时间：2022-05-17 20:24:42
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【正文】
为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面提升我市政务公开工作质量，根据《安徽省政务公开办公室关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知》（皖政务办〔2020〕4号）要求，结合我市政务公开工作实际，特制定整改工作方案如下：
一、指导思想
聚焦全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实省关于政务公开工作的安排部署，坚持“公 开为常态，不公开为例外”的原则，切实推进全过程公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础，着力解决政务公开工作中的痛点难点问题，提高我市政务公开工作质量。
二、工作目标
全面排查已公开政府信息，发现问题，分析原因，逐一明确整改工作责任部门、责任人，整改项目、内容、规范等，确保取得整改实效。
三、主要内容
（一）提升重点领域信息公开质量
一是准确公开疫情信息，多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措；二是做好三大攻坚战信息公开；三是开设“六稳六保”专栏，要求各部门扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的各项政策措施。
（二）提升基础信息公开质量
提升政策文件公开质量，政策文件公开需列明文件的文号、成文日期、时间、有效性等信息，并提供文本下载功能。规范政务信息制作、获取、保存、公开等相关流程，对于已公开的法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息，根据立、改、废等情况进行动态调整更新，做好政务信息全生命周期公开。
（三）提升政策解读质量
严格按照“谁起草谁解读”的原则，全面阐释做好“六稳”、“六保”工作各项政策举措，解读材料重点体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等实质性内容，并且解读材料与对应政策文件要相互关联，时间不得超过3个工作日。
（四）提升决策和执行公开质量
涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见，征求意见时间不得低于30天，并以适当方式公布意见的收集和采纳情况及未采纳原因，且意见征集与反馈要相互关联、一一对应。
（五）提升政府信息公开工作年度报告质量
准确把握数据填报要求，认真核实完善年度报告数据，查看年报内容（要素）是否齐全、重要数据统计是否准确，是否存在超时、与往年内容雷同、严重脱离工作实际、统计数据造假等问题，提高数据精准性，促进年度报告与深化“放管服”改革优化营商环境紧密结合，切实提升年度报告编制水平。
一、总体目标
全面落实扶贫开发战略思想等重要指示精神，把抓好省考核反馈问题整改作为当前重大政治任务来抓，对存在的问题认真整改，建立问题清单、责任清单、措施清单，明确责任单位、责任人、整改要求和完成时限。坚持以问题为导向、以方法为引领，以问题整改促责任落实、以问题整改促工作提升，强力推进脱贫攻坚工作，如期完成民政脱贫攻坚目标任务。
二、整改原则
（一）强化责任担当。紧扣责任链条，层层落实责任，层层传导压力，坚持清单化管理，严肃精准问责，推动反馈意见整改工作落到实处。
（二）坚持统筹推进。统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，把问题整改与社会救助脱贫攻坚兜底保障行动结合起来，与持续推进农村低保专项治理结合起来，与落实养老服务扶持发展政策结合起来，一体研究推进。
（三）聚焦精准施策。坚持高标准、严要求，落实落细兜底保障和扶贫就业各项政策，严把贫困退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫攻坚的质量。
三、主要任务
（一）制定整改方案。制定印发《市民政局关于落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作的实施方案》。民政部门要在5月上旬前结合实际形成具体工作方案，列出问题清单、措施清单和责任清单，明确责任领导、责任单位和时限要求。
措施清单：
1、组织开展农村贫困劳动力有外出务工意愿且有意从事养老服务工作的人员排查，并建立台账。
2、会同当地人社部门聘请养老护理专业人员开展技能培训。
3、积极推荐培训合格人员在本地或周边有用工需求的养老机构就业。
整改措施：对有意愿外出的贫困劳动力开展养老服务技能培训
（二）严格落实救助政策。持续提高农村低保标准，确保不低于国家现行扶贫标准，稳步实现“两线合一”任务目标。严格落实省制定出台的各项社会救助政策，建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制，确保贫困人口持续稳定脱贫。
（三）开展养老服务技能培训。
1.调查摸底阶段。即日起至5月5日。民政部门要组织专门专门逐村排查。建立台账，排查人员要同时具备以下3个条件:一是农村贫困劳动力;二是有外出务工意愿;三是有意从事养老服务工作。
2.培训阶段。5月6日-5月31日。民政部门要会同当地人社部门，聘请养老护理专业人员开展好相关技能培训。培训要保证质量、保证时间。
3.推荐就业阶段。6月1日-6月15日。民政部门对培训合格人员，要积极向本地或周边有用工需求养老机构推荐，帮助他们尽快实现就业。
四、几点要求
一要高度重视。养老护理技能培训是助力脱贫攻坚的具体举措。民政部门要站在讲政治的高度，认真组织好、动员好开展好。主要负责同志要亲自部署，亲自落实，确保技能培训工作取得成效。
二要实事求是。要充分尊重贫困劳动力个人意愿，做到有意愿的培训到位，无意愿的不勉强，不强制推派培训人数。培训工作要以提高技能、助力就业为出发点，切实保证培训质量。
县审计局对我县2020年度脱贫攻坚进行了专项审计。根据《县审计局审计报告》、《县审计局关于县2020年度脱贫攻坚专项审计的审计决定》，召开2020年脱贫攻坚专项审计整改工作会议，专题研究整改工作，并制定本方案。
一、总体要求
全面落实中央、省、州关于脱贫攻坚的决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽全县工作大局，紧盯精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个环节，增强政治自觉，坚持问题导向、目标导向、效果导向，把审计整改工作作为一项重大政治任务来抓，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有利的措施，全力抓好整改落实工作。
二、整改原则
（一）坚持问题导向。建立整改工作台账，落实整改工作清单，逐一细化整改措施和整改方案，逐项明确整改责任，逐一整改销号。
（二）主动认领任务。主动认领，举一反三，对标新要求、强化新担当，以解决问题为根本，以推动工作为目的，以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。
（三）压实工作责任。务必从严从实、不折不扣做好审计整改工作。全局要高度重视，迅速行动，压实工作责任，确保整改实效。要强化标本兼治，注重统筹结合，确保整改落实工作全面完成、按期完成。
（四）坚持建章立制。以实现规范化、督查经常化、自身建设制度化为目标，着力建立健全相关规章制度，建立完善已工作运行、监督约束、考评绩效为是主要内容的长效机制。
三、整改内容
（一）精准扶贫政策措施落实不到位问题
1.相关部门及乡镇审核不力，导致已清退人员获取财政贴息6737.44元。
整改措施：一是强化信息共享，将每年动态调整的贫困人口信息以攻坚办正式文件分发至相关部门。二是强化基础数据审核，及时与农业银行、信用联社审核拟享受贴息对象情况。三是建立贫困对象扶贫小额信贷信息审核部门联席机制，确保信息共享、信息畅通。四是建立整改台账，确保按时销号。
整改单位：县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人：
整改时限：2019年12月10日前，并长期坚持
2.县人社局及相关乡镇审核不严，导致就业扶贫政策落实不到位，涉及资金1000元。
整改措施：一是在年度就业岗位统筹安排上，督促县人社、水利、林草等部门梳理实施方案，并经脱贫攻坚领导小组办公室例会研究同意后实施。二是督促涉及相关行业部门严格落实贫困村退出公益性岗位不得少于5个的标准，做好公益性岗位开发。
整改单位：县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人：
整改时限：长期坚持
（二）扶贫领域腐败和作风方面的问题
县扶贫移民局履职尽责不到位，导致职业培训学校以虚假资料套取资金25280元。
整改措施：一是责职业培训学校立即整改，退还套取培训资金25280元；二是加强培训资料审核，在以后的劳务培训中，不仅审核培训机构在报销的发票、资料，同时，还将对培训机构培训期间产生的相关票据进行审核；三是严格按照《中华人民共和国会计法》第九条和第十四条要求，完善相关工作制度；四是将加大此类培训的监管力度，落实专人全权负责培训工作，做到全程跟班监管，及时掌握了解培训的相关工作和进度。五是制定《县技能培训和创业致富带头人培训管理办法》，规范培训内容、时间、补助标准、资料审核、资金拨付、就业创业等内容，确保培训工作发挥实效；六是对相关责任人予以追责；七是建立整改台账，确保按时销号。
整改单位：县扶贫开发局
整改责任人：
整改时限：2019年12月10日前，并长期坚持
（三）扶贫项目效益不佳的问题
村活动室后期管理不当，设施设备损坏等。
整改措施：一是扶贫开发局负责活动室建设工作，活动室后期管护由县委组织部牵头，活动室建设完毕后，及时做好活动室移交工作；二是配合组织部门开展后期管理工作。
整改单位：县扶贫开发局
整改责任人：
一、总体要求
各科室、各单位要按照活动方案的统一安排，明确责任、完善措施，抓好落实。在整改过程中，要把学习教育贯穿于始终，把整改提高贯穿于始终，做到未整先改、边学边改、边查边改、边整边改，确保整改工作取得实效。同时，要正确处理好整改问题与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把整改工作成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
二、主要内容及方法步骤
督查整改阶段的主要工作是围绕第二阶段查摆出的问题，认真按照整改措施、整改方案进行整改。时间自6月份开始至11月底前结束，分以下三个步骤进行：
（一）查漏补缺（6月1日至7月20日）。重点是：学习宣传、思想发动是否到位；是否紧密联系实际，认真查找问题；领导班子是否针对查找的问题召开专题民主生活会进行自我批评，单位是否将查找出的问题予以公示，接受群众监督；是否采取各种形式广泛征求意见；对征集到的意见建议和查找出的问题，是否建立台账；是否逐一剖析问题原因，并制定切实可行的整改方案，进行“销号”整改，问题整改是否到位；是否将整改方案及整改落实情况向社会公布，接受社会各界监督；是否对典型案件进行严肃查处，责任追究是否到位。各科室、各单位要认真对照第一、二阶段的工作要求组织“回头看”，对没有完成的工作要限时“补课”，资料不齐全、台账不规范的要尽快健全、规范，确保作风整治活动有条不紊、扎实有效地推进。
（二）督查整改（7月21日至10月20日）。
1、精心组织，认真督查。局作风整治办将采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，加大对干部作风整治活动的督查力度；每次督查做到有方案、有通知、有整改、有通报、有台账，督查和明察暗访情况及时上报市作风整治办。
2、结合实际，扎实整改。重点是：是否建立、完善、畅通投诉举报途径，是否建立举报台账，对举报的问题是否进行了核查，对查实的问题是否采取有效措施，群众对投诉件办理情况是否满意；对市作风整治办督办、转办及自行受理的投诉件，是否认真进行调查核实和处理；问题整改是否到位，责任追究是否到位。
3、督促整改，严格问责。按照分类处置、区别对待的原则，对在督查中发现和查实的问题，将进行公开通报批评，责令限期整改到位。对纠正问题不及时、不严肃、不到位的，根据问题严重程度和有关问责规定，严肃追究责任。
（三）完善制度（10月21日至11月30日）。在认真总结以往建立健全各项制度的基础上，结合风险岗位廉能管理和机关党建标准化项目建设，进一步完善行政审批和技术服务规程，优化审批流程，推进规划审批的提速；进一步完善各项内部管理制度，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
三、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各科室、各单位要对督查整改阶段工作高度重视，认真研究、周密安排整改阶段各项工作任务，党员干部特别是领导干部要充分发挥示范带头作用，带头剖析问题存在的原因、带头开展批评与自我批评、带头进行深入细致的整改，确保把每个步骤的工作落到实处，各项工作有序开展。
为切实做好我校安全稳定工作，确保全体学生及教职工生命财产安全，维护社会稳定，按照《**教育系统夏季消防检查暨隐患排查整治工作方案》的精神及相关要求，针对夏季安全事故高发特点和我校工作实际，特制定如下工作方案。
一、工作目标
深入贯彻安全第一、预防为主的工作方针，进一步强化安全监管措施，提高安全责任意识，落实各级安全工作责任，夯实安全工作基础，全面开展安全隐患排查整改，及时消除安全隐患，提高学校安全管理水平，增强学校应急防控能力，确保师生生命财产安全，维护社会稳定。
二、工作重点
1.集中开展以火灾隐患整治、灭火救援训练处置、消防基层基础、消防宣传教育为主要内容的夏季消防检查工作，重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合标准。
2.加强学校安全教育落实到位，注重安全教育过程。要利用安全法制教育课，集中开展防暴雨次生灾害、防雷电、防地震、防火灾、防交通事故、防溺水、防中毒、防传染疾病、拒绝、防拥挤踩踏以及预防未成年人遭遇害等安全常识教育。要进行安全应急实战演练。
3.开展安防设备排查。主要排查学校安保装备设施、物防和技防情况；值班人员是否定时定点履行职责。
4.排查教室、实验室、厕所、围墙、功能室、通道、过道等重要场所等的安全隐患情况。
5.做好矛盾纠纷排查化解工作，关注教师、学生思想动态和心理健康，高度关注校内及辖区内高危人员的思想动态，切实把矛盾和问题消灭在萌芽状态。
三、组织领导
为确保学校夏季安全隐患排查整改工作及时、有力、有效推进，成立学校夏季安全隐患排查整改工作领导小组。
组
长：**
副组长：***
成
员：各年级班主任及科任教师
领导小组负责指挥、协调、督查学校安全隐患排查整改工作。
四、工作措施
（一）集中开展安全隐患拉网式排查。
结合学校实际，制定工作方案，明确工作职责，细化工作措施，对学校校舍、消防基础、教学设备、体育设施、水源等组织开展一次横向到边、纵向到底的安全隐患拉网式排查，并逐一登记建档，做到每一个环节、每一个细节都不放过，不留盲区，不留死角。
（二）集中开展安全隐患专项整治。
学校对排查发现的各类安全隐患要集中开展专项整治。对排查出的安全隐患做好记录，一一整改落实，并强化长效监管措施，严防安全隐患回潮反弹。
（三）认真开展“回头看”工作。
学校组织开展“回头看”工作，对安全隐患排查整改工作开展情况进行自查自纠。对暂时不能解决的，在确保师生生命财产安全的前提下，制定整改落实时间表，保证按计划完成隐患整改。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
充分认识做好学校安全隐患治理工作的重要性和必要性，加强组织领导，采取有力措施，确保各项工作落到实处。
（二）强化宣传教育。
要切实加强对师生的安全教育和培训，利用黑板报、展板、标语等多种方式，采取专题讲座、演讲、知识竞赛等多种形式，设置安全教育宣传专栏，广泛宣传安全方面的有关常识。要坚持每季度至少开展一次安全逃生演练，切实提升师生的安全意识和逃生自救能力。
（三）加大投入，及时整改。
一、整改目标和措施
（一）第一阶段：提升廉洁从政意识，严格履行“一岗双责”
1、时间安排：12月16日—12月20日
2、整改目标：以“强化职责，注重实效”为原则，促进全局干部认真履行“一岗双责”，全体干部职工认真落实岗位责任制和党风廉政建设责任制，为强化干部队伍建设和党风廉政建设奠定坚实的基础。
3、整改措施：
（1）深入开展“大反思、大讨论”专题活动
要有讨论内容，有发言记录。围绕案后整改工作视频会议要求及庄稼汉厅长的重要讲话精神，进行再动员再部署，统一思想，端正态度，明确整改任务。
办公室以此次案件为切入点，结合近几年全国环保系统发生的典型案例，组织观看一次警示电教片。在开展廉政教育的基础上，组织全体干部职工反思讨论，开展批评与自我批评，提高思想觉悟，增强党性修养。
局办公室牵头，对全局干部职工思想作风建设情况进行分析调查。局党组每年两次听取干部思想作风建设的情况汇报，专题进行分析研究，并适时调整作风建设各阶段的重点。
（2）强化领导干部“一岗双责”
一是层层签订责任书，实现廉政责任制全覆盖。由局党组书记、局长与分管局领导、各股室（单位）签订。突出重点岗位人员的责任制，涉及环保行政审批、资金分配、行政执法的股室和所属单位，由股室（单位）主要负责人分别与股室（单位）重点岗位人员签订，使党风廉政责任制纵向层层落实到具体领导、具体股室、具体人员，横向实现重点岗位全覆盖。
二是持续深化廉政风险防控工作。围绕权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，在开展廉政风险防控工作的基础上，结合本次案件，再次对我局的重点岗位、重点事项和重点环节进行全面排查，查准找全廉政风险点。对已制定的廉政风险防控制度进一步梳理检查，查缺补漏，逐步构建以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控体系。针对业务流程方面的廉政风险，建立健全权力运行流程图。
三是深入开展廉政谈话活动。由局领导班子成员与各股室（单位）负责人、重点岗位工作人员分别谈话，提高党员干部的拒腐防变能力。要深入开展多层次的谈心交流，加强干部的思想作风动态分析。特别要及时了解掌握机关干部的思想作风以及工作时间之外的社交活动等，一级对一级负责，对存在的苗头性问题做到早发现、早提醒，同时要采取组织手段、效能告诫、调整工作岗位等措施，把问题解决在萌芽状态。
四是完善考评考核管理机制。将党建管理、党风廉政建设责任制和业务工作指标考核结合起来，实现同部署、同检查、同考核、同奖惩。
（二）第二阶段：组织自查自纠，强化惩防并举
1、时间安排：l2月16日一l2月25日
2、整改目标：通过开展党内专题民主生活会、领导与干部谈心活动等，全方位做好做细思想动员工作，形成舆论环境和政治气氛，促使每位干部职工正确认识自查自纠工作的深刻意义，把握组织提供的难得机会，自觉主动开展自查自纠。让有违法违纪行为的干部讲清问题；使犯有小错误的同志放下包袱；没问题的同志也可以谈思想认识，促进工作作风进一步好转。
3、整改措施：
（1）明确自查自纠政策。坚持既严肃纪律，又宽严相济、区别对待的工作方针，对不认真自查的，加强督导和约谈；对拒不自查的，掩盖问题或弄虚作假的，严肃处理；对自查后能主动认识和纠正问题的，将区别两种情况分别处理：一是各级纪检、监察室已经掌握的情况，自查自纠过程中，能主动说明情况并上交款物，根据实际情况可以减轻、从轻或免于处理；二是其他存在违法廉政准则行为的干部，凡在整改期内主动上交款物的，免于处理，且不影响干部选拔任用，使犯了小错的人不掉队，真正做到甩掉包袱轻装上阵。
（2）突出自查自纠重点。有环保行政审批权、行政执法、资金(项目)分配权、物资(设备)采购权、干部人事权的股室（单位），以及有这方面职能的股室(单位)领导和经办同志，要把握组织提供的机会，严格对照每一个环节，以已经发生的案件为警醒，重点围绕以下方面自觉主动开展自查，及时纠正违法违纪问题：一是违反法律法规、规章制度执法执纪情况。二是、索贿受贿、优亲厚友情况。三是不给好处不办事，给了好处乱办事情况。四是态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难情况。五是接受或参加宴请、旅游、娱乐等活动情况。六是让管理和服务对象单位或个人报销应由部门或个人支付的费用情况。七是在企业投资入股、持有干股、兼职取酬、从事有偿中介服务活动情况。
（3）搭建平台督促自纠。由局办公室负责接收款物，曾收受服务对象款项的干部可以以无记名方式直接将钱款汇入指定的市局账户。其他如购物卡、寿山石、字画、信用卡等实物可以邮寄到市环保局监察室。主动落实自纠行为的干部可以自留凭证。有存在违反廉政准则行为的干部要主动找局党组成员说明情况。
（三）第三阶段：建立长效机制，规范权力运行
1、时间安排：12月16日一l2月28日
2、整改目标：修订完善现有的规章制度，尽快出台相关配套制度，易发生“权钱交易”的环评审批、固废管理、环境执法、资金(项目)分配等方面的管理制度是整改的重点，要使制度及实施过程更加“公开透明、便于监督”，要对操作层面防范腐败、规范权力运行提出具有前瞻性和针对性的措施。
3、整改措施：
（1）加快推进行政服务中心建设。逐步将与企业和群众密切相关的行政管理事项全部进入行政服务中心办理并充分授权。采取流程再造、环节削减、加强督办等方式，进一步修改、优化原有的内部审批运行机制，使行政审批更科学、更合理。
（2）着力制度建设，规范权力运行。进一步规范环评审批、行政处罚等流程、进一步规范行政权力运行及自由裁量权工作。认真贯彻落实“两高”环境犯罪司法解释，深入开展环境执法稽查，规范依法行政。
（3）强化过程监督，加强权力制衡。从四个层面介入。一是业务股室内部的权力制衡，科学设置岗位职责，加强岗位人员之间的监督；二是纪检监察、办公室等相关综合部门的监督；三是局党组包括党组成员共同参与监督；四是审批全过程对社会公开公示，接受全社会的监督，确保每一位岗位人员、每一个业务办理环节都受到有效的监督和制约。
（4）加快组织干部轮岗工作，切实加强干部监督。着手制定轮岗制度，重点对行使环保“六项权力”的部门主要领导和主要经办人实行定期轮岗交流，从制度上打破由于长时间在同一岗位、同一工作领域而可能形成的关系网和利益纽带，阻断潜在的权力寻租空间。
（四）第四阶段：巩固整改成果，凝心聚力共创佳绩
1、时间安排：2013年l2月28日一2014年l月16日
2、整改目标：总结案后整改工作成效，深刻吸取教训的同时，引导党员干部放下包袱，轻装上阵，努力工作，推动我区环保事业健康发展。
3、整改措施：
（1）总结案后整改工作经验与做法。让全局干部职工通过整改工作，吸取教训，让犯错误的同志找到改正错误的机会，做到统一思想，凝聚人心，风正气顺。
（2）着力推进工作。要通过案后整改工作，让全局上下进一步振奋精神，把工作热情和干劲充分发挥到以环境保护促进经济发展上。加大反腐倡廉工作力度，加强作风建设和队伍建设，把各项工作做得更好。
二、工作要求
（一）提高认识，统一行动。要切实按照工作方案，把案后整改工作作为当前的一项重点工作来抓，当作一项重要的政治任务来落实，精心谋划、统筹安排，不折不扣地完成《实施方案》确定的各项工作目标和任务。
一、整改目的
进一步明确工作职责，制订措施，严格督查，整改落实，确保我州“两基”迎国检各项工作按质如期完成，各项指标任务达到验收标准。
二、需要整改的主要问题
（一）关于普及程度方面的问题
按照“两基”国检指标初中阶段入学率95%的要求，县初中阶段入学率为83.2%，与验收指标相差11.8个百分点；县初中阶段入学率为84.6%，与验收指标相差10.4个百分点；县初中阶段入学率为80%，与验收指标相差15个百分点；县初中阶段入学率为63%，与验收指标相差32个百分点；县初中阶段入学率为82.5%，与验收指标相差12.5个百分点。
整改措施：要切实加强“控辍保学”工作，层层落实“控辍保学”目标任务，积极做好初中在校生的巩固监管和辍学生复学工作，认真核准和充实在外就读学生情况及其相关佐证材料，务必使各县初中阶段入学率达到95%以上，辍学率严格控制在3%以内。
整改时间：年月10日前
整改责任单位：各县人民政府
整改责任人：各县县长
（二）办学条件方面的问题
1、按照“两基”国检验收指标中学12册、小学8册的要求，县尚缺图书50000册；县尚缺图书39032册。县尚缺图书10000册；县尚缺图书28564册；县尚缺图书24899册。
2、按照“两基”国检验收指标中小学仪器设备按不同类型学校标准配备率达到80%以上的要求，县18所小学没有配备自然教具箱；县缺教学仪器9506（套、台、件）、缺音体美器材1455（套、台、件）；县教学仪器设备缺17346（套、台、件），音体美器材缺1697（套、台、件）；县中小学缺教学仪器13031（套台件），缺音体美器材1983（套、台、件）；县缺87万元的教学仪器。
整改措施：按照教基字〔〕27号和教基字〔〕3号文件规定，配足配齐教学仪器和体音美器材设备及图书，完善教学仪器和体音美器材设备及台帐，保证生均图书和教学仪器设备达到国检标准，保证学校教学仪器和体音美器材设备及图书的规范管理和使用。
整改时间：年月20日前
整改负责单位：各县人民政府
整改责任人：各县县长
（三）教育经费方面的问题
1、城市和地方教育费附加未做到列收列支。县三年累计征收城市、地方教育费附加1213万元，到位506万元，占征收数的41.7%。
县三年累计征收城市、地方教育费附加1200万元，到位307万元，占征收数的25.58%；县三年累计征收城市、地方教育费附加113万元，到位55万元，占征收数的48.67%；县三年累计征收城市、地方教育费附加75万元，到位68万元，占征收数的90.67%；县三年累计征收城市、地方教育费附加338万元，到位322万元，占征收数的95.27%。
2、预算内教育经费占财政支出的比例年未达到增长1个百分点的目标。
县年预算内教育经费占财政支出的比例为22.78，比上年减少7.19个百分点；县年预算内教育经费占财政支出的比例为31.99，比上年减少2.96个百分点；县年预算内教育经费占财政支出的比例为25.51，比上年减少2.75个百分点；县年预算内教育经费占财政支出的比例为28.04，比上年减少6.99个百分点；县年预算内教育经费占财政支出的比例为19.50，比上年减少10.31个百分点。
整改措施：建立健全教育经费增长机制，落实《教育法》“三个增长”法定要求，建立州、县政府教育投入增长监测、评估、公告制度，对-年三年的教育经费投入情况进行核查，并在国检前补拨到位。对年预算内教育经费占财政支出的比例比上年未增长一个百分点甚至负增长的情况，认真分析，找出原因。州、县审计部门对-年三年的教育经费投入情况进行审计，提出审计报告，以备国家和省级督导检查。
整改时间：年月30日前
整改负责单位：各县人民政府
整改责任人：各县县长
（四）教师队伍建设方面的问题
根据《省全日制普通中小学机构编制管理暂行办法》（政〔〕39号），年核定农牧区民族中学教师编制时，未考虑民族学校加授藏语文课的工作量，与普通学校同等对待，导致普通学校教师工作量与民族学校教师工作量的不平衡，在一定程度上影响了民族学校的教育质量；教师专业结构不尽合理；教师专业技术职称工资未按时兑现。
整改措施：进一步完善教师补充计划，合理配置教师资源，加强教师培训，加大教师交流、支教工作力度。足额兑现教师职称工资。
整改时间：年月30日前
整改负责单位：各县人民政府、州编制管理办公室、州人力资源和社会保障局、州教育局。
（五）宣传工作方面的问题
部分县对“两基”国检的宣传工作不够重视，工作停留在安排上，没有实际进展，电视专题片尚未成型，“两基”国检办条件简陋，“两基”展板无法展示。
整改措施：按照州“两基”迎国检工作领导小组《关于做好“两基”迎国检工作的通知》要求，各县要在县域内通过各种手段，认真做好“两基”国检的宣传舆论工作，力求做到广播有声音，电视有画面，报纸有报道，手机有信息。
整改时间：年月1日前
整改负责单位：各县人民政府
整改责任人：各县县长
（六）扫盲工作方面的问题
各县实现“两基”目标后，重“普九”、轻“扫盲”问题较为突出，基础性工作不扎实，档案资料不完善，乡镇化技术学校基础建设滞后，教学设施简陋，实验实习场所缺乏，影响了化技术的发展。
整改措施：各县要高度重视扫盲工作，彻底复查15-50周岁人口的文化状况，建好扫盲档案，补齐各乡镇扫盲档案所需各类资料，做到归档规范、数据准确、证件符合要求。扎实有效地发挥乡镇化技术学校的作用，加大对文盲及脱盲人员巩固提高工作的培训力度。
整改时间：年月20日前
整改责任单位：各县人民政府
整改责任人：各县县长
（七）档案资料建设方面的问题
个别县“两基”档案，存在基础性数据不真实、逻辑关系不严密等问题，尤其对在外借读学生的追踪资料不全，缺乏有效的佐证材料。部分乡镇的汇报材料与档案资料中的部分数据不一致。个别乡镇“两基”专干调动频繁，配备的“两基”专干对有关“两基”指标了解不透，业务不熟悉。
整改措施：各县要坚持实事求是原则，对近三年县、乡、校三级“两基”档案建设情况认真进行查漏补缺，修订完善。加强数据间纵向与横向的统一，注重数据间的逻辑性和科学性，做到内容清晰、数据准确、科学分类、核查方便，分年立卷、专柜管理。加强和稳定“两基”工作队伍，强化“两基”队伍业务培训。
整改时间：年月30日前
整改负责单位：各县“两基”迎检办
整改责任人：各县主管县长
（八）“两基”国检专项经费方面的问题
从州级督导复查情况看，各县对“两基”国检专项经费的安排不够重视，落实不及时，在一定程度上影响了“两基”国检的一些基础性工作和进展，造成了区域内工作不平衡。
整改措施：认真落实“两基”国检专项经费，建立健全-年三年县级“两基”档案、制作“两基”电子模拟展板、拍摄“两基”纪实图片、录制“两基”电视专题片，做好业务干部的全员培训和“两基”宣传等基础性工作。
整改时间：年月1日前
整改责任单位：各县人民政府
整改责任人：各县县长
三、整改要求
1、各县政府要把整改工作作为今后三个月工作的重中之重，制定切实可行、操作性强的整改方案，明确整改目标、措施和时间，确保整改工作取得实效。
2、各县政府主要领导要靠前指挥，亲自参与、指导“两基”工作中存在问题整改落实工作，建立“两基”迎国检工作重点指标责任制，切实落实各职能部门工作职责，确保“两基”工作无弱项。
