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论文摘要:固定资产是企业生产工具,是生产力要素之一。无论是国有企业、股份制企业、民营企业还是其他所有制形式的企业,其固定资产结构、状况及管理水平是影响企业竞争力的重要因素。固定资产作为企业长期投资,特别是企业的房地产、设备等固定资产,必须不断优化其结构,减少因管理不当而导致其收益率的减少。
一、企业固定资产管理的概念、特点
目前,在学术界并没有对固定资产管理做一个具体明确的定义。有些只对固定资产管理的范围进行了定义,也有从固定资产的对象出发对固定资产管理进行定义,例如郝净、高卉在《固定资产管理资产标识码系统及其开发》中认为固定资产管理就是以固定资产为对象,面向资产增加、变动、减少全寿命周期,以保证既有资产安全、完整。笔者认为,固定资产管理更主要的是一种过程,因此在本文中,固定资产管理指的是通过对固定资产的管理活动以提高资产利用率,减少资产的无谓损失,最终使固定资产的效用达到最大化的一种活动。
其具有以下特点:长期性。固定资产管理活动贯穿于在企业生产活动的始终,从固定资产的购置、使用到报废等环节;广泛性。固定资产管理的对象包括企业房产、地产、设备等多种内容,牵涉到的管理部门也较为广泛,包括生产、经营、会计等部门;多样性。固定资产管理活动的方法较多,如日常监督、定期维护、评估等。
本文重点对企业房地产、设备等的管理进行研究,探讨如何通过固定资产的管理提高此类固定资产的利用率,减少资产的无谓损失,使其在企业的各项生产过程中达到效益最大化的目的。
二、对企业房地产的管理
企业的经营活动是在不断变化着的,这就要求企业房地产管理能及时适应企业经营活动的变化,保证使企业的经营活动能正常进行,同时使企业掌握的房地产能保值并能尽可能地不断增值为企业的发展做出相应的贡献。
(一)建立起企业房地产管理信息系统
企业房地产信息包括内部信息(如各宗房地产的市场价格、面积用途、利用率、购入价或租赁费、更新改造投资、租约更新日期、运营开支记录、房产税等)和外部信息(如各宗房地产的市场价格和出租价格等)、这些信息在各宗房地产一购入或一租到就应立即建立档案,并随时予以更新。根据企业房地产管理工作的需要及企业决策层决策的需要还应按时提供相应的房地产业务月报和房地产财产报告(半年或一年)。
企业房地产管理并不终止于通过租约或购买得到房地产,接踵而至的还有如何在企业内部各部门之间对现有的房地产进行合理分配、使用,控制房地产税收及其运营开支、修理、维护控制,辨明没有充分利用的房地产,以及如何再开发没有充分利用或多余的房地产等多项管理工作。
(二)建立企业的房地产管理部门
对于规模较大的企业,可以将企业的房地产管理部门视为一个利润中心,即将企业所有的房地产都置于房地产中心的管理领导之下企业中其他各业务部门根据其生产经营的需要,以市场价格或以略低于市场价格向中心租用房地产,这样就能使各业务部门精打细算,充分利用空间,减少不必要的开支,有利于企业加强成本核算。中心可以将多余的房地产出售或出租出去以使企业能从中获利。这样,企业房地产及其管理工作的经济效益就能以量化的形式加以核算、评估。
当企业的规模较小时,则可以将企业房地产管理部门视为一个成本中心,由它对企业的与房地产有关的业务提供咨询,按企业生产、运营的需要提供房地产,并对其进行维护、控制。它的工作与企业的财务业务运营、法律、市场营销、人事管理等工作都密切相关,所以该部门可置于企业分管业务运营或分管财务的副总裁领导。
(三)对企业房地产的再开发
如果由于企业停止某项业务或是其他原因,致使企业的某部分房地产被认定是多余的,则企业房地产管理部门就必须及时对其进行处置即再开发,以防止企业的利润由于无效率的资源利用而减少。
企业房地产再开发可以有多种形式:
在企业内部再利用
将该宗房地产照原样出售或出租
将该宗房地产更新、改造后再出售或出租
一般而言,经过更新,改造后的房地产可以增值,可以给企业带来更多的经济效益。如果在出售某宗(特别是大面积的)房地产有困难时,则可以先将其租赁出去也可以将其先分割成多宗较小的房地产,这样都将有助于它的出售。在这些方案的分析比较过程中还要考虑时间因素,要保证所选方案的财务净现值NPV值是最大的。
三、提高企业设备综合效益的设备管理方法
(一)强化设备前期管理是降低设备管理成本的基础
设备的前期管理是对设备投产前的管理。设计、选用什么样的设备,对投产后运行的经济效益、设备维修投入起着决定性的作用。
一方面,合理设计、科学选型是设备前期管理的关键。设计选型时既要考虑到设备的可靠性、适用性、维修性、安全性等因素,又要考虑到厂情。尽量同原有的设备系列化,只有这样才能为设备后续生产、运行、维护的经济性打下良好的基础。另一方面,设备前期的合理投入有利于降低设备的运行成本。传统的设备一生管理中,由于各环节都是以行政单位为界,前期管理与运行管理常有脱节的现象,有时候设备刚投运。就出现改善、改造情况,既影响生产又增加了投资,因此推行运行维护与前期设计、投资控制相精合的办法就可解决这一矛盾,不能单纯追求在设备前期管理中降低投资,从设备寿命周期最经济这个角度看,前期的合理投入有利于降低成本、增加效益。
(二)建立设备管理状态评审制度,维护设备资产的使用价值
设备是物化了的资本金,同时存在着价值和使用价值。设备资产的保值和增值,就设备工作本身而言反映在设备价值形态的管理上。
设备价值形态的管理,主要体现在两个方面:一是设备价值管理,就是对设备投入方式、投入的回收和投入后创出最大限度的效益等方面进行管理:二是设备使用价值管理,设备使用价值是价值的载体,通过管理手段和措施,减少设备的功能损失,保持和恢复设备的功能性。设备使用价值的保值在生产活动中主要靠正常的维护和保养等手段来实现。在设备管理工作中的宏观调控、监舒和增强约束机制,就是对设备使用价值情况进行评审考核,为此,建立了设备评审制度和有效的监督监察制度,以状态监测等现代化手段对主要生产设备进行状态监测、动态分析。定性定量评价各单位设备的管理成效,提高了经济效益。
(三)控制设备运行风险,增加经济效益
设备风险控制的方法从企业角度来看有以下几方面:
1.风险规避。风险规避是指为了免除风险的威胁,采取企图使损失发生概率等于零的措施。
2.冗余储备。冗余储备是指备用设备或备用计划的准备。当原有设各等失效时,这些备用措施就可立即起作用。
3.风险分散。风险分散的目的是降低设备对特定事物或人的依赖程度。分离是将某事物或作业程序区分成好几个部分。
一、M学固定资产管理现状以及问题
(一)M小学固定资产管理现状
到2013年为止,M小学有教师职工50余人,学生500人左右。学校共有两栋教学楼,一栋办公楼,一个饭堂,一个图书馆。其中学校还有标准课室、多媒体课室、实验室、舞蹈音乐室等共40间课室。后勤部门是学校的固定资产主管部门。在管理过程中,由教务处具体分管实验室,音乐舞蹈教室、多媒体教室等设备;安排德育处具体分管各个教室教学设备;后勤处具体分管房屋、建筑物、土地植物、家具等固定资产,及全校固定资产的维护工作;图书馆具体分管全校图书、影像资料类的固定资产管理;信息技术处负责分管计算机教室、计算机维护工作等。
(二)M小学固定资产管理存在的问题
1.私自出租固定资产
在2012年8月,固定资产管理的某负责人与某婚庆公司签订了一年的租赁合同,把两台电脑及一台投影仪作为设备出租出去以赚取收益。在这一年的租赁期内,这些设备的使用权归某婚庆公司,赚取的收益约2800元。某教师把场地及体育器材出租给商业公司举办体育赛事。此次出租的租金归这个教师个人所得,而归还的器材有的毁损了,由学校承担。2012年暑假及寒假期间,学校领导把篮球场地出租给外来的工程建设队伍搭建帐篷作为临时宿舍。由此可见,M小学的确存在固定资产私自出租的现象。
2.固定资产公物私用
M小学在新学期购置了一批新的电脑,使用部门将过多的空闲电脑放在办公室的角落里,但财务部门的一位职工将其中的一台电脑私自带回家给自己使用。2013年6月,学校一位班主任在没有经过学校同意的情况下,把教师用椅从仓库搬回了宿舍,一直私自占有使用。学校有10多个教师长期占用学校的土地种植蔬菜,严重影响了学生的课余活动和教学活动正常进行。如上所述,M小学确实存在固定资产公物私用的现象。
3.固定资产毁损严重
从2011年开始,学校固定资产毁损的现象越来越严重,包括计算机、多媒体设备、学生课桌椅及体育用品等都有不同程度的毁损。自然与科学教师带领学生在实验室做实验,在实验过程中,周某盲目使用电子设备,导致电子设备毁坏,学生无法正常上课,影响了教学活动的进行。某个固定资产管理人在管理学校固定资产时,少了三台风扇,五张学生桌子。某教师擅自拆开、改装电脑室的两台电脑,而拆装后这两台都电脑陷入故障,无法使用。因为几个同学打闹玩耍不慎损坏了两张凳子,三张学生课桌;上体育课的时候,两个同学故意损坏一组单杠,至今这几个学生都没有对这些损失进行负责和赔偿。综上所述,M小学确切存在固定资产毁损严重的现象。
二、M小学固定资产管理存在问题的原因分析
1.学校违规追求经济利益
M小学为了填补超支的招待费用,违规出租固定资产。学校领导为了填补资金缺口,所以把电子设备出租给婚纱公司赚取金钱。M小学为了多发奖金给教师职工,违规出租固定资产。M小学领导为了鼓励教师认真工作,私自把学校的固定资产出租给外来的工程建设队伍,收取租金作为教师奖金。可以看出,正是因为M小学违规追求经济利益,所以导致其固定资产私自出租。
2.固定资产管理内部控制未严格执行
M学习校的固定资产管理内部控制未严格执行。学校的一位老师申请领取办公桌的时候,借条并没有主管签字,管理人员擅自给该老师出借了办公桌,以致该老师领用的办公桌长期不归还。前述问题中,同类例子也比较多。正是因为M小学固定资产内部控制未严格执行,所以其固定资产公物私用的现象也不足为怪了。
3.固定资产管理使用无考核
学校某领导,将电脑、办公桌椅私自赠送给私交较好的学校,管理人员睁一只眼闭一只眼,不闻不问。管理人员甚至私自处理已损坏的资产,既不登记在簿,也不向主管校长报告。学校一直没有对固定资产管理的部门和个人进行业绩考核,不管固定资产管理的效果怎样,工资待遇也一样。M小学没有固定资产使用人,损坏无考核。学校的自然科学教师在使用实验室的时候管理人员没有跟教师说明实验室的使用规则和方法,导致教师盲目使用并损坏电子设备。管理人员轻易让教师随意改装学校电脑实验室电脑,导致电脑无法使用。管理人员没有按管理要求对学生损坏固定资产进行追责处理。
三、M小学固定资产管理的对策
(一)M小学固定资产管理基本思路
解决M小学固定资产管理问题,是刻不容缓的事情。本文认为,可利用绩效管理的方法来解决该校固定资产管理问题,基本思路是,首先,编制固定资产管理的责任目标;接着,分解责任目标任务;然后,分别进行期中控制、期末考核。
(二)M小学固定资产责任制管理
1.M小学固定资产责任制管理方法
M小学固定资产责任制管理方法,是针对所存在的问题,先编制出固定资产管理的责任目标,再把目标分解到各责任人。在实施的过程中,对各个责任人的固定资产管理进行监督,期末考核。把对部门的奖惩与固定资产管理绩效关联起来,以达到解决固定资产私自出租、毁损等问题的目的。
2.M小学固定资产责任制管理步骤
第一,确定固定资产责任制管理目标。结合M小学固定资产管理的情况,编制解决固定资产管理问题的责任目标。第二,进行固定资产责任制管理目标分解。制定目标后,把目标分解到管理责任人。第三,进行固定资产责任制管理期中控制。把期中的控制效果与期初分解的预期目标进行对比。第四,进行固定资产责任制管理期末考核。把期末的管理效果与预期目标进行对比。并对没有完成目标的责任人进行处罚,奖励管理效果明显变好的责任人。
3.M小学固定资产责任制管理实例
针对以上讨论的问题,本文探讨运用固定资产责任制管理方法来解决,现通过实例进行说明。第一,确定固定资产责任制管理目标。针对M小学固定资产私自出租、固定资产公物私用、固定资产毁损严重等问题,运用固定资产责任制管理方法进行管理。首先编制固定资产责任制管理目标。经研究,初拟2015年春季学期M小学固定资产责任制管理目标为,学校固定资产私自出租的发生率为零、固定资产公物私用发生率为零,固定资产损毁发生率不超过2%。第二,进行固定资产责任制管理目标分解。固定资产责任制管理目确定后,接着就要将其分解到管理的责任人。M小学的校长为固定资产主管,统领全校的固定资产工作,后勤部门、财务部门是固定资产管理的责任管理部门。根据管理要求,经协商确定,固定资产主管(校长)对固定资产具体管理负5%的责任,并承担连带责任;后勤部门对学校固定资产管理负85%的责任;财务部门对学校固定资产管理负10%的责任。固定资产管理,主要由后勤部门具体实施。学校定期对责任人进行考核。第三,进行固定资产责任制管理期中控制。M小学2015年春季学期实施责任制的管理方法管理固定资产。为了实现固定资产管理目标,后勤部门把固定资产管理任务具体分给每个分管部门。2015年5月份初,学校对固定资产管理进行中期考核,具体考核情况如下。第一,对固定资产私自出租的考核。学校按责任部门对固定资产出租情况和固定资产资金筹集使用情况的检查,发现固定资产的资金情况正常,固定资产私自出租现象没有发生,达到预期目标。第二,对固定资产公物私用的考核。学校按责任部门考核检查固定资产的借用情况,发现固定资产账物卡相符率低于95%,是由于学校的某教师把办公室的办公桌拿回家使用,固定资产公物私用现象仍有少数存在,没有达到预期目标。根据责任制的管理办法,对后勤部门责任人进行处罚,扣除其奖金200元。第三,对固定资产毁损情况的考核。学校按责任部门考核检查固定资产的毁损情况。经过对固定资产的完好率和损毁率的检查和对固定资产盘点,发现固定资产完好率达到95%,是由于管理人员由于管理疏忽,少了2张桌子,固定资产毁损现象依然存在,没有达到预期目标。根据责任制的管理办法,要对管理的责任部门进行处罚,扣除其奖金200元。从中期检查的情况看,M小学的固定资产管理总的情况是有好转的,虽然还存在少数的问题,但较之以前,之前常见的问题明显减少,但距离固定资产责任制的目标还有一定距离。第四步,进行固定资产责任制管理期末考核。2015年7月,春季学期结束,经过上半学期对固定资产管理的控制,固定资产管理有了新的变化。学校对固定资产进行考核,固定资产考核情况如下。第一,对固定资产私自出租的考核。学校按责任部门对固定资产出租情况进行期末考核,在对固定资产出租情况和固定资产资金筹集使用情况的检查,发现固定资产私自出租在上半学期以后依然保持情况正常,M小学的固定资产私自出租现象没有发生,达到预期目标。对管理的责任部门进行奖励,奖励其工资的2%。第二,对固定资产公物私用的考核。学校按责任部门考核检查固定资产的借用情况,发现固定资产公物私用现象在上半学期的控制以后,下半学期固定资产账物卡相符率达到100%,M小学的固定资产私自出租现象没有发生,达到预期目标。对管理的责任部门进行奖励,奖励其工资的1%。第三,对固定资产毁损情况的考核。学校按责任部门考核检查固定资产的毁损情况,固定资产毁损在上半学期的控制以后,下半学期固定资产完好率达到98%。是由于一台电脑因为下雨天打雷烧坏了电路,一批学生桌椅因为运输途中的颠簸损坏了一张凳子,但是在固定资产毁损合理的范围内,也达到了预期目标。对管理的责任部门进行奖励,奖励工资的1%。可见,通过运用责任制管理的方法,M小学的固定资产的私自出租、公物私用及毁损严重得到了很大的改善。
四、结语
关键词:公司;固定资产;管理
中图分类号:F406.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-0-01
固定资产是指使用寿命超过一个会计年度的为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。公司对其拥有占有、使用、收益和处置等权利,各分公司在授权范围内只有经营使用权和管理权,没有处置权。
一、公司新增固定资产业务办理流程
1.新增资产设备购置申请:由所需购买设备分公司提交书面申请,经分公司领导审核批准后将申请提交总部计划处报批,填写“投资(非安装设备)结算确认审批表”,填写新增资产明细表。
2.新增资产录入财务管理信息系统AMIS7.0:固定资产资产增加资产卡片资产种类、资产类型、资产编码(类中选择)、资产名称、规格型号、使用单位、计量单位、资产用途、增加原因、原值、净值、累计折旧、车牌(井)号、复合数量、资金渠道、经济用途、制造厂家、出厂编号、折旧日期、投产日期、使用情况、负责人、安装地点录入完毕保存。
二、固定资产报废及处置
已达到规定使用年限,提足折旧并退出使用状态的固定资产可以进行正常报废处理。
1.资产使用单位填写“固定资产报废申请表”,逐级上报到公司财务处,财务处审核后交相关专业处室;相关专业处室对拟报废资产进行审查鉴定并签署意见,上报公司主管领导批准;公司财务处将报废固定资产审批结果通知各单位,由各单位进行账务处理。
2.各单位上报处置申请及资产明细,公司财务处组织相关专业处室审查,现场勘察,委托有资质的中介机构进行评估定价;财务处将申请处置情况报公司国有资产评估确认委员会审批同意,并报集团公司审查批准后,按公司处置管理规定进行处置。
三、资产变动及不良资产处置
(一)资产变动业务
1.已经入账的固定资产,当使用单位、使用人、存放地点等信息发生变化时,需要进行固定资产的变动处理。
2.由使用单位资产管理人员,通过中油财务管理AMIS7.0系统 “资产管理”下的固定资产-数据查改-资产台账- 固定资产卡片信息进行变更,修改完毕后保存。
3.如果公司内部各单位之间固定资产调拨,应由调出单位填写“资产调拨单”,首先由调出、调入单位领导、财务负责人、资产负责人签字并加盖本单位公章,其次由公司设备处领导签字并加盖处室公章,最后由财务处资产管理科领导签字盖章。 打印“固定资产调拨单”一式四份,分别报送调入、调出单位、设备管理处、财务处做账并按规定存档。
(二)不良资产处置业务
1.不良资产”包括企业已计提减值准备资产、已报废尚未处置资产、闲置资产、因业务调整拟退出资产。
2.资产使用或管理单位提出不良资产处置初步方案,报公司财务资产处,方案应包括不良资产的现状、形成原因、拟采取的处置方式、受让方情况、预计收益等内容,并提供符合规定的鉴定材料。
3.公司财务资产处组织相关部门按职责分工对不良资产处置方案进行审核及实地勘察,提出审核意见;公司财务资产处对处置方案进行复核,提出复核意见;公司财务资产处委托中介机构对不良资产进行评估作价并上报资产评估确认委员会审议。
4.物资管理中心根据公司国有资产评估确认委员会办公室下发的处置通知,组织具体的处置工作;交易双方签订不良资产处置合同或委托协议。
5.资产使用或管理单位根据会议纪要和收款单据、处置合同或委托协议等进行账务处理。
四、从以下几方面做好公司固定资产的管理工作
首先,要增强有关人员的固定资产管理工作的责任意识。
1.增强公司负责人的固定资产管理工作意识。《会计法》规定:
“负责人对本企业会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”因此,必须认真执行好《会计法》,使公司主要负责人真正承担起资产管理的责任,这是公司固定资产管理工作的关键所在。杜绝思想意识上的“重进轻管”、“重资金、轻实物”。
2.增强各分公司管理人员的责任意识。有的分公司长期使用早该报废而没有及时做报废手续,账面上仍大量的反映。企业财务内控机制不健全、制度执行不力不够,不能定期清查、盘点,造成企业“家底”不清。
其次,要建立和健全各项管理制度,做到有章可循,有章必循,违章必究。具体做好以下几项工作:
1.固定资产管理工作预算制度。每年应根据企业实际发展需要及资金情况,合理安排固定资产管理工作预算,并从严掌握。
2.授权批准制度。明确审批人对固定资产管理工作购置的审批权,审批人不得越权审批,未经审批,不得采购。
3.组织责任制度。对购置、验收、接收由物资采购中心统一采购,分公司设备管理人员验收。明确其责任、具体工作要求,并相互稽核、职权分离。
4.固定资产管理工作处置、报废制度。按有关规定,公司各部门对固定资产管理工作进行调配要遵循“合理配置、有效使用”的原则,并办理内部调拨手续,及时进行变更登记。做好报废设备的处理工作,做到物尽其用,制订设备报废条件。
5.固定资产管理工作定期盘点制度。为了保证固定资产的账账相符、账实相符。公司每年实地盘点清查一次资产,年底配合终审人员清查实物资产,资产管理员清查固定资产实存数量和固定资产系统录入的数量是否一致,做到账实相符,防止资产流失。对盘盈、盘亏、毁损、报废的固定资产必须登记造册,查明原因,将差异情况上报公司财务处资产科。
固定资产是企业的一项重要资产,固定资产管理的好坏关系到公司的正常经营发展,因此加强公司固定资产管理对于企业发展具有重要意义。
[关键词]医院管理;固定资产;效益
[DOI]1013939/jcnkizgsc201537094
1医院固定资产管理中容易出现的问题
11管理制度落实不足,易出现账实不符
当前各个医院基本上都有一套较为完善的固定资产管理制度,但是在实际的工作中容易出现落实不足、执行不到位以及责任划分不明确的情况,从而导致核算清查时,出现账实不符的状况,与财务管理脱节,导致医院固定资产的统计失真或造成资产流失。例如,医院的各个科室都有各自的医疗设备,同时使用着不同类别的固定资产,都肩负着对其管理的责任。但是在医院日常经营中,可能由于一定时期就诊率高工作繁忙,出现对固定资产盘点不及时的情况,又或者可能由于管理不到位,在管理账目上有疏忽遗漏,这些情况都会导致在最终与财务清查时无法做到账实相符,甚至出现坏账的情况。
12固定资产交接不规范,容易发生流失
随着医改和事业改革的进一步深化,医院的人才流动相较于以往也不断加大,许多医院的科室采用了全员聘用制,这在一定程度上使得责任人流动频繁,在这种情况下,如果没有规范明确的交接制度,很容易在人员流动交接的过程出现资产流失的情况。并且在交接的过程中容易出现监督不到位的情况,有些物品随着人走也不翼而飞,或是由于监督不到位,致使正常的设备被恶意报损,例如电脑等物。如果不加以重视积少成多,所造成的资产流失也会非常大。
13固定资产报废处理容易出现滞后性
任何医院的医疗设备设施等固定资产从投入使用开始,其自身的损耗也会随着年限的增加而增大直至无法再使用。对于这一部分物资进行报废处理也是一项主要工作内容。然而由于医院往往部门众多、固定资产类目繁杂、数目巨大,使得财务和固定资产管理部门无法每天深入进行盘查,在报废的处理上无法做到有效的监督,使得固定资产的统计和账务登记容易出现滞后性。例如有些早已报废物资却仍按正常登记在册,这就会导致财务核算信息的失真,从而使固定资产的账面价值严重偏离其实际使用价值,进一步降低了固定资产的使用效益。
14固定资产会计核算科目设置不合理
新的医院会计制度对于固定资产管理和会计核算科目设置提出了新的要求,然而由于相关财务人员的业务技能水平不尽相同,在固定资产的核算中容易发生不提折旧而从其他收入中冲销的情况。这样既无法客观的反映固定资产的使用效益比,也容易造成财务总账出现虚增的情况。除此以外,固定资产在修购基金的核算上,也容易出现账务不合理的现象,造成收支和结余的失真。
15固定资产管理容易出现重购轻管的问题
医院在发展的道路上,往往会为了快速扩大业务提高医疗条件,而购入一些能够迅速改变落后条件的设施设备,来提高医院的经营效益,这是每一家医院都会采取的措施,但是在这个过程中容易出现重购轻管的现象。如果缺乏科学有效评估体系以及与之相关的规范管理办法,易导致在固定资产购入上出现盲目性,从而降低医院的资金使用率。另外,如果对先进设施设备的维护和使用没有一个科学的管理制度,还容易造成固定资产的提前损毁,也无法发挥出资产的利用效率。
2加强医院固定资产管理的举措
21健全固定资产管理制度
从管理角度出发,不断地健全现有的固定资产管理制度,包括领用采购制度、固定资产使用制度、固定资产报废审批制度、固定资产监督制度以及固定资产交接制度等。通过健全的各项固定资产管理制度优化固定资产管理工作,使相关人员在工作中有章可循,做到责任明了责任到人,防止固定资产的流失,使其能够被规范合理地应用,以制度作为约束形成保障机制,充分地发挥其应有的经济效益。
22完善会计核算制度
准确科学的核算体系能够有效的反映出固定资产的使用情况和经济效益回报比。可以根据新医院会计制度来完善固定资产的核算体系,例如三账一卡制度的建立,即建立固定资产总账、一级分类明细账、二级分类明细账、三级分类明细账、固定资产管理卡(台账)。有效地对医院各个科室的固定资产进行全面控制,这样既能够保证账物相符,做到会计信息的准确,又能够精准地反映出固定资产的价值。另外也可以建立固定资产计提折旧账户、固定资产价值准备账和应付票据账户,全面地掌控固定资产的状态,进而提高其使用效益。
23实行固定资产绩效管理
医院固定资产管理的重要性是不言而喻的,因此要加强工作人员的思想教育,使其充分认识到促进固定资产的升值保值是工作的重要责任。对此,医院可以建立固定资产绩效考核体系,将固定资产管理纳入整体的评价考核体系。首先,医院各个科室作为固定资产的主要使用部门,必须将责任落实到人,严格落实资产管理核算制度。同时对相关责任人展开维修保养考核,从而提高医疗设施设备等固定资产的使用率。其次,对报废资产进行评估考核,对于需要报损淘汰的固定资产可回收利用价值进行评估,做到固定资产完全处置后才能冲账抵消。通过实行固定资产绩效管理,促进固定资产的升值保值。
24实行固定资产管理问责制
责任意识的缺失往往会导致工作效率的低下,显然固定资产管理作为一项责任感强烈的工作内容,促进相关人员的工作积极性对于提高管理效果有着重大意义。对此,医院可以建立固定资产管理奖惩机制,鼓励各个科室或相关责任人扎实落实好管理工作,对表现优异的科室和责任人进行奖励,对管理不当造成损失的进行惩罚,并追究其具体相关人员的责任,在促进责任意识的同时有效保证医院固定资产的安全。
25加大信息化管理建设
在医院的固定资产管理中,由于种类多,项目繁杂,通过建立账目卡片的形式往往会使得工作量加大,影响管理工作的效率,因此在管理手段上也要与时俱进,朝着信息化的方向发展,例如医院财会部门通过专业的固定资产管理系统,能够高效准确地记录固定资产管理中的各个细节内容,能够极大地提高固定资产管理的工作效率,也保证了账目的准确清晰,通过系统的数据能够及时地对固定资产的使用情况进行及时有效的评估,为医院的投资经营决策提供了依据。
3结论
总而言之,加强固定资产管理是摆在当前每一家医院面前的一项重要任务,这不仅仅是提高固定资产使用效率的一个有效途径,也是保证医院经济效益得以实现提高的一个必要措施,只有加强固定资产管理,才能促进医院积极健康地发展。
参考文献:
[1]郭卓慧,方小平关于医院固定资产管理存在的问题与解决途径[J].当代经济,2011(15):21-22.
关键词:报社;固定资产;管理
新形势下,为顺利开展报社各项活动,需要将报社的固定资产管理工作做好。报社固定资产即单位价值在规定标准以上,使用年限超过一年,同时在使用的时候基本保持物质形态的资产。报社固定资产从物质上保证了报社各项业务和其他活动的顺利开展,在报社的资产结构中占据着极为重要的位置。所以加大报社固定资产管理力度,有利于固定资产效能的充分发挥,使国家财产的安全得到有效保护。
一、报社固定资产管理内涵
报社是新闻宣传的职业单位,资产属国家所有。财政部在2012年出台了《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》。立足于新财务规定,事业单位固定资产即属于事业单位、单位价值超过一千元(其中专业设备单位价值超过一千五百元)、使用年限超过一年,同时在使用时原有物质形态基本不变的资产。固定资产包括文物、通用设备、专用设备、建筑物、房屋以及动植物、装具、用具、家具、档案、图书、陈列品。报社管理固定资产,即对固定资产购置、验收、使用、保管、调拨、出售、处置等内部管理制度予以建立和完善,确保会计财务与核算制度的完善性,同时监督和考核相关管理与财务核算工作,使资产保值增值。
二、加强报社固定资产管理的重大意义
强化报社资产管理对报社正常运行的维护、社会服务职能的提高、单位改革步伐的加快、资产配置的优化极为有利。具体来说,开展报社固定资产管理工作是将财政部和财政支出性资金管理评价落到实处的需要,为了进一步强化报社固定资产管理,财政部门提出要对政府资产展开效益评价和监管,是将政府支出资金绩效评价体系构建起来的关键。开展报社固定资产管理工作可以使我国报社资产管理的旧观念得到改变,促进报社服务水平的显著提升。在计划经济的影响下,我国并不重视报社的资产管理,存在重视采购,忽视管理的问题。现阶段经济形势和发展要求事业单位必须对固定资产管理工作力度加大,我国颁布了诸多和固定资产管理相关的制度,借助完善采购、加大管理力度等手段,使固定资产管理方法和措施加强,同时也和经济发展形势相适应。
三、报社固定资产管理措施
(一)完善固定资产管理制度首先报社的领导要将固定资产管理的重要性更加充分的认识,在思想上对报社的固定资产管理工作予以高度重视,在行动上把完善的固定资产购建、使用、保管、处置等制度建立起来,完善和实施固定资产管理规章制度,同时,进一步强化报社工作人员的固定资产管理知识的教育培训,高度重视固定资产管理,促进会计核算准确度的提高,将固定资产管理缺乏规范性的问题有效解决。
(二)做好报社固定资产的购置工作报社在购置固定资产的过程中,需要制定采购计划。采购计划由需要资产使用部门填写报社集团资产及物资购置申请表;具体写明申请部门、经办人员、资产或项目名称、类型、规格、单价、数量、预算金额、款项资金由集团承担或是部门承担、申请理由等提供给报社设备技术部和资产购置部门。与各相关人员论证之后,由单位主管领导签字获得审批,之后再展开资产的采购工作。当采购完报社固定资产后,相关人员要一同验收所采购的固定资产,需要单位财务室、固定资产管理部门等一同参与其中。等到验收合格之后,便可以把固定资产管理验收入库完工单填制好并及时登记好资产编码,此外把固定资产管理卡片做好,为之后的管理工作提供方便。
(三)对固定资产实时计提折旧计提折旧是固定资产使用中必须开展。其做法有:首先,合理分类固定资产,立足于类别展开折旧。按照固定资产状况,有采编设备、图书馆、日常办公用品、运输设备、特殊设备、房屋建筑物和其他固定资产等,可立足于固定资产的类型进行计算折旧;其次,把折旧费用分摊管理做好,使整个固定资产成本科目更加准确、稳定。最后,在选择固定资产折旧方法时,和年限平均法、加速折旧法、工作量法等特点相结合,例如:对报社发行部门的运输汽车类固定资产采用工作量法,就房屋等固定资产运用年限平均法,就采编设备中的无人机等采用加速折旧法,而图书类直接或分摊计入成本。在核算和科目设置方面,就报社固定资产管理实际,将“非流动资产基金”科目取消,接轨企业累计折旧结转折旧费用对科目进行设置,反映固定资产折旧情况。
(四)建立健全固定资产管理责任制报社要实施主要领导、分管领导和使用部门负责人分别为全面责任人、主要责任人和直接责任人的三级管理责任制。对相关责任的职责范围予以明确,把资产管理责任严格落实到具体责任人上,设定时期对责任落实情况进行考核。财务部门应把固定资产总账和明细账构建起来,并负责指导、监督固定资产管理人员和专管人员的业务。把规定资产管理岗位责任制构建起来,对和标准起点相符的固定资产展开分类编号、登记入账,将构建的购买、验收、领用、保管、出入库制度建立起来,设定固定的时间盘点登记入账的固定资产,按照规定程序第一时间处理报损、报废、出售、调出的固定资产,对责任予以明确,确保账卡、账账、账实相符。最后将离任监督制构建起来,资产管理使用人员或报社相关领导离任时,组织核查,对资产移交和监督手续进行办理,确保人走账清,避免资产流失。
(五)合理处置固定资产处置固定资产的方式包含报废、盘亏盘损、无偿赠送、出售等。报社固定资产的处置程序:通常先由使用部门提出意见,再由设备技术部自行或委托社会中介机构与组织人员展开评估,出具书面评估资料,由设备技术部组织人员展开鉴定并填写《固定资产处置申请表》,把鉴定及申请表意见向设备技术部主任上报,由设备技术部主任审核。盘亏盘损、报废、出售或未入账的固定资产,通过审核后,向主管领导上报。经主管领导复审后,交给党组会议定。设备技术部固定资产管理人员立足于党组意见对《固定资产处置申报表》进行完善,并附送相关资料和文件向财务科上报办理财务入账手续。
(六)固定资产的账务处理升级报社固定资产账务管理本着使用与采购分职、入账及时、帐实相符、固定资产卡片明细账与总账相符的原则。参照企业固定资产入账方式,结合报社实际情况账务处理。通常事业单位固定资产入账借:固定资产,贷:非流动资产基金;由非流动资产基金核算入账、折旧、处置固定资产。报社是事业单位,但账务处理方面已集团化融入企业会计核算。固定资产入账借:固定资产,贷:银行存款等;折旧通过成本科目核算如借:采编费用-综合折旧,贷:累计折旧;资产处理方面通过固定资产清理科目,如收到处置资产款项借:银行存款,贷:固定资产清理;同时借:累计折旧,贷:固定资产;完毕结转损益借:固定资产清理,贷:营业外收入-处置固定资产净收益。与此同时,在完成总账的基础上专设固定资产管理系统来完成固定资产卡片的录入、变更、处置。每月专人账账核对,并定期与设备技术部人员账实核对资产,确保报社资产的完整。
(七)加快固定资产管理的信息化建设最近几年,报社固定资产数量越来越多,伴随着媒体融合的深入报社资产类型越来越广泛,金额日益增大,各项管理工作只借助传统的管理和统计已经和工作的需求不适应,必须将电算化管理顺利实现,反映固定资产的报废、核算、购建等各项业务,以电子化管理和实时监控固定资产。完善的固定资产管理系统可以帮助管理人员清算、统计、汇总,实时掌握固定资产信息,促进资产管理工作透明度和时效性的提高,最终使固定资产的全面动态管理目标顺利实现。
四、结语
融媒体时代的到来,改革创新中的报社在固定资产管理上,也积极创新固定资产管理制度和管理模式,竭尽全力创造固定资产管理的新途径,确保固定资产的管理科学化、规范化、常态化,将报社固定资产管理中存在的问题有效克服,把固定资产管理好、使用好,促进固定资产使用效率的全面提升,为报社重塑媒体格局发挥最大效益。
参考文献:
[1]吴志红,周丽萍,徐旸.新事业单位会计制度下固定资产管理的探讨[J].企业改革与管理,2015(09).
[2]张娟.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策探讨[J].知识经济,2016(17).
中等职业学校作为公益性的事业单位,按照目前的规定,实行事业单位会计制度。事业单位固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产管理。一般中等职业学校的资产类只含固定资产与流动资产,中等职业学校因为重视实操性,所以会配备更多的实训室、机房,固定资产经过多年累积,在资产中占比非常高。所以在中等职业学校管理中,管理好固定资产对于中等职业学校整体资产的管理具有重大的意义,是保证国有资产安全、规范财政资金使用、推动单位长远发展的必要手段。
二、固定资产管理存在的实际问题
(一)固定资产预算方面存在的问题。1、预算天平的倾斜。目前浙江省杭州市教育局直属学校单位的预算体系如下图所示。在这个体系中,项目预算资金才能购建固定资产。国家鼓励职业教育,各地职校规模不断扩大,很多在市区的老学校场地配套渐渐跟不上教育教学发展的需要;另外因城市规划等需要,中等职业学校被外迁至郊区。新校区除了花费巨资建立新校舍、搞绿化,往往学校领导们也会绞尽脑汁多建机房、实训室、实验室、高校园文化建设等,另外学校领导为了政绩也会提各种诉求,假设教育部门的预算是一个固定数,此时教育部门预算的天平很可能会倾斜。2、中等职业学校暑期上报基建及信息化项目预算相对匆忙草率,未经充分论证。目前,杭州市教育局要求直属单位及学校一上之前上报大型修缮、房屋建筑物购建和信息化项目,经主管局按照轻重缓急程度审核通过后才能在一上预算中安排。这个工作目前在预算期前一年度8月左右要求完成,正值中等职业学校暑假之际。暑假期间,人员难以聚集在一起做详细地计划,又迫于财政局和主管局有要求,个别相关人士不得不在暑期草草将项目上报,未经充分可行性论证,势必导致今后在执行过程中出现很多问题,如预算预期很好,等机房盖起、全套设备买好时却发现受师资、生源、场地等因素影响,设施设备可能全线废弃等;部分小规模学校因生均经费项目总额及设备维修项目占比有一定的标准,即便场地不够,也被迫购入一定数量的设备或大搞不必要的大型修缮,造成资金的极大浪费。3、固定资产配置标准带来的弊端。因近年来财政对固定资产配置标准的详细规定,可能导致需要的设备没有指标可供购买,能买的设备却不需要。所以,固定资产配置标准也是有利有弊,因为每个单位个体需求是不一样的,以统一的标准来要求不同的预算个体,势必导致资源分配不合理,最终结果变成不按需编排预算,而是有多少财政预算用多少财政预算,导致固定资产多买、错买、乱买。(二)预算下达后,项目采购过程中存在的问题。项目申报与采购属两个不相容职务,应分离。但实际工作中,中等职业学校涉及固定资产项目采购一般由总务处及信息中心负责,往往是谁申报的项目,谁负责采购。这些人员通常都有自己相应的一块工作要做,导致没有精力将采购工作做得很精细。编制预算时,采购方可能会因工作忙碌无暇顾及采购预算,或者不了解专业设备,直接询问业务关联方,有些甚至连预算申报书、可行性报告都是由对方代办完成。业务关联方很可能为了使潜在的项目容易中标,而虚报预算金额。预算下达后,采购方亦可能因不了解专业设备,而请业务关联方制作采购文件或招标文件,导致将采购文件内容或标书内容外泄。另外,大部分中等职业学校在实际管理当中,即便设有采购小组却往往形同虚设,通常都是相关工作人员自行完成整个采购过程。如该设备是政府采购项目,会因为政府采购本身操作流程的规定,猫腻相对较少。但如果该设备属于政府采购限额标准以下的非政府采购项目的,则人为影响因素就较大。相关采购人员采购前如贪图方便,未经多方取证对比,或中饱私囊,导致购入固定资产质量较次,损害集体利益。(三)固定资产在日常管理及使用过程中存在的问题。固定资产一般在购买后入库前,应由保管员进行验收,并在原始票据后签字,填写入库单,再交由财务室,由财产会计录入资产管理系统,会计则根据发票及固定资产入库单做双分录,分别录入事业支出和固定资产账。但实际操作过程中,经常发生固定资产未经保管员签字验收,因而未入固定资产账,此类事件一般在年底,尤其在行政事业单位封账前会频繁发生。会计也会因为忙碌,而先做了事业支出账,等着财产会计的固定资产入库单再入固定资产账。最后可能导致该笔固定资产成为账外资产,导致账实不符。固定资产验收入库后,视情况可由总保管员统一保管,也可由相应的分保管员保管。相关领用人从分保管员处领走固定资产后,分保管员未及时与总保管员汇报,或总分保管员未及时对账,就会导致信息不对称。相关资产被借出后,使用人,尤其是学生,对资产不爱惜,或操作不当等,会影响到资产的使用寿命,也许不到报废年限就已经无法使用。有些资产购入后也可能因预算不谨慎,导致资产最后闲置,无法投入使用,造成资源的极大浪费。部分学校有一些应当报废的国有资产,各种原因导致没有及时报废核销;亦有部分学校资产管理不当,可能造成固定资产盘亏等情况的存在。
三、增强中等职业学校国有资产管理有效性的对策
(一)加强预算管理,确保购入的固定资产是有用和必需的
1、主管局需成立预算工作小组,密切掌握各直属学校的发展动向,要做到公平、公正,仔细研究各直属学校一上时上报的各类项目预算,尤其是基建项目、信息化项目以及各类实验室等耗费巨资的项目,要会评价各种项目,做到不浪费财政资金;亦不能因个人好恶来批复预算资金。先安排各类刚需,资金充裕的情况下再按轻重缓急,将预算资金按需分配给各直属单位及学校。2、学校成立预算编制工作小组,对项目进行绩效考核。为了从源头上控制好中等职业学校的固定资产,中等职业学校领导必须高度重视预算工作,成立以校长为组长的预算编制工作小组。在预算编制工作开始前,预算编制工作小组成员就要了解近几年的预算执行情况,遵从财政局对下一年度预算的最新指示,把握好预算大方向,重点掌握好固定资产配置标准;预算编制过程中,编制小组工作人员可分组仔细审核所申报的各类项目,尤其是新申报的、涉及固定资产的项目,要对其可行性和必要性进行详细论证,否定那些可行性和必要性差的项目。同时坚决杜绝一人申报项目、杜绝多买、错买、乱买任何一项固定资产。对所有固定资产预算项目要严格参照政府采购目录,严格做到“应采尽采”。后期要对项目进行绩效考核,绩效考核与奖金挂钩,考核优秀者给予适当奖励,考核不合格者给予适当惩罚,从而建立一个谨慎、有效预算的良性循环。3、提前规划预算,有效规避假期。针对中等职业学校放假期间上报大型修缮、房屋建筑物购建和信息化项目,中等职业学校领导必须提前做好规划,需在放假前就组织相关人员讨论、论证相关的项目,在财政、主管局有所要求时,可马上上报。4、适当下放固定资产配置标准的修改权限。固定资产配置标准方面,单位在预算一上后可根据单位自身特殊需求,申请十大类设备调剂,配置总额仍旧受限。特殊需求需先上报主管局,再上报财政局,需经严格的财政联席会议讨论通过才能够按需购买。建议财政在总量控制的基础上给予各基层预算单位一定的权限,方便各基层单位在预算一上时便可按需购置、统筹安排,确保一上预算相对精准,亦有利于财政匡算整体预算。
(二)建立内控制度,把好采购关
1、采购需公开、公平、公正。学校必须建立相应的内控制度,成立采购小组,确保不相容岗位分离,做到全程公开、公平、公正,对采购小组成员也需进行素质甄选。购建任何一项固定资产,都应按规定选择采购方式、采购信息,不能以任何方式杜绝公开招标。购建固定资产需要采购工作小组讨论商定,选择合规又合适的采购方式,而非项目申报人一人决定。采购小组应事先了解项目属性、项目目标等,做到与供应商谈判时心中有数。即便是财政资金,采购小组仍需坚持节约、实用原则,确保购建的固定资产符合项目需要,同时又经济实惠。采购小组工作人员必须接受相应的监督,确保采购过程无私心,杜绝一切有可能损害学校利益的行为。2、请专业机构进行专业设备的购建,再调拨给相关单位。中等职业学校相关人士不专业、人手不够充裕等也是确实存在的问题,建议可由校方提出项目需求,由教育局下属教育技术中心、资产营运中心等相对较为专业的直属单位统筹预算及采购,采购后将资产调拨至各级学校。这既可提高预算精准性,亦可减少中等职业学校预算和采购的压力。
(三)加强固定资产日常管理,做好固定资产登记盘点工作
固定资产购入后,要将资产效用发挥到最大,固定资产的日常管理就显得尤为重要!1、加强固定资产信息管理系统的应用。制定固定资产验收制度,固定资产在购建完成后,必须验收入库。保管员需对固定资产设备制作固定资产卡片,可借助相应的软件,如新中大固定资产管理系统,对固定资产的详细情况,包括购建年份,产品属性、规格、使用部门、维修情况等等信息作详细记录,做到可以从信息管理系统里查到每一项固定资产的去向、使用、维修情况,从而节约了巨大的人力、物力、财力。在互联网科技高速发展的今天,还可以引进二维码技术替代传统的固定资产条形码及卡片。二维码技术与固定资产管理软件相连接,软件里任何更新都可以同步到该资产二维码中,只要使用人扫一扫该二维码,便可轻松、清楚地知晓该项固定资产的所有信息,另外,可对二维码加密,确保信息安全。2、加强固定资产日常领用、登记和维护工作。固定资产入库后,任何人领用固定资产,都需登记后方可领出,具体形式各个学校可自行规定。使用完毕后需及时将固定资产归还,如领用时填写过借条,则归还时注销借条;对于如实训室、机房等大型实验室里的成套设备,则必须将相关保管责任落实到具体个人,要求其对机器设备进行日常维修维护,尽量保存妥当,最大限度地延长机器的使用寿命;对于中等职业学校,学生素质相对较差,教师及相应的责任管理人应时刻提醒学生要爱护公共财产,一旦有人为故意破坏公物的情况存在,一定要严肃处理。3、做好固定资产盘点工作。一般中等职业学校,都应建立相应的固定资产盘点工作小组,可由保管员、会计人员、总务主任、部分教师等人员组成,可一年一次或按学期对固定资产进行盘点,及时盘盈盘亏。一般来说盘亏现象较多,对于盘亏的情况,需查明责任,对相关责任人进行相应的惩罚;如有盘盈,也需查明事实情况,如是固定资产漏登账导致,需对相应责任人进行警告处分,并责令马上补登账处理。4、做好固定资产报废报损工作。因杭州市财政局对固定资产配置标准做了统一规定,所以固定资产一旦达到报废年限,且不再具有使用价值时,就应尽快对其报废报损处理,否则将影响到第二年的固定资产预算,导致想买的设备无指标购买,影响正常的教育教学工作。5、物联网时代带来的固定资产管理新理念。在不久的将来,物联网将高速发展,我们可通过在固定资产上嵌入电子标签等能够存储资产信息的标识,通过无线网络将其即时信息发送到后台信息处理系统,而各大信息系统可互联形成一个巨大的网络。资产本身可以将其性能、状况、位置等在信息系统上反映出来,而不需要人工进行判断和维护。届时,我们将对固定资产所有信息了如指掌,可随时对资产进行实时跟踪和监控。物联网将真正解放人力,使固定资产管理达到一个全新的高度。
四、结语
因职业教育不同于普通教育,职业教育注重于实用性技能的训练,相对于普通教育往往会需要更多的设备类资产,所以,建立良好的财务制度、内控制度,成立各类工作小组,运用先进的信息化技术,做好固定资产管理工作,在中等职业学校中具有非凡的意义。好好计划、管理和使用这些资产,可以让我们国家花更少的钱、学生却能学到更多的技能,从而为国家输送更多的实用型人才,真正做到花钱花在刀刃上!
参考文献:
[1]魏建芳.高等职业院校固定资产管理研究.广东轻工职业技术学院.会计师,2017(5)
[关键词]图书馆;固定资产;管理;资产软件
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.053
[中图分类号]G258.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)18-00-01
固定资产就是使用年限1年以上,单位价值在2 000元以上的资产;符合下列条件之一者也应列为固定资产:凡相同种类、规格的设备、器具、使用年限在1年以上,虽然单位价值不足2 000元,但数量较多,总值较大,而又集中管理者亦应列为固定资产;属于整体之一部分,不便或不宜划分,而其整体总值符合固定资产标准者,应列为固定资产;成套生产装置上的管道、阀门、仪器仪表、线路在竣工时应列为固定资产;单台电动机功率为30 kW以上(含30 kW)应列为固定资产。
1 固定资产管理存在的现实问题
虽然作者本人从事图书馆固定资产管理工作时间不长,但经历了图书馆固定资产管理从以往的纸质表格逐一记录成册向电脑网络应用无纸办公这一个过渡时期。引入资产管理软件后,工作人员对全馆所有固定资产进行各项分类,并录入固定资产软件,通过固定资产软件逐一对现有所有资产进行编号并打印出资产条码,资产条码包含品名、价格、使用部门及使用人等信息,通过这一系列方法基本实现固定资产责任到人。同时每两年的固定资产盘点从以往的纸质登记册逐一对照实物清点换成了用智能扫枪先将盘点部门资产信息录入扫枪,再使用扫枪扫描该部门资产,并将扫描结果上传回软,从而得到一个比较直观的盘点数据。这缩短了盘点时间、降低了重复盘点的概率。
1.1 固定资产管理方式比较落后,效率偏低
固定资产管理仍运用老旧的管理方式,资产科为固定资产的管理者,任何固定资产的使用、管理都是资产科负责实施。资产科下设固定资产管理岗位,一般由一到两人担任,主要由此二人具体实施。看似非常合理,但具体实施时存在许多弊端。比如购置了新的固定资产软件后,做到了一物一条码。全馆固定资产2万多件,在进行全馆物品条码粘贴的时候明显产生人手不足、粘贴量大、粘贴时间长等一系列问题。两个人要在短时间内完成所有的固定资产条码粘贴难度非常大。这都是由管理方式滞后所引发的。
1.2 固定资产管理制度有待健全
资产科的库室长时间无人管理,内部物品乱摆乱放、杂乱无章,对资产的保存与使用极为不利。用不上的资产堵住了通道;需要用的物品找不出来。造成这种现象的原因是没有形成一种完善健全的管理制度,以及相应的管理制度没有贯彻落实。老旧观念根深蒂固,只要一提到固定资产几乎所有人都认为那是资产科的事,与其他部门的人无关。
1.3 固定资产管理流程混乱
采购了固定资产管理软件并粘贴资产条码后,工作效率明显提高。但日常管理流程在与其他部门衔接配合方面还存在一些问题。如个别使用部门因急需使用新购入的固定资产,直接要求供应商安装使用,没有按照流程到资产科登记备案。造成部分固定资产已投入使用,但资产科还没有物品记录的现象,不利于固定资产管理。
2 固定资产管理的建议
2.1 改变现有管理方式
以资产科牵头,其他部门共同参与,形成齐抓共管的局面。可在各部门指定或选出一名同志担任本部门的固定资产管理专员,固定资产管理专员负责平时本部门固定资产的管理。在资产科安装固定资产管理软件主机,在各部门安装固定资产管理软件分机。这可以让资产科及时掌握各部门固定资产信息的最新状态。资产科可根据各部门汇总的固定资产使用情况作出相应的工作安排,以保证固定资产信息及时在固定资产软件上更新,有利于馆内固定资产的动态管理,避免固定资产流失。
2.2 逐渐改变职工的资产观念
固定资产是与每一位职工紧密相连的资产,员工既有使用的权利,同时也有维护、爱护的义务。而传统观念认为固定资产都是公家的东西,只管使用,坏了由资产科维修回收。资产科同步进行监督管理,对属于正常使用周期已到的固定资产损坏,不予追究;对未到使用周期的固定资产损坏,资产科将进行评估,如发现属于蓄意破坏损毁的情况,资产科将酌情追究资产使用人的责任,需要赔偿的原价赔偿。处罚不是目的,而是要通过这一强制手段,矫正职工以往的错误思想,加强各职工爱护资产的意识,使固定资产能更好地、更长久地为每一位职工服务。