对我们今后的工作有很好的启发。
三、贯彻落实会议精神,全面推进水利技术监督工作
这次会议后,大家要把学习宣传、贯彻落实本次会议精神当作一项重要任务来抓,采取切实措施,把水利技术监督的各项工作落到实处。下面,我就如何贯彻落实索部长讲话和这次会议精神强调几点要求。
(一)高度重视水利技术监督工作,突出重点,加强领导和协调
党的十六届三中全会强调要加快转变政府职能,国家加大了行政审批制度改革步伐,对深化行政审批制度改革提出了明确要求。部党组新时期治水思路强调了人与自然的和谐共处,提出了实现现代水利、可持续发展水利的目标,要求对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理,以水利信息化带动水利现代化。汪恕诚部长多次在全国水利厅(局)长会议上强调水利技术监督工作的重要性,要求水利系统各级领导干部在思想上要高度重视标准化等基础工作,要把补充、修订、完善各类技术和管理的规程、规范,建立健全水利行业的经济定额、标准和评价指标体系等工作列为当前最急需的几项基础工作之一,抓紧抓好,并给予必要的投入保证。前几天,汪部长号召有志之人,潜心做好用水定额指标的制定工作。我们既要看到水利技术监督工作的重要性,又要明确认识工作任务的艰巨性,因为其一,标准定额是高、精、尖科研技术的集成展现;其二,既然是高、精、尖技术的展现,就不易统一,使用中有可能引起各种议论;其三,做这样的工作要默默无闻地投入很多时间和精力,但却难显政绩。因此水利技术监督工作需要解放思想,提高认识,突破工作方式,要将标准化工作的荣誉名副其实地授予那些做出贡献的同志。要转变工作方式,充分依靠各方面的力量,使水利技术监督工作真正落到实处,走进强势。
我部按照《行政许可法》的要求,行政许可项目共取消7项、转变5项,现清理调整为81项。今后还要加大行政审批制度改革的力度。要在继续深化行政审批制度改革的同时,认真研究建立水利认证认可等技术监督工作制度。
当前,要把《水利技术标准体系表》的修订、补充和完善作为重点工作抓紧抓好。要在前几年工作基础上,开展广泛的调查研究,要突出新形势新任务的要求。如为优化水资源的配置,要加快制定《跨流域调水供需平衡预测分析技术规范》、《引水工程技术管理规程》等标准;为强化水资源的全面节约和节水型社会建设,重点要编制《计划用水技术导则》、《用水定额标准编制技术规定》等标准;为有效保护水资源,要加快《水功能区划导则》、《水源地保护规范》以及有关生态用水方面的标准的编制;为全面推进水利信息化建设服务,要加快有关《水利信息化常用术语》和《水利信息网建设指南》等标准的编制步伐。按照新《水法》的要求,要积极推行用水计量收费制度。加强工业、生活和农业用水计量基础手段和设施建设,推广简单实用的计量装置和设施,加强计量管理,为实现用水的总量控制和定额管理,提高用水效率,提供坚实的技术支撑。
索部长在讲话中强调,要建立统一管理、分工负责的工作机制。我们要按照索部长的讲话精神,加强领导,明确职责。作为主管司局,部国科司要按照《水利标准化工作管理办法》和《关于加强水利认证认可工作的若干意见》等的要求,做好政策性引导工作,为营造强势工作氛围而开辟良好环境,牵头组织好水利技术监督的各项工作;要强化联络员制度建设,加强与各单位的沟通与协调,做好服务,充分发挥各单位和有关专家的积极性。
部其他各有关司局、直属单位、各流域机构和各级水行政主管部门要根据水利部近期的《水利标准化工作管理办法》的有关规定,按照职责分工,结合本单位的工作实际,做好相应领域的技术监督工作,要落实专人负责,明确责任,严格按照有关管理办法,加强管理。可以参照部里的模式,也可结合各自的实际情况,明确管理机构和专人负责。
(二)围绕水利工程建设和产品质量与安全,强化水利技术监督工作的保障机制
“百年大计,质量为本”。质量问题事关水利发展的战略全局,质量与安全直接涉及到国家和人民群众的生命财产安全,涉及到经济社会的可持续发展。水利技术监督工作要始终贯穿于水利质量的立法、执法、监督、考核和评价体系的全过程。通过规范化、程序化、制度化地开展水利技术监督工作,建立和完善激励机制,牢固树立“质量第一”的思想,全面加强质量管理,大力推动水利技术进步,促进水利工程建设、产品和服务质量水平的提高。
在水利工程的建设中,一定要贯彻实施相应的技术标准,确保工程的质量。要加强水利行业技术监督与管理,加大力度开展《强制性条文》的实施和监督检查工作,消除安全隐患。要尽快建立健全水利产品的国家监督抽查制度,加快建立水利产品认证制度,加强对企业执行标准情况的监督管理,坚决打击无“标”生产和劣质产品生产。要在工程建设与管理中优先选用经国家质检机构检测合格的或通过相应产品认证的产品,加强对施工单位执行水利技术标准的监督与管理。
(三)在水利工程管理体制改革和科技、勘测设计体制改革过程中,积极主动地推进水利技术监督工作
20****年国务院办公厅转发《关于水利工程管理体制改革实施意见》以来,水利工程管理体制改革工作总体进展顺利。目前,全国已有6个省(市)出台了实施方案。《水利工程管理单位定岗设置标准》和《水利工程维修养护定额标准》制定及有关的测算工作正在抓紧进行。水利部及全国28个省(市)分别选择确定了部分具有代表性的水管单位作为改革试点及联系单位,试点工作稳步推进。科技部、建设部分别就科技体制改革和勘测设计体制改革作出了具体部属,水利科研、勘测设计等机构管理体制改革正在积极有序地推进。他们的改革根据工作性质和服务领域,大体上分为两类,一类是以社会公益为主的机构,他们仍将保留为非营利性事业单位;另一类是以经营性为主的机构,他们将转为企业,直接面向市场,开展服务。无论是保留为事业性质的机构还是转为企业的机构,都需要通过开展标准化、认证认可、计量和质量工作,提高产品、服务的质量和水平,增强综合实力。通过计量认证、产品认证和管理体系认证,进一步加强规范化管理,不断提高服务水准,拓展服务领域,增强市场竞争力,在市场竞争中不断发展壮大。要从改革和发展的角度出发,用战略眼光,抓住机遇,积极主动地推进水利技术监督工作。
(四)加强调查研究,注重转化国际标准,全面提高水利技术监督工作水平
要广泛开展标准编制前的调研工作,总结成功经验,重视新技术、新成果的应用,提高水利技术标准的科技含量和实用性。针对标准编制中的关键技术问题,组织安排一些专题研究或科学试验,以提高标准的技术水平。标准后,要继续支持开展相应的研究工作,保持标准的连续性和先进性。
要加强对国际上有关水利标准化、认证认可、计量和质量总体发展动态的跟踪,加强中外水平现状和发展趋势的比较。20****年,国家标准化管理委员会提出5年内使国际标准转化为我国标准的转化率达到70%,参与制定国际标准300~500项。加入WTO,只有了解并熟悉标准、认证等国际上通行规则,才能使水利技术从产品到服务与国际接轨。按照ISO和IEC标准的平均增长率,预计到2005年底,ISO和IEC标准总数将达到21000项,除在我国已经转化和无需转化的国际标准外,还有8000多项需要转化,平均每年要转化3000多项,实际上这一要求还远没有达到。水利行业要要积极采用国际标准或借鉴国外先进标准,充分吸收国内外最新研究成果,同时注重我国先进的、优势的标准编制和推广力度,力促本行业采标率和转化率的提高。
(五)建立多元化的投入机制,加大对水利技术监督工作投入
水利技术监督工作主要是属于政府行为,以社会效益为主,公益性较强。同时,也包括以营利为目的的产品生产和服务。要坚持行政推动与市场运作相结合的办法,逐步建立政府补助、企业和社会力量共同投入的多元化机制。按照“三五工程”计划的总体要求,要继续给予水利标准化工作专项经费支持,主要用于以社会效益为主、公益性较强的标准编制工作,同时要加强其他水利技术监督工作的经费支持。各级水行政主管部门要把水利技术监督工作经费纳入年度财政预算,增加投入总量,向重点工作倾斜,要多方开辟经费渠道,加大对地方水利技术监督工作经费支持力度。
要充分利用现有的政策,多方面开辟投入渠道。要积极鼓励和吸收企业和个人参加标准编制,解决经费和人员不足问题。要充分利用互联网等手段,征求意见稿上网征求意见,节省会议费用。逐步形成水利标准化投入的多元化格局,形成水利标准化发展的良性循环。不仅要重视标准制修订经费的筹集,还要加大标准前期研究和后期宣贯实施的工作经费投入。
(六)围绕各单位、各地区的工作实际,因地制宜地开展水利技术监督工作
索部长在讲话中强调要正确处理好水利技术监督工作中的五个关系,标准、认证认可、计量和质量是技术监督工作不可分割的组成部分,是相辅相成的有机统一体。各单位、各地区要根据各自的工作实际,因地制宜地开展水利技术监督工作。
部各有关司局要加快制定各专业领域技术标准编制规划,在现有《水利技术标准体系表》的基础上,进一步清理各自的技术标准项目,准确地提出有关水利技术标准项目名称和具体内容,并主持相应技术标准的制修订及宣贯、实施工作。根据当前工作的需要,有计划、有步骤地推进节水等水利产品的认证工作。
各流域机构、直属单位和各级水行政主管部门要积极承担水利技术标准的编制任务和宣贯活动,强化对强制执行标准实施情况的监督检查。要主动配合开展水利认证认可、水利产品的监督抽查等工作。要积极培育发展水利标准化、认证、检测等技术机构。
水利行业企事业单位,特别是科研院所、学会、协会及质检中心,这些单位也是水利技术标准的主要主编单位和参编单位,要从改革的大局出发,根据本单位的实际情况,抓住当前难得的机遇,充分发挥各自的资源和人才等优势,积极承担水利技术标准的编制和宣贯任务,做好标准的出版、发行、咨询和培训工作,积极参与、推进水利认证认可工作,共同推进水利技术监督工作。
一、食品安全监管工作
2009年1至3月份,××食药监局食品安全工作重点围绕打击违法添加食品添加剂和非食用物质专项整治开展。
⑴认真履行药监部门食品安全综合监管职能。
专项整治启动后,在县政府成立领导组和办事机构的基础上,我局认真履行食品安全委员会办公室职责,一是制定下发了《××县开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》,方案就专项整治工作的内容、要求、时限作了具体规定,明确了各职能部门的职责。二是积极开展督导检查,收集资料、信息,按时报送阶段工作总结。
⑵合力整治,落实责任。
为推进工作的顺利开展,县食品安全协调委员会办公室召开了相关职能部门联席会,进一步明确落实了部门责任,对专项整治工作进行了专题研究部署,促进了部门联动,确保横向监管到边,不留死角和空白。按照食品安全工作“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求,各乡镇人民政府(办事处)切实担负起了对当地食品安全负总责的责任,主动想办法,添措施,保安全,有效推动专项整治工作的落实;有关职能部门在切实履行好各自监管职责的同时,积极加强了对辖区内食品添加剂专项整治工作的指导,形成了上下联动、纵向监管到底的工作格局;各部门都结合各自工作职责,制定了具体实施的整治工作方案,明确了整治的重点区域、重点环节、重点企业,细化目标任务,落实工作责任,采取用食品添加剂备案制度、产品监督抽查、食品添加剂使用经营情况监管检查等整治措施,切实加强了日常执法监督检查,有力防止了辖区食品种养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等活动中的违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为发生,全力推进了全县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。
⑶协调有关部门积极开展专项检查
县食品安全委员会办公室积极协调相关部门,对食品生产加工、流通、消费等环节进行了整治。
一是在全县范围内开展了食品添加剂使用情况大检查,督促企业正确使用食品添加剂,全面整治食品添加剂在生产加工环节的使用,依法打击在食品生产加工过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为,查处食品添加剂案子2件,涉及金额15000元。主要检查了食品生产加工企业(含食品生产加工小作坊)原辅料库是否存在与所生产食品无关的食品添加剂和化工产品等非食用物质;食品添加剂是否实行专人负责管理;所生产产品是否按标准要求限量使用食品添加剂;包装或标签是否按标准对所使用食品添加剂进行如实标示等。
二是检查流通环节食品经营主体542户(次),通过检查所有食品经营主体均办理相关证照并建立了进销货台帐,没有从事食品添加剂的经营单位。
三是在食品消费环节上,对兰花宾馆、邮政公寓等2家大型餐饮单位,食味鲜等15家中型餐饮单位和73家小型餐馆,合计90户餐饮单位进行深入调查。在检查中发现1户使用色素无标签标识,一户使用无中文标识的添加剂,一户储存柜里有亚硝酸盐一瓶,3户使用无生产日期的添加剂,针对检查是发现的问题,分别给予了警告,并当场销毁了上述不合格添加剂,其余未发现使用非食用物质和滥用添加剂情况。
二、药品安全监管工作
一是开展了对溪洛渡、桧溪、细沙、青胜、团结、务基、黄华7个乡(镇)检查,出动执法人员105人次,出动车辆9辆次。共检查医疗机构107户次(其中县级医疗单位8户次,民办医院9户次,乡级卫生院9户次,村级卫生所17户次,计划生育服务所6户次,个体诊所58户次),检查药品经营企业41户次(其中县城药店35户次,乡级药店6户次)。查处违法案件13起(一般程序5起,简易程序8起),已结案18(其中去年立案,现结案8起)起,收缴到帐罚没款19443.36(含2008年12月前立案查处未结案现收缴罚款14802.8元)元。
二是为了提高药品监督抽验的靶向率,充分发挥打假治劣的技术支撑含量,增强治劣打假力度,采取抽送相结合的监督检验方式。目前已实施药品监督抽验8批次,不合格1批次,药品监督送检41批次,不合格0批次。
三是强化特殊药品监管和gsp跟踪检查。
市建设局:
第一季度,我处在建设局的正确领导下,坚持以“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指针,以求真务实,真抓实干,与时俱进,开拓创新为依托,全面认真的开展各项工作,现将第一季度工作情况总结如下:
一、市政工程建设与管理工作
1、在义务共建工作中,我们根据市委市政府的指示精神和建设局的安排部署,把义务共建工作当作今年市政建设的一项十分重要的工作,放在突出位置上来抓,在新年伊始,处领导班子就带领工程股的有关人员专程赶赴宁安市进行了实地考察,并将宁安市在义务共建方面的先进经验和具体做法带了回来,在此基础上出台了《×××市区道路义务共建实施方案》。
2、完成了×××镇内的主次干道及巷道砂石路面的全面调查工作,共计300条,20万平方米。 4、完成了6条义务共建砼路面和一个广电广场的测量、设计工作,并落实到24户一类单位来承建这些工程,总面积为17,652平方米。
5、完成了150条义务修建砂石路面的测量、设计工作,并落实到98户二类和三类单位来承建砂石路面的共建工程,总面积为140,983平方米。
6、完成了西环广场三期工程的调查、测量工作,总面积为3,000平方米。
7、出台了×××市八面通镇内城市道路建设2004-2006年发展计划。
8、根据春季地形浮动,路面塌陷,容易造成行人及车辆伤亡的规律,我们对镇内的砼路面情况进行一次全面调查,共调查出破损砼路面1,300平方米。
二、路灯工作
1、路灯工作从今年1月1日起我们实行了夜间轮流值班巡逻制度,在值班期间能处理的故障,有值班人员当即处理,一时不能马上处理的问题,有值班人员将问题写到值班登记簿上,第二天有股长根据记录中的故障情况统一安排处理。
2、路灯工作在第一季度共集中进行了三次大规模的维修,平时做到了随坏随修,因而保证了路灯的亮灯率和照明设施完好率均已达到了95%。
3、对北三路、新村街、和平街、铁路街、路、立交桥、东风路、工农街、站前街、桥、红旗街、沿河路、西环路、大庆路、西环广场等街道的损坏路灯维修155盏。
4、西环广场更换霓虹灯30延长米。
5、更换塑铝线400延长米。
6、更换各种镇流器40台。
7、更换保险器40个。
8、更换电子触发器40个。
9、更换油开关1台。
10、修复路灯短路2处。
三、“双服务”工作 2、根据市委市政府关于动员全社会力量,为“金牛富民”工程尽一份力的指示精神,处领导立即召开了全处职工大会,认真传达了市委市政府精神,号召每个职工要把揽储工作当作一项政治任务来完成,使全体职工提高了对揽储工作的思想认识,因此在今年3月18日我处已完成养牛揽储任务15万元,并超额完成我处揽储任务的115.4%,受到了市养牛办的好评。
3、向秀池村无偿投资500元,以帮助养牛户用于牛检疫等方面的使用。
4、帮助公交公司解决了关于公交车在河西乡停留期间必须向乡政府交纳占道费的问题,进一步减轻了公交车业户的费用,理顺了公司与业主的关系。
四、公交工作
1、企业改制工作正在向实质性方向进行。
2、一季度收缴管理费1万元。
3、与有关部门正在进一步协商减免运管费的问题。
4、强化优质服务,做到了跟车边服务、边指导,使公交车达到正常运行。
五、具体做法
1、用行动教育来调动职工更能说服人。
在实际工作中,我们狠抓了领导班子的自身建设,主要领导用身教重于严教的实际行动来影响周围,带动职工,一是在今年的夜间巡逻路灯的工作中,杨福彬主任经常亲自跟班到现场操作。二是在起草穆棱市市区道路义务共建实施方案过程中,由于时间紧迫,有关人员只好利用晚上时间来完成,杨主任也同样坐阵陪同,亲自指导,用自己的实际行动,直接教育和调动了广大职工的积极性。
2、充分调动职工积极性,全面推进各项工作。
由于今年义务共建任务繁重,我处工程股的全体工作人员虽然均以调到义务共建办公室工作,但是涉及到处里的工作时,他们也毫无怨言的回来及时进行处理,做到双方工作两不误,由此我们得出了只有把职工的积极性调动起来,才能更好地开展好各方面的工作。
3、克服资金困难,抢先抓实工作。
在第一季度由于市政府的城维费到位比较缓慢,这段时间也正是我处经费十分短缺的时期,为了不影响工作,我们采取了对外赊帐的办法,先将一些器件、物品等赊来,进行处理在市政工作中亟待需要解决的问题,从而保证了路灯的亮灯率和市政设施的完好率,满足了广大市民的需要。
六、存在的问题
1、由于城维费不能及时到位,导致个别工作不得不滞后,严重制约了市政工作抢前抓早的工作落实。
2、因受资金额度的限制,迫使镇内破损砼路面不能及时修复。
七、第二季度工作计划
1、实施新村街南端砼路面的勘探、测量、设计、改造工程。
2、对镇内的涵洞、边沟进行清淤和维修。
3、疏导东山冲沟进行清淤,迎接雨季的到来,确保冲沟畅通。
4、修复镇内破损砼路面。
5、实施义务共建工程的技术质量与监督工作。
6、在路灯管理上达到随坏随修,确保照明设施的完好率和路灯亮灯率达到95%。
7、完成木器厂变压台、油开关和计生委配电室的油开关、空气开关的更新。
8、更换西环路中段的破损地埋电缆。
9、更换工农街市医院段的破损地埋电缆。
10、维修团结路东段配电箱控制器、定时器等。
11、继续实施和加强路灯的值班工作。
八、今后措施
1、以“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指针,牢固树立起求真务实,真抓实干,与时俱进的创新意识,把有限的资金用在刀刃上,用极小的费用创造出满意的效益。
2、继续强化班子的自身建设,做到以点带面。在职工中间达到上下统一,形成合力,努力造就一支敢打硬仗的职工队伍。
3、路灯工作要严格按照《路灯管理办法》进行操作,并向社会做出承诺。
市建设局:
第一季度,我处在建设局的正确领导下,坚持以“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指针,以求真务实,真抓实干,与时俱进,开拓创新为依托,全面认真的开展各项工作,现将第一季度工作情况总结如下:
一、市政工程建设与管理工作
1、在义务共建工作中,我们根据市委市政府的指示精神和建设局的安排部署,把义务共建工作当作今年市政建设的一项十分重要的工作,放在突出位置上来抓,在新年伊始,处领导班子就带领工程股的有关人员专程赶赴宁安市进行了实地考察,并将宁安市在义务共建方面的先进经验和具体做法带了回来,在此基础上出台了《×××市区道路义务共建实施方案》。
2、完成了×××镇内的主次干道及巷道砂石路面的全面调查工作,共计300条,20万平方米。 4、完成了6条义务共建砼路面和一个广电广场的测量、设计工作,并落实到24户一类单位来承建这些工程,总面积为17,652平方米。
5、完成了150条义务修建砂石路面的测量、设计工作,并落实到98户二类和三类单位来承建砂石路面的共建工程,总面积为140,983平方米。
6、完成了西环广场三期工程的调查、测量工作,总面积为3,000平方米。
7、出台了×××市八面通镇内城市道路建设2004-2006年发展计划。
8、根据春季地形浮动,路面塌陷,容易造成行人及车辆伤亡的规律,我们对镇内的砼路面情况进行一次全面调查,共调查出破损砼路面1,300平方米。
二、路灯工作
1、路灯工作从今年1月1日起我们实行了夜间轮流值班巡逻制度,在值班期间能处理的故障,有值班人员当即处理,一时不能马上处理的问题,有值班人员将问题写到值班登记簿上,第二天有股长根据记录中的故障情况统一安排处理。
2、路灯工作在第一季度共集中进行了三次大规模的维修,平时做到了随坏随修,因而保证了路灯的亮灯率和照明设施完好率均已达到了95%。
3、对北三路、新村街、和平街、铁路街、路、立交桥、东风路、工农街、站前街、桥、红旗街、沿河路、西环路、大庆路、西环广场等街道的损坏路灯维修155盏。
4、西环广场更换霓虹灯30延长米。
5、更换塑铝线400延长米。
6、更换各种镇流器40台。
7、更换保险器40个。
8、更换电子触发器40个。
9、更换油开关1台。
10、修复路灯短路2处。
三、“双服务”工作 2、根据市委市政府关于动员全社会力量,为“金牛富民”工程尽一份力的指示精神,处领导立即召开了全处职工大会,认真传达了市委市政府精神,号召每个职工要把揽储工作当作一项政治任务来完成,使全体职工提高了对揽储工作的思想认识,因此在今年3月18日我处已完成养牛揽储任务15万元,并超额完成我处揽储任务的115.4%,受到了市养牛办的好评。
3、向秀池村无偿投资500元,以帮助养牛户用于牛检疫等方面的使用。
4、帮助公交公司解决了关于公交车在河西乡停留期间必须向乡政府交纳占道费的问题,进一步减轻了公交车业户的费用,理顺了公司与业主的关系。
四、公交工作
1、企业改制工作正在向实质性方向进行。
2、一季度收缴管理费1万元。
3、与有关部门正在进一步协商减免运管费的问题。
4、强化优质服务,做到了跟车边服务、边指导,使公交车达到正常运行。
五、具体做法
1、用行动教育来调动职工更能说服人。
在实际工作中,我们狠抓了领导班子的自身建设,主要领导用身教重于严教的实际行动来影响周围,带动职工,一是在今年的夜间巡逻路灯的工作中,杨福彬主任经常亲自跟班到现场操作。二是在起草穆棱市市区道路义务共建实施方案过程中,由于时间紧迫,有关人员只好利用晚上时间来完成,杨主任也同样坐阵陪同,亲自指导,用自己的实际行动,直接教育和调动了广大职工的积极性。
2、充分调动职工积极性,全面推进各项工作。
由于今年义务共建任务繁重,我处工程股的全体工作人员虽然均以调到义务共建办公室工作,但是涉及到处里的工作时,他们也毫无怨言的回来及时进行处理,做到双方工作两不误,由此我们得出了只有把职工的积极性调动起来,才能更好地开展好各方面的工作。
3、克服资金困难,抢先抓实工作。
在第一季度由于市政府的城维费到位比较缓慢,这段时间也正是我处经费十分短缺的时期,为了不影响工作,我们采取了对外赊帐的办法,先将一些器件、物品等赊来,进行处理在市政工作中亟待需要解决的问题,从而保证了路灯的亮灯率和市政设施的完好率,满足了广大市民的需要。
六、存在的问题
1、由于城维费不能及时到位,导致个别工作不得不滞后,严重制约了市政工作抢前抓早的工作落实。
2、因受资金额度的限制,迫使镇内破损砼路面不能及时修复。
七、第二季度工作计划
1、实施新村街南端砼路面的勘探、测量、设计、改造工程。
2、对镇内的涵洞、边沟进行清淤和维修。
3、疏导东山冲沟进行清淤,迎接雨季的到来,确保冲沟畅通。
4、修复镇内破损砼路面。
5、实施义务共建工程的技术质量与监督工作。
6、在路灯管理上达到随坏随修,确保照明设施的完好率和路灯亮灯率达到95%。
7、完成木器厂变压台、油开关和计生委配电室的油开关、空气开关的更新。
8、更换西环路中段的破损地埋电缆。
9、更换工农街市医院段的破损地埋电缆。
10、维修团结路东段配电箱控制器、定时器等。
11、继续实施和加强路灯的值班工作。
八、今后措施
1、以“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指针,牢固树立起求真务实,真抓实干,与时俱进的创新意识,把有限的资金用在刀刃上,用极小的费用创造出满意的效益。
2、继续强化班子的自身建设,做到以点带面。在职工中间达到上下统一,形成合力,努力造就一支敢打硬仗的职工队伍。
3、路灯工作要严格按照《路灯管理办法》进行操作,并向社会做出承诺。
一、工作开展情况
(一)进一步规范和完善社保基金和就业再就业资金监管内控管理制度和办法,确保基金和资金管理和操作流程的规范性。
为进一步规范各项基金及就业再就业资金支出,防范基金风险,根据各项支出特点并结合我市实际情况,在局党组的安排下,在相关科室的支持协助下,重新组织修订完善了社保基金各项支出及就业再就业资金具体操作流程,确保了基金管理和各项操作流程的规范性,有效防范操作风险。
(二)根据省、市有关文件精神,结合我市社保基金和就业再就业工作实际,拟写了《清镇市社会保险基金专项治理工作方案》、《清镇市社会保险基金和就业再就业资金安全宣传教育活动工作方案》并及时呈报市有关领导审阅,并及时开展了社会保险基金专项治理工作方案。
(三)业务工作开展情况
1、对2006年、2007年度就业再就业资金的管理工作进行常规检查并及时出具检查报告。通过检查就业局2006、2007年就业再就业资金会计档案及部份基础资料,就业再就业资金帐务处理基本按照会计制度及有关规章制度执行,操作流程符合有关规定。
2、严格按照有关操作流程对就业再就业资金及社保基金各项支出进行审核,并深入企业进行实地核查。一是从5月份以来,认真审核每一笔医疗保险、生育保险、工伤保险等各项支出;二是每月下旬按时会同社保局退休科审核拟退休人员资料,并对拟退休人员有关情况深入企业进行现场核查,保证拟退休人员符合退休条件,确保基金支出安全完整;三是对2009年每季度、每月的公益性岗位补贴、社会保险补贴、职业介绍补贴、职业培训补贴等有关支出进行审核;四是及时组织召开就业再就业资金使用管理联席会议,保证有关资金的及时拨付。
截止目前,共审核发放12家单位公益性岗位补贴159.63万元;审核发放9家单位的社会保险补贴206.87万元;发放养老金7368.66万元,拨付丧葬抚恤费158.25万元,拨付遗属生活补贴117.99万元;支付职工医疗保险61.72万元,支付机关事业医疗保险31.93万元,支出工伤保险费用93.76万元,支付企业生育保险费用2.57万元,支付机关事业单位生育保险费用0.43万元;支付城镇居民医疗保险费用20.93万元。
3、加强与社保局、就业局相关部门的业务工作对接,对各项基金和资金操作流程各环节内容进行熟悉了解,以便更能结合实际开展监督工作,使监督工作落到实处,确保基金和专项资金安全。
4、采取多种形式开展社保基金和就业再就业资金安全宣传教育活动及开展社保基金专项治理工作等。
5、加强对农村劳动力及下岗失业人员培训工作的监督检查力度。一是对2005年、2006年、2007年农村劳动力培训及经费拨付情况进行了详细核查并及时报告检查情况。二是对2009年每期开班培训情况进行现场督察,及时填写培训质量统计表,及时准确了解每期培训质量等情况。
6、对各乡镇劳动力分市场建设情况进行检查。一是会同市财政、审计有关部门对百花湖乡劳动力分市场建设工程进行验收。二是对新店、卫城、流长劳动力分市场建设有关事宜进行现场查看。
(四)其他工作开展情况。一是按时向局办公室报送科室工作动态信息、工作周报、月报及工作总结。二是积极参加市委市政府及本局组织的有关活动。三是完成领导交办的其他工作。
二、政治理论及业务知识的学习
(一)深刻认识基金和就业再就业资金监督管理工作的重要性,明确职能定位,不断加强监管人员的从业素质。
社会保险基金和就业再就业资金的管理使用具有很强的政策性、规定性和严肃性,只有熟悉掌握社保基金及就业再就业资金各项法律法规及实际业务操作流程,才能真正发挥基金监督管理职能,确保基金及就业再就业资金安全运行。工作之余,基金监督管理科科室人员学习了大量有关法律法规及各项规章制度,基本掌握有关业务处理要点及监督管理过程中应重点监督内容。
(二)积极参加我局“深入学习科学发展观”各项学习活动,切实做到“工作学习两不误,双促进”。
三、基金监督管理工作中存在的问题
(一)由于目前基金管理尚未制定统一规范的监管体系和就业再就业资金会计核算办法尚需进一步完善,在基金监督管理中发现仍存在一些问题,如:财务内控制度还需进一步完善、业务操作还需进一步规范等。
(二)由于就业再就业资金及社保基金有关政策和规定较多,加上自身时间有限,对社保及就业工作的具体业务操作流程尚在熟悉中,导致对有关政策的把握尺度不准,基金监管工作力度不够,有待进一步加强。
(三)社保基金监督管理工作主要是从社保基金征缴、社保基金各项支出以及社保基金节余三方面进行监督管理,如何有效监督基金征缴、各项支出以及基金节余一直是基金监督工作中的重点内容。在工作量较大、人员较少的条件下,要真正做到对每笔基金征缴、支出进行有效监督还存在一定困难。
(四)在日常监管工作中,与社保和就业部门有关人员的交流沟通还不够,对一些问题的处理上沟通还需加强。
撰写人:___________
日
期:___________
2021年城镇建设(城建局)第一季度管理总结
市建设局:
第一季度,我处在建设局的正确领导下,坚持以“___大”精神和“___”重要思想为指针,以求真务实,真抓实干,与时俱进,开拓创新为依托,全面认真的开展各项工作,现将第一季度工作情况总结
一、市政工程建设与管理工作
1、在义务共建工作中,我们根据市委市政府的指示精神和建设局的安排部署,把义务共建工作当作今年市政建设的一项十分重要的工作,放在突出位置上来抓,在新年伊始,处领导班子就带领工程股的有关人员专程赶赴宁安市进行了实地考察,并将宁安市在义务共建方面的先进经验和具体做法带了回来,在此基础上出台了《___市区道路义务共建实施方案》。
2、完成了___镇内的主次干道及巷道砂石路面的全面调查工作,共计___条,___万平方米。
3、对___镇内所有单位进行调查摸底,最后确定为有能力负担义务共建工作的单位有___户,在___户单位中又分为一类单位___户,二类单位___户,三类单位___户。
4、完成了___条义务共建砼路面和一个广电广场的测量、设计工作,并落实到___户一类单位来承建这些工程,总面积为17,___平方米。
5、完成了___条义务修建砂石路面的测量、设计工作,并落实到___户二类和三类单位来承建砂石路面的共建工程,总面积为140,___平方米。
6、完成了西环广场三期工程的调查、测量工作,总面积为3,___平方米。
7、出台了___市八面通镇内城市道路建设年发展计划。
8、根据春季地形浮动,路面塌陷,容易造成行人及车辆伤亡的规律,我们对镇内的砼路面情况进行一次全面调查,共调查出破损砼路面1,___平方米。
二、路灯工作
1、路灯工作从今年__月__日起我们实行了夜间轮流值班巡逻制度,在值班期间能处理的故障,有值班人员当即处理,一时不能马上处理的问题,有值班人员将问题写到值班登记簿上,第二天有股长根据记录中的故障情况统一安排处理。
2、路灯工作在第一季度共集中进行了三次大规模的维修,平时做到了随坏随修,因而保证了路灯的亮灯率和照明设施完好率均已达到了___%。
3、对北三路、新村街、和平街、铁路街、路、立交桥、东风路、工农街、站前街、桥、红旗街、沿河路、西环路、大庆路、西环广场等街道的损坏路灯维修___盏。
4、西环广场更换霓虹灯___延长米。
5、更换塑铝线___延长米。
6、更换各种镇流器___台。
7、更换保险器___个。
8、更换电子触发器___个。
9、更换油开关___台。
10、修复路灯短路___处。
三、“双服务”工作
1、在帮扶养牛过程中,年初处里主要领导亲自带领一班人马到包扶村——秀池进行了实地考察,通过调查摸底掌握了秀池村共有养牛户___户,全村牛存栏数___头,可繁母牛___头,冻配母牛___头,__月龄以上公牛___头,去势公牛___头,建牛舍___平方米,取得了第一手资料,为今后帮扶工作的开展奠定了基础。
2、根据市委市__关于动员全社会力量,为“金牛富民”工程尽一份力的指示精神,处领导立即召开了全处职工大会,认真传达了市委市政府精神,号召每个职工要把揽储工作当作一项政治任务来完成,使全体职工提高了对揽储工作的思想认识,因此在今年__月__日我处已完成养牛揽储任务___万元,并超额完成我处揽储任务的___%,受到了市养牛办的好评。
3、向秀池村无偿投资___元,以帮助养牛户用于牛检疫等方面的使用。
4、帮助公交公司解决了关于公交车在河西乡停留期间必须向乡政府交纳占道费的问题,进一步减轻了公交车业户的费用,理顺了公司与业主的关系。
四、公交工作
1、企业改制工作正在向实质性方向进行。
2、一季度收缴管理费___万元。
3、与有关部门正在进一步协商减免运管费的问题。
4、强化优质服务,做到了跟车边服务、边指导,使公交车达到正常运行。
五、具体做法
1、用行动教育来调动职工更能说服人。
在实际工作中,我们狠抓了领导班子的自身建设,主要领导用身教重于严教的实际行动来影响周围,带动职工,一是在今年的夜间巡逻路灯的工作中,杨福彬主任经常亲自跟班到现场操作。二是在起草穆棱市市区道路义务共建实施方案过程中,由于时间紧迫,有关人员只好利用晚上时间来完成,杨主任也同样坐阵陪同,亲自指导,用自己的实际行动,直接教育和调动了广大职工的积极性。
2、充分调动职工积极性,全面推进各项工作。
由于今年义务共建任务繁重,我处工程股的全体工作人员虽然均以调到义务共建办公室工作,但是涉及到处里的工作时,他们也毫无怨言的回来及时进行处理,做到双方工作两不误,由此我们得出了只有把职工的积极性调动起来,才能更好地开展好各方面的工作。
3、克服资金困难,抢先抓实工作。
在第一季度由于市政府的城维费到位比较缓慢,这段时间也正是我处经费十分短缺的时期,为了不影响工作,我们采取了对外赊帐的办法,先将一些器件、物品等赊来,进行处理在市政工作中亟待需要解决的问题,从而保证了路灯的亮灯率和市政设施的完好率,满足了广大市民的需要。
六、存在的问题
1、由于城维费不能及时到位,导致个别工作不得不滞后,严重制约了市政工作抢前抓早的工作落实。
2、因受资金额度的限制,迫使镇内破损砼路面不能及时修复。
七、第二季度工作计划
1、实施新村街南端砼路面的勘探、测量、设计、改造工程。
2、对镇内的涵洞、边沟进行清淤和维修。
3、疏导东山冲沟进行清淤,迎接雨季的到来,确保冲沟畅通。
4、修复镇内破损砼路面。
5、实施义务共建工程的技术质量与监督工作。
6、在路灯管理上达到随坏随修,确保照明设施的完好率和路灯亮灯率达到___%。
7、完成木器厂变压台、油开关和计生委配电室的油开关、空气开关的更新。
8、更换西环路中段的破损地埋电缆。
9、更换工农街市医院段的破损地埋电缆。
10、维修团结路东段配电箱控制器、定时器等。
11、继续实施和加强路灯的值班工作。
八、今后措施
1、以“___大”精神和“___”重要思想为指针,牢固树立起求真务实,真抓实干,与时俱进的创新意识,把有限的资金用在刀刃上,用极小的费用创造出满意的效益。
2、继续强化班子的自身建设,做到以点带面。在职工中间达到上下统一,形成合力,努力造就一支敢打硬仗的职工队伍。
3、路灯工作要严格按照《路灯管理办法》进行操作,并向社会做出承诺。
4、继续加大对市政设施的管理力度,确保市政设施的完好率。 我们决心在建设局的领导下,不断认真总结经验,查找不足,为第二季度的工作打下一个良好的坚实基础。
2020年以来,保险粉车间以2020年年度关键绩效为导向,始终坚持“聚焦主业、优化结构、改革创新、做优做强”的战略方针,结合车间安全生产开展了分级分权关键绩效管理各项工作,现将这一年来工作的开展情况总结如下:
2020年度关键绩效管理开展情况
为确保保险粉车间分级分权关键绩效管理工作顺利开展、推进,车间成立保险粉车间分级分权关键绩效管理专项小组,不断完成关键绩效考核制度。专项小组根据公司制定的目标、生产中心下达的生产任务结合车间自身生产情况,制定了车间各级管理人员及岗位人员2020年度关键绩效卡,根据年度关键绩效卡对任务进行分解、整合,制定个人月度关键绩效卡。为加强关键绩效管理工作,专项小组配合车间主任制定了关键绩效考核实施办法,并完善了各项管理措施,加强各级管理人员的协调配合,明确责任,细化工作任务,积极化解工作中存在的问题。
同时,专项小组收集、整理关键绩效管理工作中出现的各种问题,针对这些问题,专项小组召集各岗位工段长进行协商,提出解决方案,对关键绩效卡进行重新梳理并改进,使关键绩效卡与员工日常工作内容更契合。2020年7月,车间根据企管部要求,完成车间工段长以上管理人员通过OA办公网实现关键绩效卡签卡、核卡等工作。
3.重点分析关键绩效开展过程中存在的问题或难点,提出改进措施或建议
3.1保险粉车间部分工段有其独有的小指标考核,其考核方案也是区分员工工作好坏的关键指标。车间在建立绩效卡时考虑到将小指标考核纳入绩效考核当中,但是在实际推进过程中仍然有一部分指标无法在关键绩效卡中体现,造成月底绩效考核时工作量仍然较大。
3.2部分指标不切合工作实际。部分岗位制定的考核指标过分注重易于实现的指标,没有考虑到实际生产的需要,与实际工作落实与考核的结合力度不强,指标考核设定过于简单或片面。
3.3车间相同岗位员工绩效卡分数没有区分度。由于直接上级平时不注重对现场、记录的检查,导致考核评分时缺乏考核依据而采用平均主义或个人印象打高分。
3.4绩效考核缺乏总结。月度关键绩效评分、审核、归档以后,仅作为奖金发放标准,缺乏对关键绩效卡失分原因的深层思考,进而导致评分越来越低的恶性循环。
3.5关键绩效考核中部分考核指标不够细化。特别是现场精益安全管理这一方面,没有充分结合生产经营目标任务,造成该项考核成为送分项。