时间：2024-03-19 10:45:26
序论：在您撰写农业可持续发展存在的问题时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
摘要概括了我国湿地农业的现状，分析了其可持续发展存在的问题，探讨了湿地农业可持续发展应采取的对策。
关键词湿地农业;可持续发展;现状;问题;对策
AbstractThe status of China’s wetland agriculture was elaborated，and some problems in existing sustainable development of wetland agriculture were analyzed. Then some countermeasures for sustainable development of wetland agriculture were proposed.
Key wordswetland agriculture;sustainable development;stetus;problems;strategies
湿地农业指在天然湿地基础上改造成以稻田、苇塘、鱼塘、小型水库为主体的农、林、牧、副、渔综合发展的人工农业复合生态系统。全国60%以上的粮食、经济作物产品和畜产品以及80%以上的淡水鱼和蚕茧是由湿地农业生态系统生产的。湿地农业生态系统的综合开发利用和湿地农业生态系统的建设，在我国当前和未来的农业和国民经济发展中具有极为重要的地位[1]。
1我国湿地农业概况
湿地农业资源是我国主要粮食作物水稻、许多农产品尤其是水产品的重要生产基地，为农业生产提供保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等多项生态服务功能。由于我国绝大部分湿地具有发展农业生产的优越自然条件，几千年来，湿地一直是我国农业开发的重点地区。直至近几十年来，湿地仍是我国农业开发的主要对象。
农业生产与湿地资源保护存在着一定的矛盾关系。湿地保护是为了保持生物多样性，维持生态系统的平衡，促进生态环境的改善。而农业生产基本出发点则是满足人们的食物需求。历史上，日益膨胀的人口曾经促使许多重要的湿地保护区被开发为农田。我国的湿地农业区域包括长江中游的两湖平原、长江下游的太湖平原、珠江三角洲地区等，多为我国农业商品生产基地，农业相对发达[2-3]。从全国总体情况来看，由于经济的快速发展以及人类生产生活对湿地资源依赖程度的提高，湿地农业生态系统因围垦、污染、泥沙淤积及过度开发利用受到严重的破坏。据统计，近40多年来我国沿海地区累计丧失滨海滩涂湿地面积约119万hm2，全国围垦湖泊面积超过130万hm2，与20世纪50年代相比，江汉平原湖泊总面积减少43.67%，洞庭湖和鄱阳湖分别被围垦17万hm2和8万hm2，全国稻田面积由1976年的3 697万hm2减少至2007年的2 923万hm2，30年净减少774万hm2，其主要原因是经济发达的珠三角、长三角地区由于快速的工业化和城市化占用了大量的稻田。对湿地的不合理垦荒和利用破坏了湿地农业的正常投入产出平衡，阻碍了湿地生态功能的正常发挥，湿地地区大多是传统农业发展模式，并没有发挥湿地的最大经济效益，反而给湿地造成了很大环境压力和破坏。
2我国湿地农业可持续发展存在的问题
2.1湿地农业的发展存在着严重的生态环境变化问题
由于长期以来偏重对湿地开发利用而轻视保护，对湿地及其生物资源主要看重它们的可利用价值而忽视它们的生态系统功能价值，对湿地生态环境产生了强烈的冲击，致使湿地生态系统受到不同程度的破坏，生态环境恶化。主要表现在以下5个方面:一是由于不合理的开发利用，如围滩造田、湿地排水转为农业用地等，已使湿地面积大大缩减，最常见的是湖泊面积的减少;二是生物多样性遭受威胁乃至丧失，由于湿地的大面积开发导致了湿地生境的破坏和破碎，使得越来越多的物种，特别是珍稀物种因失去生存空间而濒危甚至灭绝，进而弱化了生物多样性;三是土壤肥力下降、质量退化，由于多年垦荒、烧荒、掠夺式经营等活动，湿地土壤物理性状变差，肥力下降，质量退化;四是湿地生态功能下降，湿地对气候，特别是对湿地分布区域的大气温度、太阳辐射、降水以及湿度等均有着十分显著的调节作用，大面积的湿地资源开发，使湿地下垫因素发生改变，削弱了系统的自我调节修复能力，从而削弱了其对气候的调节作用;五是农业污染加剧，大范围使用化肥、农药及工农业废水排放造成化学污染严重，防污和治理措施未能及时跟上，致使湿地地表水质受到不同程度影响。
2.2湿地农业基础研究欠缺
湿地农业的基础性研究缺乏，对湿地农业结构、功能、渍涝规律、价值和作用等方面缺乏系统深入的研究。对湿地农业认识不完全、不深入，社会重视程度不够，且科学研究尚处于初步阶段。主要表现在以下几个方面:一是湿地及农业湿地缺乏完整的科学理论，对湿地保护与开发利用尚未能全面科学地进行规划与论证;二是对湿地的保护与利用缺乏管理机构与法制规范，管理人员缺乏足够的专业知识，湿地生态环境监测网络还未建立等;三是湿地农业关键技术研究缺乏，湿地农业的合理利用技术、退化湿地生态恢复、湿地污染控制、生物多样性保护研究、湿地监测与信息技术等关键技术研究的缺乏，使得我国湿地农业的发展处于徘徊状况。多数地区处于传统的粗放式经营，注重高产，忽略优质安全与高效，注重利用而忽略整个生态系统及其结构优化。
2.3退耕还湿补偿制度不完善
缺乏明确的退耕还湿补偿制度和替代生计引导是湿地保护和退耕还湿实施的制度障碍和政策缺失。退耕还湿补偿制度的完善程度对农民是否愿意放弃耕地和以何种方式获得补偿具有决定性作用。但是国家在退耕还湿方面，没有明确的规章制度，没有出台相关的政策，即便有退耕还湿的情况也只是参照退耕还林的政策执行。许多农民把耕地看成是生存的根本，由于耕地是其根本的生活来源，加之没有其他技能、谋生渠道不明确、就业不稳和收入无保障，同时，没有好的补偿制度和补偿方式，使得农民不愿意放弃耕地。
3湿地农业可持续发展对策
3.1积极推进湿地农业管理的标准化
坚持把政策法规和标准化建设作为湿地保护管理工作的长效措施，实现保护管理的法制化、规范化和科学化。按照党的十七大提出的“完善有利于节约能源资源和保护生态环境法律和政策”和“建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”的总体要求，争取有利于湿地农业保护管理的各项政策。要加强调查研究，探索建立湿地生态效益补偿制度和湿地生态补水制度的合理途径。要建立一整套湿地保护与恢复、湿地调查监测、湿地保护体系建设、湿地履约的有关标准、规程和制度，加强湿地标准和规范的研发工作，吸收国际先进经验，推进我国湿地农业管理标准化建设[4]。
3.2积极做好湿地农业保护规划
根据《中国湿地保护行动计划》和《全国湿地保护工程规划》，指导各地进一步收集整理好有关我国湿地农业保护的资料和数据，组织开展有关的调查研究，抓紧做好“十二五” 国家、各部门和地方湿地农业保护规划的编制工作。各地区要把湿地农业保护纳入地方国民经济与社会发展总体规划。做好有关规划的衔接工作。有关规划在征求意见时，要进行认真的研究，积极主动地做好汇报沟通工作，力争做到专项湿地保护规划与行业规划、其他相关专项规划、上级湿地保护专项规划与下级湿地保护专项规划相协调。收集集成国内外湿地农业保护管理的先进经验、科学成果，为湿地农业管理、推动湿地农业保护和可持续利用提供技术服务和技术支撑。
3.3积极开展湿地农业生物多样性调查
湿地农业中分布有种类丰富的农作物和家养动物的野生亲缘种，它们是农业育种工作中的宝贵遗传资源。农业的持续高产依赖于有效地利用多种多样的物种和基因资源以及多样性的生态系统。因此，保护湿地农业生物多样性同时也是农业持续发展的前提。应做好湿地资源与生态环境保护工作，尽力保护农业生态系统内现有野生物种和人工管理物种多样性、生态系统多样性和作物遗传资源多样性，维护系统内现有野生物种。开展生物多样性分布的综合考察和若干专题调查。调查考察湿地农业生物物种种类、数量、分布状况、经济价值和受威胁程度，制定珍稀、濒危、地方独有名贵动植物分布区域图。在调查考察基础上，编制湿地农业生物多样性中心名录。划定必要的自然保护区，以保护重点农业生态系统类型、珍稀濒危物种和野生遗传资源。加强对湿地农业保护区域种子、苗木、畜禽新品种等引入和应用的监管，建立早期预警、风险评估和突发事件应急反应机制。对已入侵的生物，加强跟踪监控，采取有效措施进行综合治理。
3.4保护与用养结合，促进区域生态持续优化与协调
湿地农业生态系统是一个整体，在对湿地农业资源开发和利用的同时，应注意生态环境的保护，实现可持续发展。因此，既要从长远考虑，保护生态环境，保护生物多样性，又要根据国情与经济发展的需要，循序渐进，搞好综合平衡。应避免可行性较小的机械式的湿地环境保护方式，代之以开发与保护并行的方式，因地制宜建立适合区域湿地农业可持续发展的模式。加大资金投入，全面整治湿地生态环境，特别是基础设施工程建设与水环境的治理;加强环境资源监测和保护;加强执法力量和执法力度;指导群众发展生态经济，减少对环境的危害;建立立体生物群落与完善配套的组装技术，增强对自然灾害的防御能力[5]。
3.5依靠科技，促进湿地农业可持续发展
对生境破坏严重的地区建设湿地生态恢复工程;适度且因地制宜、有计划地发展一些湿地高效生态农业工程。确保湿地生态环境进入良性循环，探索有中国特色的湿地开发与保护的新途径，使湿地资源得到永续利用，实现湿地保护与高效利用的统一[6]。应做好以下几个方面:一是加强湿地农业资源保护与合理利用的基础和应用技术研究，如湿地生态恢复与重建，湿地农业生态系统对于环境因子变化的相应机制等，为湿地农业保护与管理提供科学依据;二是积极探索湿地农业保护、修复和可持续利用的示范模式，加强科技支撑，把湿地保护工程建设成为湿地保护、修复和可持续利用的示范基地，打造成开展湿地科学技术研究开发的合作平台;三是开展湿地农业及其生物多样性保护理论的宣传、教育和培训，举办各种学术讲座和学术会议，出版有关著作和刊物，传播与普及湿地农业知识，使全民参与保护湿地，生产者科学地利用湿地;四是积极与国内外有关科研机构开展广泛交流与合作，充分借鉴、吸收国内外湿地保护、合理利用以及退化湿地生态修复的先进理念和先进技术;五是加强对湿地保护管理人员的培训，指导他们学习并掌握有关湿地保护管理方面的知识和生态农业方面的知识，以提高他们在湿地保护管理中生态农业推广和应用的能力，从而建立生态农业的推广体系。
4参考文献
[1] 颜华.关于建立湿地生态补偿机制的思考[J].农业现代化研究，2006，27(5):383-385.
[2] 熊飞.武汉市湿地主要环境问题及保护对策[J].安徽农业科学，2009，37(9):4189-4190.
[3] 王海芳.湿地及其保护对策[J].河北农业科学，2009，13(1):49-50.
[4] 王世岩，杨永兴，杨波.我国湿地农业可持续发展模式探析[J].中国生态农业学报，2005，13(2):176-178.
Abstract: As the important town in southern Zhaoyuan City, according to own natural conditions and economic conditions, taking market as guidance, Xiadian town mainly develops products which have comparative advantages, improves agricultural products' breed structure to increase quality of agricultural products, it obtains certain achievement in the aspects of adjusting the agricultural structure and sustainable development. Under the macroscopic background of China implementing sustainable development of agriculture, Xiadian town makes an active response. However, there are some problems in the process of sustainable development. In order to solve these problems of Xiadian town in the process of developing agriculture, and then take the path of sustainable development, we should learn advanced western theories, combine with specific circumstances of agriculture of Xiadian town to evaluate and analyze current agricultural development, and combine with the relevant strategic analysis method to provide guidance for agricultural sustainable development of Xiadian town.
关键词：农业；可持续发展；夏甸镇
Key words: agriculture；sustainable development；Xiadian town
中图分类号：F327文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）24-0305-03
0引言
中国是世界上最大的发展中国家之一，其特殊的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。
虽然中国仅用占世界不到7％的耕地，让占世界总人口22％的人口丰衣足食，被世人誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”[1]。但是，中国人口规模的迅速扩张、生态环境的加剧恶化等却使未来农业发展面临多重危机。夏甸镇粮田面积4.56万亩，粮油总产量4.8万吨，收入1.8亿元。完成新植果园4200亩，目前，夏甸镇镇共有果园4万余亩，占全镇耕地总面积的45%。重点培育了上东庄市级果品生产示范园；同时，在10个镇级果品生产示范园中，重点推广了套用优质纸袋和测土平衡施肥技术，套纸袋2.5亿个。夏甸镇2万亩苹果结果园获取了绿色食品证书。新建设臧家草莓―甜瓜基地213亩。完成“三年大造林”工程各类造林5400余亩，全镇生态林总亩数达到45000亩。森林覆盖率达到38%。
但是，尽管去的了一系列的问题，夏甸镇发展过程中仍然存在一定的问题，挖掘农业发展过程中存在的问题，找出适合夏甸镇可持续发展的措施和方法。
1招远市夏甸镇概况
1.1 概况夏甸镇总面积190.6平方公里，辖78个行政村。2009年底总人口4.5万人。2009年实现农村经济总收入45.3亿元，地方财政收入2101万元。全镇生产总值15亿元，一、二、三产业比为24：51：25。进出口贸易总额144万美元。引进外资400万美元，引进市内外资金1.1亿元。人均纯收入6903元，人均居住面积25平方米。
1.2 地方特色及经济建设状况夏甸镇属温带海洋性气候，辖区内地势西高东低，土壤肥沃，属棕壤土质，适宜多种作物生长。境内黄金、氟石等矿产资源丰富，有一处市属、两处镇属黄金生产企业，年产黄金10万两。境内有大沽河、东庄河等六大水系，水库塘坝173座，总蓄水量3000万立方米；其中，金都天鹅湖蓄水量达1920万立方米。09年，共引进内外资项目9个，总投资额达到9亿元。四维生化二期安全套生产、永吉食品果蔬冷藏、六合金都饲料、顺和种禽育雏、姜家窑金矿三期工程及曹家洼金矿深部开拓等6个项目被列为市级重点项目，均已投产或开工建设。过亿元的储备项目2个，分别是风力发电项目和塞呋盾医用手套项目。驻地、进区企业全年共完成财政收入205.6万元，占总税收的14%。新增个体工商户160余户，规划新增加民营服务企业3户。现有内资企业18家，门类涉及机械制造、医疗器械、商砼、制药、食品、家纺等行业。
1.3 农业生产情况及建设情况09年，共投入资金380多万元完成了大龙夼至东丁家、山罩李家至大罗家、曹家洼至团顶三条连村公路共14公里；完成农村危房改造300多户；投资80余万元，硬化村街10000多平方米；投入专项资金100多万元完成沼气建设户280户。完成镇、村两级水利项目50多项，累计投入资金500多万元；投资100万元对重点塘坝、水库、大口井、道路等工程进行了除险加固和修护；投资120万元对部分村自来水进行了改造，全镇基础设施及农业水利设施建设取得明显成效。
2农业发展存在的问题
2.1 农业基础设施和物质技术条件总体水平低下农业社会化服务体系建设比较滞后，特别是信息和技术服务还不能满足广大农民调整结构的需要[2]。农田基础条件得到了一定改善，土地综合生产能力有了明显的提高，但目前仍有近50%的农田属中低产田，这部分农田仍处于“靠天吃饭”的现状，特别是坡耕旱地抵御自然灾害能力更弱，基本上处于“雨养农业”的状况。另外，虽有农技、果业、畜牧等专业站办和人员，但在服务过程中仍于产中指导为主，对产前的市场预测和产后的流通指导较少，无法提供给农民超前市场信息，农户难于围绕市场需求进行农业产业结构调整。
2.2 结构调整的方向和重点不突出品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。在调整过程中只重视面积和数量的扩张，对一些具有市场竞争能力的优质、珍稀、特色农产品扶持开发不够，忽视了品牌、质量和效益，形不成规模经济。全镇3.5万亩苹果园中，将近三分之一是上世纪80年代中期发展的果树，品种老化，产出率低，生产不出优质果品，跟不上市场和消费者的需求。相比蓬莱市大辛店镇，果树几乎全部都是从全省范围内优选的富士系列，并且都是2000年左右栽植，果品色泽亮，品质好，产量高，平均效益是我镇的2-3倍，差距显而易见。而对适合我镇发展的优质果品，比如葡萄、梨、桃等，则几乎没有进展。
2.3 农产品交易市场建设滞后，流通渠道不畅虽然存在一批农村集贸市场，但这些市场布局分散，规模较小，设施简陋，功能落后。大部分农产品仍旧是露天交易。80%左右的农产品无固定的交易场所，均为占道经营或市场外零星交易，已无法适应当前大市场、大流通的需要，致使农产品转化成商品率较低。每到苹果销售季节，大部分客商和果农聚集在交通干道附近交易，严重阻碍了交通，影响了交易效果。张家庄村新发展的甜瓜-草莓设施栽培，销路不是很好。而臧家村由于“成名已久”，每到成熟季节，都有北京、天津、青岛的客商前来订货。前几年发展的凰巢坡、臧述庄蔬菜基地，也是由于没有市场，销路不好，打击了菜农的积极性，最终没能形成规模。
2.4 农产品的品质和质量不高近几年来，夏甸镇着力提高农产品品质，但由于农民认识不到位，仍以增加农产品产量为重点，忽视农产品的品质和质量。在我镇范围内以苹果为例，随着市场需求的变化，市场对果品质量的要求逐步提高。部分果农由于选择套优质纸袋，收益明显。08年，新马家村的果农马文善有果林3.2亩，全部套用3分8钱的内黑双层纸袋，共计8.7万个，出产果品3.3万斤。75%以上优质果共2.1万斤，每斤按1.33元价格全部售空，累计收入3.3万多元；巨岩村果农杨同国5亩果园，全部套4分8钱的内红双层纸袋，共计10万个，共出产果品5.5万斤。生产75#以上优质果5万斤。由于卖的较晚，每斤按1.20元销售一空，累计收入6.5万多元。而套塑料袋苹果，75#以上的价格在0.5元/斤左右。如果上述两位果农套塑料袋，则分别少收入1.7万元和3.5万元。
2.5 农业企业市场开拓能力不强涉农企业数量不多，规模不大，市场开拓能力和带动能力弱。近一两年虽然建设了一些新兴的涉农民营企业，比如金色田园果品公司、马家、姜家窑等村的冷风库，但由于规模较小（总库容仅1万吨）、资金短缺等原因，市场开拓能力较弱，无法有效拉动农业产业结构进程。而栖霞市苏家店镇果园面积和我们不相上下，但该镇建设了1500吨以上的冷风库47座，总库容达到16万吨，每年不仅将本镇所产的几乎全部苹果进行了储藏、保险，还从外地大量收购。据调查，该镇2008年苹果售价一、二级以上的是每斤1.8元，到09年5月份，冷风库储藏的苹果达到了每斤2.8-3.0元左右。除去储藏费用，每斤提高纯收入0.8-1.0元左右。而我市蚕庄镇，08年果品入库价格是每斤1.6元，到现在的出库价格是每斤3.8-4.2元左右，扣除储藏和包装费用，每斤提高纯收入1.7-2.1元左右，效益差距非常大。
2.6 农民文化程度低，思想认识不高农民文化程度低，思想认识不高，对农业科技接受转化率低。全镇农民初中文化程度以下占90%，大部分高中以上文化程度的农民都因外出学习或打工留在外地，阻碍了农业科技推广的进程。从村干部到群众对农业科技的重视程度不够，镇政府每次组织的学习培训，参加人员多数是果园管理水平比较高的农民，出现了“水平越高越学习，越进步；水平越低越不学，越落后”的怪现象。
2.7 规模效益不突出难以集中大规模的土地开发利用。农民思想认识不到位，大部分土地分散在农户手中，仍然局限在农业种植小范围内，调不出土地，形不成规模，也见不到效益。
3夏甸镇农业可持续发展的对策
3.1 发展特色农业夏甸农业资源丰富，发展特色农业潜力很大，涉及群众利益最广。近几年，在黄金企业的支持下，我镇建设了4万多亩的优质苹果生产基地和近千亩的“草莓―甜瓜”生产基地，先后成立了富冠果品、金色田园食品、姜家窑林工商有限公司等果品加工流通企业，有力促进了瓜果业发展和群众增收。下步，我们将继续引导两矿加大投入力度，扶持发展特色农业，着力加强高新农业和基础设施配套建设，帮助农产品争创名牌，推动农业产业化经营向纵深推进。年内，重点抓好曹家洼金矿投资500万元的300亩矮化苹果示范园项目，带动提升果业发展档次；抓好姜家窑金矿投资700万元的5000吨冷风库和果品批发市场项目，解决果品储藏销售等问题，提高果品附加值。
3.2 保护农业环境夏甸镇农业生产环境在招远市具有一定优势，但自身工业化与区域经济发展对环境产生了重要影响，特别是冶炼的发展对农业的发展产生了严重威胁。应当建立起保护环境和维护环境的有效措施。
3.2.1 加强农业基础设施建设夏甸镇农业基础设施较为薄弱，应对干旱等自然灾害的能力还不强，同时也要加强巩固夏甸镇在防灾，治灾上的设施。第一：加强农田林网建设。招远市夏甸镇素以“物华天宝，人杰地灵”著称。全镇果品蔬菜粮油产量位居全市之首，是闻名中外的“烟台苹果“生产地，全镇果园面积5万亩，年产水果10500万公斤，其 “金夏”、“帅星”、“富冠”牌红富士苹果闻名全国，在第二届全国农业博览会上荣获金奖。夏甸镇还盛产名、优、特、稀干鲜果，到2005年，有“海丰”牌优质板栗2.2万亩，年产板栗300万公斤，中华寿桃3600亩，优质红提、巨峰等葡萄1500亩，甜柿2000亩，桃、梨、冬雪枣等2400亩，蔬菜种植面积10000余亩，年产新鲜蔬菜2000万公斤，其中保护地蔬菜面积4000亩，蔬菜大棚1000个，大小拱棚2800个，花生总产量达1100万公斤。面对如此大的农田林网络，必须合理的构建一个相互结合相互联系的网络，合理分配土地，这样有助于最大效率的发挥土地效用。同时，加强对土地的保护，种植培育防护林，防风固沙。第二：加强配套农田蓄水防渗设施的建设。夏甸镇种植面积较大，总面积198.85平方公里，耕地面积10.3万亩，林地面积6.3万亩，如此大规模的种植对农业用水的需求量大。因此，为了不致在干旱时期导致农业耕作系统受损，蓄水防渗设施的建设尤为重要。一方面能够做到抗灾防灾，一方面又能够节约用水，实现农业用水的可持续发展。
3.2.2 杜绝外来污染第一：加强省市排洪河道的挡污设施。招远市境内河流11个流域160余条，多为源短流急的时令河，分为渤海水系和黄海水系[3]。境内长48公里的大沽河为第一大河，界河流域为第一大流域。干流长度大于5公里的河流51条。河流支系为夏甸镇农业输送着农业用水与生活用水，为农业生产带来极大的便利。但是，河道带来的污染也随之而来，为了避免由上游或者是省际之间的交叉污染，需要严密设防，对镇内河流入口要进行防污治污，保障镇内用水的安全性。第二：要加强对外来污染物的监控。正如第一条所述，不仅仅是要对镇内河流入口的控制，作为整个农业系统，和省内农业密切相关，要严查污染物的来源，争取在源头对污染物进行控制。可以通过省内各项法律法规或者是政策来督促污染单位来对污染物的治理，确保污染物达标排放。
3.2.3 加强县内环境保护夏甸镇的经济发展不仅仅要靠农业，也要利用现有资源进行工业的发展，但是在工业化的过程也伴随着环境污染。要先对镇内环境污染进行治理。第一，要加强电子产业、农产品加工销售、机械制造等行业发展，调整工业发展方向，优化工业结构，限定冶炼等高污染企业的工作时间，减少此类企业的引进。第二，合理规划和调整工业区布局，在生态农业区、水源上游等地区不进行重工业高污染企业的建设，将生态农业区和工业区分离。
3.3 提高农民综合素质农民素质的高低是农业技术普及程度的关键因素，因为农民是实施农业生产的主体，农民综合素质的高低也决定了农产品在市场上竞争能力的高低[4]。鉴于此，农业的可持续发展的重要工作之一就是加大农民素质提高。
3.3.1 加强农民培训推广先进技术、农业措施的落实是由农民充当主体，农民的思想观念及自身的综合素质对科技到位率及相关农业技术的推广具有重要影响。因此，对农民思想教育，文化教育直观重要。多种形式来普及教育范围，如利用电视，广播，农民小报，黑板报，农民夜校，科技下乡等形式来普及教育，让农民能够及时关注农业新动态，掌握更新的技术，更新旧观念。有效利用当地的教育条件，挖掘各种教育途径，按照农民的不同层次，不同阶段，接受知识程度对农民进行科技培训。主要从三方面对农民进行科技培训：
一是对农村留守劳动力或者是后备劳动力的培训。对接受能力较快，具有一定文化知识的青年，对他们进行实际技能上的培训，将理论知识和实践结合起来，使他们尽快为农业发展贡献力量。二是农业实用技能的培训。将龙头企业、种养大户的负责人及农村技术人员作为重点培训对象，坚持“实际、实用、实效”的原则[5]，通过专家讲座、实践操作指导、观摩教学等方式进行，全面教授或培训农业操作的相关技能和注意事项；同时，对那些处于被动接受教育的农民，采用上门咨询式服务，农民提出遇到的问题，到场专家予以指导，这样能够有针对性的解决农民在实践过程中遇到的问题。另外，因为农业系统是一个符合系统，不仅仅是要在夏甸镇内开展教育，对招远市甚至是对整个省的农民展开撒网式教育，提高综合素质。三是对劳动力转移培训。劳动力转移培训，主要是提高农民的文化技能和就业竞争力，主要面对的人群和对象是：退伍军人、发的农民、重点对失地农民、农村富余劳力等开展职业技能培训，最终也使他们成为适应二、三产业发展技能型人才。
3.3.2 控制人口数量夏甸镇的人口在不断增长，人均耕地面积在快速减少，但是对生活质量的要求在不断提高。2007年夏甸镇辖78个行政村，有5万人，总面积198.85平方公里，耕地面积10.3万亩，林地面积6.3万亩，人均耕地2.06亩。按照增长率计算，到2025年人均耕地面积0.7亩，低于联合国粮农组织规定的人均耕地0.8亩的标准。因此人口的增长将会是农业可持续发展的最大限制，所以必须控制人口的增长。计划生育作为基本国策，时刻不能松懈。计划生育、优生优育工作要常抓不懈，要清楚的认识到，人口的快速增长对经济的增长也是牵制。人口素质的提高要通过教育来实现，提高全面的综合素质，培养出有几率、有文化、有道德的农村新一代，接受知识的普及，促进农村经济的发展。人口数量的控制，也能提高人均自然禀赋资源量，这也是保证可持续发展的重要因素。
3.4 深化体制改革现有的产业化服务体系、农村经济体制和农业制度、农业政策以及农业社会化建设中仍然存在不合理因素。传统农业经济的发展对农业可持续发展存在消极影响，要及时调整发展方向，深化农业经济体制改革，进行制度、政策、技术上的创新，不断推动农业可持续的发展。
3.4.1 农业保险制度建设近几年，自然灾害的频发，对农业生产产生了重大影响，对夏甸镇农业发展产生了重要影响。学习借鉴国外的先进经验，国外对农业采用保险公司承保，生态环境监督部门监督的形式，一旦发生自然灾害，能够减少农民的损失，提高种植积极性，两部门共同努力，保护生态环境，减少灾害带来的损失。所以，借鉴外国的先进经验，结合夏甸镇的具体情况，建立起农业保险的制度，将灾害带来的损失降低到最低。作为一个复杂的农业系统，不仅仅要完善制度，还要对配套的服务体系进行完善。
3.4.2 完善农村市场化服务体系完善农村的市场体系，发挥市场的作用，对农业资源进行基础性配置。可以通过建立和完善家庭联产承包，将统一经营与散户经营结合起来，以扩大规模化和产业化为主要目标，以此能够最大程度促进产品结构和产业结构的调整，以市场化手段，配套相关服务体系培育出农业生产要素市场，发展出农业中介组织，完善市场体系。
3.5 应用新技术的推广科技是第一生产力，也是发展的源动力[6]发展可持续农业的根本出路在于农业科技进步。因此，农业科技的革命是必须的。用科技手段来推动农业科技成果的转化，重点推广八项新型农业技术，推广应用农业新工艺、新品种、新技术：①农牧结合生态农业系统建设；②推广农作物生产循环利用技术；③推广应用新型化学农资；④推广应用精准农业技术；⑤推广垃圾无害化处理利用技术；⑥推广应用设施农业技术；⑦推广应用轻型简化栽培技术；⑧推广应用有机农业和无公害农业技术。通过应用新技术，有机肥的无害化处理施用与农作物秸秆还田技术，增加土壤有机投入，培肥地力，使土壤常种不衰；充分利用废弃物栽培微生物，变废为宝，循环利用；使用对人畜安全无害、对环境污染程度低的新农药以及可光解固化的农用薄膜，减轻或避免对环境的污染；有效地提高精确性，避免盲目性，节省材料，减少过剩所造成的浪费与污染；实现提高农作物产量，改善农产品品质，减少化学农药、化肥的施用所造成的产品与环境污染；实现工厂化、自动化、智能化的生产体系，摆脱自然条件的不利影响，形成稳定的、持续的农业生产环境。
3.6 推进农业生产集约化依据夏甸镇的具体情况，在实施可持续发展农业的模式选择上应选择集约型农业模式。集约型农业模式是指在农业现代化进程中，运用现代科学技术和现代工业来装备农业，利用现代管理手段来管理农业，优化农业产业和产品结构，改进资源利用方式，增加农业投入，持续提高资源产出率和农业综合生产力，实现集约化经营的资源节约型农业。集约化的目标是：开展多种经营，持续提高农业总产值和农民收入；运用现代科学技术，结合传统的有效经验，持续提高农村综合发展能力；合理利用、开发和改善农业资源，改善农业基础条件，创造良好的生态环境，以利于子孙后代的生存和发展。
4结论
农业是一个国家发展的基础，也是经济的一个强大支柱，农业的可持续发展关系到一个国家整体的生活水平和经济的发展。夏甸镇农业可持续发展也是为了适应人类生存而进行的更深层次的研究。通过分析得出了夏甸镇在以下方面存在的问题：人口问题、资源问题、环境问题。这成为农业可持续发展的三大制约，明晰了夏甸镇农业可持续发展的方向，给出了具体的措施建议。
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关键词：农业可持续发展；土壤肥料；存在问题；对策
中图分类号：S-1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-04-0084-1
我国人口众多，对资源的消耗大、利用率低，农业技术和装备相对落后，实行农业可持续发展是我国的必然选择。土壤与肥料是保障粮食安全和人类赖以生存的环境的重要基础，关系到我国社会的稳定发展。在农业的发展过程中，土壤肥料起着至关重要的作用。但近几年来，土壤和肥料存在着一些问题，需要进行研究并提出相应的解决措施，以促进农业的可持续发展。
1 关于农业可持续发展的概述
所谓农业可持续发展, 是指既能满足当代人对农副产品的需求, 又不对后代人农副产品的需求构成威胁的农业发展。1991年4月联合国粮农组织规定了农业与农村可持续发展的含义：采取某种使用和维护自然资源基础的方式，以及实行技术变革和体制改革，以确保当代人及其后代对农产品的需求得到满足。
2 土壤肥料在农业发展中存在的问题
2.1 土壤养分缺失，土壤的质量下降
科学技术的进步，使得农业生产水平和复种指数得到很大的提升，人们逐渐忽略了有机肥的使用。为了增加产量，人们开始大量的使用化肥，且使用方法不当，导致耕地的质量不断的下降。其主要表现是土壤的基础肥力下降，土壤的物理状况下降，缓冲能力下降，土壤的各种各样的污染剧增。据调查显示，我国有55%的耕地是缺磷的，55%-65%的耕地是缺钾的，这极大的制约着农业的可持续发展。
2.2 化学肥料与有机肥的施肥比例不均衡
在当前农业生产过程中，氮磷钾的施肥比例是不均匀的。钾肥的施肥比例相对于氮磷的施肥比例来说是比较低的。单质化肥、低浓度化肥的施用比例高，高浓度的化肥施用比例小。而且，为了增加农产品的产量，过多的施用化学肥料，有机肥施用的比例较小，这也是导致土壤肥力下降的原因之一。
2.3 不科学合理的施肥导致自然环境的恶化
一些地区由于过度的施肥，比如说氮磷，从而导致地表水产生富营养化的现象。没有腐熟的有机肥和含有铬、氟等有毒元素的化肥，很容易造成生物污染和化学污染，再加上各种各样的金属片、玻璃碎片、塑料薄膜等很容易破坏土壤原来的结构，从而降低土壤的肥力。
3 解决土壤与肥料问题的有效对策
3.1 使用微生物肥料，提升土壤的肥力
现代农业的发展对于肥料的种类有着新的认识与见解，随着微生物技术的发展，人们更加倾向于使用微生物化肥来提升农产品的质量和产量。当前市场上流通的微生物化肥包括：
氮肥：氮肥可以增加土壤内部的氮素与作物氮素营养，比如根瘤菌、固氮菌、固氮蓝藻等。
有机磷细菌肥、综合性菌肥：它可以分解土壤有机物质，提升土壤的肥力。
钾细菌、无机磷细菌：可以分解土壤中的难溶性矿物质。
抗生素：可以防治植物病害，刺激植物的生长。
菌根菌肥料：可以增加作物根吸收营养的能力。
菌肥的使用：在播种时，一般作为种肥来使用，固氮菌肥和有机肥料可以混合使用，一般不和杀虫农药混合使用。
3.2 农业废弃物资源化利用，减轻土壤的压力
该技术是利用畜禽粪便和作物秸秆转化有机肥料产业化关键技术、作物秸秆作为设施基质原料关键技术、作物秸秆生产秸秆板材关键技术、作物秸秆作为猪饲料原料关键技术，研制复式混合高温发酵菌剂，使得作物秸秆在短时间内可以快速高效的发酵，变成有机肥，提升土壤的肥力。
3.3 增加有机肥料，培育高肥力的土壤
保护耕地、提升耕地土壤肥力的关键是提升土壤均衡供应各种养分的能力。因此，在土地贫瘠的地方，要充分利用有机肥的资源，在作物生长的过程中，加大有机肥的施用量，进而提升土壤的肥力，加快土壤内部物质能量的循环，提升土壤的肥力。
3.4 加强对土壤肥料的监测与研究工作，提升土壤肥力
在农业发展的过程中，要加强对土壤肥力的监测工作。例如，可以建立国家肥料效益试验网络，实时地掌握土壤内部氮钾磷的分布状况和对作物增产所产生的作用。建立相应的数据库，为全国范围内资源的共享提供有效的数据资料。
4 结语
从农业可持续发展的角度来看，增强土壤的肥力是增加粮食产量、保障农产品安全的重要环节。土壤与肥料是十分重要的农业资源，是保障国家粮食安全和社会稳定的基础。合理的使用化学肥料和有机肥，在保护土壤环境的同时，促进农业向着可持续的方向发展。
参考文献
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1中国农业可持续发展特征
1.1生态可持续性
要保证农业生产的物质基础——农业资源环境的可持续利用，只有遵循自然生态规律，保持生态平衡，才能实现农业可持续发展。
1.2 经济可持续性
农业可持续发展是指农业产量稳定持续增长，农产品质量不断改善，农业生产率稳定提高，农民收入和农业经济效益可持续增长。
1.3 目标的多元性
农业可持续发展不仅要提高农业产品的产出率、产品质量和农业经济效益，而且要注重生态效益和社会效益，把社会进步和资源环境保护放在首位，追求经济效益、社会效益和生态效益三者的统一。
1.4 农业增长方式的集约性
科学技术是农业可持续发展的动力源泉，农业科技特别是农业高新技术的推广和应用，能使农业增长 从单纯依靠资源和环境转移到依靠科技进步和提高劳动者素质，提高农业增长的科技含量。
1.5人口适度性
人口是重要的经济资源，但是作为消费者又给农业资源、农业生态环境带来了巨大的压力。因此，必须控制人口数量，努力提高人口素质，增加人力资源的资本存量，才能保证农业可持续发展。
2 我国农业可持续发展对策
2.1加强农业可持续发展的法制建设和管理
2.1.1制定农业资源综合管理法律。在目前现有农业资源的各种基本法规中，一般都是就某种资源论资源，较少涉及一种资源和其他资源作为农业资源整体的关系和综合管理的规定，因此，要树立农业自然资源整体化观念和农业资源立法的前瞻性，强化综合管理意识；确立市场经济条件下农业资源综合管理法律的地位；建立农业资源综合管理法律体系，实现对农业资源的综合管理。
2.1.2建立并完善农业资源产权制度。建立并完善资源产权制度，调整并划分清各类农业资源的产权关系，从法律上支持、监督产权所有者对农业资源保护的稳定性和持久性，并以法律形式强化农业资源管理的协调机制。
2.1.3法律法规是资源环境管理的基础和依据，法律管理应成为强化资源环境管理的主要手段。在可持续发展的今天，随着对农业资源系统认识的深化和实践的需要，应全面审理中国现行有关农业资源的法律、法规和管理体系，提出修订和补充措施，并制定相应的法律实施细则、条例和管理办法，把法律规定的原则具体化，增强其操作性，要注意有关法规的前后一致性和相互之间的协调性。
2.2合理开发农业资源，加强资源的保护利用政策
2.2.1保护耕地。今后中国各项建设都应力求少占地、占坏地；坚持有偿用地，有借有还；尽可能利用各种空闲地，减少占地损失；有计划地开垦边远地区的宜农荒地。
2.2.2 改善农业资源环境。防止工业"三废"直接排入农业环境而造成危害；严格控制乡镇企业的污染源；最后要控制农业自身的污染源，即减少化学农药的使用量，尤其是高残毒农药的使用，防止过量使用氮素化肥，避免农用水体富营养化等等。
2.2.3注意引进、吸收发达国家有关农业资源的节能、资源保护和环境修复的先进技术，重视农业资源的高效利用和资源替代等。
2.3开展农业自然资源评估和评价工作
长期以来农业资源的无偿使用已经造成资源的严重浪费，对农业资源保护和开发利用非常不利。在市场经济条件下，若不能及时扭转资源无价和价格扭曲现象，就会加重对资源的浪费。因此，必须规范农业资源作为一种特殊资产的评估方法，加强农业自然资源的估价和评价工作，推行有偿使用及社会补偿制度，资源开发的申报和审批制度，以便加强对农业资源的管理，保护农业资源环境。
3 结束语
关键词 设施农业；可持续发展；问题；发展对策
中图分类号 TN914 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)072-0223-01
1 发展规模及存在问题
近年来，彭阳县在红、茹河流域5个乡镇30多个村发展塑料大棚、日光温室等设施农业4万亩。设施蔬菜以辣椒为主，实现了周年生产；设施食用菌以杏鲍菇为主，实现了工厂化生产；设施林果以油桃、杏子为主，实现了春提早生产。全县设施农产品年产量15万多吨，其中辣椒4万吨、食用菌2600吨，成为西北地区重要的辣椒和食用菌产区。大棚早春茬以甘蓝、西兰花为主，亩均收入1500多元，夏茬以辣椒为主，亩均收入6000多元，秋冬茬以菠菜为主，亩均收入1500多元，全县设施农业年产值2亿多元，其中辣椒6000万元、食用菌2000万元，提供种植户人均纯收入2000元以上。设施农业已成为彭阳县发展现代农业、种植户脱贫致富、增加农民收入的新兴产业。
但是，对于彭阳县这样的传统农业县而言发展新型的现代设施农业并不是一帆风顺的，不论是在思想认识还是在具体发展过程中，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是思想认识滞后。彭阳县是传统的农业县，农民群众习惯于传统、粗放的农业生产经营模式，加之基础设施滞后，生产力水平相对较低、生产成本高，农民群众注重农产品的数量而轻质量，过多地看重农业生产的经济效益而忽视社会效益和生态效益，对保护生态环境、促进农业可持续发展的认识不深刻，对采用现代工程技术发展设施农业的认知度低，发展意识不强烈，发展氛围不浓厚。二是历年建设的部分大中拱棚有所损毁。在“中部干旱带及南部山区设施农业建设5年规划”期间，彭阳县设施农业建设虽然超额完成了自治区下达任务，但2007-2008年搭建的大中拱棚由于质量、材料及自然灾害等因素，大部分已损毁。三是建设资金不足。目前，建设1亩日光温室平均投资1.4万元，大中拱棚投资0.8万元，虽然政府给予了一定补贴，但资金不足的矛盾仍然突出，制约了设施农业向较高层次发展。四是水资源缺乏。随着设施农业的建设规模不断扩大，用水量急增，虽然按照“依据水源定布局，依据水量定规模”思路进行发展，但由于地下水位下降等原因的影响，设施农业用水出现不足现象，严重影响设施农业的效益提升。五是新技术、新设备推广应用不高。由于资金短缺、农民科技水平不高等原因，目前集约化育苗、滴灌肥水一体化等新技术和电动卷帘机、暖风炉、自动通风装置等新设备推广应用率低，制约了设施农业提质增效和经济效益的进一步发挥。
2 对策建议
1）引导群众主动参与设施农业建设。发展设施农业是农业生产方式的重大变革，能否取得成效，取决于群众思想观念的转变和主题作用的发挥。采取召开会议、举办讲座、组织观摩、入户动员等灵活多样的方式，广泛宣传设施农业的优点和好处，用生动鲜活的事例启发群众、引导群众；在资金、技术上支持群众、激发群众的参与热情，从多方面调动群众的主动性、能动性和积极性，使农民群众自觉自愿地投身于设施农业建设中。
2）政策扶持带动设施农业发展。发展现代设施农业需要运用现代科技和现代物质技术来装备。特别是现阶段彭阳县的设施农业刚刚起步，群众的认识度低，加之建设资金缺乏，需要一定的政策来扶持、必要的项目来支持，促进现代设施农业快速发展。在全面落实各项强农惠农政策的同时，抢抓国家坚持西部大开发及宁南山区冷凉蔬菜基地建设的发展机遇，积极争取设施农业基础设施建设、资金信贷、科技推广、市场建设等项目和政策资金，并整合项目资金，加大对设施农业建设的支持力度。不断完善各级发展设施农业的优惠政策，最大限度地配套水电路等基础设施，提高滴灌节水设施和卷帘机的补贴标准，逐步实现水肥一体化和卷帘自动化；扶持发展龙头企业和农民专业合作组织，解决保鲜、销售、流通等问题，提高群众发展现代设施农业的积极性，形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制，解决建设资金短缺的问题。建立设施农业保险制度，探索政府补贴政策，鼓励保险企业开展设施农业保险，降低生产和市场风险。
3）机制创新注入设施农业动力。近年来，通过农技部门努力，组建辣椒产地零售市场5处，配套预冷贮藏库14座，开辟了福建、广州等一批新的辣椒贩卖市场；引进龙头企业4家，组建蔬菜专业协作组织12家，营销大户25家，构成了以“支部+龙头企业+基地+农户”为重要方式的产业化开展格式。树立了掩盖西安、兰州、宝鸡等大中城市的营销网络和信息、技巧交流互动机制，确保了90%以上的辣椒和食用菌完成内销。以彭阳县农产物经纪人协会为龙头，实行以“五个一致（一致品牌、一致规范、一致包装、一致价钱、一致信息）”、健全“五项机制（健全信息互动机制、健全便民收买机制、健全诚服气务机制、健全运销机制、树立健全鼓励促销机制）”、强化“三项职责（乡镇职责、县农产物协会、职责部门职责）”为重要内容的辣椒贩卖机制，辣椒贩卖行为逐渐标准，贩卖价钱稳步提升。
4）科技服务支撑设施农业可持续发展。设施农业是高科技农业，农业科技是发展现代设施农业的决定性因素，也是产业可持续发展的根本出路，其重点在科技推广服务和农民素质提高两个方面。一是要加快农业科技服务队伍建设，健全完善农业科技推广服务体系。针对当前农业技术人员缺乏、技术服务滞后的问题，彭阳县在加强农业技术推广基础设施建设的同时，将国家就业政策向农业部门倾斜，充实到县乡农业技术队伍，培养造就一批专业知识深厚、实践经验丰富的县域专家和技术队伍；加强对基层一线技术人员的继续教育，创新考核奖励机制，使其在产业发展中充分施展拳脚；积极发展村级科技带头人或科技示范户，使其成长为“土专家”、“田秀才”，成为专业技术队伍的有力补充。二是要加强培训，提高农民群众科技水平。通过劳动力技能培训工程、阳光工程等教育培训及农技人员的现场培训、现场观摩、经验交流、赴外考察培训等多种形式，让种植农户掌握必要的生产种植技术、一定的营销知识，力争每户有一个技术明白人，每个基地有一个科技服务团队，指导示范带动农户严格按照技术规程和生产经营要求，健康持续发展设施农业。
参考文献
关键词：农业；可持续发展；资源；环境
中图分类号：f320 文献标识码：a
前言
中国1994年了《中国21世纪议程—21世纪人口环境与发展白皮书》，将可持续发展战略确立为“建立可持续的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础”，对农业可持续进行了规范与引导。
中国农业可持续发展的核心，是依托当代先进的科学技术水平，以持续增长的土地产出率、土壤肥力为目标，同时兼顾保护自然资源，将保护与开发并进，走现代化经营方式，走集约化持续发展之路，实现农村的共同富裕。
即墨市全市土地总面积1780km2，耕地面积74104hm2，人均占有耕地0.07hm2，建成区面积42.65km2，新农村建设取得新成就。2011年，继续加大对三农投入，财政支出中农林水事务支出4.8亿元，比上年增长34.6%。农业机械化程度明显提高，农民专业合作组织蓬勃发展，全市农村合作组织342个，参与农村合作组织的户数达到2.8万户[1]。即墨市农村建设取得了巨大的成绩，但应看到在快速发展带来的系列问题，环境破坏、空气的污染、资源的浪费等等。因此，在新形势下发展可持续农业变得刻不容缓。
1 农业可持续发展概述
在18世纪前后就出现了可持续发展这一概念，目前已经变成全球性的目标，与资源可持续发展，环境可持续发展，经济可持续发展并称为可持续发展。农业可持续发展主要是指在农业上形成资源节约，环境友好、高产高效的农业格局。不仅考虑到当代人的利益，还要为子孙后代着想，这是可持续发展的主旨。
农业发展可持续性是概念内涵丰富，主要体现为“3个可持续性”协调发展：生产持续性，即保证农产品稳定供给，以满足人类社会发展对农产品的需求的能力；经济持续，即不断增加农民经济收入，改善其生活质量的能力，主要体现于农村产业结构、农村工业化程度以及农民生活水平等方面；生态可持续性，即人类抵御自然灾害的能力以及开发、保护、改善资源环境的能力。这种能力是整个农业发展与经济增长的前提，没有良好的资源基础和环境条件，常规式的现代农业就会陷入困境之中。
2 即墨市农业可持续发展现状
2.1 农业机械化程度明显提高
全市农机化投入资金4600万元，拥有农业机械总动力120.4万kw；农作物机械化水平达到87%，机耕作业面积11.5万hm2，机播、机收面积分别为10.8万hm2、9.3万hm2。农田有效灌溉面积5.6万hm2，增长1.1%，有效灌溉面积占耕地面积比重为77%；地膜覆盖面积2.1万hm2，下降2%。农用拖拉机3.9万台，增长2.4%；农用运输车1.4万辆，增长3.8%；全年化肥施用量12.8万t，增长1%；农村用电量7.1亿kw.h，下降2.5%；农民专业合作组织蓬勃发展，全市农村合作组织342个，参与农村合作组织的户数达到2.8万户[7]。
2.2 农村劳动力素质明显提高
全面建设小康社会的关键在农村，农村建设小康的关键在于农民增收。解决农民增收问题根本出路在于依靠科技进步，依靠众多掌握科技知识和技能的农业劳动者。因此要实现全面建设小康社会的奋斗目标，就一定要把提高农民素质的工作放在更重要的位置。国务院的《全民科学素质行动计划纲要》把农民作为科学素质提高的重点人群之一，并明确由农业部与中国科协共同牵头组织实施“农民科学素质行动”，农业部要围绕《纲要》精神，加强与中国科协的交流与合作，共同搭建工作平台,紧紧围绕建设新农村和发展现代农业,组织实施好“农民科学素质行动”。在新农村建设过程中，对农民的科学技术素质和思想道德素质进行了大面积的培训与提高，使得农村现有的劳动力明显提高。例如喷灌技术滴管技术大棚技术都能在农村很好的实施说明农民素质已经很好的提升上来了。
3 即墨市农业可持续发展存在的主要问题
3.1 农业资源浪费，农村土地流失严重
近年来，即墨市农业环境污染状况日趋严重，直接影响农业生产和农产品品质，造成农田污染的主要原因有化肥、农药、农膜等污染，这些污染不
仅影响农业生产环境，也造成农业资源的极大浪费。科学有效地开发、保护、利用农业资源是21世纪农业实现可持续发展的重要保证。主要表现在以下方面：农民对自然环境的破坏，使得土壤肥力下降；在土地因为自然原因导致的流失之外还有部分是因为大量的城市建设占用耕地；在原始开垦土地的过程是以一些不可再生资源的浪费为代价的。
3.2 农业科技投入水平低
即墨市80%的人生活在农村，经营方式以手工劳动为主。科技贡献率低，科技在农业增产中贡献份额只有40%，这主要是由于即墨市的农业科技投入水平低、农民的文化技术素质与经济水平低、对科技成果的吸纳能力差所致。随着生产成本的不断上升，农民从事种植业的收入不能增加，增产不增收的现象还很普遍。虽然国家采取了敞开收购粮食和实行保护价格等措施，遏制了粮食市场价格的下跌，但农民从粮食增产中得到的纯收入增加不多。
3.3 农业经济结构不合理
自20世纪90年代中期以来，即墨市农产品的供求关系发生了重大变化，几乎所有农产品都呈现出阶段性、结构性和区域性的供过于求，农产品价格连年下跌。在告别短缺之后，农业结构性矛盾日益显露出来，突出表现在3个方面：产品质量不高，大路货多，名优产品比例低；一般性品种多，专用品种少，初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少；虽然农业生产的区域化分工有了很大进展，但区域比较优势尚未充分发挥出来，区域性结构不同程度存在大而全、小而全问题。由于结构调整滞后，农产品供给结构与需求结构脱节，从而导致部分农产品“卖难”和价格下跌，影响了农民收入的提高。随着温饱问题解决，城乡居民食品消费支出在家庭总消费支出中所占份额稳定下降，这表明农业增长开始面临需求约束。目前即墨市各地都在扩大经济作物面积，或种果树或种蔬菜，一窝蜂追逐利润高的行业，没有充分考虑到当地的实际情况，比如在山地可以种植果树，但是在盐碱地种果树是不可能存活的。农林牧渔发展不全面，农业产值33.4亿元、林业产值0.4亿元、牧业产值21.3亿元、渔业产值30.8亿元、农林牧渔服务业产值4.7亿元。
4 促进即墨市农业可持续发展对策
4.1 协调人口与农业资源的关系
尽管农村人口控制和计划生育工作已取得了举世瞩目的突破性进展，但人口问题远未“终结”，谋求人口与社会经济、人口与资源环境的协调可持续发展将是我国漫长的乡村现代化进程中一个极为艰巨的优先关注事项。
为了落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，中央十六届五中全会提出的“十一五规划建议”高度重视建设“资源节约型、环境友好型社会”这一基本国策。国务院在《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中也进一步强调，必须把环境保护摆在更重要的战略位置上。这一切无疑为新农村建设指明了未来方向
实现农业、农村的可持续发展，必须要搞好农村经济、社会与人口、资源、环境的协调。人口与环境资源矛盾由来已久，要解决这个矛盾不能操之过急，必须坚定不移的实施计划生育政策，控制人口数量、提高人口素质。人口得不到控制环境与资源问题就得不到解决，可持续发展的方向也落实不到实处。
4.2 加大科技投入，提高劳动生产率
提高农业劳动生产率的重要途径，就是实现农业的规模化、专业化、集约化生产经营。即用现代工业提供的技术装备农业，用现代生物科学技术改造农业，用现代经营理念和组织方式管理农业生产和经营，并实施全过程标准化运营。因此，农业产业化是提高农业劳动生产率的“牛鼻子”。农业产业化通过合理地配置各种生产要素和资源，把千家万户农民和千变万化的市场联结起来，把农业生产改造成为与市场经济相衔接的社会化大生产，让农民分享到二、三产业的利润，从而促进“农业增效、农民增收”。
4.3 合理调整农业经济结构及发展模式
农业和农村经济结构不合理已成为农业和农村经济发展的突出问题。合适的经济结构应该充分考虑到即墨市各县镇的实际情况，像鳌山卫镇有自己的特色经济粉条就应该合理保持与发展，同时可以考虑发展副业。在现在环境恶化，资源匮乏的情况下，选择合理的经济结构是需要充分考证的。要解决这个问题,需要我们进一步转变观念,加深对结构调整重大意义的认识和理解。加快农业和农村经济结构调整，是解决农业和农村经济发展中存在的诸多深
次矛盾的有效途径，是促进解决农民增收、农业增效，推动农业和农村经济持续快速健康发展的必由之路。各级政府和部门要立足青岛市实际，在深化认识、转变观念，抓住重点、突出特色，创新机制、提高效益上下功夫。
4.4 帮助农民转变思想观念，树立可持续发展理念
农业的可持续发展有赖于农民从根本上对可持续发展理念的认可，真正接受可持续发展理念。加强宣传，通过广播、电视、报刊等媒体进行宣传和倡导。提供外部支持，如加大农业科技投入，对农民进行技能培训，向农民提供优良品种，改进栽培和饲养方式，引导农民科学施肥，推行节水型农业、生态型农业等“低消耗、低排放、高效率”农业生产方式。让农民切身体会到农业的可持续发展对他们大有好处，树立可持续发展理念。
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【关键词】农业可持续发展；土壤肥料；意义；问题；对策
我国农业发展过程中存在资源的消耗大、利用率低，农业技术和装备相对落后等问题，实行农业可持续发展是我国农业发展的必然选择。土壤与肥料是保障粮食安全和人类赖以生存的环境的重要基础，是我国社会的稳定发展的根本。但目前，土壤和肥料存在着一些问题，这些问题阻碍了农业可持续发展的实现，需要进行研究并提出相应的解决措施，以促进农业的可持续发展。
1 土壤肥料对农业可持续发展的重要意义
1.1 土壤资源对农业可持续发展的重要意义
土壤是农业最基本的生产资料、是各种农作物生长繁育的自然基地，土壤具有营养库、养分转化和循环、雨水涵养、生物支撑、稳定和缓冲环境变化等重要作用。统计资料表明：人类消耗的约80%以上的热量，75%以上的蛋白质和大部分的纤维都直接来源自土壤。从一定程度上讲，土壤资源具有可再生性，是人类宝贵的可更新资源，合理利用土壤资源，是农业生产持续进行的重要保障。土壤肥力是农业可持续发展的重要基础。土壤肥力是指土壤能够全面地、持续地和协调地供给植物以水、肥、气、热等肥力因素的能力，是衡量土壤资源质量的重要指标，肥沃的土壤能持续协调地提供农作物生长所需的各种土壤肥力因素，保持农产品产量与质量的稳定与提高。因此，许多国家都把提高土壤肥力，防治土壤退化的综合治理纳入发展农业与整个国家经济计划之中。
1.2 肥料资源对农业可持续发展中的重要意义
大量试验结果表明合理施肥能增加农作物产量。土壤养分是衡量土壤肥力高低的基础，肥料则是土壤养分的主要物质来源。因此，肥料资源是农业可持续发展的重要物质基础之一。联合国粮农组织的统计表明，在提高单产方面，化肥对增产的贡献额为40%～60%；合理施肥能改善农产品品质，如可提高蔬菜、瓜果中维生素C、可溶性糖及其他营养物质含量，提高棉花衣分、绒长等；合理施肥能提高土壤肥力和改良土壤，使土壤养分含量持续增加，改善土壤物理、化学和生物学性状等；合理施肥能减轻农业灾害，如合理施肥使作物茎杆粗壮，抗倒伏、抗病害等抗逆能力大大提高。在未来农业中，肥料在提高产量与改善品质方面会发挥重要作用。面对我国有限的耕地和众多的人口的农业发展现状，施用化肥仍是农业生产的重要措施。科学合理使用肥料对实现农业可持续发展有重要意义。
2 土壤肥料在实现农业可持续发展中存在的问题
2.1 不科学施肥和过度施肥导致自然环境的恶化
一些地区由于过度的施肥，比如说氮磷，从而导致地表水产生富营养化的现象。没有腐熟的有机肥和含有铬、氟等有毒元素的化肥，很容易造成生物污染和化学污染，再加上各种各样的金属片、玻璃碎片、塑料薄膜等很容易破坏土壤原来的结构，从而降低土壤的肥力。
2.2 土壤养分缺失，土壤的质量下降
随着科学技术的进步，为了增加产量，人们开始大量的使用化肥，且使用方法不当，导致耕地的质量不断的下降。而且，人们逐渐忽略了有机肥的使用，导致土壤养分缺失。主要表现为土壤的基础肥力下降，土壤的物理状况下降，缓冲能力下降，土壤的各种各样的污染剧增。调查显示，我国有55%的耕地是缺磷的，55%～65%的耕地是缺钾的，这都成为农业的可持续发展过程中存在的巨大问题。
2.3 化学肥料与有机肥的施肥比例不均衡
在施肥比例不均衡方面存在的主要问题有，氮磷钾的施肥比例不均匀。钾肥的施肥比例相对于氮磷的施肥比例来说是比较低的。单质化肥、低浓度化肥的施用比例高，高浓度的化肥施用比例小。过多的施用化学肥料，有机肥施用的比例较小，这也是导致土壤肥力下降的重要原因。
3 解决农业可持续发展过程中土壤肥料问题的建议
3.1 建立和健全耕地资源保护法
当前土地保护方面的政策法规尚不完善，导致耕地保护工作效果受到一定影响。进一步加强耕地资源保护的立法工作，明确耕地资源保护立法的价值，调整耕地保护法律关系，是保护耕地应用的重要措施。此外，严格控制非农占地和破坏耕地，强化耕地利用管理，并建立基本农田建设保护区，加强耕地资源的研究等都是解决目前土壤有效利用问题的有效措施。
3.2 加强土壤肥料的监测与研究工作，提升土壤肥力
对土壤肥料的有效应用的准确监测，可以实现对土壤肥料应用情况的准确把握。土壤肥料的有效监测手段有国家肥料效益试验网络等，该网络能实时地掌握土壤内部氮钾磷的分布状况和对作物增产所产生的作用。建立相应的数据库，为全国范围内资源的共享提供有效的数据资料。
3.3 大力推广微生物肥料，提升土壤的肥力
随着微生物技术的发展，使用微生物化肥来提升农产品的质量和产量越来越受到大家的青睐。当前市场上流通的微生物化肥包括：氮肥：氮肥可以增加土壤内部的氮素与作物氮素营养，比如根瘤菌、固氮菌、固氮蓝藻等。有机磷细菌肥、综合性菌肥：它可以分解土壤有机物质，提升土壤的肥力。钾细菌、无机磷细菌：可以分解土壤中的难溶性矿物质。抗生素：可以防治植物病害，刺激植物的生长。菌根菌肥料：可以增加作物根吸收营养的能力。其中，菌肥在播种时一般作为种肥来使用，固氮菌肥和有机肥料可以混合使用，一般不和杀虫农药混合使用。
