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序论：在您撰写工程建设管理知识时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1.1工程管理思维模式的发展
(1)道德风险。调查分析建筑工程中重大事故发生的原因,发现其中很多事故是由于施工方的偷工减料或是工程师的不负责任所造成的。并且通过人们的调查研究发现,传统的工程管理知识体系也逐渐不起作用。像发包人通过一定的激励手段,促使承包人完全按照合同办事的委托理论,但当实际中承包人所需要的远高于发包人所给予的激励时,这种理论方法就失去了作用。渐渐地人们了解到工程建设的目标不仅仅是工程各方面顺利地完成,而是使工程实施过程中各方利益均能满足。(2)自然风险。以前人们的建设思想观念是征服改变自然,然而在征服自然的过程中,人们渐渐发现只有符合自然规律,建设工程才能顺利地进行。这就促进了现有的追求工程建设协调、可持续的工程思想。
1.2现代工程管理知识体系形成的动力模型
(1)现代工程向大型化发展。现如今大型工程,超大型工程比比皆是。建筑物越来越向更大更高发起挑战,这就对现代工程管理提出了更高的要求。应落实工程可行性的研究,促进工程投资更加合理、科学。(2)现代工程普遍通过市场交易方式获得工程产品。大型工程的性价比无疑是对工程交易知识体系发起的新一挑战。(3)现代工程普遍要求实行有特色的项目管理。在2014年美国项目管理协会(PMI)已出版了第五版的PMBOK,但也并不能完全满足现代工程项目管理的要求。部分重点内容并没有在PMBOK中反映,如工程可行性研究,职业健康安全与环境管理等,这就要求我们进一布完善工程管理知识体系。
1.3现代工程管理知识体系范畴
依据工程建设的行规和实践要求,工程建设分为投资决策和项目实施两个部分。工程管理知识体系是在工程管理实践活动的基础上建立形成的,因此,管理实践是理论体系的源头。现代的工程管理知识体系对是各方进行工程交易和工程技术实施的过程中有关的管理问题进行研究。它包括工程实施的每个具体过程所遵循的管理规律。工程管理是一项具有开放性的行为活动,它涉及包括政府在内的与工程建设项目相关的组织和个人,而与建设相关的各法规及各个参与方之间的关系不包括在工程管理知识体系框架内。
1.4现代工程管理知识体系框架
以建设阶段为基础,依据业主方和承包方两大主体,将现代建设工程实施的管理知识体系划分为三个框架:即工程投资决策管理知识体系框架、工程交易管理知识体系框架和工程项目管理知识体系框架。
2工程投资决策管理知识体系框架
2.1工程投资决策过程与要素
联合国工业发展组织的《工业可行性研究编制手册》中规定工业项目投资决策过程包括:投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究和项目评估。而投资决策过程包含的要素主要是预测、评估、风险分析和决策这四点。
2.2工程投资决策管理知识体系的内容
(1)工程预测知识体系。即是对市场情况、资源环境等进行调查研究分析,预测出工程建设的过程及完成的状态,并在此基础上进一步地预测出它将产生的的社会经济效应等。(2)工程项目评价知识体系。对工程建议书或初步可行性阶段提出的工程方案进行社会、经济、环境等方面的的评价,作为工程投资决策的依据。(3)工程风险分析知识体系。工程评价所依据的数据一般都是通过预算的方法得到的,因此,它存在一定的不确定性,应考虑其对评价和决策的影响,对其进行工程风险分析。(4)工程项目投资估算和融资知识体系。在初步设计还未开始的情况下,依据初步可行性方案,对工程项目投资进行估算;工程项目融资是在投资估算的结果上进行资金的筹措和获得最大经济效益。(5)工程方案优化决策知识体系。工程建设一般需要达到社会、经济、环境等多方效益,然而由于建立在预算基础上的评价等都具有不确定性。因此,工程方案优化决策需考虑多方面的风险。
3现代工程交易管理知识体系框架
3.1工程交易过程与要素
一般的交易过程为:由业主方进行招标,确定承包人和价格,签订合同,然后由承包方进行施工,完成合同内容,最后由业主方进行验收。交易要素主要有业主、承包方、交易合同、验收等。
3.2工程交易管理知识体系内容
(1)工程发包方式设计知识体系。业主方将工程项目进行内部组合后发包。依据工程项目的建设条件、属性等不同的组合方式采用与之相应的发包方式。(2)工程交易治理知识体系。在实际工程中往往业主占主导地位,这里是对业主方所选择的管理方式和相关制度条例进行优化。(3)工程交易机制知识体系。一般采用工程招标交易机制来进行承包人和合同价的确定,在全面考虑业主方的管理能力、工程特点和市场情况的基础上,确定设计合同类型、招标目标和建立工程评标机制。(4)工程发包合同管理知识体系。是指业主方与承包方签订合同后,承包方履行工程合同上的内容的阶段。(5)工程验收管理知识体系。分为验收标准制定过程中的管理知识体系和验收过程的管理知识体系。
4现代工程项目管理知识体系框架
依据工程项目管理的任务,工程项目管理知识体系分为项目目标管理、项目专项管理两大类。(1)项目目标管理。包括工程进度管理、工程成本管理、工程质量管理、工程职业健康安全与环境管理。(2)项目专项管理。包括工程整体管理、工程投标和承包合同管理、工程项目人力资源管理、工程项目沟通与信息管理、工程项目风险管理、工程采购管理及工程精益建造管理七个方面。
5结论
关键词：水利水电工程 施工监理 质量控制
中图分类号：X830.5文献标识码：A
目前我国的水利水电工程监理大多都是施工阶段的监理，随着人们对建设工程监理制度的深入认识，项目法人对监理的授权也越来越充分。水利水电工程是若干工程项目的集合，因此，它呈现出种类繁多、点多、面广、线长的特点。在水利水电建设中，要想对建设项目进行有效的监督与管理，这就要求施工监理人员必须在项目实施各阶段对质量控制的重要性要有长足的认识。
一、水利水电工程监理人员应具备的素质
一个强有力的监理机构必须由精干的人员组成，且具有较高业务能力，而且要有合理的分工、明确的职责。由于每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量，因此，提高工程质量的关键在于提高监理人员的素质，包括政治思想水平、专业素质及技能。监理人员只有在监督工作中不断改进和完善，建立和健全质量保证体系，并在监督管理过程中，按照有关建设标准和合同规定进行对整个施工建设的监督和管理，才能带来高质量的产品。
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段管理，如施工阶段的监理。确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。
为了保证水利水电工程监理工作的顺利实施，监理人员应具备的素质有：
1.技术技能以及业务方面的素质
工程质量的高低取决于监理工作是否有效执行，而监理工作完成的好坏与监理人员的素质及业务水平有重要关系。监理人员除了具备较高的专业水平外，还应具备较高的道德素质及法律知识，这样才能为监理人员在监督过程中为施工质量提供保障。
2.对问题的预见能力和洞察能力
在水利水电施工中，质量安全十分重要，如果监督管理不当，一旦出现问题，不仅会影响工程施工，还会涉及到生命危险。水利水电工程的安全质量具有很强的隐蔽性及预测性，要保证工程施工顺利进行，监理人员必须具备敏锐的洞察力及预见能力，能够在出现问题时及时采取补救措施。
二、水利水电工程建设施工监理控制管理的具体内容分析
水利工程建设监理工作包括“四控制、两管理、一协调”,其主要工作为“四控制”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制。其中，投资控制是基础、进度控制是条件、质量控制是核心,安全控制是保证。因此,在水利水电工程施工监理过程中,监理人员必须牢固树立质量意识。除此之外，合同管理是四控制的依据,信息管理是四控制的基础，组织协调是四控制的保证。
1.质量控制
水利水电工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段。因此，施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制，从以下几个方面进行有效地监督和管理。
工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包人现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目施工质量并予以签字确认。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，材料进行审核，凡不符合质量要求的不得使用；对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的采用见证取样方式进行抽检，以保证施工材料的质量。最后总监应及时组织各监理人员审核承包人提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包人负责整改，最后由总监审定。
在施工过程阶段是质量控制的主要阶段，要以动态控制为主。在施工管理过程中，抓重点部位的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。在这一阶段，施工监理应定期检查工程项目，对直接影响工程质量的原材料、半成品配件、新技术、新工艺、分部工程和各项隐蔽工程，进行检查验收。检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施。
项目监理应按国家规定的质量标准进行评定和验收，对分部工程、单位工程进行检查验收，监理人员应对承包人报送的工程质量评定资料进行审核及现场检查，合格后予以签认。同时应督促承包人做好竣工资料的整编工作，审查承包人提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验。
2. 投资控制
投资控制的重点是在发包人授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理要协助发包人及时解决好设计不完善的问题，以防因此引起工期延误和承包人索赔。施工监理人员在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。
3. 进度控制
制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度，并按调整后的进度计划实施，在保证工程质量的前提下，确保工程按预定计划完工。
4. 安全控制
目前，国家将施工安全列入监理工作内容，并与质量控制同样重要。安全控制的主要管理措施有：督促承包人建立健全项目安全生产保证体系，落实以项目经理为第一责任人的安全生产目标责任制，要求承包人建立和完善安全生产规章制度，如安全生产责任制度、及时对施工人员进行安全知识教育及技术培训。对违章指挥和违章作业及时制止，发现隐患督促有关人员限期处理，针对施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技术措施，做好安全控制监督检查工作，保持良好的施工秩序和生活环境。
5. 合同管理及信息管理
合同管理主要是包括延期、索赔、工程变更等内容。在合同管理中，督促业主及承包方妥善完成合同规定各事项。如果合同内容处理不当，会直接影响双方利益，最重要的是影响整个工程的施工。
信息管理主要是对工程施工情况及时收集数据、整理施工材料、为了促进信息管理，施工监理不仅要收集好各项资料，还要在施工过程中及时下达各种施工命令，以更好的保证施工质量。
6. 协调能力
监理人员要协调好合同双方关系，除了必须具备合同管理知识和经验外，还应有一定的社会经验及水利水电工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料。依据相应的法律法规、使各方签订具有法律效力的合同或协议，坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动建设各方的积极性，以保证工程建设顺利进行。
三、结语
施工监理对水利水电工程建设的质量控制起着重要的作用和决定性影响，因此提高施工监理人员的业务技能及技术水平，使其具有敏锐的洞察力以及预测能力，对于他们开展相关工作及水利水电工程项目的健康发展有着重要的意义。
参考文献
[1] 王铁路. 水电站建设质量监理与控制[J]. 水利发电, 2009(9):57-59.
[2] 杨小平,朱先达. 试论水利水电工程设计建立的必要性[J]. 中南水利发电,2005(1).
关键词： 项目代建制 工程建设 应用模式 实施程序 作用
项目代建制最早起源于美国的建设经理制（CM制）。CM制是业主委托一称为建设经理的人来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。建设经理作为业主的人，在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。
本文所说的代建制则是指项目业主（使用单位）通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。与CM制相比，无论是在人的定义上还是在选择程序上，现代代建制都更具科学性和先进性。
我国实行代建制管理模式从1999年4月起，上海浦东咨询公司受上海市计委委托组建上海市收教收治综合基地筹建处，全过程项目实施，开始了上海市财政投资项目运用代建制的试点。2000年3月，上海重大市政工程代建制项目管理研究通过鉴定，从而大大提高了建设管理水平，有力地保证了投资人的利益和项目效益的充分发挥。2002年5月，宁波市政府公布了《宁波市关于政府投资项目实行代建制的暂行规定》。2003年2月，重庆市人民政府印发了《重庆市政府公益性项目建设管理制暂行办法》。由此可见，项目代建制在我国作为工程建设管理改革的新起点，已经经历了起步探索阶段，正在不断完善，逐步推广。
一、项目代建制应用模式
项目代建制在工程建设管理中的主要应用模式为工程总承包和工程项目委托管理两种。
工程总承包的主要方式有：1.设计―建造总承包（Design―Build，即D―B）：承包商负责工程项目的设计和建造，对工程质量、安全、工期、造价全面负责；2.设计―采购―施工（Engineering Procurement Construction，即EPC）：总承包商按照合同约定，完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行等服务工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密配合，并对工程质量、安全、工期、造价全面负责，承包商在试运行阶段还需承担技术服务；3.交钥匙总承包（Turnkey）：与EPC方式基本一样，但对试运行需承担全部责任,使用一个承包商对整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，减少项目的成本和工期。在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，保证业主得到高质量的工程项目。业主可得到早期的成本保证。
工程项目委托管理的主要方式有：1.项目管理服务（PM），即从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标（投资目标、成本目标）、质量目标和进度目标。即PM=PP+PC。2.项目管理承包（PMC），即项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的总体规划、项目定义、工程招标，选择设计、采购、施工承包商，并对设计、采购、施工进行全面管理。总之，PM/PMC是指咨询公司代业主对工程项目进行管理，对设计、施工、监理是处于管理者和协调者的地位，咨询公司与业主之间具有更密切的关系，能够更充分地反映和贯彻业主的意图，并且使业主接收到合理的建议和决策信息，更有利于业主作出合理和正确的决策。
二、代建项目组织实施程序
1.使用单位提出项目需求，编制项目建议书，按规定程序报发展改革部门审批。
2.发展改革部门批复项目建议书，并在项目建议书批复中确定该项目实行代建制，明确具体代建方式。
3.发展改革部门委托具有相应资质的社会招标机构，按照国家和地方有关规定，通过招标确定具备条件的前期工作单位，发展改革部门与前期工作单位、使用单位三方签订书面《前期工作委托合同》。
4.前期工作单位遵照国家和地方有关规定，对项目勘察、设计进行公开招投标，并按照《前期工作委托合同》开展前期工作，前期工作深度必须达到国家有关规定。
5.发展改革部门会同规划、建设等部门，对政府投资代建项目的初步设计及概算投资进行审核批复。
6.发展改革部门委托具有相应资质的招标机构，依据批准的项目初步设计及概算投资编制招标文件，并组织建设实施代建单位的招投标。
7.发展改革部门与建设实施代建单位、使用单位三方签订书面《项目代建合同》，建设实施代建单位按照合同约定在建设实施阶段代行使用单位职责，《项目代建合同》生效前，建设实施代建单位应提供工程概算投资10―30%的银行履约保函。具体保函金额，根据项目行业特点，在项目招标文件中确定。
8.建设实施代建单位按照国家和地方有关规定，对项目施工、监理和重要设备材料采购进行公开招标，并严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和概算投资，进行施工组织管理。
9.政府投资代建制项目建成后，必须按国家有关规定和《项目代建合同》约定进行严格的竣工验收，办理政府投资财务决算审批手续，工程验收合格后，方可交付使用。
三、项目代建制的作用
1.项目决策更加科学深入。实行代建制，使用单位将前期工作委托代建单位通过选择专业咨询机构完成，而非自己决策，可行性研究等工作不仅需达到国家规定的深度要求，更重要的是必须满足项目后续工作的需要。前期决策阶段所确定的建设内容、规模、标准及投资，一经确定，便不得随意改动，使得前期工作的重要性和科学性得到切实体现。同时，在代建制下，政府需根据合同约定，按照项目进度拨付工程款，因此，政府必须比以往更加重视项目资金的筹措和使用计划，排出项目重要性顺序，循序渐进，量力而为。这将改变当前因政府实施项目过多而产生的负债建设、拖欠工程款等不良现状。
2.项目管理水平和工作效率大幅提高。代建制下，通过招标选择的代建单位往往是专业从事项目投资建设管理的咨询机构。它们拥有大批专业人员，具有丰富的项目建设管理知识和经验，熟悉整个建设流程。委托这样的机构代行业主职能，对项目进行管理，能够在项目建设中发挥重要的主导作用，制订全程项目实施计划，设计风险预案，协调参建单位关系，合理安排工作，能极大地提升项目管理水平和工作效率，而使用单位也可从盲目、烦琐的项目管理业务中超脱出来，将精力更多地放到本职工作上去。
3.项目控制得到真正落实。代建制为政府投资项目引入严格的以合同管理为核心的法制建设机制，在满足项目功能的前提下，项目的投资、质量和进度要求在使用单位与代建单位的委托合同中一经确定，便不得随意改动。代建单位将全心全意做好项目控制工作，使用单位则侧重于监督合同的执行和代建单位的工作情况，对项目的实施一般不能无故干涉。
4.竞争机制发挥充分作用。竞争是激发活力和创新的源泉。代建制采用多道环节的招标采购，竞争充分，无论是投标代建的单位还是投标前期咨询、施工或设备材料供应的单位，必然会尽其所能，以合理的报价提供最优的技术方案、服务和产品，这不仅有利于降低项目总成本，还能起到优化项目的作用。
5.有利于遏制腐败。代建制的实行将打破现行政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的模式，使各环节彼此分离、互相制约。使用单位不再介入项目前期服务、建设施工及材料设备采购等环节的招标定标活动，代建单位在透明的环境下进行招标，公开、公平、公正地定标，这将有利于遏制政府投资项目建设过程中的腐败事件发生。
6.政府对项目的监管更加规范有力。代建制有利于政府加强对投资项目的监管。政府主要以合同管理为中心，运用法律手段，制衡各方。同时，项目审批部门根据国家政策审批项目的建设内容、投资、规模和标准，并下达项目建设计划和资金使用计划；财政部门将政府资金集中起来，根据发展改革部门下达的资金使用计划直接拨付给代建单位；发展改革、财政、审计、监察等部门，运用稽察、审计、监察等手段，对项目进行强力有效的外部监督。
参考文献：
［1］仲景彬，王红兵.工程项目管理［J］.北京大学出版社.
关键词：水利工程;施工管理;特点;问题
中图分类号： TV512 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.18.033
水利工程施工管理的重要性不言而喻，尤其是在当代的水利工程施工过程中，科学严谨的水利工程施工管理是保证水利工程质量的关键所在。对于施工单位而言，科学的水利工程施工管理不但是企业能力的体现也是保证其健康发展的关键，只有不断提高水利工程施工管理水平，才能达到预期的效果，高质量地完成水利工程项目建设。
水利工程施工管理包括的内容很多，要在保证工程进度及降低造价的基础之上保证工程质量。具体的水利工程施工管理工作包括：工程的合同管理、如何按照合同规定控制工程的质量和建设工期、协调多方关系以及工程方案制定和对整个施工过程的管理等。尤其是工程施工过程当中，还会受到很多不可抗拒的因素影响，这些都要合理的考虑到水利工程施工管理过程当中，才能保证工程的正常开展和顺利完成。工程完成之后还要接受相关部门的竣工验收，验收通过后才算完工。
不难看出，水利工程施工管理工作十分复杂，要想进一步做好水利工程施工管理工作，就要善于把握水利工程管理施工的特点，总结水利施工管理过程当中的注意事项，防患于未然，才能更好地推进我国水利工程管理与建设，保证我国水利工程健康发展。
1 水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理水平的高低，关系到我国水利工程的建设质量，总结水利工程施工管理的特点，有利于更好地把握水利工程施工管理方案，提高工程建设水平。笔者总结水利工程施工管理特点如下：一是涉及面广;二是涉及的法律法规多;三是客观因素影响;四是有一定的地区差异性。
1.1 涉及面广
水利工程施工管理涉及的学科比较多，在实际开展水利施工管理的过程中，要涉及到气象、环保、城建、园林、水利、施工、电力、交通等一系列学科和领域，并且都要考虑周全，在保证水利工程建设正常施工的情况下，不能影响其他领域的正常运行和开展。
1.2 涉及的法律、法规多
水利工程施工管理工作要在合理的法律规定范围内开展，以法律为准绳，不能触碰法律红线。同时也要考虑到可能涉及到其他领域的法律法规。
1.3 客观因素影响
在开展水利工程建设的过程当中，还会受到多方面因素影响，都要提前考虑。笔者总结主要是两个方面的因素影响，一是人为因素，二是自然因素。对于水利工程施工来讲，人为因素是相对比较好控制的因素之一，主要是做好人员管理工作，开展培训，提高大家的工作态度和安全意识。而自然因素是不可控的，但可以根据天气预报，提前做好防护措施。
1.4 地区差异性
水利工程施工管理要因地制宜。由于各地发展水平、地形地貌和对水利工程的需求不同，所以在开展水利工程建设和水利工程施工管理的过程当中要因地制宜，把握各地特点再开工。
2 水利工程施工管理工作中应注意的问题
总结水利工程施工管理过程的注意事项，有利于保证水利工程的顺利开展和进行，有利于提高水利工程质量管理水平。做好水利工程施工管理工作，要注意人员培训、合同执行、以人为本及严把质量关等几个方面的问题，才能做好水利工程施工管理工作，切实提高工程建设水平。
2.1 做好培训工作，提高施工管理人员业务水平和综合素质
水利工程施工管理者，首先应该具备过硬的业务知识，还要有一定的施工管理经验和广博的知识面。要熟知相关法律法规，学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，使管理工作有效果、有效率、有效益地开展。
2.2 严格执行合同
按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务。调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。
2.3 提高自身修养，坚持以人为本
施工管理工作者要爱岗敬业，廉洁奉公，保证工程质量和进度。要坚持以人为本，充分发挥每个项目参与者的作用。
2.4 严把质量关
对待工程质量要严格要求。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。
3 结语
努力提高水利工程质量管理水平，对于保证水利工程建设质量具有重要意义，在把握好水利工程质量管理特点的基础上，总结当前水利工程施工管理的注意事项，把握好我国水利工程施工管理的大方向，为我国水利工程建设做贡献。
参考文献
[1] 崔东哲.水利工程施工管理中常见问题分析[J].黑龙江科技信息，2013，（06） .
[2] 闫春燕.浅谈水利工程施工管理的特点及控制要点[J].菏泽学院学报，2014，（S1）.
关键词 协同论；协同管理；合同管理；和谐建设
中图分类号： K826.16 文献标识码：A 文章编号：
科技的发展和社会的进步使工程建设项目的社会环境发生了巨大变化，也导致了建设项目本身呈现出新的特点，尤其对于建设项目管理的核心——合同管理来说，其难度和复杂性大大增加。现今时代是项目管理与战略管理的时代，也是协同的时代，任何项目的成功与发展，一旦脱离了组织、职能间的协同，脱离了各合作单位间有效的配合，都是很难保障的。因此，研究协同管理理论与其对我国当前合同管理现状的启示作用，就显得尤为必要。
1 我国合同管理现状
1.1合同主体地位不平等
我国目前建设工程合同管理的现状，总的来说是对承包方不利。由于建筑市场竞争异常激烈，市场过于向买方倾斜，业主常常提出比较苛刻的合同条件，承包方为了揽到工程迫于接受不公平的合同条款，甚至签订“黑白合同”的现象屡见不鲜，这在一开始的合同制定阶段就违背了合同法的“平等”原则。在后续的履约过程中，当承包方进行规范的合同管理时，也往往由于发包方的不规范行为而难以实施。
1.2建设方与承包商呈对立态势，增加不必要的费用与风险。
虽然建设工程合同双方通常都只考虑自身利益最大化，但是一个项目的理想目标是实现项目管理的最佳效益，业主和承包商则是为了这个目标，通过合同的联结而走到一起的。所以在制定与履行合同的过程中，都应当抱着合作而非对立的态度。
现如今的市场现状是业主与承包商各自为己牟利，业主无视承包商的合理要求和利益，制定苛刻的合同条件，而“上有政策，下有对策”的承包商便会通过其他不合法的手段降低成本、造成索赔条件，以获取利润。这样的后果，或是业主受损、延误工期、受索赔严重，或是承包商被追究法律责任，双方受损，增加了太多不必要的风险与费用，这都与当初项目组成立时的真正目的背离甚远。
1.3合同管理意识薄弱，专业合同人才匮乏。
薄弱的合同管理意识最突出的表现是不按合同办事。尤其在一些建筑市场监管不甚完善的地区，在项目实施中遇到利益纠纷问题后，往往不按合同去和解或调节、而是通过各种不合法途径去寻求问题的解决。表现在业主方面，则是：不按合同拨款、随意变更合同，干预工程实施等等。如此这般行为可能会有一时的便利，但会造成原先就薄弱的合同意识愈加不堪一击，这种对合同的不尊重也很有可能导致将来项目管理的失控。
其次表现在合同管理部门与合同专业人员的配备方面，要么不设立合同管理部门，要么管理部门交叉重复，导致执行环境不理想。另外，合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作，除了要懂法律、合同知识，还要熟谙技术、经济管理知识，更要有能够统筹全局的高素质。目前在我国，这种复合型的人才匮乏严重。
2 协同论及其对工程合同管理的启示
2.1协同论是全新的自组织系统理论
协同论出现于上世纪70年代，它包含三个要点：第一，协同效应原理；它指出导致有序的核心在于系统内部诸要素的协同作用，是导致任何复杂系统有序的内部作用力。第二，支配原理；它给出序参量的概念，即当系统接近不稳定点时，系统的动力学和实现机构通常是由少数几个集体变量所决定的，系统内的其他变量的行为则由这少数几个集体变量来规定，这便是序参量。第三，自组织原理，即在外部能量输入的条件下，系统会通过子系统之间的协同作用，在自身涨落力的推动下，达到新的稳定，形成新的时间、空间、或时空的有序结构。
对于一个工程项目建设各方主体来说，自建设工程合同关系成立生效起，便可看作是一个由物质子系统、人员子系统、社会子系统和组织子系统组成的复合的协作系统，而现代工程合同管理的职能就是要维护好这个协作系统，保证实现组织的成效。协同思想在工程建设领域的运用不仅在主观上强调了维护组织协作的重要意义，更从客观条件上，为如何维护好组织的协作提供了切实有效的途径。
2.2协同是决定现代管理成效的关键机制
从现代管理学原理我们不难看出，管理者的职能核心在于协调。一个系统的整体功能并不等于各部分功能的简单相加，它可能大于、等于或者小于各部分功能之和。其整体效应如何，便是由系统间的协同作用所决定的。
在工程项目合同管理中，原先处于各自独立状态的建设主体，包括建设单位、总承包单位、分包单位、供应商、勘察设计单位、监理单位、咨询单位等，通过合同关系成为一个系统。虽然各主体的利益目标不同、职能相互牵制，但他们都有一个共同的目标，即高效高质地保证一个工程建设项目的完成。所以，如果系统内部之间能够达成一个互相协调、齐心协力的统一目标，就可能会产生1+1>2的效果。反之，如果各个建设主体只把自己的位置搁置于一个独立状态，而非系统的一个要素，只考虑自身的短期目标，各单位之间互相扯皮、互不团结，这种要素之间的相互离散、摩擦造成的内耗，不仅使子系统发挥不好其应有的功能，而且会使整个系统陷入一种混乱无序的状态。
所以现代工程合同管理要想实现整体最优效应，就必须在加强系统的协同机制上狠下功夫。
2.3 序参量是系统的主导因素
在管理中，影响系统发展的因素有很多，包括本质因素与非本质因素，暂时因素与长远因素，必然因素与偶然因素。作为管理者必须善于并且从中找出起决定系统发展的主要矛盾。因为序参量是系统各种矛盾的集中体现，主宰着系统演化的整个进程、决定着系统演化的结果。不仅要在系统远离临界点时创造好条件，尤其要在系统处于临界点附近时注意控制。
序参量的概念体现在建设工程合同管理中，便是建设方（业主）在整个建设过程中的地位和作用。建设方（业主）做为工程的买方，是工程的所有者，为实现工程目标，建设方（业主）需要签订如图1所示的各种合同。建设方（业主）根据对工程的需求，确定工程项目的整体目标，这个目标是所有工程合同的核心。制定什么样的目标，如何策划合同以达成目标，如何应对错综复杂的合同关系，以及如何处理好合同变更、索赔管理、合同后评价等各项事宜，是建设方（业主）的一项长期且艰巨的任务。
图1 工程项目业主方主要合同关系
2.4 通过自组织方式使得系统走向完善
系统从无序向有序演化的过程，其实质就是系统内部进行自组织的过程，协同只是形式和手段。协同论的创始人哈肯认为，必须从外因与内因两个方面着手，改善系统外部环境的同时，不断加强内部制度改革，促进各子系统、各要素间的沟通与协调，减少内耗，增强内部活力。
现如今的我国建设工程市场有着很大的修缮空间，在加强先进理论的引进与学习的同时，结合现有市场实践经验进行改善，是我国工程合同管理走向自我完善的必由之路。
【关键词】医院工程；代建制；管理模式
中图分类号：[TU-856] 文献标识码：A
引文：2004年7月国务院公布的《关于投资体制改革的决定》文件中明确提出了“对非经营性政府投资项目加快推行代建制的要求”。作为项目建设的一种新型管理模式，代建制在多个领域包括医院在内的建设中逐步推行，获得了社会各界的认同[1]。本文主要结合在北京安定医院门诊病房楼及附属用房工程实行全过程代建制管理中的体会，谈一下对医院建设工程实行代建制管理的认识。
一、代建制的含义与组织方式
“代建制”是我国政府投资的公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。“代建制”含有“代建”和“制度”两重含义：“代建”是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用；“制”是制度，规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。项目代建可分为全过程代建方式和分阶段代建方式，它是结合我国国情实行的整顿和规范市场经济秩序的一项重要措施。
二、医院建设工程实行代建制的优势与弊端
1、优势
（1）节省医院的人力、物力
工程实行自建制，医院对政府投资项目的管理一般是行政式的管理，项目负责人一般由单位负责人兼任，基建班子也都是从后勤、临床科室中临时抽调的人员。由于人力、物力的分流，必然对医院日常医疗工作的开展产生不利影响。
工程实施代建制，使医院从盲目、烦琐的项目管理业务中解脱出来，将更多的精力放到与医疗业务相关工作中，更好地为患者服务。
（2）提高项目的管理水平和工作效率
代建制下，通过招标选择的代建单位，往往是专业从事项目投资建设管理的咨询机构。一是因为代建单位拥有大批专业人员，具有丰富的项目建设管理知识和经验，熟悉整个建设，从而可以极大地提升项目管理水平和工作效率；二是因为代建单位向政府缴纳履约保证金，从而便于政府投资部门从经济上对代建单位的违规行为采取制约措施；三是将传统管理体制中的“建、用合一”，改为“建、用”分开“，有效的抑制了“三超”痼疾。
2、弊端
（1）代建单位项目管理水平及从业人员素质有待提高
从代建公司内部看，一是代建项目部人员配备不足，有的代建项目部在施工初期配备管理人员的力量很强，而在项目管理过程中，则把有经验的管理人员陆续调到别的施工工地，导致人员分配不均；二是组织结构也不尽合理，即使配足了人员，有些人员的素质和能力也不能满足要求。尤其是代建单位主要采取以老带新的模式，应届毕业生较多，项目现场的把控能力明显不足。
（2）新的医疗需求难以在施工阶段得到落实
医院建筑是一个复杂的系统工程，若对早期的设计方案考虑不周，或因医疗使用功能和工作流程改变需要修改设计方案时，由于实行的是代建包干价格，代建单位往往以影响工期和投资为由拒绝医院的建议，后期改造就会浪费更多物力、财力，从而使医院新的设想在施工阶段不能得到有效的贯彻执行。
三、医院建筑工程实行代建制管理模式应思考的问题
作为基本建设领域中一个特殊的组成部分，医疗建筑个性特征突出，往往被称之为令人敬畏的建筑。这就要求代建单位不仅要具备建筑工程方面的专业知识和管理经验，还要对医院建筑设计和运营特点及其专业要求有深入的了解。因此在医院工程实行代建制模式中有几个方面的问题应引起思考和重视。
1、明确职责，界定关系
在代建制中，参建各方应明确责任、权利和义务 [2]：
政府部门。负责监督代建公司建设管理情况，检查建设规模、内容、标准是否符合合同约定的内容，核拨工程建设资金，负责工程审价等。
代建单位。负责对项目建设进行全方位、全权制、全责制的管理，对项目的投资、质量、工期进行专业化控制与管理，并接受投资方和使用方的监管，确保项目建设按合同要求顺利实施。
建设单位（医院）。提出建设工程的具体要求，监督代建单位的行为，配合代建单位办理前期各项手续，组织参与工程验收和移交，负责建筑物的使用和维护。
2、完善前期设计，减少后期变更
在代建制下，政府主管部门和代建单位需根据合同约定，按照项目设计文件所确定的建设内容进行建设，不能随意改动。因此，医院应做好建设项目的前期策划并协助代建单位、设计单位共同做好施工图纸的设计工作，尽最大限度较少施工中洽商变更发生的几率。
（1）前期策划阶段
如果前期资料准备不充分或缺少对总体布局、医疗设备设施的综合考虑，势必会导致方案没有针对性和现实性，造成医院满意。因此医院应根据自身发展定位和未来的需求，在功能调研、需求分析的基础上，确定建设项目的规模，形成详细的设计任务书。
（2）图纸设计阶段
医院建筑具有特定的功能和流线关系，为了使设计单位能充分了解建设单位的建设意图，医院在与代建单位、设计单位签订《三方设计合同》时，合同条文中应明确提出：前期图纸设计阶段，设计单位接受指令以医院为主，施工阶段设计单位接受指令以代建单位为主从而保证医院与设计单位沟通畅通。
3、主动沟通，化解矛盾，配合双赢
作为医院的管理者，虽然有明确责任和分工，仍要努力把参建各方凝结成一个密切合作的团队。通过沟通，了解参建各方需求，尽最大能力为他们提供便利条件，努力把各参建单位凝聚成一个整体。在相互沟通时，要尊重对方，融洽双方的感情，激发对方的热情和干劲。
医院与代建单位的互相密切配合，能有效地弥补代建单位在法律地位上的不足。医院作为使用方，在实施代建制过程中的配合作用是不可缺少的。由于当前代建制尚未建立统一和完善的管理办法，尤其是代建单位在代建期间的法律地位不够明确，有关法律法规还没有对代建单位赋予相应的法律地位，客观上无法得到各级政府和建设相关部门，仍需要医院出面办理各项施工手续，在医院的密切配合下，可避免和减少代建单位到政府有关职能部门遇到阻碍或尴尬，医院与代建单位互相密切配合，从而能取得双赢。
结束语
代建制在我国还处于起步阶段，在推行过程中难免会存在一些问题和困难。特别是在较为复杂的民用建筑-----医院工程，在推行代建制的过程中，代建单位与医院之间时常会出现一些问题和矛盾，只要我们转变观念，提高认识，理顺关系，密切协作，积极努力地寻求解决问题的办法， 就能够保障医院建设工程代建项目的有序运行。
参考文献：
[1] 刘小虎.医院建筑工程管理新模式[J]. 中国医院建筑与装备，2007，（6）：8-13.
关键字：风险；公路工程；合同风险；管理与防范
中图分类号： [DF525] 文献标识码： A 文章编号：
1.前言
风险是任何工程项目中都存在的，现代公路工程项目的特点是规模大、技术新颖、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂，可以用危机四伏来形容。此外，构成风险的因素是多方面的，有实质风险因素、道德风险因素和心理风险因素。它们分别由不可抗力、故意行为和意外过失造成。一旦风险发生，就意味着酿成了风险事故，也必然要承担相应的风险损失。公路建设行业就是一个高风险的行业，它危险性高、涉及面广，是很容易出现风险事故和付出较高损失的行业。面对这一问题，公路工程的合同风险管理显得尤为重要。
2 公路建设工程合同风险的管理
2.1 风险管理的起源
最早出现“风险管理”这一术语，是 1950 年加拉格尔在调查报告《费用控制的新时期———风险管理》中提出的；1963 年梅尔与赫奇斯的《企业的风险管理》一文的发表，对风险管理这一理论进行了进一步系统的研究和说明；我国系统的引进风险管理理论要归功与我国台湾地区的宋明哲先生，他在 1984 年出版的《风险管理》一书为中国打开了风险管理与防范之门。以上述理论为基础，，可以较为准确的理解公路建设工程合同风险的含义。
2.2 合同的定义和特征
随着市场经济的发展和法律法规的不断完善，公路工程建设市场主体间的关系逐渐变成了合同关系，而公路工程建设市场各主体之间的行为也主要依据合同来加以约束。合同是市场经济的必然产物，也是市场经济的纽带。工程合同订立的基本目的就是为了在合同当事人之间有效和合理的分配风险。
整体上说，合同是指具有平等民事主体资格的当事人，为了达到一定目的，经过自愿、平等、协商一致设立、变更、终止民事权利义务关系达成的协议。我国于 1999 年 10 月 1 日起实施《中华人民共和国合同法》，迄今已经有 12 个年头。它作为一种当事人双方的法律行为，时刻制约着活动双方的违法违约行为，使双方当事人在合同中具有平等的地位。
具体说，公路工程合同又包含广义和狭义两种概念：狭义的公路工程合同是指承包人进行公路工程建设，发包人支付价款的合同，它包括工程勘察、设计和施工合同；而广义的公路建设工程合同包含了与公路建设工程项目相关的所有合同，除勘察、设计和施工合同外，还包括工程咨询合同、工程监理合同、工程招投标合同、材料和设备采购合同、设备租赁合同以及各种技术合同等。
2.3 公路建设工程合同风险管理
公路建设工程合同风险管理是整个项目管理的核心部分，其目的是保证工程项目总目标的实现。因而，从项目时间、质量和成本目标来看，风险管理与项目管理的目标是一致的。究竟何为公路建设工程合同风险？我们可以这样定义：指公路建设活动中一切与公路建设工程合同有关的损失发生的可能性。它不仅包含合同履行过程中合同当事人损失发生的可能性，还包括合同制定过程中和制定前后合同当事人损失发生的可能性。其次，公路项目建设作为高风险行业，在整个施工活动进行过程中有很多复杂的风险因素，但这里的公路建设工程合同风险不是指建设活动中一切风险，而是其中所涉及的与公路建设工程合同相关的风险。例如合同确立以后，由于市场变化引起了原材料价格的变化，这样的风险是不可预料的，同时也是合同风险的一部分。因此说，公路建设工程合同风险中的损失是合同主体非故意的、非计划的、非预期的损失。
2.4 公路建设工程合同风险的特征
①这种风险多属社会风险。现代一般意义上的社会风险意指在一定条件下某种自然现象、生理现象或社会现象是否发生、及对人类社会财富和生命安全是否造成损失和损失程度的客观不确定性建设项目作为社会活动一个重要的组成部分，肩负和承担着巨大的责任和使命，同时也面临着巨大的挑战，即能否及时有效地防范各种高风险事故的发生，确保人民生命财产安全。
②这类风险属静态风险。静态风险主要是指自然灾害和意外事故带来的风险，同时也是不可回避的风险。工程活动中遇到突况和意外事故的可能性是无法预测和估量的，因而，风险相伴而生，一旦发生风险事故，损失是惨重的。
③这类风险属纯粹风险，即只有损失机会，而无获利可能。所以说这种风险可能造成的结果只有两个，一是没有损失，二是造成损失。但与投机风险相比，这类风险是可保的。
④这类风险属特定风险，一般较易为人们所控制和防范。
⑤公路建设工程合同风险中既有财产风险，也有人身风险和责任风险。
2.5 公路建设工程合同风险管理的意义
著名心理学家马斯洛（A·H·Maslow)的需要层次论有五个层次，而安全需要则恰居第二，这是一种与生俱来的需要。这足以说明人类对于安全的重视和关注。
公路建设工程合同主体进行风险管理的目的就在于寻求安全保障，它的意义如下：
①有利于公路建设工程主体的稳定经营和向好发展；②有利于提高公路建设工程合同主体的经济效益，以达到经济利益最大化；③有利于提高公路建设工程的整体质量，保障人民群众的生命财产安全；④有利于及时解决公路工程款拖欠问题，给广大农民工带来利益和方便，巩固社会稳定；⑤有利于发展和完善公路建设行业市场，有利于扩宽视野与国际接轨，促进国民经济水平的提高；⑥有利于提高我国公路建设行业和企业的核心竞争力，并勇敢接受国际挑战。
3 公路建设工程合同风险的防范和控制
公路建设工程合同风险的防范，既要在合同订立时预防，还要在合同履行过程中进行。我们应清楚认识公路建设工程合同风险所造成的严重后果，防患于未然。
3.1 成立专门的合同管理机构
合同管理机构的职能是具有服务性和监督性的双重属性。即进行工程合同谈判前，承包人应设立专门的合同管理机构负责合同的订阅，并实施监督、管理、控制。这个专门的机构应包含各方人员，如项目管理人员、施工管理人员、工程技术人员以及法律顾问在内的专业团队，他们负责管理、监督整个工程活动的进行。例如，在合同签订前，对合作对象进行仔细审核，深入了解。此外，我们主张，一切合同都应当采取书面的形式订立。因此，订立合同时，要力争做到用词准确，表达清楚，约定明确，避免产生歧义。
3.2 合理转移合同风险
在合同有效期内，对可以预测的风险，合同双方应依据合同，各自承担相应的风险和责任；对于一些无法预测的风险，我们可以采取风险转移的方式来解决。推行索赔制度是转移风险的有效方法，可尽可能把风险降到最低程度。在实际工程中，索赔是双向的，承包人可以向业主索赔，业主也可以向承包人索赔。目前在中国，人们对于索赔的认识较浅，成功索赔的案例也较少，工程索赔制度未普遍推行。面对这样的现状，作为承包人和业主既要增强市场意识、法律意识、合同意识、管理意识，更关键的是要学会科学的索赔方法。科学的索赔方法是合理合法的转移工程风险的主要手段。同样，在古代也有经典的风险转移示例。“镖运”相信大家都不陌生，它是一种颇具中国特色的风险转移技术。
3.3 建立合同管理的微机信息系统
合同风险管理在工程建设项目管理中具有十分重要的作用。随着公路工程建设项目规模扩大，合同标的日趋庞大，涉及合同的内容、条款日益增多，国内采用的传统合同管理方法和手段已经无法适应现代化的大型公路建设项目的动态管理要求，而微机信息系统既方便又快捷，不但节省了时间，也减少了人力物力。所以说，建立合同管理的微机信息系统是时代的需要，是提高管理水平的必经之路。
3.4 提高公路建设工程合同人员的综合素质
定期对合同管理人员进行业务培训，普及合同法制教育，增强合同概念和合同管理知识，使他们能更好地履行自己的职责，在关键时刻，能及时应对和处理突发状况。这对于风险的防范是及其有力的。
4 结 论
综上所述，公路建设工程合同的订立和履行是一个复杂的过程，它牵涉到公路工程活动的方方面面，它以法律的形式规范着合同双方的行为。面对公路建设工程合同风险，我们应该通过加强理论学习，总结经验教训的方法，提高企业的合同风险管理水平和防范能力，切实有效地预防风险事故的发生。
参考文献
成虎.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社,1997.
周友海．论工程管理中的质量终身责任制[J]．现代商贸工业，2010，(11)．
