时间：2024-04-03 14:46:10
序论：在您撰写铁路运输安全的意义时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
在市场经济体制下,各种服务等都可以被看做商品,而铁路运输作为一种商品,并不生产有形的产品,而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输,旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动,完成位置的改变。对于铁路运输本身而言,运输安全不仅是运输生产过程的基本要求,而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此,以列车运行的方式对旅客和货物进行位移,是铁路运输生产过程的基本特点。同样,列车运行安全,即行车安全,也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分,所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中,除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外,铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤,保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故,都必然在造成生命财产损失的同时,降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。
一、铁路运输安全的现状
1 缺乏路外事故监管
一般来说,铁路部门对路外伤亡事故的监管缺乏科学性,严格细致措施不够。由于历史原因,还存在一些铁路沿线穿越生活区的情况,而且这些铁路眼线没有设立安全防御设施,而且在一定时期内,这些问题的解决的时效性也比较差。但相关法规的立法调研已基本结束,这也将有助于减少铁路道口和路外伤亡事故的发生。
2 欠缺惩罚欠缺力度
由于法律对危害铁道安全行为制裁力度的不足,虽然这种行为潜藏着对铁路公共交通设施的巨大危害,甚至有些地区形成了针对铁路设施的犯罪产业链,而且按照现行的法律,公安机关在处理盗窃设施犯罪时,对屡犯者没有什么特别有效的制裁手段,法院在审理盗窃铁路设施的案件中,应考虑犯罪嫌疑人对铁路设施造成的危害后果,应以危害程度决定刑罚,而不是盗窃物数量,从刑罚上震慑铤而走险者。
3 创建平安铁路困难
到近年来,危及行车安全的案件时有发生,惯性治安问题没有得到根治,个别路段安全防范基础薄弱,存在治安隐患,而相关主管问题对示范路段创建的重要性认识还不到位,没有真正纳入平安创建和治安综合治理的整体工作之中,对示范路段人力以及相关的资源投入不够,部署要求太笼统,缺乏检查指导,尤其是在当地社会治安综合治理和平安建设中,没能发挥好应有的作用,同时,对如何建立长效机制研究和探讨不够。不知道应怎样防止铁路治安重点区段发生反复、护路联防工作如何更加深入地扎根群众等。
二、确保铁路运输安全的对策
作为现代化运输方式之一,铁路运输在世界许多国家中,对于国民经济发展和满足人民生活需要起着重要而积极的作用。它联接城市,深入乡村,密切联系着亿万旅客和货主,不仅对于社会经济生活,而且对于人民群众的生命、财产都具有最广泛、最直接、最迅速的影响。当某一干线铁路发生运输堵塞、中断,或当某一次旅客列车发生列车冲突、脱轨事故时,必然直接妨碍千百个企业的生产或引起千家万户的焦虑。正因为如此,铁路运输安全对于整个社会生活是具有重要意义和重大影响的。 铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全,把防止铁路运输事故放在重要位置,并为此而进行持久不懈的努力。各国铁路和政府通过改善技术设备、加强管理和健全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。
1 有效改善技术设备
改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。线路、车站、通信信号以及机车车辆的破损、故障和性能不良是发生运输事故,首先是行车事故的重要原因。线路上钢轨的损伤、信号的故障以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装置的破损往往导致严重的事故。随着科学技术进步,必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性,并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段,切实保证运输安全。
2 努力健全安全法制
健全铁路安全的法制是增强运输安全的重要保证。制定和实施有关铁路运输安全的法规、法令,有助于使保证铁路运输安全成为各级政府、铁路企业、各有关行业以及广大社会公众共同承担的义务。目前世界各国,有的在一般法律中列入有关铁路安全的条款,有的制定关于铁路安全的专门法律,如铁路安全法以及其它关于保安设备、特种运输的安全法规等。
3 完善安全监察体制
为了保证国家有关铁路安全法规的贯彻执行,加强铁路运输安全的监督管理,铁路安全监督机构主要应做好以下几方面工作,对新建和改建的土建、信号及电气化等工程项目进行检查,为部长依法批准使用作好准备;对上报事故进行调查,编写铁路事故报告以备公开发表;向国务大臣提供有关铁路事宜的技术咨询意见。铁
路安全监察机构代表政府依据法律执行任务,能够对铁路的安全运输实行有力的监督;在部内设立安全总监察室,根据部令和铁路有关规程进行工作,代表部长检查、监察铁路的安全工作调查处理事故,帮助贯彻安全规章制度,并具体帮助各级单位研究采取防止事故的有效措施,以确保运输安全。 4 切实加强运输管理
加强运输管理是保证铁路运输安全的基本环节,大多数的事故都是由于违反规章制度、违反劳动纪律以及职工技术业务素质不良而引起,因此必须反复不断地健全规章制度,严格劳动纪律、并加强技术业务培训。许多国家铁路还为此而制定安全奖惩办法,开展安全月、安全周和各种形式的安全竞赛活动。
一、铁路运输安全管理的特点
铁路运输具有高度集中、各工作环节须紧密联系、协同配合等特点，使得铁路运输安全管理具有以下几方面的特殊性：
1.安全管理的系统性。铁路运输安全问题涉及到运输生产的各个环节以及铁路技术系统的各个方面，包括人员、设备、环境、管理等诸多因素，需要从整体角度和系统工程的观点加以分析处理。
2.安全管理的动态性。铁路运输生产“位移”的过程处于时空的巨大变换之中，影响安全问题的不可预料的因素很多。意外事件、非正常情况时有发生，给运输安全管理带来很大的难度。
3.安全管理的复杂性。铁路运输系统是一个开放型系统，其生产活动属全天候、开放性作业，运输安全既受内部管理因素、人员素质、运输设备的影响，又受外界自然环境和社会环境的影响。
4.安全管理的伴随性。在市场机制下，受利益的驱动，竞争成为企业最重要的属性之一。伴随着运输市场的不断发展，运输企业的竞争性在不断加剧，铁路面临着运输市场巨大的竞争压力，由竞争而引发的不安全隐患也在不断增加。
5.安全管理的艰巨性。随着现代科学技术的发展，铁路运输生产广泛采用高新技术，客运高速化、货运重载化正使铁路各种技术系统的复杂程度在增加，安全事故的风险性在提高，因而，铁路运输安全管理的艰巨性越来越大。
二、铁路运输安全管理存在的主要问题
我国铁路长期实行政企合一、大一统管理，导致企业在转轨变型中，长期积淀于 企业内部的各种深层次管理弊端不断暴露出来。与运输市场不断发展的要求相比，我国铁路安全管理仍在以下方面表现出不适应：
1.动力机制弱化，企业内在的活力尚未充分激发。在政企合一的体制下，偏重政府行为，忽视企业行为，以政府行为从外部来调控和规范企业行为，不是从企业的内在要求出发来制定安全管理制度。由于动力机制弱化，导致企业常常是被动而不是主动地开展安全工作。
2.对铁路安全管理中员工个体安全行为、安全意识的重视不够。统计表明，大多数安全事故的直接原因是由于个体的不安全行为所造成的，因此，个体行为的安全性是安全基础管理的重点之一。但长期以来，我国铁路安全基础管理在形式上较为注重群体安全意识，而忽视个体安全意识，在处理这两者的关系上有失偏颇。
3.安全管理的激励和约束机制需要进一步加强和完善。我国铁路企业习惯于采用“奖励大锅饭”和“处罚株连制”，这实际上是把责任主体虚置与虚化。由于安全管理的责、权、利没有真正落到实处，因而不能充分调动群众搞好安全工作的积极性和增强安全工作的责任心。
4.安全检查、考核存在重结果、轻过程；重事故、轻隐患；重处罚，轻管理。
对安全管理过程的控制往往是失之于宽，由于安全过程控制的长效机制尚未建立起来，容易导致隐患积累、养痈遗患。
5.安全监督管理机制亟待健全和规范。一是管理责任界定不清，各层次管理职责雷同，而且职责中原则性、笼统性的内容较多，操作性不强。二是监督检查不规范。一些单位和部门在安全检查工作中，不同程度地存在着随意性和盲目性，达不到预期效果。三是逐级负责与专业负责、岗位负责之间缺乏有效的衔接，存在着管理漏洞。四是对安全事故的整改效果不明显。一些单位和部门对事故的定性定责推诿、隐瞒之风严重，丧失了追究责任、吸取教训、超前预防的机遇，从而陷入事故防不胜防的恶性循环。
三、健全和完善我国铁路运输安全管理机制
在市场经济条件下，安全生产是运输企业生存和发展的客观需要，是企业占有市场、取得效益的基本条件。安全管理是安全生产的保证，安全质量是安全管理的方向。为此，必须建立健全各项安全管理机制，提高安全管理科学水平，以满足铁路适应市场经济和自身发展的新要求。
1.铁路运输安全管理的调控机制
（1）各层次的安全逐级负责制
健全和完善安全逐级负责制，一要科学界定各层次的安全管理责任，避免各层次职责雷同、上下一般粗；二要在逐级负责与专业负责、岗位负责之间建立有效的衔接，堵塞管理漏洞；三要在明确各层次安全责任的基础上，赋予其相应的权力，使责任与权力相匹配。安全逐级负责制的核心是单位的主要领导对安全生产全面负责、全权负责，并经过责任分解、权力分配，使安全生产的责任落实到每一个岗位，把搞好安全生产的压力传递到每一个责任人。贯彻和落实安全逐级负责制，必须明确铁路局要承担起安全管理的主体责任，同时要以领导负责、岗位负责为重点，以严格考核、责任追究为保证，建立起安全管理的责任体系。
（2）员工个人的安全自控管理机制
建立员工个人的安全自控管理机制，就是要调动职工搞好安全工作的内在积极性和主动性，做好安全管理的过程控制。员工个人的安全自控管理机制主要从三方面来构建：一是内在的自我调节能力，能在变化的作业环境中，不断进行自我调节，以确保规范化的作业要求；二是较强的自我控制能力，能在任何时候、任何情况下，自觉、主动、严格地执行岗位工作标准和工作程序，并对现场的作业点实施有效的控制，防止事故发生；三是持续的自我更新能力，具有很强的开放性，能主动吸纳和借鉴外部先进的管理经验和成果，不断地完善自我。
（3）生产班组的安全他控、安全互控管理机制
在铁路运输生产活动中，车机工电辆各专业系统的结合部管理是安全管理的关键所在。各个不同岗位、不同作业环节的他控与互控主要是通过班组管理来实现的。建立安全他控和互控管理机制，一要根据各岗位作业过程的具体情况，制定严格的作业标准和作业纪律，使各岗位职工明了应当做什么和不该做什么，并按作业规程不折不扣地执行；二要制定现场岗位监控制度并严格履行；三是要改进监控手段，利用电子摄像设备对作业过程进行监控，并运用多媒体远程监视与报警系统，对大型车站的咽喉道岔区、编组站驼峰、编发车场，重要桥梁、隧道、繁忙平交道口、危险路堑地段，大型客站的出入口、站台、候车室，重要货场及危险品仓库，以及易发生重大、大事故和灾害的地区，实时监视或自动报警；四是把这些关键点都统一到日常的班组管理中，把管理的重心放在班组管理之上。#p#分页标题#e#
2.加强铁路运输安全管理的考核、激励机制建设
铁路运输安全管理的考核机制主要从两方面加以建设：一是对各级管理人员的检查考核。它以逐级负责、分层管理为基本原则，通过建立以主要领导负责制、专业技术管理责任制和岗位责任制为内容的安全生产分级责任制，明确划分各级管理层的安全管理职责，在此基础上，实行一级考核一级的考核机制。二是对一线员工遵守规章制度、操作规程等岗位责任为内容的具体作业过程的检查考核。
3.建立铁路运输安全管理的责任机制
（1）实行个人安全风险责任考核制度
在市场机制下，个人行为是企业行为的基点。安全管理的权利、责任都应力求界定到个人，而且，从事故发生的原因来看，多数是个人疏忽所致。因此，有必要把安全风险责任真正落实到个人。实行个人安全风险责任的考核，一要根据个人的岗位要求，落实安全责任，并使责任具体到位。二要体现安全责任风险，即要把个人利益与安全责任紧密联系，个人风险收入应根据其岗位在安全工作中的位置而定，使不同岗位的风险收入与风险责任成正比。
（2）建立事故责任追究制度
建立完善铁路运输生产安全事故责任追究制度，有利于强化全路干部职工的安全风险意识，加大安全责任。对生产安全事故责任人除了依法应追究其行政责任或刑事方面的责任外，其应追究的民事方面的责任，主要是要建立铁路运输事故责任的经济赔偿制度。
4.建立铁路安全管理的监督机制
加强安全监督管理，对于督促铁路各级部门和员工认真落实安全责任制，及时纠正和查处各种违反安全管理规定的行为，确保安全工作的顺利进行，具有重要的意义。建立有效的安全管理监督机制，应该重视以下方面的问题：一是必须保持安全监督的独立性和高透明度，使之能够客观、准确、公正地实施安全监督。为此，必须建立一支能独立行使职权的安全监督员队伍，并应赋予安全监督员一定的权力。二是要构建一个高效率运行的安全监督网络。该网络应该是由铁道部、铁路局、基层站段三级监察力量所形成的相互紧密联系的整体，以确保各种安全信息能及时、真实地传递和反馈。
5.建立铁路运输安全事故预控管理机制
针对铁路运输安全事故发生的诱因，从制度上建立起一种监测、诊断和预先控制的手段和方法。其目的在于防止和矫正铁路运输事故诱发因素的产生和发展，以保证铁路运输系统处于有秩序的安全状态。根据安全预控管理机制所应具备的功能，其对安全事故预控管理的内容主要体现为两个方面：一是预警分析。对诱发铁路运输安全事故的各种现象进行识别、分析与评价，并由此作出警示的管理。预警分析主要包括监测、识别和诊断。对铁路运输安全事故实施预警分析，就是要弥补铁路安全管理中的传统分析方法，诸如事故树分析法、因果图法等在铁路运输事故的“管理”原因和预防措施方面的疏忽，避免片面强调某一方面的责任，引导从管理层面协同预防铁路交通灾害，全面揭示铁路事故原因。二是预控对策。要根据预警分析的输出结果，对铁路运输重大事故诱因的早期征兆进行及时矫正、避防与控制的管理活动。实施铁路安全事故预控管理，就是要实现对铁路安全事故的早期预防与控制，并能在铁路安全事故发生时实施危机管理方式。
在现代化的今天，我国经济、科技蓬勃发展。这一情况在很大程度上促进了铁路运输的发展和进步。利用新兴技术来提高铁路运输速度，铁路运输效果将会更加。当然，实现这一目标应以安全运输为前提。铁路运输安全工作在任何时候都不能够松懈，其是保证整个铁路运输平稳、正常进行的关键。因此，铁路运输企业应当注重铁路运输安全意识的强化。铁路运输人员具有较高的安全意识，在执行铁路运输相关工作的过程中能够时刻注重自身的安全性和铁路运输的安全性，针对于避免安全事故的发生有很大帮助，人身安全和财产安全得到保障。而从铁路运输安全意识出发，选用适合的铁路运输新技术的应用，能够提高铁路运输水平，促使铁路运输更加安全、稳定、高效。总体来说，加强铁路运输安全意识是非常重要的，能够降低安全事故发生的可能，有效的保障了人身和财产安全，为我国铁路运输更好的发展创造了条件。
二、提高铁路运输安全的对策
在科学技术快速发展的今天，各种新型技术的有效应用对于提高铁路运输水平有很大的促进作用。而除此之外，铁路运输方面工作人员还需要一直坚持一项工作，即保证铁路运输安全。安全工作是一项科学性、系统性、长期性、连续性、艰巨性的工作，这需要铁路运输企业具有较高的安全意识，能够在工作中时刻注意职工的安全及铁路运输的安全。所以说，强化铁路运输安全意识，并以此来选用适合的对策，改善和调整铁路运输，这对于提高铁路运输的安全性有很大帮助。
1.注重文化建设，提高安全意识
铁路作为我国的经济命脉，保障铁路运输安全、高效、稳定的运行尤为重要。为此，在铁路运输方面积极的、有效的落实安全文化建设有很大作用。安全文化建设的开展不仅能够落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，还能够促使铁路运输向科学化、和谐化、高效化的方向发展。通常在铁路运输管理的过程中讲究“严”与“情”的有效结合。但在“严”与“情”的实际控制当中，往往容易出现一些偏差，比如人们认为“严”就是管人、罚人、使得人人自危；而“情”就是不讲原则、相安无事即可。铁路运输方面开展安全文化建设可以协调好“严”与“情”的关系，使其在思想和心理上诱导职工，增强职工的安全意识，使职工在工作中时刻的保证自身和铁路运输的安全。所以说，在铁路运输方面注重文化建设，对于提高职工的安全意识有很大帮助，促使铁路运输更加安全。
2.注重新技术的应用，提高铁路运行安全
在我国科学技术不断发展的当下，铁路运输得到了很大程度的发展和进步，呈现出高速的、安全的运行状态。由于铁路运输方面的科技发展，相应的我国对于铁路运输的要求更高、更严格。针对此种情况，注重新技术的应用是非常必要的，其能够促使铁路运输水平提高。铁路运输方面新技术的应用主要是结合当前铁路运输的实际情况，在传统模拟信号处理技术的基础上，合理的引入计算机技术，通过计算机来对铁路信号进行分析，以此来判断铁路运输效果，及时调整铁路运输中存在的不足，促使铁路运输更加安全、高效、稳定。在传统模拟信号处理技术中引入计算机技术，使得铁路信号系统智能化、科学化、高效化、数字化，这对于铁路运输的安全性有很大帮助。
3.注重新型操作平台的构建，提高安全保障措施
在我国经济蓬勃发展的今天，我国政府对铁路运输提出了更加严格的要求、更高的目标，铁路运输中所应用的传统信号设备和模拟信号处理技术已经无法满足现代铁路运输的需求，对此，应当利用计算机技术、计算机软件、计算机硬件、网络技术等来构建新型操作平台，以此来合理的、有效的控制铁路运输，提高铁路运输的安全性、稳定性。其实，新型操作平台的构建是非常困难的，需要结合铁路运输的实际情况，对整个铁路运输存在的缺陷、存在的安全问题、信号系统运用方式等方面进行分析和考虑，进而选择适合的计算机软件、计算机硬件等，合理的开发一个新型操作平台。但是，新型操作平台可以集铁路运输信号、并信号进行处理，进而得到铁路运输实况信息，调整铁路运输的安全措施、处理铁路运输存在的问题等，提高铁路运输安全水平。所以，即便新型操作平台的构建很困难，但也要不断努力构建，为促进我国铁路运输更好的发展创造条件。
三、结束语
[关键字]地方铁路；运输安全；问题；探索；建议
1.引言
近些年来，在国民经济迅猛发展的推动作用之下，我国各行各业都达到了前所未有的兴盛之状，这其中也包括铁路行业。高新技术的崛起将铁路运输带到了一个更加高端的发展方向，使得运输工具的承载能力与前进速度都达到了人们难以想象的高度。然而，高速和重载的便捷之下，隐藏着却是安全问题的不断增多，很显然，近些年铁路交通事故发生的机率在逐渐上升，人们的生命财产安全也受到了相应的威胁，国家的经济也因此受到巨大的损失，因此，铁路运输的安全问题也越来越受到社会各界人士的广泛关注。
地方铁路作为铁路运输系统的分支，直接影响着整个铁路运输系统的安全运行，因此，必须受到足够的重视。地方铁路运输因为地理位置以及本地产业等因素的影响，它们各自的主体职能就可能各不相同，但是，调查研究表明，地方铁路运输中遇到的安全问题具有一定的相似性，本篇文章将就地方铁路运输的安全问题展开讨论，并且提出针对这些问题提出一定的建议。
2.地方铁路在运输安全中出现的问题
2.1工作人员的非安全操作
引发铁路运输安全问题的原因是多方面的，而工作人员的行为失当以及违规操作都是常见的事故引发因素。很多时候，人们觉得事故发生的概率都非常小，只要不出大错误就不会有什么事儿，因此，地方上很多铁路工作人员的安全防范意识都是非常的淡薄，一些工作人员的责任感和使命感也不强，整体素质都比较低下。
面对可能发生的安全问题不能够引起足够的重视，往往存在一定的侥幸心理，在日常的工作中，很多组织人员都是胡乱指挥一通，一些老职工对于日常工作轻车熟路之后，就像机器一样机械地作业，没有一点防范意识。长久处于安逸状态的地方工作人员。由于不经常参加培训以及练习，很多工作人员不具备对于危险状况做应急处理的基本技能，这就使得运输安全面临挑战时，不能恰当及时地被处理，事故发生的可能性以及危险性也相应增大。
2.2物品本身的危险状态
2.2.1硬件因素：地方铁路运输的硬件设施往往比较差，很多重要设备因为年代长久以及维修护理工作没做好，都已经破旧不堪，这就使得运输事故发生的概率大大升高；由于地方铁路的运行管理不够完善，很多线路需要维修却未能及时发现，而且及时发现了也未能上报，因此，线路维修工作非常不到位；很多铁路线路的岔号都比较小，不能满足实际需要，因为很长时间没有检修，一些道口和区间的标志以及牌子都已经模糊不全，增加了运输的危险性；地方上的很多火车年代都已经很长久了，不论是蒸汽机车还是公用车辆的破损性都很大，而且比较重要的通讯设施等也比较破旧。
2.2.2环境条件：铁路沿线的一些区段由于地理位置等原因，嘹望起来比较困难，再加上线路上的树木很多时候又阻碍工作人员的视线，而铁路线路本身布设又经常影响到周围建筑，而且还增加了人们出行的危险性，这些问题都是长久以来就存在的，而且未能得到彻底的解决；很多乡下村里的道路条件得到了巨大的改善，车辆的拥有量也逐渐升高，这样间接增大了铁路道口的行车数量；因为自然灾害不是人为可以避免的，例如，大雾、雨雪以及暴风等，这些自然条件都会严重影响地方铁路运输的安全，增加事故发生的机率。
2.3铁路系统管理的不完善性
我们国家铁路运输中的很多管理细则的更新完善都比较滞后，设备本身的更新就相对迟缓，而设备的使用细则以及改进之后的注意事项等绝大多数都是通过文字的方式进行传达学习，并不能够非常正规地进行国家管理细则的编排与下发；对于铁路工作人员的日常工作不能建立完善的监督与奖惩制度，定期的培养与训练也非常缺乏，进行的一些考核也都是非常的形式，没有起到实际的意义；地方上的很多铁路运输机构缺少完善的管理体系，对于可能发生的紧急事故的防范预案都没能做出完善的方案设计，对于出现的问题只能当下处理，很多时候都比较慌乱，显得非常的被动，不能够真正的未雨绸缪，因此，事故发生的处理工作做的非常糟糕。
2.4对于铁路安全运行未进行全面分析和客观评定
通过分析研究长久以来地方的铁路运输事故，我们发现，地方铁路运输事故的发生状况都比较相似，然而，工作人员却很少能够对其进行全面的分析归类，并且进行总结存档；对于引发事故的一些重要的条件和因子，没有进行深入的分析，找到相应的最优解决方案；对于细节的关注度非常小，不能够从运输的各个细小环节着手，进行全方位的点位分析，从细小和根本上消除事故发生的隐患。
3.针对具体问题提出的一些建议
3.1设备的维修与防护工作做到位
这一举措包括如下几项工作：第一，将一些破旧的蒸汽机车进行大淘汰，将它们用内燃机车进行代替，与此同时，还需要进行信号装置、监控设备以及调度工具这三大器件的优化配置；第二，将一些破旧的公用车辆淘汰，用新型的车辆进行过代替，与此同时，也要进行车辆检修设备的配置，这样可以大大降低检修人员的工作力度和强度，并且将检修的质量提升到一个新的高度；第三，进行过通讯设备以及系统的全方位改造，不仅要达到信号集中调控的目标，而且要将信号传输的质量真正提升一个层次。
3.2对工作人员进行合理的配制与管理
这一举措包括如下几项工作：第一，对于整个铁路运输机构进行安全化建设，不断完善工作人员的工作制度。以工作人员为主体，进行定期的技能培训，逐步提高工作人员的整体素质，而且还要经常性地举办一些活动和比赛，真正提高工作人员的安全防范意识；第二，对于工作人员在安全方面的工作一定要做到赏罚分明，逐步培养出他们自觉的安全行为习惯；第三，进行定期的考核与评定，抽题测试业务技能，而评定结果和工资奖金联成一体，形成公平公正的竞争之风。
3.3完善安全管理制度与体系
这一举措包括如下几项工作：第一，将通过网络建设安全管理进行系统化设计，进一步明确各个岗位的对应责任，并且进行彼此的监督，实现安全管理一体化；第二，建设出一套完善的安全监督与管理制度，并且加强其执行力度；第三，地方铁路对于其每一区段都应该进行过严格的管理，遵照国家规定进行铁路运行；第四，显著提升生产调度在铁路运行系统的地位，进一步促进地方铁路在调度方面的统一管理和集中指挥，从而确保运输工作的顺利完成。
关键词：铁路运输；安全意识；重要性；对策
中图分类号：X731文献标识码： A
引言
铁路运输的安全问题是制约我国铁路运输发展的重要方面，甚至可以说是制约我国交通运输整个行业发展的重要方面。只有我们从管理的高度上对那些已经出现的问题进行治理与改善，才能够得到整个铁路运输方面的改革与进步，最终促成铁路运输安全的重大发展。
1、铁路交通运输行业的发展优势分析
（1）运输能力强。铁路是大宗、通用的交通运输方式，能承担大量的货物和人的运输。（2）运输成本低。铁路交通固定资产折旧费所占比例较大而且与运输距离长短、运量的大小密切相关。运距越长、运输量越大，单位成本越低。（3）安全系数大。随着先进技术的发展和在铁路运输中的应用，铁路输的安全系数越来越大。大部分国家的铁路运输行业广泛采用了电子计算机和自动控制等高新技术，安装了列车自动停车、列车自动控制、自动操作、设备故障和道口故障报警等装置。这些先进技术的应用有效地提高了铁路的安全性。（4）适应性强。依靠现代科学技术，铁路几乎可以在任何需要的地方修建，可以实现全年全天候不停地运营，受地理和气候的限制极少。并且，铁路运输具有较高的连续性和可靠性，而且适合长途运输和短途运输各类不同重量和体积的人和物的双向运输。(5)运送速度快。铁路的运送速度一般为200―400公里每小时以上，公路与水运的运输速度与此相去甚远。因此在速度上高速铁路的发展前景是很广阔的。(6)环境污染程度低。交通运输业在一定程度上破坏了自然环境的平衡，而其中对空气和地表的污染最为明显的是汽车运输，相比之下铁路运输对环境和生态平衡的影响程度较小，特别是电气化铁路，对环境的破坏更是大大的减小了。
2、加强铁路运输安全意识的重要性
2.1铁路运输安全的基本概念
铁路运输的安全主要来说是在铁路运输的过程当中，我们要能够及时得运用各种不同的手段进行有效管理，对于那些行使有效的安全规章制度、具体的劳动和作业方面的具体纪律与秩序我们切实地执行，有关铁路运输安全的各个方面进行有效地配合已达到接触各种安全隐患、避免行车途中的安全事故，最终达到来保证旅客的人身和财产安全、运输货物的按时按量到达目的地。当然，这样一项内容丰富且复杂的工作是不可能由某一个单独的工作单位来完成，而是需要不同的工作方面来进行配合。在铁路运输安全问题中我们需要注意的是预防比治理来得更重要，事后的补救工作做得再完美也难以弥补已经造成的伤害、挽回那些已经形成的损失。因此我们在铁路运输安全中强调的是防微杜渐、防患于未然，将一切安全事故发生的可能扼杀在摇篮之中。
2.2铁路运输安全的意识的重要性
在现代化的今天，我国经济、科技蓬勃发展。这一情况在很大程度上促进了铁路运输的发展和进步。利用新兴技术来提高铁路运输速度，铁路运输效果将会更加。当然，实现这一目标应以安全运输为前提。铁路运输安全工作在任何时候都不能够松懈，其是保证整个铁路运输平稳、正常进行的关键。因此，铁路运输企业应当注重铁路运输安全意识的强化。铁路运输人员具有较高的安全意识，在执行铁路运输相关工作的过程中能够时刻注重自身的安全性和铁路运输的安全性，针对于避免安全事故的发生有很大帮助，人身安全和财产安全得到保障。而从铁路运输安全意识出发，选用适合的铁路运输新技术的应用，能够提高铁路运输水平，促使铁路运输更加安全、稳定、高效。总体来说，加强铁路运输安全意识是非常重要的，能够降低安全事故发生的可能，有效的保障了人身和财产安全，为我国铁路运输更好的发展创造了条件。
3、如何提高铁路运输安全
3.1建立健全的安全管理体制
安全管理体制是有效保证铁路运输安全的纲领，安全管理体制应该渗透进铁路运输安全工作的各个角落。健全的安全管理体制要求，铁路安全的管理者应该树立安全的管理观念，重视铁路安全的的管理工作，担任好领导者的角色，做好铁路安全运输的把关工作，提高决策水平。同时，要从以人为本的理念出发，加强对客运人员的管理，提高其高度的工作责任感，共同为铁路安全事业贡献自己的力量。其次，则要健全各项安全管理制度，形成规范的安全管理体制，各项工作严格按照安全规章制度进行工作和实施。同时要加强安全负责制的实施，加强对安全工作的考核，完善对客运人员的管理约束机制，以提高客运人员的责任感，在进行工作执行时，认真谨慎。最后，还要建立健全的铁路安全法规和监督机制，以不断提高提高铁路的安全管理。
3.2注重文化建设，提高安全意识
铁路作为我国的经济命脉，保障铁路运输安全、高效、稳定的运行尤为重要。为此，在铁路运输方面积极的、有效的落实安全文化建设有很大作用。安全文化建设的开展不仅能够落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，还能够促使铁路运输向科学化、和谐化、高效化的方向发展。通常在铁路运输管理的过程中讲究“严”与“情”的有效结合。但在“严”与“情”的实际控制当中，往往容易出现一些偏差，比如人们认为“严”就是管人、罚人、使得人人自危；而“情”就是不讲原则、相安无事即可。铁路运输方面开展安全文化建设可以协调好“严”与“情”的关系，使其在思想和心理上诱导职工，增强职工的安全意识，使职工在工作中时刻的保证自身和铁路运输的安全。所以说，在铁路运输方面注重文化建设，对于提高职工的安全意识有很大帮助，促使铁路运输更加安全。
3.3加强对铁路设备实施的技术改进
现代社会是一个科技社会，任何工作领域都必须拥有先进的技术设备。尤其针对铁路运输事业，更加需要强有力的技术设备支持，才能保证其运行的安全性。因此，铁路运输要加强对设备设施的技术改进，加大对设备设施的建设投入。依靠先进的科学技术，引进科学适用的技术设备以减轻客运人员的工作，进而降低由人为因素造成的安全事故。这种设备设施的改进，要充分考虑铁路运输的安全性，不断升级改造行车安全监管装置，消除铁路运输设备上的安全隐患。同时还要加强对信息安全管理系统的应用，用现代化技术保障铁路运输安全管理工作。
3.4注重新型操作平台的构建，提高安全保障措施
在我国经济蓬勃发展的今天，我国政府对铁路运输提出了更加严格的要求、更高的目标，铁路运输中所应用的传统信号设备和模拟信号处理技术已经无法满足现代铁路运输的需求，对此，应当利用计算机技术、计算机软件、计算机硬件、网络技术等来构建新型操作平台，以此来合理的、有效的控制铁路运输，提高铁路运输的安全性、稳定性。其实，新型操作平台的构建是非常困难的，需要结合铁路运输的实际情况，对整个铁路运输存在的缺陷、存在的安全问题、信号系统运用方式等方面进行分析和考虑，进而选择适合的计算机软件、计算机硬件等，合理的开发一个新型操作平台。但是，新型操作平台可以集铁路运输信号、并信号进行处理，进而得到铁路运输实况信息，调整铁路运输的安全措施、处理铁路运输存在的问题等，提高铁路运输安全水平。所以，即便新型操作平台的构建很困难，但也要不断努力构建，为促进我国铁路运输更好的发展创造条件。
3.5提升铁路调度人员工作技能
调度人员的业务素质、安全素质、是否具有责任心等与管理安全具有重要联系，调度人员的基础工作是调度指挥的根本保障。铁路部门要及时对从业人员进行技术培训和心理培训，加强他们对于铁路安全的认识，减少在操作中不必要的错误，并要求其掌握应急情况下的紧急措施，避免或减轻交通事故的经济损失和人员伤亡。调度人员的入岗选拔要择优准入，制定铁路调度员相应的从业基本条件，如从业者的年龄、学历、经验等，选择年龄合适，文化水平相对较高，有一定经验的人员。入岗后，对调度人员要落实业务水平考核，对日常工作表现等方面记录，定期进行业务培训，加强安全意识。
结束语
铁路是国家重要的交通设施，是交通运输系统的骨干企业，是关系到国民经济发展的重要因素。其对国家的政治领域、经济领域、文化领域及国防建设与发展都起着重要的作用。与水路交通运输行业、公路交通运输方式、公路交通运输方式、航空交通运输方式及管道交通运输方式相比较，铁路交通运输方式具有速度快、运量大、成本低、适应性强等优点。因此，必须要全面促进铁路交通运输行业的发展，才能保持国民经济的持续、稳定、协调发展。
参考文献
[1]万树勋.强化铁路运输安全意识的重要性及其对策探索[J].科技创新导报,2013,28:193+195.
[2]俞平.铁路行车安全事故分析及对策研究[D].西南交通大学,2002.
【关键词】 铁路运输 安全意识 重要性 对策
随着科学技术的高速发展，铁路运输成为时代快速发展的主旋律，在任何时候保证铁路运输安全都是很有必要的，其可降低铁路运输安全事故的发展，保障职工人员的安全、企业财产的安全，为更好的发展铁路运输创造条件。而实现铁路运输安全的前提是企业具有较高的安全意识。为此，本文在通过加强铁路运输安全意识的重要性来探讨提高铁路运输安全的对策。
1 加强铁路运输安全意识的重要性
在执行铁路运输工作的过程中要时时刻刻注重自身的安全和铁路运输的安全性，针对避免安全事故的发生是有很大帮助的，人身安全和财产安全得到保障。而从铁路运输安全意识出发，选用适合的铁路运输新技术的应用，能够提高铁路运输水平，促使铁路运输更加安全、稳定、高效。总体来说，加强铁路运输安全意识是非常重要的，能够降低安全事故发生的可能，有效的保障了人身和财产安全，为我国铁路运输更好的发展创造了条件。
1.1 危险货物的运输
在危险货物运输过程中，除石油运输和部分危险品在运输中使用的是专用车辆外，运输设施质量存在问题，操作守则也存在缺陷。有些企业没有重视安全技术性能管理，只在乎企业的生产效益;在源头管理与流动监督管理的方法和措施不全面，所以必须及时的了解车辆技术状况是否完好，并且按照相关的要求及时对运输车辆进行监测和维护。
1.2 实现从单一产品向综合方向发展
人们生活节奏加快，促使铁路交通向更快捷、更方便的方向发展，对于铁路运输系统来说，必须具有准确的调度通信信息系统，为调度人员提供更加及时、准确的信息，解决单一产品存在的弊端。随着科学技术的进一步发展，铁路行车调度指挥将向自动化方向快速发展，不但能通过有线、无线、移动、固定等形式能与GSM、无线集群有效的连接，而且实现了固定和移动终端相互间的互相视频，使管理信息系统与决策管理系统能有效的连接在一起，从而实现了从单一产品向综合方向发展。
1.3 提高机车乘务人员的调度能力
科学合理的行车调度与乘务人员对机车线路的了解及乘务人员的工作时间、休息时间有十分紧密的联系，从另一个方面讲机车使用效率、内燃机的燃油的消耗量同样与行车调度有着直接的联系。社会的高度发展，人民生活水平的不断提高，对铁路运输造成十分巨大的压力，这就给铁路部门运输系统提出更高的要求。据调查，目前随着我国列车数量的增加，铁路运输能力基本上能满足现代运输能力的需要，但还需要在一定程度拓展空间，以适应人们对运输量大的铁路运输需求。因此，从机车调度系统方面来说，调度人员对机车的运行情况掌握的信息是十分重要的，并且调度员必须具有早知、早预见的能力，才能为铁路运输的正常运行提供重要的保证。
1.4 建立铁路运输安全预防技术体系
铁路运输安全预防技术体系是预防理论体系在技术层面的延伸，由安全预测技术、安全规划技术、安全设计技术以及安全评价技术组成。其中，安全预测技术和安全评价技术主要实现对铁路运输系统的安全评估。
2 提高铁路运输安全的对策
安全工作是一项科学性、系统性、长期性、连续性、艰巨性的工作，这需要铁路运输企业具有较高的安全意识，能够在工作中时刻注意职工的安全及铁路运输的安全。所以说，强化铁路运输安全意识，并以此来选用适合的对策，改善和调整铁路运输，这对于提高铁路运输的安全性有很大帮助。
2.1 注重文化建设，提高安全意识
铁路运输方面开展安全文化建设可以协调好“严”与“情”的关系，使其在思想和心理上诱导职工，增强职工的安全意识，使职工在工作中时刻的保证自身和铁路运输的安全。所以说，在铁路运输方面注重文化建设，对于提高职工的安全意识有很大帮助，促使铁路运输更加安全。
2.2 注重新技术的应用，提高铁路运行安全
铁路运输方面新技术的应用主要是结合当前铁路运输的实际情况，在传统模拟信号处理技术的基础上，合理的引入计算机技术，通过计算机来对铁路信号进行分析，以此来判断铁路运输效果，及时调整铁路运输中存在的不足，促使铁路运输更加安全、高效、稳定。在传统模拟信号处理技术中引入计算机技术，使得铁路信号系统智能化、科学化、高效化、数字化，这是铁路运输的安全的重要保障。
2.3 注重新型操作平台的构建，提高安全保障措施
在我国经济蓬勃发展的今天，对铁路运输提出厂更加严格的要求、更高的目标，铁路运输中所应用的传统信号设备和模拟信号处理技术已经无法满足现代铁路运输的需求，对此，应当利用计算机技术、计算机软件、计算机硬件、网络技术等来构建新型操作平台，以此来合理的、有效的控制铁路运输，提高铁路运输的安全性、稳定性。其实，新型操作平台的构建是非常困难的，需要结合铁路运输的实际情况，对整个铁路运输存在的缺陷、存在的安全问题、信号系统运用方式等方面进行分析和考虑，进而选择适合的计算机软件、计算机硬件等，合理的开发一个新型操作平台。但是，新型操作平台可以使铁路运输信号进行处理，进而得到铁路运输实际信息，调整铁路运输的安全措施、处理铁路运输存在的问题等，提高铁路运输安全水平。所以，即便新型操作平台的构建很困难，但也要不断努力构建，为促进我国铁路运输更好的发展创造条件。
3 结语
在我国经济和科技共同的推动下，我国铁路运输有很大的发展和进步。应用于铁路运输中的传统信号设备和模拟信号处理技术越来越不适用，这对于铁路运输的安全性有很大影响。铁路运输安全意识的提高是保证铁路运输安全的关键。对此，应当强化铁路运输安全意识出发，采取有效的对策来提高铁路运输的安全，比如增强铁路运输安全文化建设、合理的应用新技术、构建新型铁路运输操作平台等，能够真正意义上强化铁路运输安全，促使铁路运输更加安全、高效、稳定，为更好的发展铁路运输做铺垫。
参考文献：
[1]万树勋.强化铁路运输安全意识的重要性及其对策探索[J].科技创新导报，2013（28）.
[2]束利民.浅谈铁路企业安全管理机制建设[J].铁道劳动安全卫生与环保，2014（06）.
2014年是铁路企业改制后进入市场自主经营的实质性一年。机务部门作为铁路企业的“火车头”，虽然不能像车务部门那样直接面对市场，千方百计组织开发客流和货源，把企业效益放在首要位置来抓，但随着铁路改革的不断深入，我们机务人越来越深深地认识到，摆正安全与效益的关系，转变安全好就是机务经营管理好的片面观点，在不断稳固安全基础的前提下强化经营管理，努力增收节支，实现企业经济效益最大化是当前面临的新课题。下面就基层机务部门在运输企业进入市场化运作的情况下，如何合理摆布安全与效益的关系，发挥其主体作用，谈一些粗浅的认识。
一、安全与效益关系的现状
2013年，撤销铁道部，成立铁路总公司，给全路200多万干部职工传递出了一个信号，那就是铁路计划经济“寿终正寝”，进入市场已成必然。几十年来，我们在计划经济体制下过多地强调安全的重要性，而对经营效益的关注度不高，因为安全上出了事故会丢“乌纱帽”，经营上出了问题则影响不会很大。安全与效益关系的现状主要表现在以下几方面：
1.在思想教育方面，宣传安全多、宣传经营少
每名铁路职工特别是机务部门的职工，都会有这样的感受，安全教育从进铁路开始就始终伴随着我们，诸如“安全第一”、“安全是铁路运输的生命线”、“没有安全就没有一切”等口号，已经在我们心灵深处打下了深深的烙印，树立起了牢固的安全责任意识，为铁路安全工作奠定了坚实的基础。但在经营管理教育方面，只有负责经营管理工作的主要领导、主管科室人员认识程度较高，而大多数车间、科室管理人员和广大职工，受到的经营管理特别是经济效益方面的教育却很少，反映在职工身上的经营效益，只是体现在节油、节煤、节约材料费等奖罚上，而工资则属于“旱涝保收”。
2.在企业管理方面，重视安全管理、轻视经营管理
在安全管理方面，参与的车间、部门多，投入的精力大，而且花样翻新。一是围绕安全开展形式多样的活动。如：安全基础建设、安全大检查、安全风险管理、安全专项整治等活动不断，对安全管理起到了应有的促进作用。二是不断健全完善安全管理制度。近年来，随着新型机车、新设备、新技术的应用，为安全管理增加了新的内容，特别是《技规》、《行规》、《操规》等部、局规章的修订，相应及时研究完善了机务段的《段细》、《乘务员一次乘务作业安全控制措施》、《旅客列车安全控制措施》等。在经营管理方面，参与的部门少，而且一些车间、部门重视不够。如：燃油支出是经营成本控制的大项，占成本支出的55%以上，而怎样通过乘务员合理操纵、经济操纵来节约成本，各运用部门没有像研究安全工作那样来研究成本控制措施，也没有下大气力跟踪分析解决影响经营成本的相关因素。
3.在教育培训方面，对安全培训抓得紧，对经营培训重视不够
这种情况在运用部门反映的更加突出。年度、月度教育计划均为涉及安全的规章制度、监控操作、标准化等内容，而有关科学操纵、经济操纵、合理打温及机车运用管理等涉及经营效益方面的培训内容则较少。比如日常培训考试，特别是提职司机考试，涉及安全的规章、制动机知识，考试分数必须达到80分为及格，而且必须单项合格，其他科目没有这么严格的要求。涉及燃油单耗的问题，如司机操纵不规范（冒黑烟、空转）、不能充分利用动能闯坡、调速过低等经济效益方面的问题，培训的比较少，而且没有像安全知识培训那样形成系统规范的培训资料。
4.在现场作业方面，安全控制面大，经营控制相对弱化
在现场安全控制方面，结合机务部门特点力求做到全方位控制。一是突出行车安全控制。围绕t望、调车、客车、非正常（施工、救援、机故）及季节性安全问题，落实安全控制措施，确保行车安全。二是做好劳动安全控制。结合运用、检修、整备及设备维修等工作实际，以及季节、环境变化等情况，完善劳动安全控制措施，并狠抓落实。三是强化有关各项安全控制。在突出行车安全、人身安全控制的同时，对消防安全、道路交通安全、特种设备安全等均强化了控制。通过现场检查发现的安全问题，分析原因、兑现考核、强化整改，确保安全生产形势稳定。在现场经营控制方面，对乘务员操纵节油、机车运用管理、机车质量控制等分别制定了控制措施，但抓落实的力度没有抓安全的力度大，致使乘务员随意操纵、机车使用浪费、机车检修返工修、临修等问题时有发生，造成的经营成本损失大。
在安全、经营问题的考核上，涉及安全的突出问题纳入“红线”管理，对触犯者将受到待岗处理和行政处分，而涉及经营方面的问题多数是对违犯者给予A类信息考核。只有发生重大质量问题造成数额较大的经济损失时，才给予一定比例的经济赔偿和行政处分。
二、安全与效益发展不协调的原因
1.历史原因
主要有两个方面的因素导致重安全、轻效益。一是使用蒸汽机车时期保证安全难度大。路内人员都清楚，机务部门是铁路安全风险较高的部门，俗话说“大轱辘一转，事故就不断”。特别是历史上机务部门使用蒸汽机车的年代长，工作条件及环境极其恶劣，行车安全和人身安全隐患非常突出，为此抓安全是第一要务，而抓效益所占的比重非常之小。二是历史上铁路运输是我国运输业的主体，竞争压力小，不愁客流和货源。作为机务部门有车拉有活干，无需动脑筋想办法考虑效益的问题，抓好安全就什么都有了。
2.社会影响
安全上出了事故，特别是旅客列车发生事故死亡人数多，且性质严重的事故能够震惊中外，造成不良的社会影响。可以说抓安全是机务部门主要管理者的“乌纱帽”工程。而货物列车发生较严重的事故，死伤人数少，虽然损失货物多，但社会影响相对较小。所以说客车安全是铁路机务部门工作的重中之重，为了降低社会影响就必须全力抓好机务安全工作。而抓效益则成了比重很小的“附属物”。
3.计划经济体制下形成的固定工作思路
中国铁路是伴随着我国计划经济体制而发展壮大的。铁路计划经济的特点是“安全是铁路运输的永恒主题”，因为铁路承担着社会的职能，而且票价、货运价格由国家统一规定，不能实现自主经营，经营效益不是铁路自己能够左右的，所以效益指标完成不好考核处罚较小。而安全是“一票否决”，机务段年度安全目标为“消灭责任一般D类及以上事故”，一旦发生事故按规定对责任单位实行绩效考核，对相关责任管理者、作业者进行处罚，甚至对全员进行联挂，考核力度大。
三、在市场条件下实现安全与效益协调发展的对策
铁路进入市场后，与国家管理铁路模式彻底脱钩，需按照公司制模式自主经营，通过“开源节流”来提高企业经营效益。机务部门作为铁路企业的“火车头”，工作中所涉及的“开源”事宜较少，但通过“节流”来控制成本支出、提高企业经济效益，解决好安全与效益的关系，是需深入研究和探讨的重要课题，既要保证安全稳定，又要确保经营效益最大化。
1.转变观念，重新定位安全与效益的关系
俗话说：“安全是碗，效益是饭”。在计划经济条件下，铁路机务部门过多关注的是安全，只要安全稳定，手中的铁饭碗就更“结实”，而饭不需过多地考虑，自然不会少的。在新的市场经济条件下，笔者认为需通过转变“三个观念”来确保安全与效益的协调发展。一是转变唯安全重要的思想，重点解决安全管理就等同于企业经营管理的观念;二是转变大家大业经营管理粗放的思想，重点解决经营环节失控、大手大脚过日子的观念;三是转变安全与效益对立的思想，重点解决不会“弹钢琴”、单摆浮搁、安全与效益在管理上相脱节的观念。
2.面向市场，健全完善适应安全与效益协调发展的管理机制
要实现铁路市场化经营，作为机务部门要围绕运输生产实际，在定位安全与效益协调发展理念的基础上，逐步健全完善适应安全与效益协调发展的经营管理机制，进而实现铁路经营达到理想的效果。
⑴找准安全与效益的结合点。重点解决过去在制定安全制度、措施、标准时不考虑或较少考虑效益的问题。如：《技规》规定调车作业空线牵引运行速度不超过40km/h，机务段规定为30km/h;经过调车信号和道岔侧向运行速度机务段规定为15km/h。上述问题降低了调车作业效率，影响了大局整体效率和效益。所以，对上级规章制度必须不打折扣地贯彻落实;确需机务段建立规章制度时，要找准安全与效益的结合点，坚持在保证安全的前提下，最大限度地提高经济效益的原则。
⑵认真清理“土规定”。对机务段、车间现有的在安全管理方面的“土规定”进行全面的清理，特别是对影响效益的“土规定”必须认真清理，该清除的必须清除，确实实用的“规定”需由机务段安委会组织研究进行优化，纳入段管理机制之中，确保安全、效益两兼顾。
⑶努力做到“抓重点、保一般”。机务部门工作的重点主要是机车的运用和检修，必须抓住这一主要矛盾，细化完善安全和效益控制措施。机车运用工作主要体现的是：在安全的前提下，利用科学合理的费用完成人和货物的空间位移;机车检修工作主要体现的是：在机车质量达标的前提下，在安全的基础上保证人和货物的空间位移。“保一般”就是围绕机车运用、检修做好整备、各种设备、设施等安全、效益控制措施的优化工作。
3.结合实际，统筹抓好安全与效益的协调发展
⑴安全基础地位不能动摇。通过抓安全基础建设、安全专项整治、管理人员作用发挥、职工作业标准落实，不断稳固安全工作基础，达到“管理规范化，作业标准化”的目标。否则，安全上出了事故，既影响企业效益，又使企业员工的经济收入“缩水”。所以说，保证了安全也就保住了效益。
⑵通过改善生产方式来提高经营效益。围绕运输生产实际，有针对性地开展保安全、增效益攻关。如：将补机区段机车前部补机改变为后部补机，减少补机空走公里，改列车站内停车摘解补机为列车通过摘解，既能节省列车站停所需的时间，又减少了列车停车、起车所需的燃料消耗，以及补机折返的空走公里。
⑶通过增加设备设施投入来降低燃油成本支出。如：结合东北地区冬季时间长的实际，增加暖库存车面积，使长备、短备机车能够长时间无动力存放，减少燃油打温支出。
⑷避免机车过度检修。要重新梳理完善机车中修、小辅修工艺标准，对与行车安全关系不紧密的部件降低检修标准，减少机车维修成本支出。如：对机车车体“花皮车”的处理，本着“哪坏补哪”的原则，不再进行全面喷漆处理。
⑸做好部件修旧利废工作。一是将待报废机车的良好部件进行拆解，继续使用;二是对段管内使用的有关设备、设施，能通过修修补补继续使用，而且能够保证安全的，不允许购置新品。
⑹加强机车燃油单耗管理。机务段要充分发挥燃油单耗分析组的作用，对机车燃油消耗情况进行统一管理。一是针对燃油消耗情况合理制定各部门之间燃油交接办法，使每个作业环节的燃油实际消耗情况得到准确无误的体现。二是针对每个作业环节燃油消耗情况，给定科学合理的燃油省费标准。三是科学合理制定乘务员燃油省费标准，细化到线别、车种、车体等具体事项，本着激励乘务员的原则，科学合理制定燃油省费单价，做到奖罚分明。
