时间：2024-04-06 10:01:21
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我国事业单位国有资产规模近些年来迅速扩大，事业单位的地位也日益重要，与此相对应，如何提高我国事业单位的管理水平，也显得日益迫切。然而，随着我国社会主义市场经济的不断发展和财政改革的日趋深入，现行事业的诸多体制已经逐步显现出不能适应事业单位的管理需要，主要表现在以下几个方面：
一、我国的事业单位会计标准存在不足之处
现行的事业单位会计标准并没有对事业单位的会计目标进行具体的定位，我国现行的事业单位会计标准只有宏观的会计原则只说，没有具体的会计信息质量的要求，事实上，会计信息质量特征应该在会计概念框架中占据重要的地位，事业单位的会计信息质量特征应作为衡量其提供的会计信息的质量标准或控制要求。
二、我国现行的事业单位会计确认基础存在缺陷
我国事业单位的会计规定，同一事业单位可以根据不同的经营项目和业务活动的性质按照需要选择收付实现制或者权责发生制作为记账基础。这些容易导致部分事业单位在运用记账基础时有较大的人为操作报表的空间，从而导致事业单位会计信息失真的可能性进一步加剧。另一方面，同类事业单位因具有核算方法的选择权 也将导致会计信息的横向不可比。
最后，对于我国事业单位而言 不管是其本身的业务活动还是其延伸的经营性活动，采用收付实现制作为记账基础都存在不规范性的情况。其不规范性主要表现在三个方面：第一，一些事业单位没有严格的按照财政法律、法规、规章制度办事，违反国务院颁布的现金管理暂行条例 ，坐支现金现象严重 违背现金收支范围规定 ，单位与单位之间收支大额现金 违背库存现金限额管理规定等。第二，一些事业单位的财会人员没有认真承担起对原始凭证进行审核和监督的职责，审查不够仔细。 如，一些原始发票，实际支出的是餐饮费，却被填写成会议费且在会议费中报销；一些购买消费卡、有价证券的发票填写为办公用品、计算机耗材被财会人员列入办公用品报销。第三，一些事业单位的报销人员在报销过程中不够严谨或者是有意为之，造成一些混乱。如，报销会议费仅提供一张发票，没有附详细记录会议时间、地点、参会人员、租用房间、租用车辆、用餐标准、用餐数量、会议用品等会议结算清单，报销的差旅费中住宿费发票没有详细记录时间、床位数、单价，报销的培训费更是五花八门等。造成会计人员无法履行对原始凭证进行审核和监督的职责。
完善我国事业单位会计制度的具体建议
1.各级领导部门加强对会计基础工作的管理监督和指导，建
立和完善激励机制。
各级财政部门和相关部门要认真履行会计法的相关规定和职责，采取有效措施，指导和督促各基层单位加强会计基础工作。整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的严重问题 不断提高会计基础工作水平 定期组织会计基础工作情况的检查 财政部门或者业务主管部门可以组织检查组进行抽查或普遍检查或重点检查 对检查中发现的问题 要提出整改意见 并检查整改意见的落实情况建立健全内部会计管理制度 强化内部监督机制工作规范化 制度标准化 管理手段科学系统化的内部会计管理制度是会计基础工作规范的具体目标 各单位按照 会计法 ，会计基础工作规范 和内部实际情况 建立健全内部会计制度，使之切实可行 便于操作 一般由高校内部的审计人员对会计基 ， 础工作进行合规性 有效性的审计 另外 必要时候可聘请外部咨询机构进行会计基础工作流程等内容的梳理 从而有效保证高校会计工作的合规性、有效性。
2.进一步完善我国事业单位会计标准
我国现行事业单位标准尚未对 会计目标 作明确表述和具体分解 我国事业单位的会计标准应对 会计目标 做出专门表述 同时可以从事业单位会计信息的使用者信息需求的角度出发对事业单位如何提供这些信息作出明确具体规定 以指引事业单位的会计核算工作 另外 我国事业单位会计标准应明确提出会计信息质量要求 概念 以突出其概念框架的定位。
3.加强改进我国事业单位会计核算基础
事业单位的会计核算应选择性 渐进式地引入权责发生制 实
现事业单位会计核算基础的 双轨制 在原有收付实现制的基础上 先对目前迫切需要解决全新的经济活动及业务种类所涉及的那部分领域首先采用权责发生制 同时做好全方位的准备工作为进一步推行完全的权责发生制奠定基础。
4.进一步完善会计信息披露制度
关键词：事业单位 会计 工作重点
事业单位作为我国社会经济结构中的重要组成部分，担负着重要的职能。针对事业单位的特点及经济活动内容，事业单位会计工作的强化能够促进事业单位财务管理工作的开展、促进国家相关监管工作的进行。事业单位会计行政法规特点以及事业单位编制会计核算制度差异导致了不同的事业单位会计工作程序及工作内容的差异，造成了事业单位的会计监管难度的增加。针对这一现状，现代事业单位应以《会计法》为基础，针对行业特点以及事业单位的组织架构等完善跨级制度，并通过事业单位会计工作重点的明确、有效的执行实现会计基础工作目标，促进事业单位财务管理工作及财务监管工作的开展。
一、事业单位会计工作现状分析
科学掌握事业单位会计工作现状有助于事业单位财务管理部门根据工作现状进行对策制定，并通过强化会计工作重点实现会计工作质量的提高。受事业单位经济活动特征影响、受事业单位会计制度影响，事业单位的会计工作中存在着诸多的不足。首先，事业单位经济活动特征使得全额拨款及差额拨款单位的会计管理体系存在差异、难以实现统一标准化的管理。其次，会计基础工作不踏实、会计基础信息及凭证真实性管理不严、事业单位的会计制度编制缺乏针对性与适用性等都导致了事业单位会计工作质量难以提高的现状。针对这一问题，事业单位的财务管理部门应从管理制度、基础工作强化等几方面入手进行会计工作的强化。
二、事业单位会计工作重点的分析
（一）针对事业单位经济活动特征完善会计工作管理体系
在现代事业单位会计工作管理及基础工作执行中，事业单位财务管理部门应以《会计基础工作规范》为基础，以事业单位经济活动内容为中心，对会计工作管理体系以及会计岗位工作职责进行分析与完善。通过针对性的分析，了解现行会计工作职责及管理体系中存在的不足，通过事业单位经济活动内容为中心的分析优化会计工作流程及工作内容，以此为基础指导事业单位的会计工作，促进会计工作目标的实现。在此基础上还应对照《会计基础工作规范》分析以往会计工作内容及工作质量，以规范化管理为基础强化事业单位的会计基础工作。针对事业单位全额拨款及差额拨款会计工作内容的不同，对事业单位会计职责进行明确，实现科学的、适用的会计管理体制体系。
（二）踏实会计基础，促进事业单位会计工作质量的提高
作为会计工作的主要内容，会计工作基础对事业单位财务管理工作水平、财务管理及概预算执行等都有着重要的影响。而且，会计基础工作还对内部审计、年度预算编制等工作有着极大的影响，为了保障事业单位经济活动的顺利进行、促进事业单位审计与预算等工作的有效开展，在事业单位会计工作及管理中应加强会计基础工作。严格按照现金管理制度做好现金收付的核算工作，根据企业管理制度做好银行存款的收付核算，同时认真登记日帐并做好相关凭证的整理与管理，做到日清月结，为财务月底核算与统计等工作奠定基础。在现金及证券的保管中应严禁“白条”入账、挪用现金等情况的发生，实现账款相符的管理目标，通过一系列工作保障资金收支与记录工作质量，并针对结算往来以及工资核算、收支监管等职能的有效执行，提高会计工作质量。
三、加强会计法规的学习与关注
会计工作人员在日常工作基础上还应关注国家会计法规政策的动向，根据会计法规要求及时进行相关工作的执行。例如，新会计准则实施后进行相关计算方法的运用以及相关改进工作等。为了满足现代事业单位会计工作需求，会计人员还需要在日常工作中学习、总结会计法规及单位制度。将会计工作内容以及管理法规制度等落实到工作的实处，保障会计工作质量，保护事业单位的资金安全。
四、结论
综上所述，事业单位的会计工作关系到事业单位概预算的执行、关系到事业单位的资金安全、关系到事业单位财务管理工作的顺利开展。针对会计工作的重要性，在现代事业单位会计工作中应根据事业单位资金类型以及经济活动内容确定会计工作的重点，以会计基础工作为核心、有针对性的强化会计工作重点，实现会计工作目标。
参考文献：
我国民政事业单位作为社会发展稳定的重要根基，其作用和影响力是不可忽视的。近年来民政事业单位财务会计工作和快速发展的经济时代衔接度不高，本文主要从民政事业单位财务会计工作实践中遇到的主要问题着手，提出相关解决意见。
关键词：
民政事业单位；财务会计
民政事业单位财务会计工作一直受社会各界关注，单位如何加强财务会计工作、提高工作效率，是需要在长期实践过程中结合自身业务特点逐渐总结出的。民政事业单位应加强自身的财务管理工作，才能有效保障单位各项经济活动的真实性、合法性。
一、民政事业单位财务会计工作的重要性
（1）单位财务会计工作的准确性不仅能够保障会计核算工作的真实性、准确性，还能保障会计信息传递的及时性，减少财务管理工作量，提供有关单位财务状况、经营成果和现金流量方面的有效信息，是包括投资者和债权人在内的各方利益相关者进行决策的依据。（2）有利于提高单位经济效益。民政事业单位在当前激烈的市场经济发展不仅需要政府财政拨款，还需要单位利用自身资源投资，才能更好地发展。财务会计人员能够利用成本效益等专业知识判断单位投资项目的可行性，进而在单位投资运营过程中提供专业意见，有利于提高单位财务管理工作效益。（3）有效考核单位人员的工作绩效。民政事业单位同其他单位一样，也有明确的岗位职责和范围，财务会计人员通过各部门提供的会计信息，根据工作考核指标进行评价，准确反映单位人员工作效率，为单位人动提供可靠信息。
二、民政事业单位财务会计工作存在的主要问题
（1）会计工作人员综合素质有待提高。单位的领导对财务工作缺乏重视，认为只要做好计核算工作就行，导致单位的财务会计工作效率和创新停滞。单位财务会计人员学历较低，受传统财务会计观念影响较大，不能积极主动学习现代财务会计业务，财务管理工作观念滞后，甚至出现会计人员利用职权谋取私利现象，影响了单位会计信息的真实性，损害单位利益。（2）财务信息披露不全面。当前我国事业单位对相关会计信息披露不全面，在期末的各种报表中对各种重要财务信息和各种预测财务风险信息披露不充分。如在收付实现制下，单位财务工作会因时间的差异性，将单位的应收账款和应付账款列入其他支出和其他收入，若在会计报表中没有将此信息标注和披露，就很容易造成单位领导的误判，从而造成单位损失。（3）风险防范意识不强。当前我国民政事业单位财务会计人员的风险防范意识不强，不能根据市场经济变化及时转变工作重心，导致单位不能及时抓住市场发展机遇；忽略未来可能发生的经济活动风险，当财务风险真正来临时，单位不能及时制定应对方案，导致单位大量资产流失。（4）财务工作制度不完善。事业单位财务管理制度是规范单位财务人员工作行为的重要制度。目前我国民政事业单位的财务制度存在很多漏洞，主要表现为以下几点。一是财务工作流程不规范，财务会计工作需要遵守严格的流程，才能形成全面、系统、准确的会计信息。财务工作流程不规范会导致一系列问题，如记账凭证和原始凭证没有统一时间归集分类、粘贴，不能保障会计核算信息的准确性等。二是没有明确的奖惩制度，财务会计人员工作非常烦琐，大量重复性的工作易使会计人员产生消极心理。若没有完善的奖惩制度督促，容易造成单位会计核算信息不完整、不准确。（5）财务会计监管工作落实不到位。民政事业单位的财务会计工作需要全过程监督。当前我国事业单位的监管工作落实不到位，不能及时发现财务会计工作中一些不规范现象，财务信息得不到有效保障，长此以往，不利于单位的生存和发展，更不能为社会、群众提供更好的服务。
三、民政事业单位财务会计工作完善途径
（1）全面提高单位财务会计人员综合素质。首先，单位领导应提高对财务会计工作的认识，重视财务会计人员的综合素质培养；其次，单位财务会计人员应转变传统会计核算工作观念，树立现代化财务会计工作观念，积极主动学习财务会计知识，提高财务工作效率，为单位提供真实、准确的会计信息。单位应注重财务会计人员的后续教育，聘请一些专家学者、专业人士对单位会计人员进行授课、培训，使财务会计人员知法懂法，从而从根源上提高单位财务会计工作效率。（2）全面规范单位财务信息披露，树立风险防范意识。民政事业单位应严格划分公益和非公益经济活动，期末相关财务报表中将单位所发生的各项经济活动分类整理，才能为单位领导提供真实、动态决策信息；树立风险管理意识，需要财务人员应用专业知识和经验判断市场经济发展和变动对单位经济效益的影响，并对此制定相关防范措施，以此规避或将发生的财务风险，使单位损失降到最低。（3）落实监督管理工作，完善单位财务会计制度。民政事业单位应联合相关监督管理部门对单位财务管理制度漏洞进行排查、分析，制定一套完善的财务会计管理制度。规范财务会计工作流程，单位应将财务会计工作逐一细化，分配落实到位。当财务会计工作出现差错，能够及时发现问题，查找根源，保障财务会计工作的规范性；完善单位奖惩制度，单位应根据审计部门提供的财务会计工作准确率，对违法乱纪的财务会计人员给予惩罚，以警他人，同时对表现较好的财务会计人员给予奖励，提高他们工作的积极性；落实单位监督管理工作，进一步提高财务会计工作的真实性和及时性。（4）实行全面预算管理制度，提高资金利用率。民政事业单位实行全面预算管理制度，在一定程度上能够减轻财务跨级工作量，提高工作效率。同时全面预算管理要求单位拨付的资金要实施在既定的项目中，因此，财务会计要根据预算管理报告陈列的内容进一步核对单位经济业务发生的真实性，提高单位资金的利用率。民政事业单位的财务会计工作不仅能够保障单位各种财会信息的准确性，还能够提高单位资金利用率，因此，单位应重视财务会计工作建设，并结合自身发展特点，全面提高单位财务会计人员综合素质；全面披露单位财务信息，树立风险防范意识；落实监督管理工作，完善单位财务会计制度；实行全面预算管理制度，提高资金利用率，才能从根源上保障单位会计信息的准确性，为领导提供真实的决策信息。
参考文献
1.韩清香.基于信息化下的行政事业单位财务会计工作探讨.行政事业资产与财务，2015(03).
2.王凤.加强事业单位财务会计内部控制的对策.当代经济，2014（16).
关键词：事业单位；会计；工作要点；方法
一、会计的工作要点分析
会计的工作要点包括事业单位会计概念,核算范围,事业单位会计特点以及收入和支出的确认标准等.实务部分,事业单位会计按要素组织核算内容包括各类帐户设置和编制会计分录。由于事业单位按是否实行成本核算划分为两大类,因而在核算上,成本核算单位的收入主要依靠国家拨人预算资金并在此基础上安排支出,而非成本核算事业单位除了一部分拨款收入外大部分来源于创收,并在收入基础上安排支出,故收入和支出的核算内容不同,设置帐户不同,确认标准不同,帐务处理也不同。会计要素发生改变,财政会计要素由资产,负债,净资产,收入,支出和结余构成.将原来“基金”都改为净资产。会计公式也变为:资产=负债+净资产收人一文出=结余。“预算收人”和“预算支出”改为“一般预算收人”和“一般预算支出”。新增财政有偿资金的核算,增设“财政周转金放款”,“借出财政周转金”,“待处理财政周转金”等帐户。行政单位会计增设“应缴财政专户款”和“结转自筹基建”，前者核算行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金,后者核算行政单位自筹基建转存建行的资金。另外在经费支出下设的明细科目“离退休人员费用”改为“社会保障费”。分设“事业收人”,“事业支出”,“经营收人”,“经营支出”。将原“拨入经费”改为“财政补助收人”、设“事业结余”和“经营结余”两个结余类帐户，净资产中将原“留本基金”和“普通基金”改为“事业基金”和“专用基金”,并因此调整相应的核算内容。
企业会计核算项目应实行统一的部门结算，制定结算项目时，由财务科和其它相关的业务科室共同配合，一起编制零基综合部门核算，并需要将上年度的年底结算余额资金项目纳进预算的范围里，并将预算的项目报告上级财政部门审批，由政府的财政机关部门进行审核，确定。对于预算项目建立专门的数据库，预算数据库中包含核算的基本信息数据和项目信息数据，包括事业单位的人员编制、工资、债务债权、事业单位的资产、动产、不动产等，对于结算数据库的信息收集应准确全面，进行定期的更新，保证预算数据库中信息的完整。
会计的支出项目包括事业单位人员中的基本支出和项目支出。其中基本支出中有人员的工资支出，福利支出，补助支出，商品支出，服务支出等，支出的额度严格按照当年的计划预算方案执行，项目的支出要遵照财务部门制定的工作重点进行计划编排。根据项目库的确定范围安排项目支出，对于不在计划内的项目，可以根据情况酌情上报。
事业单位对下级单位的预算项目进行监督管理，却定下级单位的收支定额以及补助的标准，指导下级单位在会计预算中的计划按主次顺序，进行合理的规划编制，保证会计预算的正常进行。事业单位对下级单位的预算收支情况做好分析、整理，对于出项的问题及时进行整改，确保预算支出的方案顺利进行。
事业单位的资产包括流动资产、固定资产等属国有资产或集体资产，由政府或集体统一分配处置，统筹使用，按国有资产或集体资产管理规定进行管理，确保国有资产或集体资产保值增值。对于行政事业单位的资产管理严格按照财务管理制度进行，建立完备的固定资产明细台账，对财务账目中的资产状况进行定期的查点，做到账面情况实际情况相符，对固定资产的处理使用，按照相关的规定程序上报，对于固定资产不明原因的损坏丢失等状况，要查清原因，确定责任归属，根据相关的规定制度执行。行政事业单位对下级的资金账户进行月月核对，按照国家的货币资金管理制度，不断健全本单位及下级单位的资金内控制度，对行政事业单位的流动资金管理数额不能超过规定限额，应由银行结算的项目不能用现金支付。加强对下级单位债务债权制度的明确管理，按照财务债权债务管理的制度对各种债权债务进行分析、调整、处理，减少因债务产生的损失。
二、财务会计中存在的问题
事业单位的会计工作的内容繁杂，要求会计的工作人员要有较高职业素质和责任感。对会计工作中重点问题的处理是会计人员的工作重点。目前会计相关的法律知识不完备，对于会计工作的开展带来一定的影响。而且部分财务的管理者对财务会计工作没有足够的重视，财务监管的体制不健全，财务制度不完善，对现行的财务会计工作有较大的影响。部分会计人员的知识水平、会计工作的能力也不尽人意，容易发生会计账目混乱，账目不清楚等都是事业会计工作不可忽视的问题。
三、提高会计工作的几点建议
加强会计资格考试的认证，对会计的资格考试内容进行完善，加大对考试内容、程序进行规范，保证会计考试的公正、公开、公平性，提高会计考试的权威性。会计工作随着时代的发展也在不断的发展变化，采用必要的措施对会计的工作进行提高。加强对会计人员的培养，提高会计人员的业务知识培训，会计工作能力的培训，提高会计队伍的整体水平。对高级会计师的考评工作做到规范化和标准化。完善会计的运行制度和财务管理制度，加大对会计工作的监管，督促会计工作的良性发展。
总之，在会计工作中对会计知识内容的掌握，分析，解决的能力 是会计工作的重点。也是会计人员应具备的素质要求，只有不断的加强对会计知识的学习，不断的提高会计工作的业务水平，才能做好会计工作的各项工作。同时加强建立完善的财务监管体制，健全会计的管理体制，以会计的工作规范严格要求，加大对会计工作的督促。促进会计工作的发展，推动社会经济的不断进步。
参考文献：
［1］刘明.对事业单位财务工作要点的思考[J].财经杂志，2004.
［2］赵海涛.行政事业单位财务会计工作重点[M].上海:上海出版社，2006.
［3］何军.试论如何提高事业单位会计工作质量[J].财经在线，2003.
摘 要 事业单位会计工作不同于企业会计，但是从内控及财经角度看，它对于促进事业单位的均衡发展具有重要作用。本文从事业单位会计革新的必要性入手，对会计工作的革新进行一些有益的探讨。
关键词 会计 事业单位 革新
所谓事业单位，通常可理解为以精神产品和各种劳务形式向社会提供生产性或生活的单位，并不具有物质产品生产和国家事务管理职能。其范围涵盖广泛，包括不同的行业和经济类型。从行业来看包括科学文化事业单位、公益事业单位、社会中介机构，从经济类型来看则主要有公办、民办、中外合办等事业单位。在理解事业单位的会计的意义并对其加以定位基础上，对事业单位会计的革新，关系到其法规、技术技能、信息化及道德建设多方面领域。
一、事业单位会计改革的必要性
首先，随着企业会计准则的制定与实施，使会计面临的大环境有了很大的变化，这一变化在拉大了企业会计与事业单位会计之间差异的同时也使事业单位会计也面临着改革的压力。近年来的实践已证明，企业会计改革是成功的， 占领会计领域的半壁江山的事业单位会计已然面临严峻的挑战，主要表现为：其一，与企业保持着千丝万缕的联系的事业单位，比如民办的事业单位、企业集团下属的专职学校、科研院所等，依然采用原有的会计核算体系。这与已经企业会计存在脱节的地方，已经阻碍了企业集团进行的会计信息交流和管理；其二，随着事业单位自身力量的不断增强，在市场经济条件下，企业已显现了多途径的发展趋势。这样就造成了企业与事业单位的会计相互独立，缺乏相互融合的有效途径，以致事业单位在会计处理上进行的很艰难。因此，随着市场经济的发展，事业单位会计的改革也就呼之欲出。
其次，市场经济的发展，事业单位在业务内容上也发生了企业化经营的变化。曾经那些过去主要靠国家财政拨款的事业单位，已经开始面向市场开拓业务，不仅有了较大的经费收入，而且事业单位已显示出多渠道筹集资金的势态。民办事业单位、企办事业单位的不断成长，这也使得事业单位的财务自加大． 自然而然的事业单位必须要面向市场开展业务，要努力实现收支相抵，要核算成本收益，要向国家缴税纳税。所有这些，都迫使原有财务状态发生变化．相伴而来的带来的事业单位会计的较大变动，其选择的方向应该是逐步向市场经济过渡，切合市场经济的规律，否则，事业单位会计改革必将面临难以克服的障碍。
二、适应事业单位会计改革的主要举措
事业单位会计改革的目标是建立与社会主义市场经济体制相适应体制机制，从而有利于政府职能的转变，有利于事业单位机制的转变．进行实现事业单位会计与财税体制协调一致，形成具有中国特色的科学的会计模式和运行机制。为实现改革目标。事业单位会计管理者和相关工作人员要着重从以下几个方面加强努力：
首先是加强事业单位会计管理方式与管理观念的共同转变。彻底理顺事业单位与所属的经济实体的关系，要通过管理方式的转变，在明确保证国有产权及预算资金高效使用的前提下，处理好单位内部各机构、各部门的关系．使整个单位的内部业务活动更加顺畅和高效。另外在事业单位会计在观念上要实现事业单位对业务的反殃由被动反转变为主动反映，树立起把事业单位的业务活动和资金耗费作为事业单位宏观经济效益和社会效益服务的观念，努力实现事业单位会计信息的有效地利用，实现事业单位会计信息为事业单位在市场经济中占据优势地位而服务，为事业单位在市场经济在成长强大发挥作用。
其次是充分应用现代科学技术的应用，加强会计信息化建设。把广大会计工作人员从那种日夜埋头于抄写、计算、整理、汇总、核对等繁重的手工作业中解放出来，使他们得以腾出精力，逐渐由“核算型”转向“管理型”，从而提高了会计工作的效率，促进了会计工作的规范化，为整个管理规则的信息化和现代化奠定了基础。会计信息化，由于建立在因特网技术之上，将单位管理系统以网络的衔接方式进行重新组合使会计所需要的各种数据普遍以电子形式直接存储于计算机网络中。实现了信息的异地及时传送．由于在线数据库提供了网上所有企业的信息．财务人员可进行全面实时比较分析。
再次是加强事业单位会计人员自身职业道德建设。作为会计工作人员必须热爱会计这一职业。努力钻研会计业务。使自己的知识和技能适应事业单位会计的各方面要求，其实这也是做好一切工作的基本点。再因会计工作的特殊性，工作中必然较多地涉及到守法遵规方面的问题．所以会计人员理应更全面地熟悉财经会计方面的法律、法规和具体的会计制度．争取做到在处理各项经济业务时知法依法，依法把守经济关口，践行会计从业人员的具体规范，心中时刻保持法制观念。
最后要重视专业技术技能和管理技巧相结合。会计工作是经济管理工作的一重要组成部分，这一部分工作的成败也关系着经营管理的成败，会计工作的这一特点也就决定了作为事业单位会计工作人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理的具体情况，这样，会计人员才有根据具体的实际情况，从现实实际出发，综合运用所掌握的会计信息和会计方法，为改善单位的内部管理、提高经济效益服务贡献自己的聪明才智。做到知识与能力兼备、技能与技巧并举。
参考文献：
[1]事业单位会计准则.财财政部办公厅.2012.
[2]周作仁,李以林.新形势下事业单位会计管理创新的理性思考.财务研究杂志.2004(11):42.
关键词：事业单位；财务会计；工作现状；完善对策
在我国市场经济环境不断发展的过程中，单位的财务会计改革工作也在不断的创新及变化。因为起步较早，单位财务会计工作的改革理论较为完善，但是因为事业单位的特点，导致其改革步伐较为落后。实际上，我国事业单位财务会计体制并没有完全创建，并且引入政府会计的概念较晚，所以事业的那位财务会计工作改革和研究较为重要。我国公共财政框架在不断的完善，事业单位具体的职能也在此背景下被重新界定，合理解决越位和缺位的关系，是现代事业单位财务会计工作改革的重点内容。并且财务会计工作是单位财务管理工作的基础，所以事业单位要认知到现代社会背景下财务会计工作的重要性，将现代财务管理理念进行会计工作的开展，从而为事业单位单位发展打下良好的基础。
一、事业单位财务会计工作现状及存在的问题
我国事业单位中只有小部分单位的财务管理工作规范化，大部分的财务管理案例工作由于种种因素导致单位会计工作的开展遇到问题，比如会计体系不完善、职责不清晰及人员素质薄弱等问题，没有将财务会计的全部职能充分发挥出来。部分事业单位财务会计人员的继续教育和业务培训开展并不理想，因为人才的因素导致部分事业单位的财务管理体体制大部分都相同，没有自身单位的特点，从而导致我国事业单位财务会计现状，其主要问题包括：1.预算编制问题。部分单位在预算编制过程中并没有使用科学有效的方法，只是使用简单的增量预算进行编制，虽然这种方法较为简单，但是并不符合现代社会的发展理念。或者是对于预算编制不重视，只是将预算编制看做形式化过程，具有以实际情况为基础的心态，在预算编制过程中对于项目及资金没有认真审核。除了预算编制步骤中存在问题，其他部分还存在不满足规定的现象，比如单位某些部门没有根据规定在单位资金中纳入预算外资金，将其他收入隐瞒；在使用资金过程中没有根据预算，导致预算超支。从而可以看出单位并没有重视预算的重要性，在预算编制过程中较为随意，对财务会计工作的持续开展存在影响[1]。2.事业单位财务会计管理内部控制问题。首先，内部管理制度不完善。部分单位并没有设置专门的财务管理机构，内部审核监督工作不完善；其次，会计岗位及人员的配置不合理，没有根据规定设置专门的会计人员，或者使用没有会计从业资格的人员，此类人员缺乏相关的会计专业知识；单位人员职责不明显，人员兼职较多；另外，会计事前、事中及事后的审核监督机制存在问题，包部分单位没有内审机构，已经创建的内审机构没有发挥自身的作用，但是更多的还是不遵守规章制度；最后，违反收支两条线的规定，部分单位收费没有根据规定，违反专款专用的规定。3.会计人员素质问题。部分会计人员没有接受会计理论知识培训，虽然我国大力开展会计人员继续教育工作，但是还是有部分人员的学历及水平较低，没有接受正规培训。部分人员具有较高的业务水平，但是不重视全新业务知识及全新会计法规的学习，降低自身工作标准[2]。
二、事业单位财务会计工作问题完善对策
1.创建完善的资金管理制度。要想使单位财务会计制度的实施顺利，事业单位就要完善内部管理制度。如果单位没有规定及约束，那么财务会计工作过程中的问题也更加突出，账实不符合的问题也会不断发展。所以，就要根据单位的实际情况，创建完善的内部管理，严格根据程序及制度工作，事业单位才能够健康的发展。创建完善的资产管理控制制度，要提高监管力度。首先，创建固定资产管理部门，其主要工作就是实现固定资产的盘点、记录、保存。因为固定资产资金占用较多，所以要根据审批程序进行处理。并且功能为设置要使用不相容岗位制度，避免由于一个人包办出现问题。2.加强财务会计队伍的建设。首先，重视会计人员从业资格管理。如果人员没有会计证，那么就是其离开岗位。使会计人员积极参加人事、财政等部门定期创办的会计专业技术及人员上岗证考试，从而提高会计人员的专业素质；其次，相关部门要定期创办针对性会计人员的培训和考核活动，如果出台全新的制度及法规，要对会计人员进行培训，使会计人员能够掌握全新的会计知识；最后，提高会计在职人员的职业道德教育，单位和相关部门人员使用有效措施为会计人员进行职业道德教育，使会计人员具有诚实守信、爱岗敬业的品格。3.重视财务会计工作。单位要清楚财务会计是单位内部管理需求，也是财务管理的基础工作，是实现单位收集基本信息的主要内容。单位的发展决策要根据财务管理部门的财务会计报告实现，并且单位财务管理部门会计会针对单位内部管理需求实现信息的收集，从而为单位财务报告提供详细的信息，避免单位财务信息的泄露，保障了单位的经济利益。所以，单位要重视财务管理工作，明确财务会计工作的职责，促进财务管理工作的开展[3]。
三、结语
现代单位财务会计工作是一项较为系统的工作，要求单位根据自身的实际情况创建现代化财务管理体系，并且通过信息技术手段提高企业财务信息、经营信息的流畅性，从而提高单位综合管理能力。要想实现单位财务会计工作，要求相关人员不断完善自身的专业知识结构，通过现代化财务管理理念完成工作。
作者:张凤英 单位:重庆市中西医结合康复医院
参考文献：
[1]苏贤.我国行政事业单位会计存在的主要问题与完善对策[J].时代报告:学术版,2013(3):264-264.
一、存在的问题
1.会计基础工作不够完善.有的单位会计科目使用不规范,如购置设备的账务处理,没有先通过设备投资等科目,而是直接放到交付使用资产科目,体现不出交付使用的转账过程,还有的放在了待核销基建支出中;对建设单位管理费的核算只进行到二级科目,无法分清核算的具体内容;工程改造项目的设计费、监理费、咨询费入账时直接放到建筑安装工程投资科目,而没有放在待摊投资科目;建筑安装工程投资、待摊投资、设备投资等科目没有完整的按照工程划分,看不出每一项工程花了多少钱,造成查账困难.这样会导致核算报表数字不真实、会计信息不准确等问题.
2.资金管理上不够严格.单位应建立内部控制制度,统一规定费用开支范围和标准.不超过规定范围的用款支出,由部门负责人签字支出;超过规定范围的用款支出,应由主管基建的单位负责人签字才能支出.从制度上看,每个单位都有这样的规定,但执行起来并不是所有的人都能做到.审计中发现实际操作时,有时只有经办人一人签字.由于手续的不完备,容易造成资金管理上的漏洞.
3.年终没有及时办理完工固定资产结转手续.对于已经竣工的建设项目或不经安装就可以使用的设备,均应按照基本建设竣工财务决算的要求,及时组织验收工作,并办理资产的移交手续.一些单位资产已经使用很长时间,还没有登记固定资产账.如果资产遗失损坏,账上无法反映.固定资产不能及时入账,造成固定资产账不能准确反映单位资产的现实情况.
4.基建会计工作事后管理.一个基建项目的确定往往是由基建人员为主.从项目编制可行性研究报告、申请、立项、编制初步设计,从施工图设计到施工阶段,都是由基建人员完成.财务人员只是支付款项,记账、算账,对整个工程基本不了解.如果有两个以上工程先后开工,所有的款项支出在什么项目什么地方都是由主管工程的基建人员决定,财务人员只是事后管理,对款项和费用支出的合理性无法控制.不利于财务监督职能的发挥.
二、造成问题的原因
1.对相关制度和政策的把握不够.目前会计人员工作量相对较大,核算的资金量较多,会计工作集事业、基建于一身,还要兼顾其他工作.因而忙于报账、记账较多,对相关制度、政策的变化关注不够,对制度上的要求没能很好把握.
2.单位内部对制度执行的检查不够.制度有了只是完成了管理上的起步工作,下一步的执行落实更重要,它是保证工作完成的方法和手段.普遍存在的问题是,制度并不能真正有效发挥作用,往往形式化.看制度的执行情况,就要看在具体的事物中是否把制度当做尺度,用来衡量和约束.如果制度订完了只是放在一边,形成空中楼阁,就失去了制度的监管作用.
3.会计自身素质和业务水平有局限性.会计人员未能突破传统会计工作的局限性,只会单纯的事后记账,不了解熟悉工程建设相关知识,如工程造价管理、工程建设一系列的程序、工程量计算规则、专业定额、招投标知识、合同管理知识等,这样就很难履行核算、监督的职能,对工程预、结算的审核、工程的材料用量及各种费用支出是否合理都无法判断.
4.会计人员培训不够.不仅是系统内部还是社会上,对基建会计的专门培训很少,即使是会计继续教育也是对企业会计的培训,会计考试也没有基建会计的内容.
5.上级部门对基建单位缺少一定的审计检查.由于专门审计人员人手少,各单位所在地区不同,仅离任审计就要很多时间,因此一些单位好多年也审计不到一次.缺少必要的审计检查,对本身不对的东西没有明确和制约,有些事情就会出现偏差.
三、解决问题的办法
1.认真执行财政部印发的《基本建设财务管理规定》,使基建财务工作有章可循,有法可依.财务人员应认真加以学习,以此把握和约束自己的工作.要加强制度建设,杜绝基建财务管理核算上的违规现象,使基建财务工作按规定的程序进行.制度建设是一项基础性的工作,为进行基建会计工作提供了重要的法规依据,也使建设资金的有效使用得到了保障.随着基建管理工作出现的新情况、新问题,要不断修改和完善制度,使之更好的适应单位的实际情况,保证基建财务工作的顺利进行.真正要逐步改善单位内部的管理水平,必须让制度发挥作用.
2.按照会计准则的要求,加强内部控制措施.形成不相容职务分离控制、授权审批控制和财产保护控制.单位在设计、建立内部控制制度时,首先应确定哪些岗位和职务是不相容的;其次要明确规定各个机构和岗位的职责权限,使不相容岗位和职务之间能够相互制约,形成有效的制衡机制.单位对重大业务和事项,应当实行集体决算审批或者联签制度,任何人不得单独进行决策或者擅自改变集体意见.
单位应及时对固定资产进行入账登记,定期对财产记录和实物保管进行盘点和账实核对,如果出现盘点结果和会计记录不一致,可能出现资产管理上的问题,应当分析原因、查明责任,完善管理制度,保证国有资产的安全与完整.
3.会计人员必须严格报销程序.所有基建活动开支应符合基建计划文件所列项目,应将合同、协议、可研报告、初步设计或批准文件提供给财务人员,合同包括施工、勘探、设计、安装、设备合同等,使财务人员了解款项支付到什么地方,具体时间和金额.付款时,根据金额的大小,有经手人、部门负责人或单位负责人的签字,对每一笔建设资金的去向负责.严格审查其经济业务是否合理合法,支出是否在规定的范围,及时掌握资金的使用情况、了解各项费用的开支情况.不断健全并严格执行内部控制制度,从而在源头上规范会计工作行为.
4.加强财务人员的培训学习.会计人员的培训不仅仅局限在每年的继续教育上,系统内部也应该经常组织会计人员学习.这种业务上的学习,与自身工作联系,更能引起单位领导和会计人员的重视,作用不容忽视.在形式上,聘请精通基本建设财务管理和会计核算方面的专家教授来讲课,解答基建财务工作中可能出现的问题.通过学习,使会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度,按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算,学习会计职业道德,增强会计人员的自觉性和自律性,可以改善目前的现状,使会计基础工作得到加强和提高.会计人员自身也应该通过改变观念,增强提高专业技能的自觉性和紧迫感,勤学苦练,刻苦钻研,不断进取,提高业务能力.
上级部门在会计人员培训中,针对会计工作中出现的问题,及时组织大家进行讨论,找出更好的解决办法.对于做得好的单位,可以在培训中予以介绍交流,使好的工作方法得到推广和运用.通过这种方式,不断总结基建会计工作中的经验,提高财务管理和会计核算工作的水平.
5.加大内部审计力度.在国家审计、上级主管机关审计不能达到的时候,内部审计在会计工作中就起着重要作用.不仅系统内部、有条件的单位也应该设立内审人员,保证其独立性和权威性,监督资金的使用情况和运转过程.内审人员应该选择有实践经验、懂得财务操作过程的人员.通过审计检查,评价会计工作情况以及提出意见建议,及时发现问题,加以纠正,防患于未然,使财务工作的真实性、准确性得以提高.同时要不断提高内部审计人员的业务素质和职业道德水平,为财务工作起到监督和把关的作用.
